对政府公共部门绩效管理的思考

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绩效管理在政府和公共部门的实施

效果
03
科研人员工作积极性得到提高，科研成果转化率得到提升，机构整体科研实力得到增强。
05
CHAPTER
绩效管理在政府和公共部门实施中的问题与挑战
数据来源多样
政府和公共部门涉及的数据来源广泛，包括财务、项目执行、公共服务质量等多个方面，数据收集难度较大。
数据质量参差不齐
由于数据来源多样，数据质量往往参差不齐，需要耗费大量时间和精力进行数据清洗和整理。
强化问责机制
然而，政府和公共部门在实施绩效管理过程中面临诸多挑战。例如，不同部门和地区之间的绩效指标难以统一；公共服务具有非营利性和公益性，难以用简单的经济效益来衡量；以及政治因素、官僚文化、制度缺陷等都可能影响绩效管理的有效实施。
02
CHAPTER
绩效管理的基本概念
在政府和公共部门实施绩效管理时，首先需要明确各部门和员工的具体目标，确保目标具有可衡量性、可达成性和挑战性。
绩效Байду номын сангаас理在政府和公共部门的实施
汇报人：可编辑
2024-01-02
目录
引言绩效管理的基本概念政府和公共部门绩效管理的实施策略绩效管理在政府和公共部门的应用案例
目录
绩效管理在政府和公共部门实施中的问题与挑战未来政府和公共部门绩效管理的展望与建议
01
CHAPTER
引言
VS
随着全球化和信息化的发展，公众对政府和公共部门的服务质量和效率提出了更高的要求。为了应对这些挑战，政府和公共部门需要采用先进的管理理念和方法，其中绩效管理是关键之一。
CHAPTER
绩效管理在政府和公共部门的应用案例
体系背景
某省卫生健康委员会需要建立一套科学、公正的绩效评估体系，以激励各级医疗机构提高服务质量和效率。

浅谈政府绩效管理

择、结果运用以及制度建设上存在较多的问题，对全面推进政府绩效管理形成障碍。政府绩效管理意义１绩效管理是公共管理新模式的探索
一
、
实现组织权力的下放取决于诸多因素，其中之一是绩效是否可被测度和可被控制的程度。绩效管理是一个系统的绩效测度和显示，为绩效管理的主体提供足够的信息和控制绩效的手段。绩效管理的推进，使得权力下放的可能性因素增加，分权化改革也有了基础。
强政府控制力方面有着重要意义。它使得政府的活动有了可以量化的衡量标准，同时也使得政府和公众的关系趋于简单化，因而提高政府绩效管理的水平
显得极为迫切。
关键词：政府绩效；管理；评估；实践
上世纪７Ｏ年代，西方掀起新公共管理运动，在“ 再造政府 ” 的呼声中，种以市场责任机制和民主管理机制为条件的政府公共管理模式产生—— 政府绩效管理。早在上世纪９Ｏ年代，我国就开始了政府绩效管理的实践，经过近二十年的努力，地方政府取得较多的成就和经验。然而我国实践的时间还很短，与发达国家的差距还很大，在评估的内容、形式、主体选
一
管理探索，取得一定的制度成就，政府职能转变有了实质性的进展。该阶段的实践以深圳市为代表，在具体实践中，并无明确弓ｌ用“ 绩效管理 ” 这一专用词，但其改革在实质上却是将绩效管理引入行政审批当中，该市的做法是开了绩效管理的先河，属国内首例。此后，全国各地地方政府陆续开展政府绩效管理探索，具有代表性的有：福建省效能办、昆山市政府、青岛市督察室、兰州大学中国地方政府绩效评估中心。３．在地方政府进行的政府绩效管理实践继承上一阶段的发展，这一阶段地方政府开展绩效管理的实践，全国各地政府结合自身特点，广泛开展实践。在实践中，各地涌现出一些典型模式，依时间先后有南京“ 万人评议政府 ” 模式，青岛“目标绩效管理体系 ” 模式，甘肃“ 第三方评估 ” 模式，哈尔滨模式，这些模式开始时间各有不同，但都持续下来，从探索变为实践，代表各地政府的实践类型。４．在全国大范围进行的政府绩效管理试点近年来，中央政府高度重视政府绩效管理工作，温家宝总理在任期间多次强调要加快政府绩效管理建设。特别是２０１１年以来，国务院建立了由监察部牵头政府绩效管理工作部际联席会议制度，并在全国范围内开展政府绩效管理的试点工作、宣传和培训等工作。至此，政府绩效管理试点己在全国范围展开，可以预见，下一步的推进工作将在全国开展。三、我国地方政府绩效管理的发展模式

政府绩效

政府绩效管理中国政府绩效管理实践引发的几点思考学院：法政学院班级：10行管姓名:陈影学号：10102403104内容摘要：政府绩效是指政府在管理社会公共事务、提供公共服务过程取得的成绩和效益。

它是一个包含绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进等环节的系统过程，强调通过持续开放的沟通形成组织目标。

当前，适应社会公共需求变化，改革和创新政府治理，提高治理能力，改善政府绩效，是实现我国经济社会协调发展、建设和谐社会的关键。

目前绩效管理在发达国家的公共行政领域得到广泛应用，随着我国社会政治经济发展，政府管理职能扩大，政府目标责任制的推行和机构改革的不断深入，绩效管理也成为我国各级政府普遍关注的问题。

