冷战后美国国家安全战略的调整及产生的影响
对冷战后美国军事战略的总体评价
对冷战后美国军事战略的总体评价大纲一、冷战后美国军事战略的发展变化1．明确了新的战略主旨2．完善了使用武力的原则3．采用了新的作战指导思想4．重视低强度冲突二、美国军事战略对中国安全的挑战1．美国是中国最大的非交界“邻国”2．我国周边美国军事力量的变化3．对中国传统军事战略的挑战知识点汇总原理和观点K01：冷战后美国军事战略的发展变化包括：第一，明确了新的战略主旨；第二，完善了使用武力的原则；第三，采用了新的作战指导思想；第四，重视低强度冲突K02：美国军事战略的调整对中国既有影响，也有一定挑战，因此，在发扬传统军事思想的同时，我们的思想必须与时俱进，与客观相符正文一、冷战后美国军事战略的发展变化1．明确了新的战略主旨美国军事战略指导思想由冷战时期的以遏制欧亚大陆心脏地带的大国为宗旨，发展为冷战结束后重视对欧亚大陆广大边缘地带的控制，并从边缘地带向欧亚大陆纵深扩展，在全球范围扩张美国势力。
苏联解体之后，华沙条约组织（简称“华约”）国家纷纷退出世界舞台，一些新的独立国家也纷纷表示要加入北大西洋公约组织（简称“北约”），美国的全球势力渐渐变强。
2．完善了使用武力的原则根据1990年以来美国政府的《国家安全战略报告》、《国家军事战略报告》以及《国防报告》等官方文件的有关内容，可以看出美国政府在使用武力方面有以下准则：（1）以推行国家安全战略为基本目的美国国家安全战略将美国的政治、经济和军事需求融为一体，美军为实现国家安全战略所规定的目标而执行广泛的军事任务。
（2）根据国家的利益决定使用武力的规模美国国家利益分为：涉及美国生存的“生死攸关的利益”、会间接影响美国安全和强盛及其所处国际环境的“重要利益”、以及“人道主义利益”三种类型。
当“生死攸关的利益”受到威胁时，例如当事态危及国家的安危、重要盟国的存亡、重要资源的来源、公民的安全和经济的正常运转时，不管付出何种代价，美国都将向海外派兵，必要时采取单方面行动，并从一开始便投入决定性的兵力。
2019年整理冷战后的美国国家安全战略精品资料
我们将抗击来自恐怖 分子和暴君的威胁以 保卫和平。我们将在 大国间建立良好关系 以维护和平。我们将 在各大洲促进社会自 由和开放以扩大和平。
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"To enhance America's security. To bolster America's economic prosperity. To promote democracy and human rights abroad.“
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（1） 北约东扩是美国世界霸权战略 的重要工具
– 北约东扩是冷战时期地缘政治对抗的 延续。
– 北约东扩是美国为首的西方国家以自 己的价值观改造中、东欧的过程。
– 北约东扩是美国继续控制和主导欧洲 安全的重要手段。
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（1）北约东扩是美国世界霸权战略的 重要工具
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塑造——反应——挑战
塑造有利于美国的国际安全环境
– 军事同盟的调整和强化
•北约东扩与日美同盟强化
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北约东扩及其战略调整
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1. 北大西洋合作委员会
“北方司令部”，第五大战区sidency
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2. 军事力量
发展无与伦比的军事力量，谋求绝对
优势。 – “现在有必防要务重计申美划国制军定事力的量基发础挥必由不“可基少于 – 的 务 “我作 。”们用将。威保我新胁持们三”充必位沛须转的建一变军立体为力和的“，维作持战基为坚略于我不结能们可履摧构力行的：”义防核。务武
美国全球军事战略调整及影响
美国全球军事战略调整及影响作者：任海平来源：《中国军转民》 2014年第4期■任海平近年来，美国军事战略不断进行新的调整。
特别是奥巴马政府上台后，加快军事战略重心东移，将中国列为主要军事“假想敌”，给亚太以及世界形势带来了重大影响。
一、美国全球军事战略调整的主要内容2012 年l 月5 日，美国总统奥巴马在五角大楼与国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道举行记者会，公布了题为《维持美国的全球领导地位:21 世纪国防的首要任务》的新军事战略报告。
奥巴马在讲话中表示，美军在经历十年战争后正处于“一个过渡时期”，虽然美军将继续为维护全球安全作贡献，但有必要对其关注重点进行再平衡，下一步将把重心转向亚太地区。
他强调，虽然美国面临削减国防预算的压力，美军规模将会缩减，“但世界必须知道，美国将维持其武装部队的军事超强优势，美军将保持灵活性，准备应对各种紧急事态和威胁”。
奥巴马还表示，美国军费在可预见的未来仍将居世界首位，要高于从军费开支第二名到第十名国家的军费总和。
白宫发言人称，奥巴马很深地介入了这一军事战略评估进程，他为此召开了多次专门会议，奥巴马的出席再次表明“总统本人如此深入介入这一进程和规划下一个10 年军事战略重点的重要性”。
