乡镇财政理论、问题及对策
乡镇财政运行存在的突出问题及对策建议
乡镇财政运行存在的突出问题及对策建议随着乡镇经济快速发展，乡镇财政运行也在不断扩大，但也存在一些问题。
本文将会探讨乡镇财政运行存在的突出问题，并给出对策建议。
一、资金错配问题由于缺乏科学的国家分税制政策，乡镇财政运行中，资金分配错误，导致资金错配问题。
常常出现部分镇的资金不足，但是其他镇却有过度的资金。
这个问题的关键是缺乏一个合理的资金调配机制。
对于这个问题，我们应该采取以下措施:1. 制订财政预算和统筹规划，确保资金使用合理完整的环节和流程。
2. 加强资金透明度管理，及时公布与报告账务，同时推广质量管理体系改进，保证更好的资金管理服务。
二、财务流寒问题乡镇经济的快速发展也会造成乡镇财政运作中的财务流寒问题。
财务流寒问题指的是缺乏流动资金的问题。
往往出现在监管缺失的单位，造成滞留待用的资金，导致资金流失的问题。
1. 设立统一资金管理机构。
2. 建立具有科学的会计结构，加强自动化的会计电算化和压缩流程管理。
三、财政收入和支出不平衡收入和支出不平衡是一个发生在许多乡镇的问题。
每个区域收入和支出不同，导致一些地区的财政支出过高，以至于其他地区成为了财政拖更。
因此，一个合理的财政支出大纲对于解决收入支出不平衡的问题十分必要。
1. 制定更科学，更有针对性，更系统的财政支出大纲，确保各方面的支出总量达到有效平衡。
2. 严格执行财政预算和支出大纲，及时优化调整支出计划。
综上所述，乡镇财政运行中存在的问题包括资金错配问题，财务流寒问题和收入支出不平衡问题。
针对这些问题，我们可以采取一系列措施，如制订财政预算和统筹规划，加强资金透明度管理，建立统一资金管理机构，制定科学的财政支出大纲并严格执行等，以保证乡镇财政的可持续发展。
乡镇政府财务管理的常见问题及完善策略
乡镇政府财务管理的常见问题及完善策略乡镇政府是我国基层政府组织中的重要部门，承担着保障基本民生、推动经济发展和社会稳定的重要职责。
财务管理是乡镇政府工作的重要环节，直接关系到乡镇政府的经济运行和政策实施。
在实际工作中，乡镇政府财务管理存在着一些常见问题，这些问题的存在不仅影响着乡镇政府的经济运行，也制约了政府工作的高效开展。
有必要对乡镇政府财务管理的常见问题进行深入分析，提出相应的完善策略，以期促进乡镇政府财务管理的科学规范和高效运行。
1. 资金管理不规范。
部分乡镇政府在资金管理过程中存在着资金划拨不及时、资金使用不规范、资金监管不到位等问题，导致财务资金难以有效运转，甚至出现资金浪费和挪用等情况。
2. 预算执行不到位。
部分乡镇政府在预算编制和执行过程中存在着预算编制不科学、预算执行不到位、预算监管不严密等问题，导致预算资金使用效率低下，影响了政府公共服务的提供。
3. 财务监管不力。
部分乡镇政府的财务监管机制不够健全，监管措施不够有力，导致财务管理中存在着审计漏洞、风险隐患、财务造假等问题，给政府工作带来了一定的隐患。
5. 经费使用不透明。
部分乡镇政府在财务管理过程中存在着财务信息披露不透明、账目管理不清晰、财政收支不公开等问题，导致政府财务管理缺乏公开透明度，难以接受社会监督。
二、完善乡镇政府财务管理的策略1. 健全财务管理制度。
乡镇政府应当建立健全科学的财务管理制度，并按照制度规定履行财务管理职责，确保资金使用的合规性和规范性，加强对资金的审批、监管和使用的监督。
2. 加强预算管理。
乡镇政府应当加强对预算编制和执行过程的监督和管理，保证预算执行的科学性和合理性，确保政府公共服务经费的合理分配和使用，提高财政资金使用效率。
3. 健全财务监管机制。
乡镇政府应当建立健全财务监管机制，完善财务审计、内部控制、风险防范等制度，加强对财务工作的监督和检查，确保财务数据的真实性和准确性，防范财务风险。