本文主要阐述了我国政府绩效管理的现状、绩效管理问题的原因分析以及如何优化绩效管理问题。

关键词：政府绩效管理；现状；问题；优化内容：随着科技的发展、时代的进步和信息化时代的到来，政府能力变的越来越重要，传统行政管理模式受到巨大挑战。

在这种压力的迫使下，西方发达国家在提出了政府绩效管理的思想，并广泛应用开来，如今建立绩效型政府已成为当今世界行政改革的一种新潮流。

一般而言，政府绩效管理这个模式主要由绩效目标、绩效追踪、绩效反馈、绩效考核和结果运用等环节组成，且各个环节构成一个有序的运行系统，以保证各级政府的运作能够有条不紊。

实行政府绩效管理是我国深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和领导水平，建设公共服务型政府的重要工具，鉴于目前国际国内政府绩效管理的经验与不足，我国应从独特的优势出发对政府实行绩效管理，要充分体现中国特色，所以就要采取切实可行的有效措施，做好指标体系的确定、责任目标的认同和绩效契约的签订，在绩效管理的履职信息收集和督查上具体要建立台账，落实措施和时限；全程纪实，及时总结和纠偏；提高督查效能，促进工作落实；跟踪考核、发现和解决问题，这样才能把政府绩效管理工作做实做细，推动政府效能不断提高，真正做到中国特色的政府绩效管理制度。

浅析公共部门绩效管理的问题及对策

取私有化、公姆斯・里认：佩理论应该提
变化的形势ｌ｝
门所显示的巨大功效，得公共部门的使
改革者看到希望，于是绩效管理便被热
的活动中，以激励员工业绩持续改并
最终实现组织战略以及目标的一种正式管理活动。
指标设定过程忽略指标内在本质的探
究绩效指标选择过程中不能单看指标
共管理绩效的重要性。
２公共部门绩效管理存在的问题．我国公共部门绩效管理在理论和
的表象还要分析指标的内在本质，探究
其反映的内在信息是什么只有这样指
理是国家的艺术一也可以松散地定义
为如何设计和管理公共服务的问题，以及政府行政部门的细微工作。” 对国从外学者关于“ 共管理” 公的研究中我们发现，共管理中的所有问题都与绩效公和管理有关。绩效的意义在于公共组织或非营利组织如何在各种条件下改善与提高纳税人所要求的效率，有效性管理则是指在一个赋予公共管理者以充
和实用的普遍
的’ 个词是ｉ这
灵丹妙药，自己则存在许多障碍。本对
文对我国公共部门绩效管理的问题进
行了反思，针对存在的问题提出了相并应的对策。
有实用价值稀
姆斯・佩里的ｊ
理论就是为蚵管理的技术，【形下的管理应方法提供普遍

我国公共部门绩效管理问题分析

我国公共部门绩效管理问题分析一、本文概述随着我国社会经济的持续发展和公共治理体系的不断完善，公共部门绩效管理逐渐成为提升政府效能、实现公共服务优质化的关键手段。

然而，在实际操作中，我国公共部门绩效管理仍面临着一系列问题和挑战，这些问题不仅影响了绩效管理的实施效果，也制约了公共部门整体服务能力的提升。

本文旨在深入分析我国公共部门绩效管理中存在的问题，包括评估机制不健全、数据基础薄弱、利益相关者参与度不足、技术应用滞后等方面，进而探讨这些问题的成因，并提出相应的改进策略和建议。

