长三角经济一体化背景下的中小企业发展战略与对策 2

长三角经济一体化背景下的中小企业发展战略与对策(2)
发布时间：2005-7-7信息来源：
二、长三角地区中小企业发展的机遇和挑战
研究新形势下长三角中小企业的发展战略，必须正确把握当前面临的宏观背景，抓住机遇，加快发展。

（一）长三角经济一体化逐步推进
改革开放以来，长三角各省市在快速提升各自实力的同时，朝着经济一体化的目标迈出了新的步伐。

近年来，长三角区域经济一体化呈现出一些新特征：一是长三角地区总体上已进入工业化的中后期，经济国际化与世界制造业基地建设的进程加快，在国家经济总格局中共同确立了重要地位；二是长三角地区依靠先发优势和制度创新，逐步形成了国有、民营、外资三足鼎立的发展格局，市场机制不断完善，区域内金融、技术、劳动力、商品等要素的自由流动更加充分；三是长三角已形成以上海为龙头、苏浙为两翼的都市连绵区，发达的区域交通网络与互通共享的信息资源，有力地推动着共同市场的构建，并有效地降低了社会交易成本，提高了整个区域的综合竞争力。

近年来，两省一市的党政主要领导高度重视区域协调发展，共同推动经济一体化进程。

长三角合作已从一般意义上的推进向深层次发展，从务虚向务实转型。

随着区域规划协调不断加强，统一的区域市场环境不断优化，区域信用体系逐步确立，区域产业分布与合作更趋完善，沪苏浙区域经济的整体优势必将得到充分发挥，从而形成长三角地区新的国际竞争优势。

（二）长三角中小企业发展面临的重大机遇
经济全球化和区域经济一体化是中小企业加快发展的最大机遇。

随着这一进程，中小企业将在一个更为公开、公平、公正的环境中发展，国民待遇与市场准入方面将更加平等，中小企业能在更大的范围内、有更多的机会参与分工与合作；产业组织整合与协调不断加强，既有利于中小企业集聚发展，形成规模经济，也有利于中小企业发挥其灵活性调整生产经营，以适应市场的需求；资本市场与金融服务等中介服务体系更趋健全，将使中小企业得到更加规范、有效的资金支持和各项服务。

具体来说，有四大有利因素将对中小企业的发展战略产生重大影响。

1、共同建设现代制造业基地，将直接推动中小企业向更高层次发展。

在沪苏浙两省一市的中长期发展规划中，加快建设国际制造业基地被列为重要的战略目标。

一方面，长三角地区雄厚的工业基础，为制造业基地建设提供了现实可能性，另一方面，近年来国际资本和产业向长三角地区加快转移，为制造业基地建设提供了强大的外部推动力。

在这一进程中，长三角地区初步形
成特色产业集群发展模式，即以跨国企业或大企业为核心，大量中小企业配套协作，产业集聚、企业集群、地域集中。

随着企业从产品配套逐步转向技术合作、资本融合，中小企业和国际企业间的交流与合作将更为密切，并日益成为全球性企业集团必不可少的战略合作伙伴。

随着国际制造业基地建设进程的加快，长三角中小企业将迎来更适宜生存与成长的土壤。

2、经济结构的战略性调整，为中小企业拓展新的发展空间创造了条件。

按照地区生产总值计算，长三角地区人均GDP已超过3000美元，经济结构面临战略性调整的关键阶段。

这一阶段的基本特征是，工业结构重型化，产业更趋资本和技术密集型。

在这种趋势下，中小企业必须寻找适合生存与发展空间，既要增强制造业配套协作能力，又要注重发展资源型产业和新兴服务业。

长三角地区正处于新一轮经济增长的上升期，消费结构转型升级，消费层次日益增多。

中小企业作为市场最活跃的主体，特别是消费品生产和贸易企业，在日益多元、细分的消费升级中，面临着巨大的发展潜力和广阔的发展空间。

服务业特别是生产性服务业对土地、能源等的依赖程度相对较低，资本和技术的密集程度也相对较低，更加适宜中小企业的生存与发展。

3、地区经济的进一步融合，为中小企业有效利用各类资源提供了便利。

在社会主义市场经济体制不断完善的大背景下，长三角地区经济一体化的步伐明显加快。

两省一市政府在消除行政壁垒、促进地区经济融合方面，做出了一系列的政策调整，市场配置资源的能力显著增强。

长三角地区鼓励和促进中小企业发展的重点，已经从原来的政策优惠竞争，逐步转向提高资源的整合利用率，创造更加宽松有序的发展环境上。

这种趋势在对地方政府提出新的更高要求的同时，也为中小企业利用区域内生产要素提供了新条件。

4、对外开放的深入推进，为中小企业在更多更深入地融入国际市场营造了环境。

外资的大量进入和跨国公司生产基地在长三角的快速发展，使得中小企业可以在家门口开展与国际企业的配套合作、外贸经营权的逐步放开，使中小企业可以直接将产品送出国门。

加入WTO后，引进来、走出去的政策障碍、贸易壁垒逐渐取消，中小企业得以在贸易、投资、技术交流等方面参与国际市场的竞争，竞争环境不公平、市场秩序不规范以及“三乱”等现象有望得到扭转。