4. 提高成本控制效率。
乡镇财政管理存在的问题及对策探析
乡镇财政管理存在的问题及对策探析1. 引言1.1 背景介绍乡镇财政管理作为基层财政工作的重要组成部分，直接关系到基层经济社会发展的稳定和可持续性。
随着我国农村经济的迅速发展和乡镇政府职能的不断扩大，乡镇财政管理面临着越来越多的挑战和困难。
乡镇财政管理存在着资金管理不规范的问题。
一些乡镇财政部门在资金管理上存在着审批程序不清晰、资金使用不规范等情况，导致资金使用效率低下，甚至出现资金管理混乱的情况。
乡镇财政管理存在着财务监管不到位的问题。
由于乡镇财政规模小、财务人员素质参差不齐等原因，导致财务监管工作难以有效开展，容易出现漏洞和失职现象。
乡镇财政管理存在的问题不容忽视。
为了更好地提升乡镇财政管理水平和能力，需要针对现有问题进行深入分析，并提出科学合理的解决对策。
【背景介绍】部分结束。
1.2 问题意识乡镇财政管理是国家财政管理体系中的一个重要组成部分，关系着基层经济发展和民生福祉。
近年来，乡镇财政管理出现了一些问题，令人担忧。
乡镇财政管理存在着资金使用不规范的情况。
部分乡镇财政部门在资金使用上存在着不合理、不透明的现象，导致资金流失、浪费现象严重。
这不仅影响了财政资金的使用效率，也损害了财政资金的合法性和公信力。
乡镇财政管理中存在着财务数据不真实、不完整的情况。
一些乡镇财政部门为了达到某些政绩考核指标，可能会在报表数据上进行虚假填报，造成数据的不真实性和不可信度。
乡镇财政管理中还存在着管理人员素质不高的问题。
一些乡镇财政管理人员对财务管理知识掌握不牢固，对法规政策了解不深入，容易出现管理失误和误操作，给财政管理工作带来隐患和风险。
乡镇财政管理存在着诸多问题，亟待解决。
只有深入剖析问题根源，提出切实可行的解决对策，才能有效提升乡镇财政管理水平，推动基层经济发展和民生改善。
2. 正文2.1 乡镇财政管理问题分析乡镇财政管理作为基层财政管理的重要组成部分，一直广受关注。
在实际工作中，乡镇财政管理存在诸多问题，主要体现在以下几个方面。
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇级单位对本级财政收入、支出、资产和债务的管理和运作。
在实际操作中，常常会出现一些问题，如财政收支平衡困难、运行成本高、资金使用效益不高等。
针对这些问题，可以采取一些对策来加以解决。
乡镇财政收支平衡困难的问题。
乡镇财政收入主要来自于税收、土地经营收入、转移支付等，但受到经济发展水平、产业结构等因素的制约，导致财政收入增长速度无法满足支出需求。
为解决这一问题，可以采取多种对策。
一是优化财政收入结构，通过发展乡村特色产业、加大征收税款力度等措施，提高财政收入的多元化和可持续性。
二是加强财政支出监管和预算管理，注重将财政资金投向支持经济发展的重点项目，提高资金使用效益。
三是积极争取上级政府的财政转移支付，增加财政收入来源，缓解财政收支矛盾。
乡镇财政管理运行成本较高。
乡镇财政管理涉及的业务较多，需要投入人力、财力和物力进行管理和运作，因此存在一定程度的运行成本。
为降低运行成本，可以采取以下对策。
一是推行电子化财政管理，利用信息技术手段，提高财政管理的效率和准确性，减少人力成本。
二是加强财政机构人员培训，提高工作效率和能力，减少错误和重复劳动，节约人力成本。
三是加强与其他乡镇之间的合作，共享资源和信息，降低管理成本。
乡镇财政管理存在资金使用效益不高的问题。
乡镇财政资金主要用于农村经济发展、农民生活改善等方面，但存在着资金使用不合理、效益不明显的情况。
为提高资金使用效益，可以采取以下对策。
一是制定科学合理的财政预算，明确资金使用的目标和范围，确保每一笔资金都得到合理利用。
二是加强监督和审计，建立财政资金使用的评估体系，及时发现和纠正问题，确保资金使用的效果和效益。