通过本文的研究，期望能为我国公共部门绩效管理的优化与发展提供一定的理论支持和实践指导。

二、我国公共部门绩效管理现状分析随着我国经济社会的快速发展和政府职能的转变，公共部门绩效管理逐渐受到重视，并取得了一定的成效。

然而，在实际操作中，仍然存在一些问题和挑战。

绩效管理的理念尚未深入人心。

部分公共部门对绩效管理的认识还停留在传统的考核评价层面，缺乏对绩效管理的全面理解和认识，导致绩效管理的实施效果不尽如人意。

绩效管理体系建设尚不完善。

虽然一些公共部门已经建立了绩效管理体系，但往往缺乏系统性和科学性，指标设置不合理，权重分配不科学，难以真实反映部门的工作绩效。

同时，绩效管理的流程也存在不规范、不透明等问题，影响了绩效管理的公正性和公信力。

再次，绩效管理实施过程中存在偏差。

一些公共部门在实施绩效管理时，往往过于注重短期效益和表面成果，忽视了长远发展和实际效果。

部分部门还存在数据造假、信息失真等问题，导致绩效管理结果失真失实。

绩效管理结果运用不充分。

一些公共部门虽然进行了绩效管理，但对结果的运用并不充分，没有将绩效管理与部门决策、资源配置、人员激励等相结合，导致绩效管理的效果难以充分发挥。

我国公共部门绩效管理虽然取得了一定的成效，但仍存在诸多问题。

为了进一步提高公共部门的绩效管理水平，需要加强对绩效管理的理念宣传、完善绩效管理体系建设、规范绩效管理实施流程、强化绩效管理结果运用等方面的工作。

公共部门绩效考核存在的问题分析及对策建议

公共部门绩效考核存在的问题分析及对策建议摘要：随着我国社会不断进步发展，对公共部门的整体服务与管理工作愈加重视。

公共部门被政府授予公共权力，为社会公共利益服务的组织部门，管理社会各项公共事务，公共部门的绩效考核关系到工作质量与工作效率，是人力资源管理中的重要研究课题。

本文针对当前公共部门绩效考核工作中存在的一些问题进行分析，并结合公共部门事务多角度提出针对性建议与对策，以此助力于公共部门绩效考核工作发展。

关键词：公共部门；绩效考核；问题解析；改善措施引言：绩效考核的应用首先被工商企业广泛应用，直到20世纪八九十年代才在我国公共部门大规模实施。

绩效考核制度在工商企业的管理应用中起到良好的作用与效果，有效完成对员工工作效率的考察，激发员工工作动力，为企业发展带来良好管理。

但在公共部门实施绩效考核制度，却存在一定问题，企业管理追求利益，以员工带来的具体经济效益作为绩效衡量十分贴切，但公共部门的管理工作更多以公共事务出发，在于服务人民，为人民带来便捷，较少涉及经济利益问题，因此，公共部门的绩效考核工作想要形成规范化、制度化评估体系，还需进一步研究。

一、公共部门绩效考核存在的问题1.缺少制度化建立，考核不规范从当前我国公共部门的实际工作情况来看，大部门公共部门的绩效考核缺少制度化建立，相关立法不够明确，缺少专项的制度与考核部门，导致公共部门缺少专门部门的管理，绩效考核工作无法可依，无章可循。

我国当前公务员工作管理制度中对于绩效考核的规定不够明确清晰，在具体的绩效考核中常会出现不够规范且随意性较大的现象，很难高效完成工作人员的工作质量管理。

2.绩效考核结构建立单一，无法全面完成工作监督在公共部门绩效考核工作中，由于工作缺少定量内容，因此，在绩效考核制度的制定中常以定性原则完成工作考核。

但是定性的考察机制很难有固定的绩效考核依据，主观性较大且带有一定随意性，单一的考核结构造成考核工作存在偏差，无法全面完成工作监督。

简述公共部门绩效管理的作用

简述公共部门绩效管理的作用：公共部门绩效管理的作用主要表现在以下几个方面：1.提高组织效率和效益：通过设定明确的绩效目标和指标，可以使公共部门组织更专注于实现政策目标和提供公共服务，从而提高了工作效率和效益。

2.提升公共服务质量：绩效管理可以通过评估工作绩效，促使公共部门员工提升工作质量和服务水平，从而满足民众的需求。

3.激发员工积极性和工作动力：设定明确的绩效目标和奖惩机制可以激发公共部门员工的积极性和工作动力，使其更有动力地为公众服务。

4.提升员工职业发展和成长空间：通过绩效管理，可以识别出高绩效员工，并为其提供更多的发展机会和职业晋升空间，以保持员工的工作动力和忠诚度。

5.提高决策的科学性和准确性：绩效管理通过数据和指标的反馈，可以为公共部门的决策提供科学依据，使决策更具准确性和针对性。

6.建立透明和负责任的管理机制：绩效管理制度可以使管理过程更加透明，公众可以清晰了解公共部门的工作成绩和绩效表现，同时也强调了管理者的责任和义务。

7.促进资源分配的合理性：通过绩效评估，可以清晰地了解到各个项目和部门的绩效表现，从而合理地配置资源，优先支持表现优秀的项目或部门。

8.建立学习型组织：绩效管理可以促进知识和经验的共享，使公共部门变成一个学习型组织，不断改进和提升绩效水平。

9.有利于提高公共部门的绩效；有利于明确公共部门的责任；有利于强化激励机制；有利于资源有效配置；有利于改善公共部门的形象。

10.有利于提高组织的管理效率和发挥行政职能：有利于体现国家良好的政治形象与政治风貌，也有利于促进社会和谐发展。

同时确保了政策的延续性和持续性及公共服务的长期性。

公共部门绩效管理存在的问题及对策分析

在企业管理中已经相当成熟的管理理念被引入公共部门。由此，共部门从过去公单纯追求行政效率和管理秩序，转而侧
烟台市推行 “ 会服务承诺制 ” 江苏南社，京市开展 “ 人评议政府机关 ” 万活动等。
改革时看到了借鉴的必要。２Ｏ世纪８展之势。越来越多的学者和改革家认识绩效管理还会受到政治、济、史、０经历文
年代，西方国家为解决普遍遇到的经济到公共部门绩效管理的发展意义与现实化等多种因素的制约，特别是受到我国
（）乏绩效管理的制度基础二缺在绩效管理的制度基础方面，政府
的职能配置、组织结构和运行机制等，仍
重服务质量、本效用、客至上，成顾尝试
运用尽可能少的投入获得更好的效果，
二、公共部门绩效管理存在的
停滞、财政危机与公众对政府满意度下
价值，各级政府也在实践中有目的地将的国情、制和传统行政作风的影响，体研
见效慢，上我国开展公共部门绩加降等难题．起了“ 塑政府— — 建立企其付诸实施。例如中央政府确定了１究难、兴重２
（）一相关的理论研究和实践不足公共部门的产出往往难以量化，成本缺乏可比性，因此评估标准的制定比

