“双随机、一公开”监管工作实施方案00

“双随机一公开”监管工作实施方案（试行）

根据陕西省政府办公厅《关于印发（陕西省推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案）的通知》（陕政办发“2016”15号）、宁陕县人民政府办公室关于印发《宁陕县推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》的通知（宁政办发“2016”148号）要求，为进一步规范我局执法监督检查行为，坚持依法监管，创新监管方式，提高执法效能，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持依法实施、切合实际、公正高效、公开透明和协同推进原则，将随机抽查作为市场监管部门实施执法监督管理的重要手段之一，确保随机抽查执法的顺利进行。同时结合定期执法、联合执法等监管执法方式，实现随机抽查执法的常态化、制度化、规范化，依法履职。

二、工作目标

全面推开‚双随机一公开‛监管，从2017年开始，随机抽查事项逐步达到我局执法事项的100%，实现执法事项检查全覆盖，充分体现监管的公平性、规范性和简约性。

三、组织领导

成立‚*****市场监督管理局‘双随机一公开’监管工作领导小组‛，成员名单如下：

组长：市场监督管理局局长

副组长：市场监督管理局各副局长

成员：各股、所、队负责人

领导小组办公室设在政策法规股，由股长兼任办公室主任。

四、工作机制

（一）明确随机抽查主体。政策法规股为监督检查随机抽查的主体，负责实施我局随机抽查工作。

（二）建立抽查对象名录库。政策法规股牵头，其他责任股室配合，按要求建立我县检查对象名录库。检查对象名录库于2016年11月已建立，每月更新一次。

（三）建立执法人员名录库。我局执法人员名录库已建立，今后适时更新，确保执法人员资格合法、业务熟练、高效履职。

（四）建立随机抽查事项清单。我局随机抽查事项清单和执法文书已规范，结合工作实际，明确权力事项、抽查依据、抽查内容等。

（五）检查覆盖率。结合我局工作实际，严格按照我局制定的检查频次及覆盖面执行。

五、实施步骤

（一）随机抽取监督检查对象。法规股每年初，从抽查对象名录库中随机抽取待查项目作为本次监督检查的对象。

（二）随机抽取执法检查人员。随机抽取至少2名以上的执法人员进行检查。

（二）加强现场监督检查。

严格执行法定程序、规范使用检查文书。

（三）强化抽查结果运用。对抽查中发现的违法行为，按照法定程序，限期整改或移交，需要立案的要立案调查，按规定进行行政处罚，并要求市场主体将处罚信息在全国企业信用信息平台上公示。

六、工作要求

（一）强化宣传培训。法规股牵头，各股、所、队配合，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。领导小组定期组织执法培训，努力提升检查人员执法能力，并通过网站等平台向社会公开随机抽查事项清单，及时更新相关信息，定期公布抽查情况

（二）强化责任落实。各股、所、队要进一步增强责任意识，切实履行法定监管职责，根据本实施细则规定，进一步细化任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保工作落到实处，抓出成效。

（三）强化廉洁自律。执法检查人员要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍市场主体的正常经营，不得索取、收受检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对执法检查人员抽查工作中出现违法违纪的，将依法依纪严肃处理，决不姑息。