三是加强与社会各界的沟通和合作，引导社会资本进入农村领域，发挥其在资金使用和经济发展方面的积极作用。
乡镇财政管理存在问题的对策分析可以从优化财政收入结构、加强财政支出监管和预算管理、争取上级财政转移支付、推行电子化财政管理、加强财政机构人员培训、加强与其他乡镇合作、制定科学合理的财政预算、加强监督和审计以及加强与社会各界合作等方面来解决。
乡镇财政运行存在的突出问题及对策建议
乡镇财政运行存在的突出问题及对策建议乡镇财政运行是指乡镇政府在财政收支方面的运作和管理。
乡镇财政运行的问题不容忽视，下面是一些突出问题及对策建议：第一个突出问题是乡镇财政收入不稳定。
由于乡镇财政依赖主要是来自于国家转移支付和土地出让等，这些收入来源的不稳定性会对乡镇财政造成较大的影响。
为解决这个问题，乡镇政府应该积极探索多元化的财政收入来源，例如发展乡村旅游业、促进农特产品销售、拓展文化创意产业等，增加财政收入的稳定性。
第二个突出问题是乡镇财政支出结构不合理。
乡镇政府在支出方面可能存在着不合理的结构，比如过高的行政成本、低效的公共服务等。
对于这个问题，乡镇政府应该加强财政预算管理和绩效评估，优化财政支出结构，确保公共经费用于民生事业和基础设施建设，提高财政支出的效益。
第三个突出问题是乡镇财政管理能力不足。
乡镇政府在财政方面可能面临着管理能力不足的问题，例如财务管理、预算编制、绩效评估等方面的不足。
为解决这个问题，乡镇政府可以通过培训和学习来提高财政管理人员的专业水平，制定相关政策和制度，加强财政管理的规范化和信息化建设。
第四个突出问题是乡镇政府债务风险较高。
近年来，一些乡镇政府通过债务融资来支持基础设施建设和经济发展。
存在债务风险的问题也不容忽视。
为解决这个问题，乡镇政府应该加强债务管理，合理控制债务规模和债务融资方式，确保债务的安全性和可持续性。
第五个突出问题是乡镇财政信息公开不透明。
乡镇财政的信息公开程度可能不高，缺乏对外部监督和公众的了解。
为解决这个问题，乡镇政府应该积极推进财政信息公开，建立健全财政信息公开制度和平台，在透明度和问责机制上加强保障，提高财政运行的公开程度和社会参与度。
乡镇财政运行存在的突出问题及对策建议主要包括财政收入不稳定、支出结构不合理、管理能力不足、债务风险较高、财政信息公开不透明等方面。
只有通过加强财政管理和创新机制，才能够更好地解决这些问题，促进乡镇财政的健康发展。
乡镇财政管理现状存在的问题及对策
乡镇财政管理现状存在的问题及对策
乡镇财政管理是指在乡镇级别上对财政收支、财产和资产进行管理的各项工作，是确
保乡镇财产收支平衡、提高财政效益的关键环节。
然而，由于种种原因，乡镇财政管理现
状存在一些问题，需要采取相应的对策。
问题一：乡镇财政管理依赖于政府性收入，自主性较差。
对策：建立“政府与市场并重”的财政收入体系。
乡镇应该积极拓展市场性收入，比
如增加农村旅游、农产品销售等项目收入，从而增强自主性和可持续发展性。
问题二：乡镇财政收入缺乏稳定性。
对策：加强乡镇经济发展，提高财政收入稳定性。
比如推动农业现代化，建设经济特区，扶持优势产业等，从而增加财政收入来源，提高稳定性。
问题三：乡镇财政支出过多，效益不高。
对策：加强财务管理，合理支配预算。
加强对重点项目的管理，分类管理和绩效评估，从而确保支出的用途和效益。
问题四：缺乏人才和专业人员。
对策：加强人才培养和管理，提高财政从业人员专业素养。
乡镇财政管理要求较高的
专业知识和技能，需要加强对财务人员的培训和管理，提高他们的专业素养和能力。
问题五：财政信息化程度低，管理效率低下。
对策：加强财政信息化建设，提高管理效率。
随着物联网和大数据技术的发展，财政
信息化已经成为必然趋势，乡镇财政管理也需要大力推动信息化建设，提高管理效率。