公共部门绩效管理论文

公共部门绩效管理论文加强公共部门绩效管理，建立绩效型公共组织已成为我国公共部门改革的一大必然趋势。

下面小编给大家分享一些公共部门绩效管理论文，大家快来跟小编一起欣赏吧。

公共部门绩效管理论文篇一浅析公共部门绩效管理摘要：加强公共部门绩效管理，建立绩效型公共组织已成为我国公共部门改革的一大必然趋势。

本文分析了公共部门绩效管理的内涵与特点，论述了绩效管理在效率公共组织中的地位与作用，总结了当代公共部门绩效管理的发展趋势。

在借鉴西方公共部门绩效管理的基本做法，总结我国公共部门取得成就与存在问题的基础上，提出构建公共部门绩效管理的新模式，建设效率型公共部门的思路与对策。

关键词：公共部门绩效管理新模式随着我国MPA正式启动，公共管理日益成为一门热门学科。

在公共管理学科体系中，通过以经济学和私营部门管理为理论基础，摒弃公共服务供给中传统的官僚制独占模式，引进各种市场竞争机制;借鉴私营部门的管理技术与激励手段;强调公共服务中的顾客导向等一系列改革，加强公共部门绩效管理，建立绩效型公共组织已成为我国公共部门改革的一大必然趋势。

1.公共部门绩效管理及其在效率建设中的地位1.1公共部门绩效管理的内涵与特点1.1.1公共部门绩效与绩效管理的内涵。

所谓公共部门绩效，西方国家又称“公共生产力”、“国家生产力”、“公共组织绩效”等，它指公共部门在社会管理中的业绩、效果、效益及其管理工作效率和效能，是公共部门在行使其功能、实施其意志的过程中体现出的管理能力。

而公共部门绩效管理则是运用科学的方法、标准和程序，对公共部门的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，在此基础上采取有效措施对公共部门绩效进行改善和提高。

1.1.2高绩效组织及其特点。

高绩效组织被认为是用相同或更少的资源生产或提供较高质量、满足需求的产品或服务的一组雇员，他们的生产率和质量逐日逐年不断提高，从而更好地完成他们的使命。

这意味着公共部门趋向高绩效组织的改革过程是以人为中心的。

公共部门绩效管理的关键问题

公共部门绩效管理的关键问题公共部门绩效管理是为了确保政府公共服务的高效运行和优质提供而进行的管理活动。

然而，在实施公共部门绩效管理过程中，存在一些关键问题需要解决。

本文将重点讨论这些问题，以帮助更好地理解和改善公共部门绩效管理。

公共部门绩效管理的目标和指标选择是一个关键问题。

在确定绩效管理的目标和指标时，需要考虑到公共部门特有的性质和特点。

公共部门的绩效目标应该是公益性、可量化和可达到的。

指标选择应该与公共部门的使命和职责相匹配，同时还要兼顾政策影响、资源利用和公众满意度等因素。

只有这样，才能确保绩效管理的目标和指标的科学性和可行性。

第二，绩效评估和监督机制是公共部门绩效管理的另一个关键问题。

公共部门绩效评估应该是客观、全面和公正的。

评估指标和方法应该充分反映公共部门的业务特点，同时还要兼顾不同业务之间的差异。

评估结果应该可以被公众接受，并能够为管理决策提供有价值的参考。

监督机制应该是有效的，可以发现和纠正绩效管理中的问题和不足。

只有绩效评估和监督机制得到有效运行，才能实现公共部门绩效管理的持续改进。

第三，员工参与和激励是公共部门绩效管理的另一个关键问题。

在公共部门中，员工的参与和贡献对绩效的提高起着至关重要的作用。

因此，需要建立一个激励机制，激励员工积极参与绩效管理活动。

这可以包括提供培训和发展机会、设立奖励和晋升机制等手段。

同时，还需要确保激励机制的公正性和透明度，以避免产生不公平和不公正的情况。

第四，公众参与和信息公开是公共部门绩效管理的关键问题。

公共部门的绩效管理应该是公开透明的。

公众应该有权利了解和监督公共部门的绩效管理情况。

因此，需要建立公众参与的机制，提供反馈渠道，让公众参与绩效评估和监督的过程。

还需要及时、准确地公开绩效数据和相关信息，以增加透明度和可信度。

只有这样，才能增强公众对公共部门绩效管理的信任和满意度。

跨部门协作和合作是公共部门绩效管理的最后一个关键问题。

公共部门的绩效管理常常需要多个部门之间的协作与合作。

浅谈公共部门绩效管理

内容提要：随着中国政府改革力度的不断加大，政府改革也已经是势在必行，而现在,国家也确实开始着手推进政府的改革，而公共部门作为政府的一份子,其改革也已经是必然之事，而公共部门绩效管理又是当代世界各国行政改革的潮流，这一点对于发展中的中国来说, 同样具有相当重要的意义.在此背景下，本文选择以政府公共部门绩效管理为研究角度，并对一些问题提出了一些粗略的看法及改进措施，以期通过对此问题的探究，能更好、更科学的把握公共部门的绩效管理工作。