WTO规则下关税的降低，有利于降低进口原料的采购成本，降低引进先进生产设备的投资成本，促进中小企业技术进步和转型升级。

（三）长三角中小企业发展存在的问题和面临的挑战
尽管发展势头很好，但对长三角地区中小企业来讲，机遇与挑战并存。

把握机遇的前提是正视挑战，解决好自身存在的问题。

挑战首先表现为中小企业面临的市场环境发生了根本性变化，主要有这样几个方面：一是国际竞争国内化、国内竞争国际化的态势，使中小企业直接面对跨国公司优势地位形成的挑战与压力；二是市场竞争从企业之间的竞争演化为产业链之间的竞争，中小企业普遍存在的“小而全、小而低、小而散”现象，使之在竞争中处于不利的地位；三是市场竞争由传统技术支撑变为高新
技术支撑，由于中小企业高新技术的应用步伐还不快，在很大程度上制约了中小企业的发展。

从中小企业的自身来看，存在着不少问题和内部缺陷。

例如：产业层次不高，劳动密集型企业为主，资本密集型、技术密集型企业比重小；技术创新能力弱，科研开发、技术改造投入不足，叫得响的品牌商品不多；管理方式落后，家族式管理比较普遍，在一定程度上影响了企业经营决策的科学性；诚信程度参差不齐；企业人才匮乏，缺乏一批一流的企业家，从业人员整体素质不高。

这些都影响了中小企业的竞争力和发展活力。

从宏观层面看，中小企业的发展环境仍然不够宽松。

一是长期以来对中小企业缺乏足够的认识和重视，对中小企业发展研究不够，政策不多，扶持不到位，中小企业市场准入、公平待遇问题亟待解决，合法利益亟待得到维护。

二是融资难现象普遍存在。

中小企业融资渠道较少，难以利用发行债券、股票等手段获取资金，商业银行也较少给中小企业提供贷款，融资成本相对较高。

三是面向中小企业的服务体系不健全。

中小企业社会化服务体系发展滞后，服务功能不健全，不能为中小企业提供人才、管理、技术、信息等方面的有效服务。

由于宏观层面的政策引导和信息服务不够，一些中小企业上项目时存在一定的盲目性，造成和加剧了无序竞争甚至恶性竞争，削弱了自身赢利能力和发展潜力。

这些问题不解决，中小企业发展就难以有新的更大的突破。

三、长三角地区中小企业发展的战略和对策
中小企业的发展状况，很大程度上决定着长三角经济发展水平；中小企业的竞争力，决定着长三角区域的整体竞争力。

我们搞发展，关键要看是否与市场经济相适应。

在长三角经济一体化进程中，各地必须将中小企业的发展确定为经济战略的重要内容，采取有效措施，推动中小企业健康发展，从而促进长三角区域经济新的发展。

（一）在企业层面，中小企业要创新发展战略，增强加快发展的活力和动力，争取在未来的竞争中赢得主动
一是加快转变经营理念，树立全球化的经营战略。

培养全球化思维是企业实行国际化经营的第一步，中小企业应从单一面向国内市场转向面向国内外两个市场，自觉地将企业融入国际竞争的大环境中。

我国加入世界贸易组织后，更为开放的国内外市场展现在中小企业面前，中小企业要化压力为动力，不失时机地跨出国门，大力实施“走出去”战略，努力开展跨国经营，分享全球化带来的益处。

二是积极转变发展战略，走集群化、专业化发展道路。

产业集群战略是应对全球化竞争的重要途径，尤其在国内经济紧运行、生产要素供给紧张、土地资源硬约束的情况下，只有彻底改变“村村点火、户户冒烟”的工业布局，才能最大限度地利用资源，促进经济社会的可持续发展。

当前，长三角正面临着国际产业转移的重大机遇，中小企业要充分利用跨国公司本土化的机遇，加强与跨国公司的配套协作。

同时要加强行业内各种企业相互联合、资源整合，优势互补，形成
中小企业集团应对外部竞争；也可因地制宜地围绕特色产业，通过龙头企业的带动和专业市场的培育，向技术含量高、专业分工细、产品有特色的方向发展，大力发展“一镇一品、一村一品”的区域板块经济，抱团打天下。

三是切实转变经营机制，打造规范化的现代企业。

目前，中小企业相当普遍存在单一产权结构和家族式管理方式，向现代公司制转变的动力不足、步伐不快，已在一定程度上制约了企业的发展壮大。

要进一步转变观念，采用现代公司制的结构和模式来重构企业的制度框架，有条件的也要走混合所有制之路，建立规范的产权结构和法人治理结构，提高企业经营管理水平。

四是大力推进技术进步，提高企业的技术创新与发展能力。

在知识经济时代，中小企业要高度重视高新技术的开发和应用，特别要注重加快企业信息化进程，运用信息技术实现研发、生产、营销和管理流程的改造和提高，整合企业内外部资源。

紧紧依靠技术进步，加快转型升级，节约资源，降低能耗，提高产出效率，提升企业的核心竞争力和可持续发展能力。