近十多年来，在两场战争的拖累和经济危机的打击下，美国军事战略开始进入冷战后的第二轮大调整时期，也进入了一个新的力量积蓄期。
随着奥巴马的总统连任，在其第二任期内，美国军事战略调整在此基础上不断得到进一步深化和加强，并加快了实施步伐。
（一）重新认识战略环境，着力应对全新领域出现的多元化威胁。
面向未来，美国认为其面临的威胁是多方面的。
虽然打击恐怖主义仍然是美国当前的重要任务，但对一些新的安全威胁要予以高度重视。
如，极端主义暴力活动，大规模杀伤性武器扩散，多极化趋势对美国造成的冲击，“失败国家”造成的全球性问题等等。
美新的军事战略多次强调太空、海洋、网络空间等“全球公地”问题，特别指出，在未来的一个时期，所有国家的安全和繁荣都依赖于海洋、太空和网络，美国的长远战略利益是“确保全球公共区域……海上、空中及太空共有区域……以及全球关联区域内的进入和自由调动”。
冷战后时期美国全球战略对中国的影响
冷战后时期美国全球战略对中国的影响会计系097819号杨洋苏东剧变，冷战几十年来形成的铁幕再一夜之间遭到毁灭，苏联的解体将美国的全球战略瞬间打乱，一时还茫然无措的它不得不重新制定以其为中心的全球战略，以继续维持其全球霸主的地位。
而随着冷战的结束，美国独霸世界的野心也开始急剧膨胀起来，并依仗其独一无二的雄厚经济军事实力，大肆推行其“单边主义”政策，或无端干涉别国内政，或对其他主权国家横加指责，力图建立由美国主导的“世界新秩序”。
美国的霸权行径，不仅受到中国、俄罗斯以及美国一些盟国（如法、德等国）的有力抵制，也遭到世界一些弱小国家和民族的坚决反抗。
前苏联突然解体，美国成为第一大国，冷战后的几任总统均主张称霸世界，积极推行单极世界，使多极化处于弱势，美国的全球战略也由此备受世界关注。
（1）老布什政府(1989－1993)的全球战略这一时期，美国的全球战略有了很大变化：第一，提出超越遏制战略，意图实现将苏联东欧纳入西方体系。
第二，提出建立欧洲新格局，实质是确保在欧洲的利益。
第三，提出“世界新秩序”的主张，实质是要在美国的领导下按照美国的价值观改造世界。
（2）克林顿政府(1993－2001)的“参与和扩展”战略这个战略有“一个目标”、“三个支柱”。
“一个目标”就是在全世界巩固和扩大美国的“领导地位”，即美国的世界霸权。
为此，要防止潜在的战略对手和新的超级大国，重点遏制有那些有潜力成为全球大国的国家，如中国和俄罗斯。
所谓“三个支柱”，是指经济安全、军事实力、民主人权。
其内容是：①把经济问题放在对外政策的中心地位。
②突出美国外交中的意识形态因素，在外交中大力推行美国“自由”、“民主”、“人权”等价值观，力图在全球建立一个由美国领导的资本主义一统天下的世界。
③保持强大的军事力量，应付新的安全挑战。
A.第一任期间1993年1月13日，国务卿克里斯托弗在参议院对外关系委员会提名听证会上提出，冷战后美国“需要设计一项新的战略”来保护美国利益：第一必须促进美国的经济安全，第二必须保持强大的防务力量，第三鼓励正在发生的全球民主化革命，并强调对国外民主和人权的支持能够而且应该是改善美国安全的一项中心战略原则。
特朗普时期美国国家网络安全战略调整及其影响
防 部 （网 军 司 令 部 ）、 国 家 安 全 局 、 中 央 情 报 局 、
防 部 、国 安 局 、司 法 部 、ＵＳ Ｃｅ ｒ ｔ 等 部 门和 机 构 的 行 动 ，
司 法 部 （联 邦 调 查 局 ）、 商 务 部 、 国 务 院 等 ， 对 国 构 建 美 国 的 国 家 网 络 安 全 战 略 能 力 体 系 。 奥 巴 马 接 任 家 安 全 的 不 同 认 知 ， 会 形 成 不 同 的 架 构 ： 当 美 国 国 美 国 总 统 之 后 ，第 一 任 期 内 网 络 安 全 乃 至 整 个 对 外 战 家 网 络 安 全 被 意 识 形 态 流 主 导 时 ，会 将 网 络 安 全 看 略 的 实 际 决 策 中 心 ，便 移 到 了 希 拉 里 克 林 顿 主 政 的
其 网 络 安 全 战 略 目标 的 首 位 。 其 二 ， 特 朗 普 时 期 美 国 国 家 安 全 战 略 相 关 的 联
一
轮调 整而进 入某 种 高速 发展 的新 阶段 。 ２ ０ ０ ６— ２ ０ ０ ８年 ， 小布 什政 府第 二任 期最 后两 年 ，
邦 职 能 部 门 正 经 历 一 轮 新 的 调 整 ，修 正 奥 巴 马 政 府 时 美 国 政 府 启 动 了 系 统 的 国 家 网络 安 全 战 略 构 建 ， 当 时
在 其 中 占 据 主 导 位 置 ： 当 美 国 国 家
网 络 安 全 的 核 心 任 务 是 保 障 美 国 关
键 信 息 基 础 设 施 的 安 全 ， 促 进 美 国
化 为 美 国 经 济 增 长 服 务 ， 保 障 美 国
核 心 国 家 安 全 利 益 。 美 国 的 宏 观 战
作是冷战时期人权外交与意识形态进攻性推送时 ，
美国国家安全政策演变与决策分析
美国国家安全政策演变与决策分析美国是当今世界最强大的超级大国之一，其国家安全政策影响着全球的和平与发展繁荣。
然而，其国家安全政策并非一成不变，而是随着时代的变迁和国际形势的变化而不断调整和演变的。
本文将从历史角度出发，分析美国国家安全政策的演变以及其决策的分析。
一、历史背景美国国家安全政策的演变，与其所处的国际时代和国家地位密切相关。
在二战后的冷战时期，美国以反共为主要战略，实行全球霸权主义，积极干预世界事务，发展军备竞赛，加强联盟关系，维持美国的地位和利益。
在冷战结束后，美国开始转向多极化时代，逐渐从单一的反恐主义战略转变为涵盖多种威胁的综合安全体系，重视多边主义和合作。