关键词：公共部门；绩效管理目录一、公共部门的概念 (3)二、我国公共部门绩效管理中存在的问题 (3)㈠政府的产出难以进行量化 (3)㈡绩效管理项目本身存在的问题 (3)㈢政府管理部门自身存在的问题 (4)㈣绩效管理及评估技术上的问题 (4)㈤绩效评估的维度体系不够健全 (4)三、我国公共部门绩效管理存在问题的原因分析及对策分析 (4)㈠原因分析 (4)1.由政府绩效管理本身的特点决定 (4)2.公共部门传统思维的阻碍 (4)㈡对策分析 (5)1.完善我国政府绩效评估的指标体系 (5)2.明晰公共部门绩效管理项目 (5)3.利用电子化的手段,推进政府信息化建设，加强政府各部门之间的沟通 (5)4.通过信息化建设，引入公民参与机制,鼓励广大公众对政府绩效管理的监督 (5)参考文献 (5)浅谈公共部门绩效管理公共部门绩效管理作为当代世界各国行政改革的潮流，其在中国的推行也将是必然的趋势.然而，纵观国内公共部门绩效管理的发展现状，结果却并不理想，而与此同时,我国的相关管理能力与先进国家目前仍有较大差距。

但是公共部门绩效管理作为当代世界各国行政改革的一种不可逆的潮流与前进方向,其在中国的发展也将会突破重重困难，从而取得长足的发展，推动我国行政管理能力不断向前，跟上先进国家的脚步。

一、公共部门的概念公共部门,是指负责提供公共产品或进行公共管理，致力于增进公共利益的各种组织和机构，最典型的公共部门是政府部门，它以公共权力为基础,具有明显的强制性,依法管理社会公共事务，其目标是谋求社会的公共利益，对社会与公众负责，不以营利为根本目的，不偏向于任何集团的私利。

浅析公共部门的绩效管理论文

浅析公共部门的绩效管理论文公共部门是国家和地方政府的主要组成部分，其职责是为公众提供各种基本服务和社会福利。

在现代社会中，公共部门面临着越来越复杂的管理挑战。

为了更好地管理公共部门，绩效管理逐渐成为公共管理中的重要概念。

本文旨在浅析公共部门的绩效管理，并讨论其实施的挑战和前景。

绩效管理在公共管理中的意义绩效管理是一种以目标为导向的管理方法，旨在评估组织的效率、效力和效果。

这种方法将组织的运营与目标紧密联系起来，使组织能够更加客观地界定和评估其目标的实现情况，并发现和解决问题。

在公共管理中，绩效管理尤为重要。

首先，公共部门的职责非常复杂。

它们必须为大众提供各种基本服务，并保障公民权益，这就要求公共部门必须在固定的预算内满足公众需求。

其次，公共部门的任务通常涉及到政治困境。

例如，公共部门需要在各种利益和政治压力之间取得平衡，以保障公共利益。

最后，公共部门的职责涉及到大量的规章制度和政府规定，这加重了公共管理的复杂程度。

绩效管理的实施挑战尽管绩效管理在公共管理中非常有意义，但它实施起来也存在一些挑战。

首先，如何界定公共部门的目标仍然是一个问题。

公共部门涉及到许多利益相关者，为了达成一项目标，需要协调和平衡各种理念、有关方面的想法和需求等。

这也会影响到如何设置公共部门的目标和绩效评估标准。

其次，如何制定评估体系也是一项具有挑战性的问题。

由于公共部门的特殊性质以及上述挑战，开发出适应于公共部门的绩效管理体系是非常重要的。

一些国家已经建立了一些评估标准来评估公共部门的绩效，对如何制定自适应的绩效评估标准提供了参考。

第三，如何收集和分析数据也是极具挑战性的。

公共部门通常需要收集大量的数据，并根据数据建立分析模型来评估其效率、效力和效果。

这需要管理人员有丰富的数据处理经验和相关分析技能。

最后，如何将绩效管理与薪酬激励机制相结合也是一个很重要的问题。

绩效管理评估员工的表现，而薪酬激励制度作为奖励体系则会直接影响员工的表现。

公共部门绩效管理

3 增强公共信任
公开的绩效信息可以增强公民和政府部门之间的合作与信任。
绩效管理的基本步骤
1
目标设定
明确目标和职责范围，制定可量化的指标。
2
绩效测量
收集和分析数据，确保绩效评估的客观性和可靠性。
3
绩效评估
评估员工和组织的整体绩效，发现问题并做出及时反馈。
公共部门绩效管理的挑战
数据收集问题
信息不全或质量差、难以测量、指标不一致性、系统不协调等问题。
公共部门绩效管理
通过掌握公共部门绩效管理的核心要素，提升行政机构的绩效。
什么是绩效管理?
定义
绩效管理是一种有计划、有组织、有目的的管理方式，可以提高员工的工作质量和效率，达到个人和机构的目标。
特点
绩效管理需要精密和连续的计划、执行、评估和反馈，并且要建立在有效的沟通和合理可行的目标基础之上。
公共部门的特点
政府机构
具有高度层级的管理结构以及政治和公共责任的特点。
庞大的业务体系
涉及面广、层次复杂、流程繁琐，需要协调各方面的力量。
绩效管理的重要性
1 提高效率
从“过程管控”向“结果导向”转变，使公共部门工作更具针对性、高效性和成效性。
2 提高工作质量
通过科学的考核和激励机制，提升员ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的工作质量和幸福感。
评价标准问题
缺乏公平和合理的评价标准、组织结构复杂、管理机制不完善等问题。
环境氛围问题
绩效管理环境不良、管理层推广不力、员工持续反抗等问题。
成功实施绩效管理的关键因素
领导力
领导力是确保绩效管理成功的关键因素，领导者需要提供资源和支持来促进绩效。
合作协作

