第六章 国际贸易政策的理论分析

5、国民经济发展分为五个历史阶段P181 （1）、原始未开化期： （2）、畜牧时期： （3）、农业时期： 实行自由贸易政策，以利于农产品的出口和工业品的 进口，从而既促进本国农业发展，又建立工业化的基础。 （4）、农工业时期： 实行关税保护制度，因为本国工业虽有发展，但还不 足以同国外产品竞争。当时的德国正处于农工业时期，因 此应实行保护贸易政策 （5）、农工商时期： 实行自由贸易政策。因为工业已具备国际竞争力，自 由贸易可刺激国内产业进一步发展。当时的英、法、荷兰 等国处于该时期。
第二节 保护贸易政策的理论及其发展（资本主义 生产方式准备时期—自由竞争时期）P176 一、重商主义的保护贸易学说和政策主张 二、汉密尔顿的保护关税思想 三、李斯特的保护贸易理论 四、保护贸易理论的发展
一、重商主义的保护贸易学说和政策主张P176（ 资本主义生产方式准备时期）
（一）重商主义的保护贸易学说（ 15-17世纪） 1、货币是财富的唯一形态，一切经济活动的目的就是为了 获取金银货币 2、除了开采金银矿藏外，只有发展对外贸易，才是增加一 国货币财富的真正源泉 ，一国的国力基于通过贸易的顺 差－－即出口额大于进口额 3、不可能所有国家同时都有贸易顺差（出口大于进口）， 在任一时点上黄金总量也是固定的，所以一个国家的收益 （富裕）是以另一个国家的付出（贫穷）为代价。 2个发展阶段：西欧封建制度向资本主义制度过渡时期 早期：货币差额论（禁止货币出口，多卖少买） 晚期：贸易差额论（多卖多买，但必须保持贸易顺差）
标志着保护贸易学说基本形成。
（三）、李斯特的保护幼稚工业学说 P179
产生背景：统一强大的英国 落后分裂的德国 19世纪德国最进步的资产阶级经济学家李斯 特在1841年出版了他的名著《政治经济学 的国民体系》，发展了汉密尔顿的保护关 税学说，建立了一套以生产力理论为基础 ，以保护关税制度为核心，为后进国家服 务的保护幼稚工业学说。
3、提出一系列的政策主张
① 实施严格的关税保护制度，限制外国工业 品的输入—防御性 ② 限制国内重要原料的出口 ③ 限制改良机器设备的出口 ④ 向私营企业发放信用贷款 ⑤ 为必需品工业发放津贴，给工业生产经营 者发放奖金 ⑥ 建立联邦检查制度，保证和提高产品质量
（三）汉密尔顿保护关税思想的意义 反映了经济不发达国家独立自主地发展民族 工业的正当要求和愿望，是落后国家进行 经济自卫并通过经济发展与先进国家进行 经济抗衡的保护贸易学说。
1、提出政府保护制造业的必要性
① 外国政府对制造业发展实施了保护与奖励 ② 农业国居民处于习惯，往往不愿轻易放弃 自己熟悉的事业 ③ 制造业成熟国已经具备技术、资金市场等 优势，后起国处于竞争劣势
2、指出发展制造业的利益
① ② ③ ④ 促进机械化的装备水平 促进相关部门的发展与壮大 扩大就业机会，加速中西部开发 保证农产品的销售与价格稳定，刺激农业 的发展 ⑤ 提供开创事业的机会，使个人才能得到充 分发展
石油危机的出现，大大影响了西方国家的经济，尤其是日本。第一次石 油危机， 就马上使日本出现了严重的经济萧条，导致了外汇的大量外 流。
这次由石油危机所引发的经济危机有一个最为突出的特点，就是这次危 机造成了西方资本主义经济较长时间的“滞胀”。所谓“滞胀”,就是 指经济增长停滞和通货膨但是，由于70年代的通货膨胀持续时间长， 幅度大，由于担心引起更为严重的通胀，西方资本主义国家很难继续 使用国家干预刺激经济的手段，由此也就更难走出经济萧条胀同时存 在的现象。
（五）、二战后——20世纪70年代中期：出 现世界范围的贸易自由化。 在这一时期，随着生产国际化和资本国 际化，资本主义世界出现了货币自由化。 广大发展中国家在走上政治独立后，为了 发展民族经济，大部分国家实行贸易保护 主义，小部分国家推行自由贸易政策。社 会主义国家为了发展本国经济，也实行了 国家统制下的贸易保护主义。但随着经济 的发展，这些国家也逐步转向实行自由贸 易型的政策。
二、资本主义自由竞争时期P178
自由贸易政策、保护贸易政策交叉发展
自由：英国、法国 保护：美国、德国
（二）、汉密尔顿的保护关税思想
P178
（一） 产生背景
1、英国对美国的经济封锁：政治独立，经济 仍属殖民地经济形态 2、美国民族经济发展的道路之争：南北之争
（二） 思想主要内容
汉密尔顿是美国独立后第一位财政部长 ， 1791年12月向国会提交《关于制造业的 报告》，明确主张实行保护关税政策—提 高进口商品的关税，代表了工业资产阶级 的愿望和要求。 内容： 1、提出政府保护制造业的必要性 2、指出发展制造业的利益 3、提出一系列的政策主张
六）、20世纪70年代中期以后：在世界贸易 自由化的同时，出现了新贸易保护主义。 保护对象：传统工业+高级工业品、服务产品 保护措施：非关税为主 管理贸易制度——国家的管理、干预和协调 行政机构权力上升 跨国公司成为政府贯彻贸易政策的工具
1973年经济危机
