“双随机一公开”抽查工作实施方案
双随机一公开工作计划5篇
双随机一公开工作计划范文5篇“双随机、一公开”,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
下面是关于双随机一公开工作计划范文5篇,希望对您有所帮助。
双随机一公开工作计划(1)为贯彻落实中央、国务院的决策部署,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务工作,根据《××县人民政府办公室关于印发推进行政检查“两随机一公开”工作实施细则的通知》文件精神,做好20xx年我局“双随机一公开”工作,规范水行政执法行为,促进执法公开、公平、公正,结合我局实际,制定本计划。
一、目标要求按照“依法监管、公正高效公开透明、协同推进”原则,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,创新监管方式,提高监管效能,优化监管服务,切实解决水利检查随意性和不到位等问题,为水利生产经营主体营造公平竞争水利发展环境二、主要工作(一) 完善“双随机一公开”抽查工作机制“双随机一公开”制度,是指以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的方式开展水行政监督检查的执法机制。
我局随机抽查的领域目前包括由本局管理的取水许可项目、生产建设项目水土保持方案许可实施情况及在建和运行管理工程水利安全生产的监督检查(具体随机抽查事项清单见附件)。
“双随机一公开”抽查机制应结合我局工作实际逐步推广至法律法规规章规定的其它水行政执法监督领域,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。
1、建立抽查对象数据库。
根据检查要求,建立取水户数据库、水土保持生产建设项目数据库及水利安全生产数据库,数据库内容根据水利局行政许可实施情况进行动态更新。
责任部门:水政监察大队、防汛办、工管股、农水股、水保办和工程质量监督站。
2、建立执法人员数据库。
根据检查要求,建立执法人员数据库,人员包括局水政监察大队、防汛办、工管股、农水股、水保办和工程质量监督站。
数据库内容根据部门人员变动情况进行动态更新。
“双随机一公开”抽查工作实施方案
“双随机一公开”抽查工作实施方案为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府以及市委、市人民政府关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,根据《X自治区人民政府办公厅关于印发X实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案的通知》(X政办发〔X〕138号)和《X自治区人民政府办公厅关于进一步规范“双随机一公开”监管工作的通知》(X政办电〔X〕224号)精神,结合我市实际,制定本方案。
一、目标要求按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则,转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,提升监管效能,加强推广随机抽查监管,加强配套制度机制建设,强化市场主体自律和社会监督,切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境。
二、基本原则(一)依法监管。
严格依据有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行。
(二)公正高效。
坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。
(三)公开透明。
公开“双随机一公开”各项规定和工作制度,实行阳光执法,接受社会监督。
(四)协同推进。
探索跨部门、跨行业联合随机抽查,建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。
三、具体任务(一)建立“双随机一公开”工作机制全市各具有行政执法检查职能的部门(以下简称“全市各行政执法部门”)的行政执法检查要全面推行“双随机一公开”工作机制,并结合实际,建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开。
推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。
(责任单位:全市各行政执法部门,各县区人民政府)(二)建设“双随机一公开”综合监管系统市工商局负责建设“双随机一公开”综合监管系统,作为“双随机一公开”工作的核心工作平台,开展市级各行政执法部门“双随机一公开”抽查工作的检查对象随机抽取、执法检查人员随机匹配以及抽查检查结果公示、协调管理、抽查检查督办考核等工作,全市各行政执法部门要予以配合。
双随机一公开抽查实施细则范文(3篇)
双随机一公开抽查实施细则范文1. 背景和目的双随机一公开抽查是一种有效的监管手段,旨在确保监管工作的公正性和透明度。
本细则的目的是规范和指导双随机一公开抽查的实施,提高监管工作的效能和公信力。
2. 定义和范围2.1 双随机:采用随机数表或随机数生成器,对监管对象和监管行为进行随机选择的方式。
2.2 一公开:抽查的过程和结果应当公开透明,向社会公众公示抽样方法、抽查对象、抽查时间、抽查地点以及抽查结果等相关信息。
3. 抽查程序3.1 制定抽查计划:监管机构应当根据监管目标和任务,制定年度抽查计划,确保抽查的公平性和全面性。
3.2 抽查对象确定:监管机构应当从监管对象中按照一定比例进行随机抽取,确保抽查的客观性和随机性。
3.3 抽查通知:监管机构应当及时将抽查通知发给被抽查对象,通知内容应当包括抽查目的、时间、地点等信息。
3.4 抽查实施:在指定的时间和地点进行抽查活动,抽取样本并对相关监管行为进行检查、采集证据。