绩效评价与公共部门改革

绩效评价与公共部门改革绩效评价在公共部门改革中起着至关重要的作用。

公共部门改革旨在提高政府的效率和透明度，确保公共资源的合理利用和分配。

而绩效评价作为一种衡量公共部门绩效的工具，可以帮助政府监控、评估和改进政府机构及其工作人员的绩效，以实现更有效的公共服务。

首先，绩效评价可以促使公共部门提高工作效率。

在传统的行政管理模式下，政府的工作重心常常放在过程和规则的层面上，忽视了工作成果的评估。

而绩效评价则强调结果导向，关注工作的质量和成果。

通过设立明确的绩效目标和指标，政府机构可以更加有针对性地进行工作，提高办事效率，实现更好的绩效。

其次，绩效评价可以帮助政府实现资源的合理配置。

公共资源是有限的，政府需要根据社会需求和政策目标来决定资源的分配。

绩效评价可以帮助政府评估项目和政策的实际效果，判断资源配置的合理性，并根据评估结果进行调整。

通过更科学地配置资源，政府可以提高公共资源的利用效率，更好地满足社会需求。

此外，绩效评价还可以增强政府的透明度和问责制。

政府作为公共管理者，面临着巨大的权力和责任。

绩效评价可以使政府的工作过程更加透明化，让公众了解政府工作的目标和成果。

同时，评估结果也可以作为政府问责的依据，促使政府及其工作人员更加负责和高效地履行职责。

然而，绩效评价的推行也面临一些挑战与难题。

首先，绩效评价的指标选择和设计需要科学和全面，才能准确反映政府的绩效。

此外，评价结果的公正与公平也是一个非常关键的问题。

如果评价不公正，有可能导致政府工作人员的工作动力下降，甚至会对绩效评价制度本身产生怀疑。

因此，在推行绩效评价时，政府需要更加注重公正性和权威性，确保评价的公正性。

另外，绩效评价的实施也需要一定的技术和管理能力。

政府在推行绩效评价前，需要进行相关培训和准备工作，确保评价的科学性和可行性。

此外，政府还需要建立相关的信息系统和数据收集机制，才能进行绩效评价所需的数据导入和分析。

因此，政府在推行绩效评价时，需要充分重视技术和管理能力的培养。

我国公共部门绩效管理存在的问题及对策分析

估标准的制定比较困难。对于绩效管理理论的研究．求研究要
者有多学科的知识背景，管理学、计学、济学、理学、如统经心行
共部门从过去单纯追求行政效率和管理秩序．而｛重服务质转翼４
量、本效用、客至上，试运用尽可能少的投入获得更好的成顾尝
阶段，关的理论研究与实践不足。相２２缺乏绩效管理的制度和效益。根据经合组织的统计，Ｏ世纪９提２０年代以来，共部门绩效管理在美国、国、拿大、麦、公英加丹芬兰、威、国、国、西兰等国都得到了广泛应用。随着我国挪德法新
降等难题．起了 “ 塑政府— — 建立企业化政府 ” 行政改革兴重的
管理职能的扩大，府目标责任制的推行．理论和实践上取政在得了一定的成绩，而，国公共部门的绩效管理目前尚处于然我起步阶段，实践中显露出一些问题，得我们关注与思考。值
２１相关的理论研究和实践不足．
公共部门的产出往往难以量化，本缺乏可比性．此评成因
运动。在这场声势浩荡的改革运动中，效管理 — — 这个在企绩
业管理中已经相当成熟的管理理念被引入公共部门。由此，公