综上所述，乡镇财政管理的问题较为复杂，需要综合考虑各方面因素，采取多方面措施，并不断创新和完善。
只有这样，才能够确保乡镇财政管理的稳定和可持续发展。
乡镇财政管理现状存在的问题及对策
乡镇财政管理现状存在的问题及对策乡镇财政管理是国家财政管理体系中的重要组成部分，乡镇财政管理现状的问题直接关系到乡镇财政的稳定运作和发展。
乡镇财政管理现状存在着一些问题，如经费分配不合理、财务管理不够规范、监督管理不到位等，这些问题严重影响了乡镇财政的健康发展。
为了解决这些问题，应该采取一系列的对策，如建立健全财政管理制度、加强财政监督管理和提高财政管理人员素质等，从而推动乡镇财政管理的改革和发展。
1. 经费分配不合理在乡镇财政管理中，经费分配不合理是一个突出的问题。
一些乡镇财政资源分配不均衡，贫困地区的基础设施建设和公共服务缺乏资金支持，而一些发达地区的资金使用则存在浪费和滥用现象。
2. 财务管理不够规范由于乡镇财政管理制度不完善，一些乡镇财政存在着财务管理不够规范的问题。
部分乡镇政府缺乏专业的财务管理人员，导致财务管理工作混乱，资金管理不规范，存在财务造假等现象。
3. 监督管理不到位在乡镇财政管理中，监督管理不到位是一个严重的问题。
一些乡镇政府的财政管理工作缺乏有效的监督和审计，导致资金使用不透明，容易出现腐败和滥用行为。
1. 建立健全财政管理制度为解决乡镇财政管理中的问题，应当加强制度建设，建立健全的财政管理制度。
制定严格的预算管理和财务管理规定，规范乡镇财政经费的管理和使用，加强对财政资源的有效配置。
2. 加强财政监督管理对乡镇财政的使用进行严格的监督管理，建立健全的监督管理机制。
加大对财政资金的审计力度，加强对资金使用的监督，发现问题及时进行调查处理，防止财政资金的滥用和腐败现象的发生。
3. 提高财政管理人员素质加强乡镇财政管理人员的培训和教育，提高他们的业务水平和素质。
培养一支懂财政法规、懂财务管理、懂监察审计，公道正派，政治素质高，廉洁自律的专业人才队伍。
4. 加强财政信息公开加强对乡镇财政信息的公开，提高财政决策的透明度。
对乡镇财政收支情况、财政项目进展等进行公开，接受民众的监督，推动乡镇财政的健康发展。
乡镇财政管理现状存在的问题及对策
乡镇财政管理现状存在的问题及对策乡镇财政管理是中国农村经济发展中至关重要的一个环节。
但在实践中，乡镇财政管理存在着许多问题，如资金缺乏、财力分散、管理滞后等，这些问题限制了乡村发展的进程。
为了解决乡镇财政管理中存在的问题，本文提出了一些应对策略，以期推动乡村经济的可持续发展。
1. 资金缺乏。
乡镇是农村经济的重要组成部分，但由于乡镇财政收入有限，很难满足乡镇发展的需要。
这些乡镇可能无法满足基本需求，包括改善基础设施和公共服务等方面的要求。
2. 经济规模小。
乡镇经济系统规模相对较小，往往无法承担大规模的投资，造成发展空间狭小，吸引不了更多的资金。
3. 财力分散。
乡村地区的地域广阔、散乱，使得财政管理难以统一，各个乡镇之间的财政发展不均衡。
4. 管理滞后。
由于农村资源、环境和人口分布等的复杂性，造成了农村的调查和管理难度大，也难以追踪和核实财政支出情况，导致管理滞后，出现腐败和浪费。
1. 资金保障。
提供额外的资金保障，以保障乡镇基本需求。
可以通过引入外部政策或组织，包括政府扶持、金融支持、社会投资等，增加乡镇财政工作的资金来源。
2. 创新模式。
通过新模式来解决经济规模小的缺陷。
如发展农村合作社、跨村合作、特色产业、旅游等，打破传统经济模式的限制。
3. 强化财政统筹。
对乡镇间财政进行统计分析，合理调配财政资源，帮助落实公共服务的基本需求，强化财政的合理统筹。
4. 提升管理水平。
通过改进现有的管理方法，提高农村财政管理的监督和管理水平。