3.5 抽查结果处理:监管机构应当对抽查结果进行分析、评估和处理,对发现的问题及时进行整改和处置。
4. 抽查要求4.1 抽查过程要公开透明:抽查活动应当在公开的场所进行,抽查的过程要向社会公众公示,确保抽查的公正性和权威性。
4.2 抽查行为要客观公正:监管人员在抽查过程中要做到公正、客观,不得有私心或歧视行为。
4.3 抽查结果要准确可信:监管机构应当确保抽查结果的准确性和可信度,对抽查发现的问题要进行充分的证据采集和分析。
4.4 抽查信息要全面发布:监管机构应当将抽查的相关信息及时公开,向社会公众提供抽查的对象、时间、地点、结果等信息。
5. 监督机制5.1 内部监督:监管机构应当建立健全内部监督机制,加强对抽查活动的监管和管理,确保抽查的公正和有效。
5.2 外部监督:社会公众和相关利益方对抽查活动有监督权利,监管机构应当接受社会公众和相关利益方的监督和评价。
5.3 违规追责:对于在抽查过程中存在违规行为的监管人员,监管机构应采取相应的追责措施,并及时公示。
“双随机”抽查机制实施方案(五篇)
“双随机”抽查机制实施方案(五篇)(篇一)为了提高工作效率,进一步规范执法行为,增强执法效能,强化事中事后监管,推进随机抽查工作的开展,我局结合工作实际,特制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十九大全会精神,规范监管行为,创新管理方式,落实监管责任,提升监管效能,加强监管信息互通与监管工作联动,建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库,制定随机抽查工作细则,实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,促进公正执法、严格执法和文明执法,提高监管效率和服务水平。
二、主要内容(一)全国企业信用信息公示系统(甘肃)——部门协同监管平台的应用1、经营主体行政许可后,及时更新生产经营企业信息。
2、加强企业日常监管信息、许可信息、处罚信息的归集,并报送至局“双随机一公开”领导小组办公室。
3、加强涉企信息的推送、公示、接收、反馈。
(二)“双随机一公开”工作1、根据法律法规规章制定和修订随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,并及时向社会公布。
2、建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。
建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,从食品药品生产经营企业名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。
3、根据监管领域实际情况,合理确定随机抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。
对投诉举报多,列入经营异常目录或有严重违法违规记录等情况的食品药品生产经营企业,要加大随机抽查力度。
4、对抽查发现的违法违规行为,依法惩处,形成有效震慑,增强食品药品生产经营企业守法的自觉性,及时向社会公布抽查情况以及查处结果,接受社会监督。
5、推进随机抽查与社会信用体系相衔接,建立健全食品药品生产经营企业诚信档案及失信联合惩戒的黑名单制度,将随机抽查结果纳入社会信用记录。
三、工作要求(一)加强组织领导为切实加强“双随机一公开”工作的组织领导,成立城关区食品药品监督管理局“双随机一公开”工作领导小组,由局长任组长,其它班子成员任副组长,稽查大队、办公室、行政审批事务室、综合应急科、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、药品生产监管科、药品流通监管科、医疗器械监管科及各街道食药所负责人任成员。
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)(篇一)根据中央国务院、**省、**市有关会议精神和全国工商和市场监管会议要求,为进一步推进我区“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展,制定本方案。
一、工作目标(一)实现各有关部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管,各部门的抽查事项清单要做到年度全覆盖。
(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制,不断提高抽查工作规范化、标准化水平。
(三)大力组织开展跨部门“双随机”联合抽查,不断探索联合抽查新模式,落实跨部门联合抽查在全区的全覆盖。
二、主要工作任务(一)科学合理制定随机抽查年度工作计划。
各部门要依据各自的监管职责,结合监管重点、风险点、行业领域、政府的工作要求等,本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则,认真谋划本部门年度抽查工作,要协调本部门内部各业务条线,做到内部联合抽查,防止单一事项的检查和各自为政的检查。
要于3月中旬前完成计划的制定、上报和公示,以确保严格按计划组织开展抽查检查。
加大对抽查结果的公示力度,确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。
(二)加强完善配套制度机制,不断提高信用监管作用和抽查效能。
各部门要加大本系统的信息化建设力度,通过国家企业信用信息公示系统(**),逐步提高各部门抽查检查结果信息的统一归集与互认共享,充分发挥随机抽查检查结果在信用约束和联合惩戒中的威慑力。
在此基础上,探索网上监测监管,加强涉企信息监测分析,合理确定抽查比例和频次,提升监管的覆盖面和随机抽查的及时性和精准性。
不断完善抽查监管应用平台,提高监管效能。
(三)广泛开展跨部门“双随机”联合抽查。