二、国家安全战略的演变1. 冷战时期的国家安全战略二战结束后，美国和苏联成为两个大国，在全球范围内爆发冷战。
美国认为苏联是其最大的威胁，因此制定了以反共为主要战略的国家安全政策。
美国通过发展核武器、加强间谍活动、推行反共外交政策等手段来镇压苏联，同时与西方盟友形成联盟，以共同对抗苏联。
2. 后冷战时期的国家安全战略冷战结束后，美国的国家安全战略出现了转变，从单一的反恐主义战略转向涵盖多种威胁的综合安全体系，即“四个全球战略目标”：维护国家安全、促进经济繁荣、维护全球秩序和各国治理、促进人权尊重。
美国发展了全球军事基地网络，加强联合军演和情报交流，以提高对国家安全的保障。
三、国家安全决策的影响因素1. 政治因素美国的国家安全决策受到政治因素的影响，包括大选、国会和政党派系等因素。
在大选期间，候选人往往会提出各自的国家安全议程和战略，以获取选民的支持。
同时，国会和政党派系也对国家安全政策的制定产生了重要的影响。
2. 军事因素美国是一个强大的军事大国，其军队和军事力量对国家安全决策有重要的影响。
军方将其经验和能力用于国家安全领域的决策制定和实施，并且军事科技的发展也使得军事因素在国家安全决策中得到更广泛的应用。
3. 经济因素美国是全球最大的经济体之一，其国家安全政策的制定也受到了经济因素的影响。
评美国国家安全战略的调整
评美国国家安全战略的调整新世纪之初，国际形势发展依然复杂多变，“9·11”事件对国际形势的影响进一步凸显。
世界的力量组合和利益分配在经历新的变化，多极化继续曲折发展，全球化不断深入推进，和平与发展是不可阻挡的历史潮流。
但是，世界还很不安宁，国际力量对比进一步失衡。
影响和平与发展的不确定因素在增加，传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，人类还面临许多严峻挑战。
在这样的大背景下，美国调整国家安全战略给国际形势和国际关系频添复杂不测变数。
一、美国全球战略与外交政策美国对外政策“高开高走”，牵动大国关系起伏动荡，这是当前国际形势的重要特点。
2002年9月20日，美国政府公布了新的《国家安全战略》报告(下简称《报告》)。
从1 986年以来，美国法律要求每届政府向国会提交一份《国家安全战略》报告，主要阐述在外交、防务及内政方面的总体目标和宏观政策。
《报告》是布什政府对其执政以来，尤其是“9·11”事件之后，对美国国家安全政策的全面概括与展望。
(一)在国际棋盘上确立美国“超级大国”的战略坐标步入21世纪，美国的基本战略目标仍然是确保其在世界格局中的“主导”地位，利用美国的绝对优势，谋求其绝对安全。
《报告》对自己超级大国的实力毫不掩饰，认为“今天，美国具有无可比拟的军事实力和举足轻重的经济和政治影响”。
但是，《报告》也试图将美国的战略目标从全人类的利益角度进行包装，称美国“从不利用我们的实力要求获取单方面的利益。
相反，我们努力创造有利于人类自由的均势”。
即使如此，一种美国式的“优越感”和“使命感”还是溢于言表。
共和党政治现实主义“以实力推进目标”信条在《报告》中表现得淋漓尽致。
《报告》称：“美国必将拥有足够的力量，挫败敌人把其意志强加于美国及我们的盟友和友邦的任何企图。
”《报告》不仅表示美国“将保持充沛的军力，作为我们履行义务和保卫自由的后盾”，还特别强调美国必须遥遥领先于敌手，称“我们的军队将如此强大，可迫使潜在的敌人放弃扩充军备，不再妄想拥有超过美国或与美国并驾齐驱的实力”。
美国在冷战之后进行了三次大的战略调整
美国在冷战之后进行了三次大的战略调整自第二次世界大战结束后，美国成为了世界上最强大的超级大国之一。
然而，随着冷战的结束，美国面临着全新的战略局势和挑战。
为了应对这些挑战并保持其全球领导地位，美国在冷战之后进行了三次重要的战略调整。
这些调整旨在适应新的国际格局和地缘政治情势，并确保美国的安全和利益。
第一次战略调整发生在冷战结束后的1990年代。
随着苏联解体和华沙公约的解散，冷战的威胁消失了。
美国不再面临直接的军事对抗和核威胁，这使得美国能够重新评估其对全球事务的参与和承诺。
在这一时期，美国采取了一种更加积极的对外政策，其中包括推动全球经济自由化和民主化的努力。
这一战略调整的核心是“和平与繁荣”战略，旨在通过经济合作和外交手段来确保国际安全和稳定。
美国加强了与其他国家的经济和政治联系，并通过多边组织和机构扩大了其国际合作。
然而，随着21世纪的到来，国际形势又发生了巨大变化，迫使美国进行第二次战略调整。
这次调整的核心是应对全球恐怖主义威胁。
美国在2001年9月11日遭受了可怕的恐怖袭击，这次袭击扭转了美国的战略重心。
美国政府启动了全球反恐战争，将反恐视为其首要任务。
在这一战略调整中，美国采取了一系列措施，包括领导国际联盟打击恐怖分子组织、改革国内安全机构、增加军事预算以及开展军事行动。
美国的战略重点从核威慑和军事对抗转移到了反恐战争和国际安全合作。
美国在全球范围内增加了反恐合作，并通过军事部署和情报共享来打击恐怖主义。
然而，随着时间的推移，全球地缘政治情势再次发生了变化，这促使美国进行了第三次战略调整。
此次调整的核心是应对中国的崛起和俄罗斯的复兴。
中国和俄罗斯在经济、军事和地缘政治上的崛起带来了新的挑战和竞争。
美国认识到，它需要重新调整其对这些大国的战略方针以确保其国家安全和利益。
美国开始采取强硬的对华和对俄政策，同时也加强了与盟友和伙伴国家的合作。
美国加大了对军事技术、情报收集和网络安全的投资，并重新强调了军事准备和防御能力的重要性。
对冷战后《美国国家安全战略报告》的文本分析
冷战结束经济危机主权恐怖图1 重大事件词频折线图图1反映了重大事件在各份报告中被提及的频率，旨在观察重大事件词频与战略调整之间的联系。