浅析公共部门的绩效管理

（二）要注重激励
②对于绩效考核的执行者要有划分，改变以往的只有上级考核下级，这样的考核是欠缺公平的，长期以往还会影响公共事业单位对上级形成趋炎附势等不好作风，绩效考核的执行者，笔者认为应该有上级对下级的考核、下级也可以考核上级、同时，同级与同级之间还可以互相考核。将考核的执行者由上级、下级、同级划分不同的权重，再将３者的考核结果进行加权平均，以此才作为对员工的最终考核。 ③多种绩效考核的方法可以交叉使用，在施行考核的之初，需要进行部门试点，在逐步的推广，要摸着石头过河，同时要结合自身部门的工作性质和特点，考虑到每个部门的特殊性，注重实际与实践不断结合与完善。如：可以采用关键事件法考核员工的绩效（在这里，关键事件法是需要的时间周期和跨度要大点的，可以是一年，将关键事件法考核的结果记录保存，作为对员工年终奖发放的一个标准；同时还可以将此记录档案，对于员工升值晋升的时候一个考量的参考）。也可以借鉴和引用，３６０度绩效考评体系方法，这将是注重对员工的多维度的全方位的考核，使得考核更加全面，但是目前操作难度较大，相信随着我国社
千篇一律的不合理性
在公共的事业单位中，是缺乏以一种竞争机制的，因此公共事业单位的效率是不够高效的，从长远来看，这会降低我国公共事业单位工作的整体效率与健康发展。如果不加紧改进会使得我国公共事业开支巨大，结构冗繁，尾大不掉，将会制约经济的发展，影响党群关系，加深民众对公共事业部门的不信任。因此要不断的完善和改进对公共事业部门的绩效考评，再者要引入竞争机制，增强公共事业单位部门的工作活力和积极性，要让其在竞争的工作环境下不断的进行自我学习，不断充电，促进自身能力的提高和自身工作技能和综合能力的提高，从而提升工作效率。

我国公共部门实行绩效管理存在的问题与对策分析

我国公共部门实行绩效管理存在的问题与对策分析摘要当前我国公共部门实行绩效管理存在的问题主要是：绩效计划的制定不力；公共部门的产出难以量化，成本缺乏可比性；公共部门绩效管理的价值取向存在偏差；偏重于绩效考核，而忽视了绩效管理的其他流程，尤其是绩效反馈的环节。

改进我国公共部门绩效管理，既要建立制度基础，注重填补法律空白，加强实践与理论研究的结合，又要重视管理技术的完善。

关键词公共部门；绩效管理；绩效评估党的十七大明确提出我国行政管理体制改革的目标是建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制。

建立和完善绩效管理和评估机制是其重要环节。

本文拟从我国公共部门绩效管理存在的问题着手，并在借鉴西方国家实践的基础上，提出解决问题的对策。

一、我国公共部门绩效管理中存在的问题(一)绩效计划制定不力。

绩效计划是确定组织对其成员的绩效期望并得到内部成员认可的过程。

绩效计划的制定是一个自下而上的目标确定过程，通过这一过程将个人目标、部门或团队目标结合起来。

计划的制定过程也是人员参与管理、明确自己职责任务的过程。

公共部门在年初往往能够制定年度工作目标和计划。

以利于本年度工作的开展。

但是公共部门在制定任务指标时往往忽视公务员的参与，一些公共部门每年都有任务指标，而且这些指标都是上面以行政命令直接下达的，上级主管单位很少征求下级部门的意见，然后部门负责人将这些指标分解到公务员个人。

上级主管单位对工作任务的理解与客观实际存在一定的差异，致使任务在执行时多少出现抵触或消极态度，导致工作热情不高，影响工作绩效，更谈不到如何利用激励手段使其超额完成目标了。

(二)公共部门的产出难以量化，成本缺乏可比性。

绩效管理的一个重要前提是必须将所有绩效都以量化的方式呈现，再据此进行绩效管理。

这一做法在私人部门基本不构成问题，因为私人部门的服务是可以出售的。

然而，公共部门的绩效却难以量化，因为行政组织是一种特殊的公共权力组织，所生产出来的产品或服务具有“非商品性”，它们进入市场的交易体系不可能形成一个反映其生产成本的货币价格，因而对其数量进行正确测量在技术上还存在着一定的难度。

公共部门绩效管理论文政府绩效管理论文

公共部门绩效管理论文政府绩效管理论文PDCA视角下的公共部门绩效管理的问题及其消解摘要：随着和谐社会的发展，公共部门也开始引入绩效管理。

和私人部门不同，公共部门在绩效管理过程中要实现经济效益和社会效益的统一，兼顾效率和公平。

由于社会环境的多变性、行政事务的复杂性和行政人员自身能力的有限性，所以难以对公共部门进行有效的绩效管理。

文章试图利用戴明循环——PDCA对公共部门绩效进行分析以期有所收获。

关键词：公共部门；绩效管理；壁垒；路径思考一、公共部门绩效管理与PDCA的结合绩效管理一般是指通过协议，达成关于目标、标准和所需能力的统一框架，然后通过相互能力理解的方式，使组织、群体、个人取得理想结果的一个过程。

PDCA模型是管理学中一个通用模型，最早是由休哈特（WalterA.Shewart）提出的，1950年在质量管理专家戴明（EdwartsDeming）进一步研究下，质量环被广泛应用到质量管理的全过程中。

PDCA循环不是原地周而复始的运转，而是每一个循环都有新目标，每一次循环都有利于问题的解决和绩效的提高。

实现戴明循环与公共部门绩效管理的结合，在一定程度上有利于提高公共部门行政效率和效益。

从行政伦理的角度看，两者结合有利于保证行政人员在行政过程中行为的正当性，达到实现公共利益的目的。

二、PDCA视角下公共部门绩效管理问题的背景绩效管理在我国各部门、各行业试行也已经有二十多年的历史了，但由于发展时间短，相关理论体系不健全，导致绩效管理难以有效发挥作用。