政府要全力推进跨部门“双随机”联合抽查工作,2018年,政府都要在上半年和下半年各组织开展至少1次以上的跨部门“双随机”联合抽查。
要在去年的基础上,进一步增加联合抽查参与部门数量,联合抽查参与部门不少于5个,不断提高跨部门“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。
双随机一公开实施细则范本(2篇)
双随机一公开实施细则范本实施双随机一公开的细则范本第一章总则第一条为了加强行政执法的公平公正,确保市场监管工作的规范和效果,根据《中华人民共和国行政执法法》及有关法律法规的规定,制定本细则。
第二条双随机一公开是指在市场监管部门依法履行行政执法职责时,采用随机抽取、随机指派执法人员和检查对象,及时公开执法结果和执法过程的监管方式。
第三条双随机一公开的实施范围适用于所有市场主体和相关行政执法部门。
第二章随机抽取第四条双随机抽取的原则是公正、公平、公开,通过电子抽签或者抽签箱等工具进行抽取。
第五条双随机抽取的对象包括但不限于以下情况:(一)行政执法检查对象;(二)行政执法人员;(三)行政执法监督人员。
第六条双随机抽取的程序包括以下步骤:(一)确定抽选的范围和抽取的对象;(二)确定抽选的方式和工具;(三)进行抽取,确保随机性;(四)记录抽取结果。
第七条行政执法检查对象的抽取,应当采取如下措施:(一)根据行政执法需要,将可能被抽取的市场主体信息录入数据库;(二)按照一定的规则和条件,进行随机抽取。
第三章随机指派第八条双随机指派的原则是公正、公平、公开,通过电子指派或者抽签箱等工具进行指派。
第九条双随机指派的对象包括但不限于以下情况:(一)行政执法检查对象;(二)行政执法人员。
第十条双随机指派的程序包括以下步骤:(一)确定指派的对象和方式;(二)进行指派,确保随机性;(三)记录指派结果。
第十一条行政执法检查对象的指派,应当采取如下措施:(一)根据行政执法需要,将可能被指派的市场主体信息和检查任务信息录入数据库;(二)按照一定的规则和条件,进行随机指派。
第四章公开执法结果和执法过程第十二条行政执法结果和执法过程应当如实记录和公告,确保信息透明。
第十三条行政执法结果的公开应当包括以下内容:(一)执法行为的事实和依据;(二)作出的行政决定或者处理措施;(三)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
第十四条行政执法过程的公开应当包括以下内容:(一)执法人员依法履行执法职责的行为;(二)行政执法检查对象的配合情况;(三)查明的事实和证据;(四)涉及的行政法律法规及其应用;(五)听证、听证结果的情况;(六)行政强制措施的实施情况。
XXXX年“双随机、一公开”抽查工作计划五篇.doc
XXXX年“双随机、一公开”抽查工作计划五篇【篇一】为贯彻落实区政府关于“双随机、一公开”监管工作部署要求,根据区“双随机、一公开”监管工作领导小组《关于编制XXXX年度随机抽查工作计划的通知》要求,为了更好地开展落实我局本年度“双随机、一公开”监管工作,制定本抽查工作计划。
一、总体目标贯彻落实国务院、省、市、区政府关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求,积极推进监管改革与创新,确保我区生产安全态势持续稳定。
二、组织领导为有效推进“双随机、一公开”抽查工作,区应急管理局成立“双随机、一公开”抽查领导小组。
组长由局党组书记奎朝晖同志担任,副组长由局长潘志勇、副局长安炜炜、郑晓辉和监察大队大队长卢鹏同志担任。
成员由办公室、监管科、综合协调科、灾害防治综合科、监察大队的科室负责人组成。
领导小组下设办公室,办公室设在灾害防治综合科。
办公室主要负责我局“双随机、一公开”组织、协调、指导、抽查、落实等工作。
三、抽查方式、计划及抽查内容(一)抽查时间XXXX年5月至XXXX年8月。
(二)抽查范围辖区内危险化学品经营单位(无库)共70家,按照不少于8%的比例抽取,至少抽查6家单位。
(三)抽查方式1.被检查单位抽取:在危险化学品经营单位(无库)中随机抽取2.执法人员抽取:在监管科和监察大队的监管执法人员中随机抽取两组执法人员(共4名)。
(四)检查方式采取查阅安全资料与检查现场相结合的方式进行检查.(五)检查内容1、企业资质证照以及主要负责人和管理人员的资格证书情况;2、企业三项制度的制定以及落实情况;3、从业人员的安全生产教育和培训档案建立情况;4、其它需要检查的内容。
四、相关要求“双随机、一公开”抽查是加强事中事后监管的重要内容,各组要提高认识,精心组织,周密部署,明确工作任务,科学合理分工,确保工作依法、有序开展。
各执法组严格按照执法程序进行执法检查,对在检查中发现的违法行为及时下达《责令整改指令书》,并按期进行复查。
双随机一公开抽查工作实施方案
双随机一公开抽查工作实施方案一、背景和目的双随机一公开是国务院在全面深化改革的背景下提出的一项新制度,旨在弥补目前质监体制存在的漏洞,加强市场监管、保障消费者权益。
双随机一公开抽查工作是质监部门实施该制度的具体举措之一,其目的是加强对市场主体的监管,并提高监管效能,为构建良好的市场环境打下更加坚实的基础。
二、抽查范围和方式(一)抽查范围抽查的范围涉及到企业和个体户。
企业指具有独立法人资格的单位,个体户指依法注册登记,开展经营活动的自然人。
抽查的范围应按照行业、地域、经营规模等因素确定,针对易出现问题的领域、区域和规模较大的市场主体进行抽查。
(二)抽查方式1. 随机抽查随机抽取被监管对象进行抽查,前提是抽取方式公开透明,不能出现利益输送或者人为干预等违规行为。
2. 协同抽查质监、工商、税务等部门联合抽查被监管对象,以及配合公安机关对生产经营场所的安全生产进行检查,增强监管效果。
三、实施流程和方法(一)明确抽查标准和对象1. 抽查标准:参考相关国家法律法规、行业标准以及质量、安全、环保等方面的标准,确定抽查标准,切实保障消费者权益,促进市场公平竞争。
2. 抽查对象:依据已经制定的目录,从中随机抽选被监管对象进行抽查。