冷战结束于1991年，但对该事件的描述在1991年至1998年的历份报告中均有出现，甚至在21世纪所发布的报告中也仍被多次提及，这反映出冷战结束这一事件在近30年的国际局势中所产生的长远影响。
冷战结束的出现频率在1991至1995年不断上升，在1995年达到了最高数量，并在1995年之后缓慢降低。
这一时期横跨布什与克林顿两任三届政府，也正是在布什执政后期与克林顿执政前期，美国国家安全战略发生了重大调整。
布什政府在苏联威胁降低、冷战缓和的背景下，在1991年报告中调整了自冷战开始以来持续40多年的遏制战略，确立了新的“超越遏制”战略，谋求“促进苏联的民主改革”1。
在克林顿执政后，对冷战结束这一事件的重视程度进一步上升，面对冷战结束后美国处于领导地位的国际环境，克林顿政府1994年报告中提出了“参与与扩大”的战略，将经济安全、军事实力和促进民主作为新时期美国国家安全战略的三大基本支柱，扩展了国家安全的内涵。
随着冷战结束与两极格局瓦解，在冷战时期被压抑的地区、民族、宗教矛盾凸显，恐怖主义在国际上泛滥，这一现象也在美国国家安全战略报告中得到体现。
与“恐怖”1 The White House, National Security Strategy of the United States, August 1991, / national-security-strategy-1911/, p.3，访问日期：2019年3月26日。
·8·威胁利益图2 “威胁”与“利益”词频对比对国家利益的界定是确定国家安全战略的重要基础，从逻辑上判断，如果不存在国家利益，也不会存在安全威胁，更不会存在应对安全威胁的战略。
道理是显而易见的，1 邢悦：《文化如何影响对外政策——以美国为个案的研究》，北京：北京大学出版社，2010年，第188—189页。
我国关于冷战后美国对外战略研究综述
我国关于冷战后美国对外战略研究综述陈耀华[摘要] 冷战结束后，国际局势发生了巨大变化。
美国的对外战略也随着国际形势的变化作出了相应的调整。
20世纪90年代以来，我国学术界对冷战后美国对外战略的相关问题展开了广泛而深入的研究，并取得丰硕的成果。
但也存在一些问题。
[关键词] 美国；对外战略；研究综述20世纪90年代以来，我国学术界对冷战后美国对外战略的研究进步迅速，研究成果不论在数量上还是在质量上，都取得了可观的成果。
本文的介绍只能选择一些重要的、有一定代表性的观点。
一、关于美国的全球战略1、关于冷战后美国的全球战略形成与调整在有关美国外交的论著中，专门研究美国全球战略的成果数量并不多。
但是不论研究美国对哪个国家或地区和对哪一类问题的政策，几乎都要涉及美国的全球战略。
多数论著认为，冷战后的美国的全球战略有一个形成和调整的过程，有关论著的不同点在于对调整时期的划分。
王传剑认为，冷战后美国的全球战略“经历了一次深刻的调整，这一调整到克林顿第二任期最终完成”，其标志是克林顿连任的总统就职演说。
[1]钟振明则认为，克林顿政府第一任期提出的“参与扩展战略”，就是冷战后美国全球战略，它有一个逐充实发展的过程，不过实质并没有变化。
[2]王缉思等学者比较全面地分析了冷战后美国安全战略的调整，认为冷战后美国的安全战略经历了三次战略评估，三次战略调整。
1989年乔治·布什执政后不久，美国进行了第一次战略调整；克林顿第一任期提出的“参与扩展战略”是第二次战略调整；克林顿连任后于1997年提出《新世纪国家安全战略》以及在军事战略上的相应调整，标志着第三次战略调整的完成，“面向21世纪的美国[1]王传剑：《美国在中亚：政策、手段及其影响》，第32页。
[2]钟振明：《析冷战后美国的对外战略》，第17页。
国家安全战略的新框架大体成形”，“持续了八年的美国国家安全战略由‘冷战型’向‘后冷战型’的转轨基本完成”。
[1]2、关于美国的霸权主义霸权主义这个概念通常被用来定义美国的全球战略，近年来有些论著直接将美国的全球战略称为“霸权战略”，而且提出了“新霸权”的概念。
浅析美国《国家安全战略报告》
浅析美国《国家安全战略报告》作者：杨毅来源：《国际展望》2010年第04期一、美国《国家安全战略报告》与奥巴马政府大战略转型2010年上半年美国政府先后出台了《四年防务评估报告》（QDR）、《核态势评估报告》，最近又由奥巴马总统签署发表了《国家安全战略报告》。
这一系列的重要战略报告勾画出了美国安全战略、对外战略和军事战略的大政方针。
可以说，奥巴马政府的美国大战略作为政府文件的形式已经成型。
这些重要的战略报告，特别是《国家安全战略报告》突出地体现出了奥巴马的执政理念，强调内政与外交政策的协调和国家各种手段的综合运用（即外交、防务、发展的“3D”战略），整个战略目标明确，即重整美国的全球领导地位，恢复美国的实力与国际影响力。
其实现国家安全战略目标的基本途径是通过加强自身力量建设，立足国内、放眼全球，兼顾国内与国外两个大局，软硬实力同时加强。
既立足自身实力，同时又积极寻求国际合作，在拓展美国国家利益和影响力过程中刚柔并进。
美国《国家安全战略报告》有许多新意，体现了“1、2、4、2、3”的特点：即“一个目标、两个大局、四大利益、两个途径、三个注重”。
一个目标：“重振美国的领导地位”。
美国新发表的《国家安全战略报告》，整体上透露了一个强烈的信号，就是一定要重振美国的领导地位，联系到奥巴马前一段时间在“国情咨文”中提到的“美国决不当老二”，可以说美国国家安全战略报告是一份“美国崛起、重整旗鼓、重整山河”的宣言。
两个大局：“在国内从事建设，在海外发挥影响”。
该报告提出：“立足国内建设、着眼塑造国外。