最近几年频繁出现的“矿难”、“自焚”等事件将公共部门推向了风口浪尖，违规开采、强制性拆迁以及种种环境污染使公共部门相关管理人员认识到经济的发展不应单以GDP这个指标来进行衡量，社会经济发展要走可持续发展之路。

三、公共部门绩效管理价值梳理科学发展观强调以人为本、可持续的发展理念，这为公共部门提高执政能力提供了理论依据和行为指导，公共部门绩效管理手段正是践行科学发展观的有力工具。

浅析公共部门的绩效管理

东北财经大学网络教育本科毕业论文浅析公共部门的绩效管理作者樊悦安学籍批次202103学习中心天津奥鹏学习中心层次专升本专业行政管理指导教师赵建国内容摘要绩效管理是公共部门管理活动的重要内容。

公共管理部门的绩效管理直接影响到部门管理活动的效果以及管理的整体状况。

我国现行的公共管理部门绩效考核存在很多不完善之处。

提高公共部门的工作效率和效劳质量己成为公共部门改革的迫切要求。

本文从公共部门绩效管理的根本理念出发,介绍了绩效管理的相关理论以及我国公共部门绩效管理的实践，着重分析了我国目前公共部门绩效管理模式存在的瓶颈因素并提出了相关的对策建议。

关键词：绩效管理；公共部门人力资源；合理途径目录一、绩效管理及公共部门绩效管理 (1)二、我国公共部门绩效管理制度实践及瓶颈因素 (1)〔一〕我国公共部门绩效管理制度实践 (1)〔二〕瓶颈约束表现 (2)三、优化公共部门绩效管理的可行途径探索 (4)(一)健全公共部门的绩效管理制度 (4)(二)进行有效的精神鼓励 (4)〔三〕正确处理任务绩效与周边绩效关系,明确公共责任,保证绩效管理的公正 (5)参考文献 (6)浅析公共部门的绩效管理我国实行公务员制度的历史已有十几年的历史，但整个公共管理部门的人力资源管理体系仍很不完善。

其中，绩效管理存在的问题表现的尤为突出。

我国现行的公共管理部门人力资源绩效管理无法发挥其应有的作用，这严重影响了我国公共管理的整体水平。

因此，对现行公共部门绩效管理制度进行改革，创造科学而可行的绩效管理系统以激发公共部门人力资源潜能，是有效推行公共部门人力资源管理首先要解决的现实问题。

一、绩效管理及公共部门绩效管理对于绩效管理，目前理论上有三种观点：第一种观点将绩效理解为组织绩效，强调通过对组织结构、业务流程、技术、目标等方面的调整实施组织战略；第二种观点将绩效理解为组织成员绩效，强调以人员为核心，持此观点的人并不否认对人员的绩效进行管理必须在组织框架内进行，只是在阐述其以人员为核心的绩效管理观点时假设组织目标已确定，并得到了组织成员的被动认同；第三种观点指出，绩效管理的核心是挖掘人员的潜力，提高他们的绩效，并通过将组织成员的个人目标与组织目标结合在一起来提高组织的绩效。

公共部门绩效评价中存在的问题及其对策

浅议公共部门绩效评价中存在的问题及其对策学术界一般认为,我国的“公共部门"包括政府机构、事业单位以及行业协会和群众组织等非政府组织，本文所论述的主要指政府机构及事业单位。

绩效评价主要是指上述部门根据法定的管理权限，按照一定的原则和工作绩效测量标准，定期对所属公职人员在工作中的政治素质、业务能力和工作成果等情况，进行系统、全面的考查与评价,并以此作为公职人员职务升降、工资增减、奖惩、培训和辞退等客观依据的管理活动。

它是一种正式的员工评估制度,是绩效管理中一个重要的环节。

一、公共部门绩效评价的现状目前，公共部门每年年终时都要进行一次年终考评，但大部分都从德、能、勤、绩、廉等五方面进行定性评价，部门领导往往根据自己对下属员工的以往印象按照“优秀、合格、不合格“三个档次进行打分，这样难免掺杂主观感情因素，既不合理，也不科学。

考核结果通常不公开，考核后并不进行总结。

二、公共部门绩效评价中存在的问题1、绩效评价的标准难以量化。

首先，反映官员自身素质和自我修养的因素是定性程度高、相对难以量化的内容；其次，由于行政组织是一种特殊的公共权力组织,所生产出来的产品或服务具有“非商品性”，它们不可能形成一个反映成本或收益的货币价格，因而将其量化在技术上并不可行；最后,由于公共部门缺乏提供同样服务的竞争单位，因此无法取得可以比较的成本或收益数据。

2、绩效评价的主体比较单一,评价过程中易受主观因素的影响。

一方面，现阶段我国公共部门的绩效评价大多是上级行政机关对下级的评价，缺乏政府内部不同部门之间的横向评价以及专业机构对公共部门的绩效评价,这种做法加剧了行政权力的集中,而且比较片面及主观,容易导致评价结果失真，难以达到预期的目的；另一方面，由于公共部门内部存在错综复杂的利益关系、裙带关系,基于袒护下属的考虑，高层官员也不情愿给下属打低分。

三、改进公共部门绩效评价的几点对策1、建立量化的年度考核评价体系。

首先，根据本部门的日常工作性质及特点，建立可以量化的评价指标。