目录应包括企业和个体户的名称、地址、联系方式等关键信息,抽查对象确定后,通过通知书等适当方式通知被抽查对象。
(二)开展抽查工作1. 抽取被监管对象通过随机抽取的方式选取被监管对象,抽查前应对被抽查对象进行背景调查,避免出现“假抽查”。
2. 组织实施检查抽查工作应当在制定的时间和地点,由相关工作人员和目睹者协助,在被抽查对象所在地进行。
检查过程中应当依据抽查标准,查验被抽查对象的相关资料和记录,对有关人员进行讯问,进行必要的抽样检验和实地检查。
3. 填写检查情况记录对检查过程中的问题进行记录,包括被查问题的基本情况、处理情况等内容,保留抽样检验、实地检查、取证材料等资料。
4. 制定处理方案对被监管对象违规行为的严重程度、幅度以及后果进行评估,制定相应的处理方案,如责令改正、罚款、通报批评等。
“双随机一公开”抽查实施方案
“双随机一公开”抽查实施方案实施方案:双随机一公开抽查引言:为了加强市场监管、保护消费者权益,提高市场经济的公平竞争环境,推动企业合规经营,我国制定了“双随机一公开”抽查制度,即机关抽查检查对象、抽查时间、地点等均随机确定,同时公开抽查的结果,以增加监管的透明度和公正性。
本文将就该制度的具体实施方案进行详细阐述。
一、抽查范围的确定:“双随机一公开”抽查制度适用于市场主体中的生产、销售、服务等环节,包括但不限于各类企事业单位、农村集体经济组织、社会组织、个体工商户等。
具体的抽查范围将根据各级政府的监管职责和市场主体的情况进行确定。
二、抽查检查对象的确定:为了保证抽查的公正性和客观性,抽查检查对象需要进行随机选择。
选取的方法可以是通过计算机程序随机抽取,也可以是通过抽签等方式进行随机选择。
同时,抽查检查对象的名单需要提前公布,以便接受抽查者进行备案和准备工作。
三、抽查时间、地点的确定:抽查的时间和地点也需要进行随机选取,以保证抽查的公正性和全面性。
可以通过抽签等方式确定抽查时间和地点,并提前通知抽查者,以便其做好准备。
四、抽查方式和内容:抽查的方式可以根据不同的监管需要进行灵活选择,例如现场检查、取证取样、调查访谈等方式。
抽查的内容包括但不限于产品质量、安全生产、卫生环境、价格合法性、广告宣传等方面,具体的抽查内容将根据市场监管的重点和难点进行确定。
五、抽查结果的公开:抽查结果的公开是“双随机一公开”抽查制度的核心要求,通过公开抽查的结果,能够增加监管的透明度,形成压力,促使市场主体规范经营行为。
抽查结果的公开方式可以包括但不限于以下几种:1.在企业官方网站、政府官方网站等平台上公布抽查结果;2.在媒体上发布抽查结果的摘要,如报纸、电视、电台等;六、抽查结果的处理:对于抽查发现的问题,需要及时进行处理。
处理方式可以包括但不限于以下几种:1.给予警示教育:对于轻微的违法违规行为,可以通过警示教育的方式进行,提醒市场主体合规经营;2.罚款处罚:对于严重的违法违规行为,可以通过罚款处罚的方式加以惩戒,确保市场秩序的稳定;3.吊销经营许可证等行政处罚:对于严重违法违规行为者,可按照相关法律法规进行吊销许可证等行政处罚,以保护市场秩序。
县代理记账机构“双随机、一公开”抽查工作实施方案
县代理记账机构“双随机、一公开”抽查工作实施方案清晨的阳光透过窗帘洒在书桌上,我拿起笔,开始构思这个“双随机、一公开”抽查工作实施方案。
这个方案可是个大工程,涉及的范围广,细节繁琐,但正是这些繁琐的细节,构成了整个方案的核心。
一、目标与原则咱们得明确目标,这次抽查的核心是为了加强县代理记账机构的监管,确保行业健康发展。
原则就是“双随机、一公开”,也就是随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,同时公开抽查情况。
二、组织架构这次抽查需要一个强有力的组织架构来支撑。
县财政局作为牵头单位,要成立一个抽查工作领导小组,由局长担任组长,分管副局长、相关科室负责人担任副组长,各相关部门负责人为成员。
小组下面设立一个抽查工作办公室,具体负责抽查工作的组织实施。
三、抽查对象与范围咱们来确定抽查对象。
这次抽查对象包括所有在县内从事代理记账业务的机构,不论规模大小,都要纳入抽查范围。
抽查范围主要包括机构的资质、业务开展情况、财务报表真实性等方面。
四、抽查流程1.制定抽查计划。
这个计划要细致到每一天的抽查对象、抽查人员、抽查内容等。
2.抽查前准备。
包括对抽查人员进行培训,明确抽查要求、程序和方法。
3.实施抽查。
按照计划,对抽查对象进行实地检查,填写检查记录表。
4.抽查结果反馈。
检查结束后,及时向抽查对象反馈检查结果,指出存在的问题,提出整改建议。
5.整改落实。
抽查对象要根据反馈意见进行整改,并将整改情况报告给抽查小组。
五、抽查保障措施1.人员保障。
确保抽查人员具备专业能力和实践经验,同时,对抽查人员进行廉政教育,确保抽查工作的公正性。
2.资金保障。
县财政局要为抽查工作提供必要的经费支持,确保抽查工作顺利进行。
3.技术保障。
利用现代信息技术手段,提高抽查工作效率,确保抽查数据的准确性和可靠性。
4.宣传保障。
加大对抽查工作的宣传力度,提高社会公众对代理记账行业监管的认识。
六、抽查结果处理对于抽查中发现的问题,要依法依规进行处理。
有关“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案
“有关‘双随机、一公开’联合抽查工作实施方案”嘿,各位看官,今天咱们来聊聊“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案。
这个词儿听起来是不是有点高大上?其实吧,这事儿咱们得细细道来。
咱们得明确一下“双随机、一公开”的概念。
简单来说,就是随机抽取检查对象、随机选派检查人员,检查结果公开。
这样一来,既能确保公平公正,又能提高工作效率。
下面,就让我来给大家详细介绍一下这个实施方案。
一、工作目标1.提高监管效能,减轻企业负担。
2.保障公平竞争,优化营商环境。
3.提升执法水平,打造阳光执法。
二、实施范围1.涵盖所有市场主体,包括企业、个体工商户等。