”奥巴马在序言中说：在这个世界上，美国更强大，更安全，有能力战胜美国面临的所有挑战，并为全世界人民所向往。
为了达到这一目标，美国必须遵循振兴国家和发挥全球主导作用的战略，这一战略将重建美国力量与影响力的基础。
这种兼顾两个大局的思想体现了美国重视恢复国力与国际影响力的两个大局的战略思维，其影响不容忽视。
四大利益：报告提出，美国的国家安全利益包括“安全、繁荣、价值、国际秩序”。
美军冷战后军事战略调整的深层动因
二、美军军事战略调整
01
取得并维护军事霸权地位
02
进退自如的反应与参与战略
03
拓展美军安全环境
04
美军冷战后的反恐策略
05
奥巴马的“柔性战争”军事战略
1.取得并维护军事霸权地位
2004年11月，美国总统布什在《美国国家安全战略》的报告中， 提 出 “地区防务战略”。其主要内容是：在威慑范围上，提出全方位的战略核威慑 与战略防御；在军事部署上，强调必要的前沿存在；在作战方针上，突出地 区应急反应；在部队结构上，注重增强重组能力；在军队建设上，厉行精兵 政策；在武器装备的发展上，侧重保持技术优势。该战略的核心是将美防务 重点放在防止地区强国崛起，对付地区冲突上。地区防务战略的出台，是美 霸权主义和强权政治的重要标志。 观察家认为，美国这次军事战略的调整，是其在二战后最深刻，最广泛 的一次调整，是从“冷战时代”向“冷战后时代”转化的一次大的战略转变。从本 质上讲，“地区防务战略”与美国以往的军事战略一脉相承，依然旨在维持其 军事超级大国的地位，确保美在全球的战略利益。但“地区防务战略”与美以 往的军事战略相比，也有着明显的不同之处。其最大的变化在于，战略目标 从与苏争霸变为取得并维护美国“独一无二”的全球霸权地位。其矛头所向， 既警告第三世界地区军事强国不要对美的地位和战略利益提出“挑战”，又防 止包括其盟国在内的其它大国对地区事务的控制。此外，新军事战略所强调 的主要作战对象，从苏联转变为可能危及美国战略利益的地区性军事强国。
二是在当今信息化战争条件下，美国难以承担同时打赢两场战争的沉重负担
冷战结束后，与美国不可一世的全球战略相呼应，五角大楼提出了所谓同时打赢两场 战争的军事战略。2001年，时任美国国防部长拉姆斯菲尔德就在国会说，这一战略并不可 行。此后，美国先后发动了阿富汗战争和伊拉克战争。虽然这两场战争并非严格符合美国 在打赢两场战争理念中关于“抗击国家侵略”的界定，但很快这一战略就暴露出底气不足的迹 象，特别是久拖不决的两场战争渐成美国沉重负担。
美军冷战后历次军事 战略调整的深层动因
02 “扩展”战略
“参与和扩展”战略
克林顿时期
1994年7月,克林顿政府发表上任后的第一份《国家安全战 略报告》,将“扩展战略”发展为“参与和扩展战略”,在 “扩展”美国的利益、价值观和政经模式的同时,更加突出 美国对国际事务的介入和参与,反击退回“美国堡垒”的主 张,坚称只有“参与”才能“扩展”。参与和扩展战略”的 提出,表明冷战后美全球战略的理论框架最终确定,标志着 美国全球战略基本完成了从“冷战型”向“冷战后型”的 转轨。
04 反恐战略
军事行动（三）——阿富汗战争
2001年阿富汗战争是以美国为首的联军在2001年10月7日起对基地组织和塔 利班的一场战争，该战争是美国对九一一事件的报复，同时也标志着反恐战 争的开始。
最终以完成消灭奥萨 马及其恐怖组织和打 击庇护它的塔利班武 装的目标而结束
军事行动（四）——伊拉克战争
军事行动（一）——海湾战争
海湾战争是美军自越南战争后主导参加的第一场大规模局部战争。在战 争中，美军首次将大量高科技武器投入实战，展示了压倒性的制空、制 电磁优势。通过海湾战争，美国进一步加强了与波斯湾地区国家的军事、 政治合作，强化了美军在该地区的军事存在。
1990年9月,在海湾危机爆发不久,布什即正式提出建立“世 界新秩序”的战略构想.
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“塑造—反应—准备” 三位一体新战略了《面向新世纪的国家安全战略 报告》,在“参与和扩展战略”的基础上,提出了“塑 造—反应—准备”三位一体的全球战略新构想。
强调维护当前利益与应付未来挑战相结合
“塑造—反应—准备”战略构想的提出,是冷战后美国全球战略调整过 程中推出的一个重大举措,它既是对“参与和扩展战略”的有力补充,更 意味着美国全球战略已完成了“冷战后”这一特定历史阶段的转型,将 着眼于21世纪,以更加灵活多样和富于进攻性的手法参与国际斗争.
冷战后美国亚太安全战略的调整与联盟政策
冷战后美国亚太安全战略的调整与联盟政策王帆2012-8-15 17:41:00 来源：《首都师范大学学报：社科版》(京)2004年03期作者简介：王帆(1963—)，男，辽宁省沈阳市人，首都师范大学历史系博士后流动站工作人员，历史学博士。
(北京100089)内容提要：美国的联盟政策从属于安全战略，是其安全战略的重要组成部分。
冷战后美国的安全战略经历了几个阶段性的变化，无论是“合作性戒备”，还是“参与与扩展”战略，联盟政策都得到重点强调。
这是因为联盟政策与美国安全战略所追求的根本利益密不可分，是其安全战略不可或缺的主要手段。
关键词：美国亚太安全战略联盟冷战结束以来，美国的亚太安全战略经历了一系列变化，与此同时，美国在该地区的联盟政策也不断得到重点强调。
之所以如此，与美国在亚太地区所追求的根本利益密不可分。
本文通过对冷战后美国亚太安全战略演变的历史勾勒，揭示美国在该地区战略调整的过程，并分析这一安全战略与其联盟政策之间的内在关系。
一、冷战后美国亚太安全战略的演变90年代以来，亚太地区的安全结构处于深刻变革之中。
