5矿山环境保护与综合治理方案

较重 较轻
严重
较重 较轻
矿山环境影响评估
• 适宜程度分级表
适宜程度 • 适宜 分级说明 矿山地质环境条件简单，矿山开发对地质环境影响破坏一般， 矿业活动引发（加剧）地质灾害的危险性小可本身遭受地质灾 害危害的可能性小，易于防治和生态恢复。 矿山地质环境条件较复杂，矿山开发对地质环境影响破坏较严 重，矿业活动引发（加剧）地质灾害危险性中等或及本身遭受 地质灾害危害的可能性较大，防治难度和生态恢复难度中等。 矿山地质环境条件复杂，矿山开发对地质环境影响破坏严重， 矿业活动引发（加剧）地质灾害危险性大或本身遭受地质灾害 危害的可能性大，防治难度大，生态恢复难度大。 不适宜 符合《全国矿产资源总体规划》和《省级矿产资源规划》禁采 区条件的矿区应为不适宜。
综合治理方案的内容
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5、选矿中产生的尾矿渣、矿泥等应合理的排 放、存储。 6、采矿场及梯级开拓的稳定边坡的保护和边 坡修整。 7、采矿诱发的地质灾害、矿区潜在地质灾害 体的防治。 8、地下水均衡恢复、水污染防治。 9、废水的存储、处理、再利用。 10、矿区土地复垦和植被重建。 11、矿山地质公园建设。 12、其它矿山环境问题治理方案。
矿山环境调查
• • • 5、查明以下矿山环境问题 5.1矿区土地、植被资源占用和破坏，土地利用现状 改变、地貌景观破坏、水土流失、土地沙化、盐碱化、 土壤污染等。 a.采场（露天开采）、工业广场、采矿废弃物、尾矿 库、生活设施建设占用和破坏土地、植被资源； b.矿山地质灾害造成的土地、植被资源和地貌景观破 坏； c.废液排放、堆积物淋滤液污染土壤及水土流失。 5.2矿区水均衡失衡、水污染 a.矿井突水、矿井排水形成的地下水降落漏斗以及采 动后上覆岩层破碎、断裂、沉降，导致各含水层贯通， 造成地下水均衡改变； b.废液废渣排放、堆积物淋滤液造成地下水、地表水 污染，破坏水环境。
矿山环境保护 与综合治理方案
总则
• 《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通 知》（国发[2005]28号）明确要求：“新建和已投产生 产矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案， 报经主管部门审批后实施。”为了指导矿山企业编制矿
山环境保护与综合治理方案，部制定了 《方案》的技
术要求。 • 《矿山生态环境保护与综合治理方案》是指“对矿山 建设及生产活动造成的环境破坏，进行环境影响评估， 制订保护措施，采用工程和生物措施使环境得以恢复， 达到新的环境平衡的技术方案的总称”。
矿山环境保护与综合治理方案
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1、依据矿山环境影响评估结果，结合矿山 服务年限和开采计划，坚持“预防为主、避让与 治理相结合和全面规划，突出重点的原则”，全 面规划矿山企业从基建到闭坑全过程的矿山环境 保护与综合治理方案。 2、根据矿山环境影响评估结果，人居环境 和经济社会发展的需求，明确矿山环境保护与综 合治理方向。 3、依照国家有关法律、法规、规章的规定 和要求，提出不同时段矿山环境综合治理目标。
环境影响因素与评估指标
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1、评估区矿山环境质量影响因素包括地形地貌、 水资源情况、耕地状况、地表植被情况、水土流失情况、 人类工程活动情况、污染源分布情况、地质灾害发育情 况。 • 2、在综合分析矿山环境基本特征、开采方式、开 采强度及现存、潜在的矿山环境问题和地质灾害基础上， 识别矿山开采的影响（影响因素的识别、影响对象的识 别、影响后果和程度的识别），通过对比、筛选，确定 评价指标。完成现状评估后，进一步确认预测评估和综 合评估的指标。 • 3、评估区自然地质灾害、矿业活动引发的地质灾 害评估指标和地质灾害危险性分级参照国土资源部国土 资发[2004]69号文《地质灾害危险性评估技术要求（试 行）》。
降到最低程度。
总则
• 要求已投产生产矿山，其矿山环境保护与综 合治理方案的内容和精度应与采矿阶段要求相适 应。“方案”应包含对已经产生的矿山环境问题 的治理和新的开发活动可能引发的矿山环境问题 的防治。“方案”要达到防治工程设计阶段的精 度。防治工程可分期治理。 矿山环境保护与综合治理的地域范围，包括 矿山开采区及其矿业活动影响的地区。 “方案”实施5—10年后应根据需要进行重新 编制或修订。
放、存储、复垦再利用。如表层土中富集有适于本地生长
的植物种子、腐植土等，不宜与废弃矿渣混合堆放，应独
立存储。
露天开采矿山综合治理方案的编制要点
④采矿废弃的矿渣、围岩杂石等固体废弃物，应在采 矿前制定最佳的存放方案，并应注意对可利用的有益成份 进行合理利用。 ⑤露天采矿选矿中产生的尾矿渣、泥应制定合理的排 放、存储方案。
一般区
易治理和恢复
综合治理方案的内容
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1、正在开采的矿山，既要对已出现的矿山环 境问题提出治理方案，又要根据预测的环境问题 提出预防措施。 • 2、新建矿山，应明确包含该矿山环境的保护 方案，重点是剥离土层存储、非矿岩土的利用和 转移、矿渣的堆放、尾矿的排放等。 • 3、有松散覆盖层的矿山，应统筹安排剥离表 层土的堆放、存储、复垦再利用（应独立存储）。 • 4、采矿废弃的矿渣、煤矸石、围岩杂石等固 体废弃物，应制定存放、处理、再利用方案。