2.涉及各类行政审批、监管事项。
三、工作原则1.公平公正:确保抽查过程公开透明,抽查结果公平公正。
2.高效便捷:利用现代信息技术,提高抽查工作效率。
3.动态调整:根据实际情况,适时调整抽查范围和频次。
四、实施步骤1.制定抽查计划:各级监管部门根据年度工作计划,制定抽查计划,明确抽查范围、对象、频次等。
2.抽取检查对象:通过随机抽取方式,确定检查对象,确保公平公正。
3.选派检查人员:根据检查对象的性质和业务特点,随机选派具有相应资质的检查人员。
4.开展检查工作:检查人员按照规定程序开展检查,确保检查质量。
5.公开检查结果:将检查结果通过国家企业信用信息公示系统等渠道公开,接受社会监督。
6.问题整改:对检查中发现的问题,督促企业及时整改,确保问题得到解决。
五、保障措施1.组织领导:成立“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组,加强对抽查工作的组织领导。
2.资金保障:确保抽查工作所需经费得到保障,确保抽查工作顺利进行。
3.人员培训:加强对检查人员的培训,提高执法水平。
4.技术支持:利用现代信息技术,提高抽查工作效率。
5.宣传引导:加大宣传力度,提高社会公众对“双随机、一公开”联合抽查工作的认知度。
六、工作要求1.严格依法依规:抽查工作要严格遵守法律法规,确保抽查过程合法合规。
双随机一公开监督检查实施方案
双随机一公开监督检查实施方案一、前言。
大家好!为了让咱们的监督检查工作既有效又有趣,还特别公平公正,咱们制定了这个“双随机一公开”监督检查实施方案。
这就像是一场充满惊喜(对那些不合规的可能是惊吓)的大检查游戏,保证让一切都在阳光下进行。
二、总体目标。
咱们这个方案的目标啊,就像是给市场这个大花园除草浇水一样。
要通过“双随机一公开”的方式,把那些不符合规定的“杂草”拔掉,让合规的“花朵”茁壮成长,让整个市场环境健康有序,让老百姓放心消费,让企业规规矩矩做事。
三、“双随机一公开”的含义。
1. 双随机。
随机抽取检查对象:咱们就像抽奖一样,从监管的企业、商家或者其他对象的大名单里随机抽取。
不管是大公司还是小店铺,都有相同的被抽到的机会,就像每个孩子在抽奖箱里都有同等机会抽到小玩具一样公平。
这样就避免了有人提前打招呼、走后门,让那些心存侥幸的家伙没处可躲。
随机选派检查人员:检查人员也不是固定的谁去查谁。
我们会把所有有资格的检查人员放在一个大池子里,然后随机捞出来去执行检查任务。
这就好比你不知道是哪个老师来给你考试监考,所以只能老老实实地遵守规则。
2. 一公开:检查完了可不能藏着掖着。
所有的检查结果都要公开,就像把考试成绩贴在公告栏一样。
不管是好的表扬,还是坏的批评,都要让大家看得到。
这样既能让做得好的企业脸上有光,也能让那些有问题的企业红红脸、出出汗,赶紧改正。
四、具体实施步骤。
# (一)建立检查对象和检查人员名录库。
1. 检查对象名录库。
先把咱们要监管的所有对象都找出来,不管是本地的企业、个体工商户,还是那些在咱们这儿有业务的外地企业分支机构,一个都不能少。
按照行业、规模、区域等信息给他们分类,就像把小朋友按照年级、班级分好一样。
这样方便我们在抽取的时候能更有针对性,也能确保各个类型的对象都有被抽到的机会。
2. 检查人员名录库。
把所有能参与检查工作的人员信息都收集起来,包括他们的专业技能、擅长的检查领域等。
双随机一公开抽查实施细则(5篇)
双随机一公开抽查实施细则一、指导思想和基本原则1、认真贯彻落实党的____和____中、____、____精神,按照____和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求,大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,严格限制部门自由裁量权,规范监管行为。
2、坚持依法监管,依法推进事中、事后监管的规范化。
坚持公正高效。
规范行____力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻学校和教育机构负担,优化教育发展环境。
二、抽查方式方法(一)随机抽查主体教育局。
(二)抽查对象和抽查内容抽查对象。
中小学校和其它教育机构。
抽查内容。
主要包括民办学校违规办学检查、教育收费检查、学校食品卫生安全督查。
(三)抽查机制建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制自由裁量权,随机抽取检查对象,从执法检查人员____库中随机选派执法检查人员。
(四)抽查比例根据实际情况合理确定抽查比例。
对投诉____多、有严重违法违规记录等情况的污染源,要加大随机抽查力度,提高抽查比例。
三、工作要求1.高度重视,落实责任。
“双随机”抽查是____和省市政府推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署,各有关科室务必高度重视,增强责任意识,认真学习研究,做好随机抽查方案的细化和落实,公平、有效、透明地进行事中事后监管,提高检查水平,确保随机抽查工作取得实效。
按照市____文件确定的时间进度要求,及时研究制定实施方案。
2.程序规范,档案齐全。
要严格执法,提高执法效能,对同一监管对象的多个检查事项,原则上应一次性完成,避免任性执法、执法扰民。
“双随机”抽查的发起、随机抽取过程、检查结果运用等要做到档案齐全,全程留痕,主动接受监督。
3、按照信息公开要求,将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开,接受社会监督。
4.加强宣传培训。
随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,及时总结随机抽查工作经验,不断完善“双随机”工作机制。
双随机一公开专项方案