冷战结束使地区安全环境呈现出比冷战时期更为复杂的特点，一方面一些地区大国开始在这一地区发挥更大作用，另一方面这一地区一些潜在的冲突也存在升温的可能性。
美国开始担心自己原有的掌控亚太局势的能力被削弱。
面对变化中的亚太安全秩序，美国认为，它的亚太安全政策必须顺应形势的变化，以应对新的挑战。
确保在该地区的领导地位成为后冷战时代美国亚太战略的重心。
于是美国的亚太安全战略开始经历转型和调整。
在有关的政策辩论中曾出现四种观点：一是所谓“脱离派”，即从亚洲脱离。
该派认为，由于冷战终结，因冷战需要而在亚洲的前沿部署已无必要。
美国不必再承担责任和风险，而应成为不干涉主义者。
二是“分担责任派”，即推行多边主义。
该派认为，美国在亚洲仍有重大利益，因此必须继续主导亚洲局势，但同时应创立一个新的地区机制，将本地区的基本力量全部吸收进来。
冷战后美国军事战略调整的深层动因
回避从事地面战争与军事占领所带来的重大
损失与消耗，强调打“柔性战争”
奥巴马政府对“时期”的认识有关
与美国统治阶层对国势的看法有关
美国政府对军队地位的看法发生了重大改变
担心亚洲局势将不受控
谢 谢 观 赏 ！
以绝对安全为目标 以强大军事实力为支撑
以国家核心利益为尺度
采取超前和进攻的战略姿势
五、奥巴马政府的军事战略
放弃“先发制人的反恐战略”，谋求更多的
国际合作与合法性
扩大“国家安全”范畴，强调经济、教育、
科技、能源等对国家安全的影响
强调美国本土恐怖主义的威胁，将网络安全
隐患、气候变化、美国对海外能源的依赖列 入国家安全威胁之列
三、营造、反应与准备战略
营造，是指宣传、展示美 国的军事，参与多国联 合演习
反应，是指应对恐怖 袭击以及地区战争等
准备，是指为今后的 安全问题做好准备
维护全球经济和自由贸易的繁荣 维护世界关键地区的稳定 推广民主与人权
严密控制核生化和其他潜在的破坏性技术的扩散
增强美国在国际社会的主导作用
四、先发制人的反恐战略
关乎美国生存、安全和活力的具有压倒一切 的重要性的利益,包括保卫美国及其主要盟国 的领土完整、 公民安全和经济利益等。
不会直接影响到美国的国家生存,但也会间接 影响到美国的安全强盛和美国的国际地位。
“冷战后时期”的地区冲突大多以国内种族或部 族相互杀戮的形式出现,产生大量的非人道的 行动,对地区稳定和美国价值观提出严峻挑战。
地区防务战略 灵活与选择参与战略
营造、反应与准备战略
先发制人的反恐战略 奥巴马政府的军事战略
一、地区防务战略
战略核威慑与战略防御 前沿存在 危机反应和部队重建 全球威慑和危机反应
美军冷战后军事战略调整的深层动因
支援。
冷战后的美国军事战略
一、冷战后美国军事战略的演变 1．地区防务战略
地区防务战略1993年老布什执政时期，美国提出“地区防务战略”，其 基本原则是：针对不确定性威胁和各地区不同情况，发挥单边行动、多边协定和 国际组织的作用。这一战略主要是针对地区挑战者的威胁，而不是与大国进行全 球对抗。
2．灵活与选择参与战略 1995年3月，克林顿执政时期，在吸取了美军介入索马里内战受挫的教训之 后，美国提出“灵活与选择参与战略”。 3．营造、反应与准备战略 这一战略由克林顿政府于1997年提出。“营造”，是指宣传、展示美国的军 事实力，参与多国联合演习；“反应”，是指应对恐怖袭击以及地区战争等； “准备”，是指为今后的安全问题做好准备。 4．先发制人的反恐战略 “9﹒11”事件后，美国政府的目光由远东转向中亚和中东的穆斯林 5．奥巴马政府的军事战略 奥巴马政府吸取了小布什政府在战略和战争问题上的教训，调整了咄咄逼人 的进攻性战略。
美军冷战后军事战 略调整的深层动因
美苏冷战
目
1 时代背景
录
2 美军的战略思想
3 冷战后美军进行的地区性军事行动
4 美军冷战后军事的战略调整及其特点
5 美军军事战略调整的动因分析
时代背景
1991年12月25日的苏联总统戈尔巴乔夫宣布辞职，苏联最 高苏维埃于次日通过决议宣布苏联停止存在，长达69年的（前） 苏联（1922年——1991年）划上句号。苏联解体美苏争霸结束， 世界格局发生重大改变，一超多强局面逐渐形成，美国重新调整 战略布局，以获取霸主地位。
例如：冷战后美国同越南、日本、韩国、菲律 宾等国家之间的军事联盟就对中国形成一个海上包 围圈，其目的就是为了遏制中国的发展稳固其霸权 地位。
美国国家安全战略的演变与新趋势
美国国家安全战略的演变与新趋势一、引言自从9/11恐怖袭击事件以来，国际形势发生了较大的变化，全球反恐打击和国家安全成为了世界各国政府的重中之重。
美国作为世界第一大国，国家安全战略更是成为了美国政府的核心议题。
本文将分析美国国家安全战略的演变与新趋势。
二、美国国家安全战略的演变1、启蒙时期美国国家安全战略的演变可以追溯到启蒙时期。
1776年，《独立宣言》的发布，正式奠定了美国作为独立国家的地位。
同时也推动了美国国家安全战略的初步定位。
美国革命前夕，各派政治主张和思想较多，共同认为外交政策应该兼顾自身利益和国际影响。
2、冷战时期冷战期间，美国的国家安全战略主要是以防御共产主义和苏联的军事威胁为主。
为了抵制苏联，美国制定了如 NSC68 内容丰富的军事及经济计划，并加强对欧洲、亚洲及南美洲等第三世界国家的经济援助，形成一个美国利益的国际阵营，以更好地对抗苏联领导下的社会主义阵营，维护其超级大国的地位。
3、后冷战时期随着苏联的解体，冷战结束，世界格局背景下，美国的国家安全方面也再次做出了调整，国家安全战略主要以维护国家战略利益为重，特别是在国际恐怖主义和非传统安全挑战等方面发起了反击。
4、21世纪2001年9月11日，美国遭受了前所未有的恐怖袭击。
这次袭击导致2,977人丧生，给美国造成了空前的震撼。