包括强化内部控制、监管财政流程和提高各级干部的管理素质等方面，从而降低腐败和浪费的可能性，提高资源的利用效率。
结论。
乡镇财政运行存在的突出问题及对策建议
乡镇财政运行存在的突出问题及对策建议乡镇财政是国家财政体系的基础组成部分，直接关系到基层经济的发展和民生问题的解决。
在实际运行中，乡镇财政存在一些突出问题，影响着基层经济的发展和乡民的福祉。
以下是关于乡镇财政运行存在的突出问题的分析以及对策建议。
乡镇财政收入不稳定。
乡镇财政依靠的主要是地方税收和转移支付，但很多乡镇由于经济发展水平较低，地方税收收入有限，导致财政收入不足以支撑基本的行政运行和公共服务需求。
转移支付的不确定性也导致乡镇财政收入的不稳定。
在这种情况下，乡镇的发展经常受到资金紧张的限制。
针对这一问题，建议可以从以下几个方面解决。
乡镇应该积极引导和支持农民发展一些具有竞争力和增值潜力的产业，提高地方税收收入。
乡镇应该加强与上级政府的沟通合作，争取更多的财政转移支付，共同解决财政收入不稳定的问题。
乡镇财政支出结构不合理。
乡镇财政支出主要集中在了基础设施建设上，而对于基层公共服务的投入相对较少。
这导致了乡村教育、医疗和社会福利等方面的落后，影响了乡民的生活质量和基层社会的稳定。
为解决这一问题，建议可以从以下几个方面入手。
乡镇应该加大对基层公共服务的投入，提高农村教育、医疗和社会福利等方面的水平，保障乡民的基本生活需求和权益。
乡镇可以通过合理规划和整合资源，加强基础设施建设的投入效益，提高对农村经济的支持力度。
乡镇财政管理的能力有待提高。
由于乡镇财政规模相对较小，人才储备不足，导致财政运行的管理能力相对较弱。
乡镇往往缺乏专业的财政人员和科学的财政管理手段，容易出现资金浪费和财务风险等问题。
为了提高乡镇财政管理的能力，建议可以采取如下措施。
乡镇应该加大对财政人员的培养和引进力度，提高他们的专业素质和财政管理技能。
乡镇可以借鉴先进地区的经验，建立科学、规范的财政管理制度和流程，提高财政决策的科学性和合理性。
乡镇财政运行中存在的突出问题包括收入不稳定、支出结构不合理和管理能力不足等方面。
针对这些问题，需要采取相应的对策，如加强乡镇的经济发展，提高财政收入稳定性；调整支出结构，加强基层公共服务的投入；提升乡镇财政管理的能力和水平。
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施近年来，随着我国经济的飞速发展和城乡结构的不断优化，乡镇财政财务管理问题日益凸显。
乡镇是我国农村地区的基层组织，其财政财务管理直接关系到当地经济发展和民生改善。
由于资源匮乏、管理滞后等因素，乡镇财政财务管理中存在着诸多问题。
针对这些问题，需要采取一系列措施来加以解决和改善。
本文将从问题和措施两个方面进行探讨。
一、乡镇财政财务管理中存在的问题1. 财政收入结构单一大部分乡镇的财政收入主要来源于国家的财政拨款和土地出让金，其他税收收入相对较少。
这种单一的财政收入结构不仅限制了乡镇财政的发展空间，也使得财政运作面临较大的困难。
2. 财务管理体制不健全乡镇财政财务管理体制普遍存在着管理不规范、制度模糊等问题，导致了资源的浪费和滥用，甚至出现了财务违规事件。
3. 财务监管不到位由于乡镇财政财务管理的特殊性，对其进行监管往往面临着诸多难题。
由于缺乏有效的监管手段和不到位的监管人员，导致了财务管理的漏洞和空白。
4. 财政资金使用效率低下乡镇财政资金使用效率不高，部分资金被闲置或者被挪用，严重影响了财政资金的利用效益。
为了解决乡镇财政收入结构单一的问题，应当采取措施推动财政收入的多元化。
可以通过拓宽税收渠道、鼓励发展地方产业以及优化土地资源利用等方式，增加财政收入来源。
乡镇要加强对财务管理制度的建设和健全，完善相关规章制度，规范财务管理行为。
加强对相关人员的管理和培训，提升财务管理水平。