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矿山环境影响评估
• • 2、矿山环境影响评估类型 2.1矿山环境影响评估应在分析区域环境条件和开采 现状的基础上，结合矿业活动特点，根据矿产资源开发 利用方案或矿山开采设计，对矿山建设及生产活动可能 影响范围内的矿山环境问题进行现状评估、预测评估和 综合评估 • 2.2现状评估是指对矿山环境和现存的环境问题、地 质灾害进行评估。现状评估的主要内容是：分析矿山环 境背景特征、矿山环境质量现状、社会人文状况对矿业 活动的影响；针对存在的矿山环境问题和地质灾害、危 害对象及影响和破坏程度进行评估；评估中应对影响和 破坏矿山环境起决定作用的因素作深入分析，分析评估 其性质、危害及损失。
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矿山环境综合防治分区表
确定要素
综合分区
危害对象
危害程度
治理难度
重点防治 区 较重点防 治区
村庄、城镇、重要交通 严重 干线、重要工程设施及 特殊保护区 村庄、一般交通线和工 较严重 程设施及资源环境功能 规划要求较高区
村庄、一般地区、资源 小 环境功能规划要求较低 区
治理难度大、 难以恢复 治理和恢复较 难
矿山环境影响评估
• 2.3 预测评估是指对矿业活动中可能引发、 根据矿山类型、规模、开采方式、矿山环境特征
加剧和遭受的矿山环境问题和地质灾害进行预测。 及主要矿山环境问题和地质灾害的现状，预测矿
山环境的变化趋势、矿山环境问题影响程度、地
质灾害危险性。
• 2.4综合评估是在现状评估、预测评估基础
上，进行影响程度分级进行综合评估。
⑥编制露天开采矿山综合治理方案应突出以下内容： a.采矿场及梯级开拓的稳定边坡的保护和边坡再造； b.防治由采矿诱发的地质灾害，消除矿区的潜在地质 灾害体； c.消除露天采矿中普遍存在的粉尘、噪声污染; d.露天采矿的土地复垦和采区的植被重建。
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矿山环境调查
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5.3矿山地质灾害： a.井工开采、露天开采、矿坑疏干排水引发的 崩塌、滑坡、地面塌陷（开采沉陷、岩溶塌陷）、 地面沉降、地裂缝、不稳定边坡等灾害； b.固体废弃物堆积引起的崩塌、泥（渣）石流、 不稳定边坡等灾害； c.尾矿库溃坝、尾矿坝开裂、不稳定边坡问题。 5.4其它矿山环境问题 如放射性、噪声、自燃、油污染、粉尘污染、 有害气体、有害液体污染等问题。
基本适宜
适宜性差
环境影响评估方法
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1 矿山环境影响评估是在充分收集利用已有 的遥感影像、区域地质、矿产地质、水文地质、 工程地质、环境地质、气象水文和矿山开采方案、 矿区经济、人文、古迹、生态环境等资料基础上， 进行地面综合调查，视不同情况应进行钻探、物 （化）探、坑（槽）探与取样测试等工作，进行 室内综合分析研究后编制报告。 • 2 矿山环境影响评估方法在定性分析评估基 础上，一般采用单要素评估法、多要素评价法 （如层次分析法、模糊综合评判法）、工程类比 法等方法。
环境影响综合分级评估
• 依据地质灾害危险性大、中、小；水土资源环境 及地质地貌景观影响破坏程度、危害对象的重要 性、损失大小与治理难易等四个因素进行矿山环 境影响程度分级。分为严重、中等和一般三级。
确定要素 综合评估 严重
较重 一般
地质灾害 危险性 大
中等 小
水资源、水环境 确定要素综合评 估 影响程度 严重
总则
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要求新建矿山的环境保护与综合治理方案，
要在申请采矿权之前编制。“方案”内容要综合
考虑矿山开发规划、开发设计、矿山基建、采矿
选矿技术、废弃地复垦等全过程。要符合《矿山
生态环境保护与污染防治技术政策》（环发
[2005]109号）的要求，突出矿山环境保护的内
容，防患于未然，尽量使矿山的生态影响和破坏
环境影响因素与评估指标
• 4、评估区水资源、水环境影响评估指标： 矿山及周围地下水水位、水量的变化、地表水水 体变化及水资源影响程度、水体污染范围和程度 等。 • 5、评估区土地资源、岩土环境影响评估指 采矿地表变形影响和破坏土地类型和面积；岩土 污染程度和面积等。
பைடு நூலகம்
标：采矿场、废弃物堆放场、尾矿库等占用土地；
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矿山环境保护与综合治理方案
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4、依据矿业活动所危害的对象、程度与治 理难度，分为重点防治区、次重点防治区、一般 防治区。编制分区治理方案，选择重点地区、重 点工程进行重点防治。并按各分区不同类型的地 质灾害和矿山环境问题，提出切实可行的防治措 施 5、编制分区治理方案时，按近期、中期、 远期划分不同时段，原则上每5年划分为一个时 段，服务年限较短的矿山企业，各时段年限可适 当减少。
闭坑矿山综合治理方案的要求
• 5、尾矿、废石、废渣、剥离表土等固体废弃物堆 放场选择合理，有安全可靠的矿坝，无滥占耕地、破坏 土壤、污染环境等现象，清除引发泥石流的隐患；