此时，美国的国家安全战略迎来了又一次重大的发展。
美国向国际社会发起反恐战争，成立美国国土安全部，以抗击新的国家安全威胁。
从此，美国开始强调网络安全、恐怖主义、核武器传播和大规模杀伤性武器的防范等领域。
三、美国国家安全战略的新趋势1、国际合作目前，国际社会面临恐怖主义、气候变化、疾病传播等全球性问题的挑战。
美国追求更密切的国际合作，以更好地应对这些挑战。
美国希望与盟国合作，分享情报和技术，并开展共同行动。
例如，美国与一些国家合作开展了“打击伊斯兰国”行动，对恐怖分子进行了严厉打击。
2、科技创新随着技术的进步，美国的国家安全战略也在不断更新。
【最新精选】冷战后美国全球战略调整和趋向
冷战后美国政府安全战略调整浅析张海宁B1218006 食品与生物工程学院食品科学摘要：冷战结束后，美苏两极格局解体，美国凭借其超强实力企图构筑由美国主导的“单极世界”。
虽然两党政府更迭，但是他们的战略目标是一致的，即美国必须领导冷战后的世界。
无论是布什政府的“世界新秩序”，还是克林顿政府的“参与和扩展”，包括后来小布什政府的“先发制人”政策的实质都是按照美国的理想来重塑世界，建立美国治理下的世界和平。
2010年奥巴马政府的战略政策虽然体现了其灵活、务实的一面，但是新战略以安全、繁荣、价值观和国际秩序为四大支柱，在“美国领导”下实现美国国家利益的实质并没有改变。
关键词：冷战后；美国；全球战略上世纪九十年代初，苏联的解体标志着美苏两个超级大国主导的冷战时期结束，国际格局发生深刻变化，国际关系进入一个新时代，尤其是大国的国际地位和国家利益面临着重新审视和定位[1]。
作为世界上惟一的超级大国，美国在冷战后不断对其全球战略进行调整，以适应变化了的国际国内形势。
冷战结束后不久，布什政府就提出了建立“世界新秩序”的主张，克林顿入主白宫后，则提出了“参与和扩展”战略，2000年小布什领导的美国政府积极推行“布什主义”[2]。
虽然三任美国总统的主张不尽相同，但是他们的基本目标却是一致的：即美国必须领导冷战后的世界，按照美国的理想来重塑世界，建立美国领导下的世界和平。
奥巴马入主新一任美国总统后，在2010年发布了新的国家安全战略报告，报告对布什政府安全战略进行了一次较为全面的检讨和反思，体现了奥巴马政府务实、灵活的一面，但是新战略以安全、繁荣、价值观与国际秩序为四大支柱的思想，同样体现出“在美国领导下实现美国国家利益”的实质没有改变[3]。
本文主要对冷战结束后至今美国政府全球战略报告做一综合总结和评析，以揭示美国对外战略逻辑。
一、布什时期全球战略冷战结束后，美国国内弥漫着一派喝彩和乐观情绪，而指导美国外交政策长达40 多年的全球遏制战略也因为冷战的结束而不再适应新形势的需要，进而建立“美国世纪”成为了布什政府制定冷战后美国全球战略的基本指导思想。
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冷战后美国国家安全战略的调整及产生的影响
作者：林湘如
来源：《群文天地》2009年第01期
美国国家安全战略是其防务政策和外交政策的总和，冷战时期，美国国家安全战略的主要目标是遏制苏联和其他社会主义国家，谋求世界霸主地位。
对苏联的总战略是从政治，经济，军事等各方面进行遏制，通过建立冷战联盟与以苏联为首的社会主义阵营对峙；通过进行军备竞赛，追求绝对安全。
美国在冷战期间不惜使用武力发动了两次大规模地区战争获取利益，美国一直认为自身的民主价值观和市场经济比其他国家优越，除了军事的对立，还加强政治和文化渗透，通过各种手段传播美国的自由民主制度，企图通过支持社会主义国家内部的反动派通过和平演变改变社会主义制度。
国家安全战略是一个国家大战略的重要组成部分，它指导该国的外交战略和国防战略。
冷战后至今，美国的国家安全战略先后经历了两次重大调整，即冷战结束初期的第一次调整和小布什上台后的第二次调整。
一、冷战结束后的10年间美国国家安全战略的调整
第一次安全战略调整发生在冷战结束初期，以苏联的解体而告终，这使得遏制战略赖以存在的基础不复存在。
由冷战时期的“遏制”战略转向冷战结束初期的“接触”战略；安全环境发生变化，使美国开始酝酿其国家安全战略的大调整。
面对冷战结束后美国国内众多理论的争鸣，老布什政府选择了在强调以传统安全方式为主的战略手段的同时，开始采用非传统安全方式；向多边主义倾斜，以确保美国优势地位为战略目标。
其“世界新秩序”战略构想，是冷战结束之初美国国家安全战略的一个总纲，它虽带有过渡色彩，也未完全抛弃冷战期间的战略观念，这种主张在实践中并不顺利，出兵索马里后来证明是失败的，老布什“世界新秩序”战略构想很快随其任期届满而成为历史。
但是它第一次确定了冷战后美国的国家利益和全球战略的目标，粗略的勾画出美国全球战略的一个轮廓，标志着美国以遏制共产主义为基本特征的冷战后战略构想的开始。
战后国家安全环境出现新的变化，克林顿政府的安全战略理论在继承了老布什政府的大部分理论的基础上，一上任便开始着手对国家安全战略进行重大调整。
1993年，克林顿政府提出了新的国家安全战略一“接触战略”。
该战略确定了三个核心目标：“加强美国安全、促进美
国经济繁荣、推动海外民主和人权”。
(1)加强美国安全，美国在冷战后面临着各种各样的威胁，因此需要采取协调一致的办法来保卫国家，克林顿政府把预防性防御作为对付威胁和危机的指导原则。
主要包含两个方面：一是预防性外交，另一个是预防性防务。
在坚持利用传统安全手段的同时，日益强调国际合作和集体安全的重要。
(2)提出经济振兴计划，克林顿认为，“经济利益和安全利益不可分割地联系在一起。
经济繁荣是国家安全战略的目标之一，同时经济繁荣又是实现其他目标的必要条件。