一、方案背景为深入贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》精神,进一步加强和规范事中事后监管,提高监管效能,切实维护市场秩序,根据上级有关文件要求,结合我单位实际情况,特制定本方案。
二、工作目标通过实施“双随机、一公开”专项检查,全面提高监管工作的透明度、规范性和公正性,促进企业诚信自律,营造公平竞争的市场环境。
三、组织领导成立“双随机、一公开”专项检查工作领导小组,负责统筹协调、组织实施和监督检查工作。
组长:XXX副组长:XXX、XXX成员:XXX、XXX、XXX等四、检查对象和内容(一)检查对象1. 我市范围内的各类市场主体;2. 具有行政处罚权的相关部门监管对象。
(二)检查内容1. 依法取得相关资质和许可证的情况;2. 生产经营活动是否符合法律法规、规章和标准;3. 诚信经营、安全生产、环境保护等方面的落实情况;4. 消费者权益保护、公平竞争等方面的落实情况;5. 其他需要检查的内容。
五、检查方式(一)随机抽查1. 采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的方式,确保检查的公正性和随机性。
2. 检查对象和执法人员名单由检查工作领导小组办公室从相关数据库中随机抽取。
(二)公开透明1. 检查结果及时向社会公开,接受社会监督。
2. 检查过程中,严格执行保密制度,确保检查工作的严肃性。
六、工作步骤(一)前期准备1. 制定详细的检查方案,明确检查内容、方法和时间安排。
2. 组织执法人员进行业务培训,提高执法人员的业务素质和执法水平。
(二)实施检查1. 按照检查方案,组织开展检查工作。
2. 对检查中发现的问题,及时进行整改。
(三)总结评估1. 对检查工作进行总结评估,形成检查报告。
2. 对检查中发现的问题,提出整改意见和建议。
七、保障措施(一)加强组织领导成立专项检查工作领导小组,负责统筹协调、组织实施和监督检查工作。
(二)明确责任分工各部门、各单位要明确责任分工,确保检查工作顺利进行。
县水利局2024年“双随机、一公开”抽查工作计划.pptx
①对单位/个人取用水行为的行政检查。
重点检查:取用水户是否取得有效取水许可证;是否按照批复情况进行取水;取用水户用水量是否存在超许可 情形。
②对节约用水的行政检查。
重点检查:计划用水检查,检查取用水单位和个人是否按照批准的用水计划取用水,是否存在超计划(定额)用水 情况。用水计量设施检查,检查取用水单位和个人是否按规定安装用水计量设施并保证正常运行。节水设施检查, 检查取用水单位和个人是否按规定建设和使用节水设施。
重点检查:执行法律法规规章制度情况。
.抽查对象数据库。根据抽查事项和检查要求,完善抽查对象数据库,数据库内容根据实施情况进行动态更新。 探索实行科学分类管理,重点领域、高风险领域要列入重点抽查名录库。
.执法人员数据库。根据检查要求,及时更新执法人员数据库,人员包括具有行政执法资格执法人员。数据库内 容根据部门人员2024年变动情况进行动态更新。
送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时移送公安机关处置。
四、工作要求
(一)提高思想认识。推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府 职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。要高度认识此项工作的重要性和必要性,强化过 程管控,确保工作落到实处,取得实效。
(三)“双随机、一公开”抽查结果的运用
实行“一抽查一公开”制度。每次执法检查后要及时公开公示检查时间、检查内容、检查情况、对被检市场主体 评价,以及处理意见和建议等执法检查情况,原则上20个工作日内在县政府门户网站公开。
对抽查发现的违法违规行为和情形,要依法依规进行查处,及时公开行政处罚信息。属于其他部门管辖的,及 时移
二、工作目标
按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则,严格落实监管要求,持续在安全生产等重点领域开展执法行动 ,健全配套监管机制,全面落实事中事后监管责任。
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)(篇一)根据中央国务院、**省、**市有关会议精神和全国工商和市场监管会议要求,为进一步推进我区“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展,制定本方案。
一、工作目标(一)实现各有关部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管,各部门的抽查事项清单要做到年度全覆盖。
(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制,不断提高抽查工作规范化、标准化水平。
(三)大力组织开展跨部门“双随机”联合抽查,不断探索联合抽查新模式,落实跨部门联合抽查在全区的全覆盖。
二、主要工作任务(一)科学合理制定随机抽查年度工作计划。
各部门要依据各自的监管职责,结合监管重点、风险点、行业领域、政府的工作要求等,本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则,认真谋划本部门年度抽查工作,要协调本部门内部各业务条线,做到内部联合抽查,防止单一事项的检查和各自为政的检查。
要于3月中旬前完成计划的制定、上报和公示,以确保严格按计划组织开展抽查检查。
加大对抽查结果的公示力度,确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。
(二)加强完善配套制度机制,不断提高信用监管作用和抽查效能。
各部门要加大本系统的信息化建设力度,通过国家企业信用信息公示系统(**),逐步提高各部门抽查检查结果信息的统一归集与互认共享,充分发挥随机抽查检查结果在信用约束和联合惩戒中的威慑力。