1973年，爆发了第四次中东战争，阿拉伯国家运用石油武器来对支持以 色列的国家实行石油禁运，削减石油产量。结果是石油价格暴涨，第 一次石油危机爆发。到了1978年，伊朗发生政治局势的变换，造成了 石油生产的不稳定，生产一度从每天600多万桶降到了70万桶。这样 ，第二次石油危机也出现了。
（三）对外贸易政策的两种基本形式P166 对外贸易政策可分为两种基本形式： 自由贸易政策 保护贸易政策 自由贸易和保护贸易都不是绝对的 自由贸易表现为贸易自由化 保护贸易： 正当的贸易保护 贸易保护主义
2009 轮胎 美国宣布对从中国进口轮胎实 施为期三年关税限制
美国总统奥巴马１１日决定，对从中 国进口的所有小轿车和轻型卡车轮 胎实施为期三年的惩罚性关税。对 从中国进口轮胎实施的惩罚性关税 税率第一年为３５％，第二年为３ ０％，第三年为２５％。
历史上三次贸易保护主义浪潮P175
第一次是1875年前后（垄断产生时期） 第二次是1929－1933年大危机时1975两 次石油危机、资本主义发达国家经济结构 的调整）— 新贸易保护主义
三次贸易相对自由化浪潮
资本主义自由竞争时期（从18世纪末开始形 成, 19世纪70年代达到高峰） 二次战后时期（1948－1973，美国的推动） WTO成立以后（1995年后）
（五）、对外贸易政策的演变P173
演变可分为六个时期： （一）、中世纪时期 （二）、资本主义生产方式准备时期 （三）、资本主义自由竞争时期 （四）、二次大战前的资本主义垄断时期 （五）、二战后——20世纪70年代中期 （六）、20世纪70年代中期以后至今
（一）中世纪时期：实行鼓励进口，限制甚至禁止出口的政 策 目的：在生产力水平低下、自己商品生产不足的情况下 ，鼓励商品进口以满足封建贵族和特权阶级的奢侈生活需 要
（四）、二战前的垄断资本主义时期：实行超保护贸易政策 政策实施的历史背景： 进入20世纪，资本主义发展进入垄断时期，垄断代替了自由 竞争，这时，外贸政策从自由贸易政策和保护贸易政策过 渡到代表垄断资产阶段利益的侵略性保护贸易政策。由于 这种政策具有更大的掠夺性和扩张性，因而被称为超保护 贸易政策 超保护贸易政策在第一次世界大战与第二次世界大战期间最 为盛行，特别是1929—1933年，资本主义世界爆发了空前 严重的经济危机，使失业加剧，市场问题进一步尖锐化。 大危机后，许多资本主义国家都提高了关税，实行外汇管 制等；同时，政府积极干预外贸，鼓励出口，扶持本国垄 断组织夺取国外市场，从而使贸易政策发展为超保护贸易 政策。
李斯特1789~1846
德国经济学家，保护贸易论倡导者。 生于南德符腾堡州卢林根据镇的一个鞋匠家庭。高中毕业参加文官考试 被录取，任下级官吏。后提升为该州会计监察官。 曾任蒂宾根（Tubingen）大学行政学教授。因鼓吹德国统一，废除多邦 关卡，不容于当局，被迫辞职。 后主持德国工商同盟工作，被选为符腾堡州议会议员。因提出改革方案 受迫害，被判处10个月监禁。 1825年赴美，任当地德文报纸主笔，常在宾夕法尼亚工业促进协会会刊 汇集成书出版，即《美国政治经济学大钢》。1830年入美籍，曾任美 驻莱比锡、汉堡领事。后贸居德国继续致力于振兴国家的事业。1834 年以普鲁士为中心的关税同盟成立，在封建势力控制下，依然实行自 由贸易政策，李斯特已无法进行政策活动，特赴巴黎从事写作， 1841年其代表作《政治经济学的国民体系》 （The National System of Political Economy）问世， 数月之内发行3版。 1846年赴英，鼓吹保护贸易。 因病返德，生活潦倒， 身心憔悴，雪夜开枪自杀。1846年11月30日，年57岁。
限制中国产品进 口不会削弱美国 内产业竞争
（四）、外贸政策选择的制约因素P169 1、经济力量的强弱 2、经济发展战略的选择 3、利益集团的影响 4、国际政治经济环境和一国的外交政策 5、国际贸易惯例
美国实施贸易保护的代价
世界银行统计：美国为保护汽车行业一个工人的就业，消费 者1年要支付4万—10.85万美元；在钢铁业，美国为保护 一个就业，消费者1年支付11万美元；美国向失业的钢铁 工人每支付1美元，消费者损失35美元，整个美国经济损 失25美元。华盛顿国际经济研究中心的报告研究了10个部 门保护一个就业一年所付出的代价：胶鞋业最低，为3万 美元；化学苯产业最高，为100万美元；纺织服装业4.2万 美元；石油业16万美元；糖业6万美元。数字公布，人们 以为印刷错误，但经核实无误。 案例分析：贸易保护迎合的是某些利益集团的利益，对国家 而言，损失的净福利。
第六章 国际贸易政策的理论分析
第一节 国际贸易政策概述 第二节 保护贸易政策的理论及其发展 第三节 当代发达国际的外贸政策及其理论分 析
第一节 国际贸易政策概述
一、对外贸易政策的含义及其形式P165 （一）、 对外贸易政策的概念 对外贸易政策是一国在一定时期内对进口贸易和出口贸易 所实行的政策 （二）、 对外贸易政策的目的： 1、保护本国的市场 2、扩大本国产品的出口市场 3、促进本国产业结构的改善 4、积累资本或资金 5、维护本国对外经济政治关系