”冷战结束后的10年间，美国的经济状况呈现长期繁荣的景象，这一时期美国国内经济由持续低迷转向逐渐恢复。
(3)推动海外民主和人权，在世界上建立更多的以西方思想意识形态为价值标准的国家，通过扩大美国的价值观为手段走在控制世界的道路上。
克林顿政府第一个国家安全战略报告于1994年提出，既“参与和扩展战略”；虽然没有高喊建立“世界新秩序”的口号，但提出的战略目标遵循着同样的思维路径，设计着美国的国家安全战略，美国经济持续稳定增长和实力进一步增强，美国国内已逐渐对克林顿政府达成了一定的共识。
此外，克林顿的优势战略理论基础也与之不同，除T-威胁均衡论”外，还有“权利均衡论”，重视经济在安全战略中的作用，认为维持强大经济力量能给军事能力提供基础。
克林顿政府时期处于由冷战向冷战后过渡的关键时期，一方面，克林顿政府安全战略还留有冷战的色彩；另一方面，克林顿政府的安全战略更多地体现出摆脱冷战，适应新形势的特点。
在理论指导上，多种理论融合的趋势更加明显；在战略手段上，坚持传统安全方式的同时，强调非传统安全方式的运用。
二、“9·11”事件后美国国家安全战略的调整
“9·11”事件表明，那些敌视美国并可以给美国造成巨大威胁的恐怖组织则构成了对美国国家安全的主要威胁，在这一背景下，2002年9月20日，小布什向国会递交了其上任以来的第一份《美国国家安全战略》报告，使美国国家安全战略调整进入了一个新阶段。
它在某种程度上顺应了美国新的安全需要，小布什在报告中以“先发制人”和“保卫国土安全”为美国国家安全战略的基石，这标志着美国长期奉行的“威慑”和“遏制”战略的终结。
第一，以各种手段防范和制止恐怖主义的威胁，将恐怖主义视为美国最直接的现实威胁，“先发制人”打击恐怖主义和某些“无赖国家”。
“9·11”事件打破了美国本土“天然屏障”的神话，暴露了美国安全上的脆弱性，使美国认识到，对美国国家安全构成最直接，最紧迫的威胁是恐怖主义。
由于恐怖主义活动具有极大的隐蔽性和破坏性，传统的威慑战略已经无法威慑潜在的袭击者，这就要求传统的安全战略必须由先发制人的新战略取而代之，即使得不到国际制度和盟友支持的情况下，美国单独采取行动为了消除威胁。
从而被国际社会普遍看作是单边主义的集大成者。
单边主义和先发制人成为小布什政府国家安全战略的真正核心，该战略与老布什和克林顿时期的国家安全战略存在明显不同。
尽管先发制人战略在一定程度上强化了美国控制世
界的能力，但从长远上将削弱美国的世界影响力，加大国际安全困境，也对美国的国家利益有所损害。
第二，加紧建立导弹防御体系，加紧全球地缘战略布局，巩固军事同盟，确立“超级大国”的战略目标，应对新的安全挑战，改革美国国家安全体系。
从美国的根本战略利益出发，加快了导弹防御系统的研制和部署；为此，美国采取两项加强本土和太空防御的措施：一是加速发展国家导弹防御系统；二是加强对太空的控制能力；小布什政府认为他们需要用它来保卫美国不受恐怖攻击。
“9·11”事件发生后，小布什政府认为核武器不能只是用于核还击或者核报复，改变了其使用原则，而是可以直接用于常规军事目标，扩大了美国核武器的战场用途。
美国利用无可比拟的军事实力和举足轻重的经济和政治能力，从最大角度来谋求其绝对安全，实际上是在寻求一种单方面的绝对安全和永远的力量上的优势。
第三，“9·11”事件以后，美国地缘战略布局得到加强，并且在全球范围内继续推广其价值观、促进经济的发展。
小布什是一上台就流露强硬派的作风：在小布什政府看来，只有建立以美国为首的单极世界，人类才能避免大国之间的战略对抗。
提出了先发制人的安全战略打击恐怖主义，并且发动了阿富汗战争和伊拉克战争，成功地将其力量推进到中亚，把中亚作为美国实现霸权的重要占领要地之一；战略重点转向亚洲，根据首次提出的亚洲，中东，欧洲和东北亚的先后排序，认为亚洲是一个容易受到大规模军事对抗影响的地区。
同时，美国政府认为，通过增进全球自由市场与贸易，可以促进繁荣和自由，能够增强美国的国家安全，贫困并不会直接导致恐怖主义，但是容易被恐怖主义所利用。
同时强调了美国必须将它的价值观念传播到全世界以维护美国的安全。
小布什在报告中还强调通过自由贸易和自由市场开启全球经济发展的新时期，甚至将其上升到“道德准则”的高度。
三、美国安全战略调整对中美关系的影响
冷战结束以来，中国综合国力日益得到提升，在美国全球战略中的地位不断提升，从布什新政府执政以来，美国国家安全战略发生重大转变，无论是从国家安全的基本战略还是到具体的战略选择都发生重大变化，但是自冷战后，美国的国家安全战略在实质性上并无差异，只是手段的不同。
“9·11”事件后美国安全政策的调整，带有明显的实用目的，为了反恐的现实利益，加强了与国际社会的合作，尤其是与大国的关系，从而使美国外交政策上的单边主义色彩有所减弱。
中国是亚洲大国，对联合国事物有否决权，同时作为联合国安理会常任理事国，中国在联合国主导下建立塔利班之后的阿富汗新政权上具有很大的发言权。
因此，对美国来说，中国将在反
恐战争中发挥重要作用。
“9·11”事件后，美国政府很快调整了对华政策，批评指责减少，对中美关系产生了积极的影响。
在反恐怖行动中，中美双方都有共同的需求，面对二十一世纪的新威胁，美国确实需要中国方面的合作，在反恐斗争中需要中国的声音，中美合作在反恐领域表现突出，就众多领域的反恐合作进行了磋商，并取得积极成果。
反恐任务的长期性和复杂性决定了中美两国在反恐领域的长期合作；从而引起了其他领域的合作；比如在遇到台湾，人权，贸易等冲突时，都尽量采取非对抗性态度；这从另一方面对加速中国经济和社会的发展提供了一个难得的时机；但美国远期的战略目标并没有发生根本性改变，依然将中国视为其全球性竞争对手，只是以低姿态对华进行遏制。