在此基础上,探索网上监测监管,加强涉企信息监测分析,合理确定抽查比例和频次,提升监管的覆盖面和随机抽查的及时性和精准性。
不断完善抽查监管应用平台,提高监管效能。
(三)广泛开展跨部门“双随机”联合抽查。
政府要全力推进跨部门“双随机”联合抽查工作,2018年,政府都要在上半年和下半年各组织开展至少1次以上的跨部门“双随机”联合抽查。
要在去年的基础上,进一步增加联合抽查参与部门数量,联合抽查参与部门不少于5个,不断提高跨部门“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。
推荐总结-双随机抽查工作实施方案(范本5篇)
双随机抽查工作实施方案(范本5篇)(篇一)为贯彻落实保定市环境保护局《关于2017年“双随机、一公开”工作总结暨做好2018年双随机工作的通知》(保环办函〔2018〕5号)文件精神,进一步加强我县环境监管对象日常监管工作,规范日常环境监管,按照《2018年保定市污染源“双随机、一公开”监管工作方案》及雄县“双随机、一公开”领导小组办公室印发的《2018年度全县“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求,结合我县实际,特制定雄县环境保护局2018年双随机抽查工作实施方案。
一、指导思想认真贯彻党的十九大精神,按照“公开公正、统筹兼顾、突出重点、依法依规、精简高效”的要求,全面实施环境监管对象日常监管随机抽查工作。
二、目标任务创新环境监管模式,建立环境监管对象日常监管随机抽查制度,规范环境执法行为,严格执行环保法律法规,加强对企事业对象和其他生产经营者的精细化监督管理。
三、实施步骤(一)成立领导小组局长白立国为组长,副局长程光明为副组长,局办公室、监察大队办公室、各监察中队负责人为成员的随机抽查工作组。
随机抽查工作组负责全县随机抽查的统一指挥协调、制定相应的工作机制以及研究解决有关重大问题,随机抽查工作组办公室设在监察大队,负责日常事务工作。
(二)确定抽查内容随机抽查工作对象为已纳入县环保系统数据库的所有监管对象。
1.重点排污单位抽查比例:每季度对本辖区25%以上重点环境监管对象进行抽查(原则上对本辖区重点环境监管对象应保证当年检查一遍)。
2.一般排污单位抽查比例:按照1:10(在编在岗的环境监察人员数量:被抽查单位数量)的比例确定年度被抽查单位数量。
3.特殊监管排污单位抽查比例:对本辖区25%的特殊监管排污单位进行抽查。
(三)建立“两库一单”1.建立检查对象名录库。
随机抽查以环保系统为基础数据库,并将通过省环境监察移动执法系统(以下简称“执法系统”)的全覆盖建立完善动态信息库,及时更新基础数据库污染源台账信息,加强基础数据库的日常操作和管理。
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“双随机一公开”抽查工作实施方案
为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府以及市委、市人民政府关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,根据《自治区人民政府办公厅关于印发X实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案的通知》(X政办发〔X〕138号)和《自治区人民政府办公厅关于进一步规范“双随机一公开”监管工作的通知》(X政办电〔X〕224号)精神,结合我市实际情况,制定本方案。
一、目标要求
按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则,转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,提升监管效能,加强推广随机抽查监管,加快配套制度机制建设,强化市场主体自律和社会监督,切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境。
二、基本原则
(一)规范监管。
严格依据有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行。
(二)公正高效。
坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。
(三)公开透明。
公开“双随机一公开”各项规定和工作制度,实行阳光执法,接受社会监督。
(四)协同推进。
探索跨部门、跨行业联合随机抽查,建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。
三、具体任务
(一)建立“双随机一公开”工作机制。
全市各级具有行政执法检查职能的部门(以下简称行政执法部门)的行政执法检查要全面推行“双随机一公开”工作机制,并结合实际,建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从检查对象名录库中随机抽查检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。
推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。
各单位要对检查对象名录库和执法检查人员名录库实行动态管理,并定期向本级政府和上级部门备案,上级部门要加大对下级部门开展“双随机”抽查工作的指导、督促和检查力度,确保完成抽查任务。
(责任单位:各县区人民政府,市政府各有关部门)(二)建设“双随机一公开”综合监管系统。
市工商局负责建设“双随机一公开”随机抽查系统,主要实施以随机抽取待查对象、随机选派执法检查人员为核心的“双随机一公开”监管工作。
各级政府要对“双随机一公开”监管工作在政策和资金上给予保障,市政府各有关部门要给予配合。
(责任单位:市工商局牵头,各县区人民政府,市政府各有关单位)
(三)制定随机抽查事项清单。
全市各级行政执法部门要对照权力清单,根据相关法律法规规章规定,制定、完善本部门的随机抽查事项清单。
县级以上政府部门要在X年底实现随机抽查事项清单全覆
盖。
法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。
随机抽查事项清单要根据法律法规规章的修改修订和工作实际等情况适时进行
动态调整,并及时向社会公布。
(责任单位:各县区人民政府,市政府各有关部门)
(四)建立检查对象名录库。
全市各级行政执法部门依托工商部门市场主体数据库为基础,立足职能建立本部门监管的检查对象名录库,并实时更新、动态调整。
名录库要涵盖全部被监管市场主体,名录信息包括市场主体名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、经营范围、电话等内容。
(责任单位:各级工商部门牵头,各县区人民政府,市政府各有关部门)
(五)建立行政执法检查人员名录库。
全市各级行政执法部门要建立完善本部门行政执法检查人员名录库,并实时更新、动态调整。
名录库要涵盖所有在行政执法岗位的行政执法检查人员,名录信息包括行政执法检查人员姓名、单位、职务、执法证件号码等信息。
(责任单位:各县区人民政府,市政府各有关部门)
(六)合理确定抽查比例、频次和方式。
全市各级行政执法部门要根据当地经济社会发展和监管领域实际情况,合理确定随机抽查比例和频次,确保必要的抽查覆盖面和工作力度。
原则上对国家部委、自治区部门已部署抽查计划的,市级部门不再安排抽查;对市级部门已部署抽查计划的,县级部门不再安排抽查;对已抽查过的市场主体,不再列入当年度抽查名单;对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况,以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行
业、重点区域的市场主体,要加大随机抽查比例和频次;法律法规规章对监督检查有明确规定的,国务院及国家各部委、自治区政府及各部门、市政府对监督检查有专门要求的,从其规定;对涉嫌违法被投诉举报行为的检查,依法进行。
(责任单位:各县区人民政府,市政府各有关部门)
(七)探索开展联合抽查。
市工商局牵头协调组织各有关部门开展跨部门跨行业的联合抽查,各县区人民政府要结合本地实际,协调组织相关部门开展联合抽查。
按照“双随机一公开”要求,制定并实施联合抽查计划,对同一市场主体的多个检查事项,原则上应由多个行政执法部门一次性联合完成,避免多个部门重复检查,降低市场主体成本,提高行政执法效能。
(责任单位:市工商局牵头,各县区人民政府,市政府各有关部门)
(八)加强抽查结果运用。
对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。
对抽查结果正常的市场主体,自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。
对抽查有问题的市场主体,区分情况依法做出处理并向社会公示;对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为,要将案件线索移送相应监管部门依法处理。
涉嫌犯罪的,移送公安司法机关处理;市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的,由相应监管部门依法处理,并记录在市场主体公示信息中,向社会公示;市级主管部门抽查的市场主体可依法委托相应县区主管部门进行检查,但处理违法违规行为及抽查情况、查处结果的公示仍由
市级主管部门做出。
(责任单位:各县区人民政府,市政府各有关部门)
(九)推进随机抽查与社会信用体系建设相衔接。
建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和“黑名单”制度。
在随机抽查工作中,要根据市场主体的信用情况,采取针对性强的监督检查方式,将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录系统,营造“一处失信、处处受限”的社会环境。
(责任单位:市工商局,各县区人民政府,市政府各有关部门)
四、工作要求
(一)加强组织领导。
推行“双随机一公开”是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。
各级政府及各行政执法部门要高度重视推行“双随机一公开”工作,切实加强对本级政府、本部门“双随机一公开”工作的组织领导和统筹协调,要充分合理调配一线执法检查力量,加强跨部门协同配合,推进综合执法。
市级行政执法部门要加强对下级行政执法部门“双随机一公开”工作的监督和指导,不断提高检查水平,将“双随机一公开”监管落到实处。
(二)严格落实责任。
各级政府、各行政执法部门要根据本实施方案的要求,进一步增强责任意识,在今年全面推行“双随机一公开”抽查工作机制,并完成相关制度建设。
要建立“双随机一公开”工作责任制度,明确任务分工,细化目标责任,明确在本级政府、本部门“双随机”抽查的任务安排和时间进度,编制抽查任务清单。
需进行跨部门联合抽查的,编制本级政府、本部门的跨部门抽查任务计划,
于每年3月30日前报市实施“先照后证”加强事中事后监管工作联席会议办公室。
市工商局负责收集、汇总各部门跨部门抽查任务计划,编制《X市“双随机一公开”联合抽查任务清单》。
将工作推进情况纳入绩效考核目标任务,对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。
市实施“先照后证”加强事中事后监管工作联席会议办公室要加强对市级行政执法部门的监督指导,对工作落实不力的要督促整改,并进行通报。
(三)加强宣传培训。
“双随机一公开”是事中事后监管方式的探索和创新,各级、各有关部门要加大推行“双随机一公开”工作宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善随机抽查监管办法,不断提高执法能力。