针对财务监管不到位的问题，应当加强对乡镇财政财务管理的监督检查，建立健全的监督机制，强化对财务活动的监管力度，提高财务管理的透明度和规范性。
要加强对财政资金的管理和使用，避免出现资源浪费和挪用等问题。
要积极探索适合乡镇实际情况的资金使用模式，提高资金的使用效率，形成良性的资金循环。
5. 加强信息化建设在现代社会，信息化已经成为了财务管理的重要手段。
乡镇应当加强信息化建设，提高财务管理的智能化水平，利用信息技术手段加强对财政财务的监管和管理。
乡镇财政管理存在的问题及对策探析
乡镇财政管理存在的问题及对策探析【摘要】乡镇财政管理是地方政府财政管理的重要组成部分，但在实践中存在诸多问题。
本文通过分析乡镇财政管理的现状，发现了财政收支不平衡、财政管理制度不健全以及财政管理人才短缺等问题。
针对这些问题，我们提出了加强财政收入管理、健全财政管理制度以及加强财政管理人才队伍建设等对策。
通过本文的探讨，可以更好地认识乡镇财政管理存在的问题，并为未来乡镇财政管理的改进提出建设性建议。
希望在未来的发展中，乡镇财政管理能够得到进一步的完善，为地方经济发展和社会稳定做出更大的贡献。
【关键词】乡镇财政管理、问题、对策、财政收支不平衡、财政管理制度、财政管理人才、财政收入管理、财政管理人才队伍建设、发展展望。
1. 引言1.1 背景介绍乡镇财政管理是指乡镇政府负责管理和运用乡镇财政资金的过程。
随着我国城乡经济发展的不断推进以及农村改革的深化，乡镇财政管理也变得愈发重要。
在实践中，乡镇财政管理中存在着一些问题，如财政收支不平衡、财政管理制度不健全、财政管理人才短缺等。
这些问题严重影响了乡镇财政管理的效果和效率，制约了乡镇经济社会发展的进程。
当前，乡镇财政管理正面临着诸多挑战和困难，亟需采取有效的对策来解决。
加强财政收入管理、健全财政管理制度、加强财政管理人才队伍建设等对策将有助于提升乡镇财政管理水平，推动乡镇经济社会的持续发展。
深入研究乡镇财政管理存在的问题及对策探析具有重要的现实意义和实践价值。
的要点已经勾勒出来，下面我们将深入探讨乡镇财政管理存在的问题及对策，以期为乡镇财政管理的改进和提升提供参考和借鉴。
1.2 研究意义乡镇财政管理是乡镇政府的基本职责之一，它直接关系到乡镇经济的发展和民生改善。
在实践中，乡镇财政管理存在着诸多问题，如财政收支不平衡、财政管理制度不健全、财政管理人才短缺等。
这些问题不仅影响了乡镇财政的健康发展，也影响了政府的形象和公信力。
深入研究乡镇财政管理存在的问题，并提出有效的对策，对于推动乡镇经济的健康发展具有重要意义。
乡镇财政面临的困难及对策分析
乡镇财政面临的困难及对策分析【摘要】乡镇财政面临着诸多困难，包括财政来源单一、资金需求急剧增加等挑战。
这些困难的出现与多种因素密切相关，如农村经济发展不平衡、财政收入结构不合理等。
乡镇财政存在着财力薄弱、支出重叠等问题，需要通过相关管理手段来加以解决。
针对这些困难，乡镇财政调整途径的探讨十分必要，包括政府支持政策、财政支出调整等。
乡镇财政挑战的对策应包括合理规划财政支出、加强财政监管等方面。
乡镇财政困难需要综合施策，展望未来，乡镇财政发展前景仍有待进一步完善与提升。
【关键词】乡镇财政、困难、挑战、因素、问题、管理手段、调整途径、挑战应对策略、总结、展望、发展前景1. 引言1.1 概述乡镇财政面临的困难乡镇财政是指乡镇政府在其行政范围内进行财政收支管理的活动。
由于乡镇财政规模相对较小，属于地方财政的底层单位，因此面临着诸多困难和挑战。
乡镇财政面临的困难主要体现在财政收入来源有限。
一方面，由于乡镇地区经济发展水平相对较低，税收征收能力不足，财政收入较为匮乏。
乡镇财政收入主要依赖于中央和上级地方政府的财政拨款，难以满足乡镇日益增长的财政支出需求。
乡镇财政管理能力相对薄弱，导致财政支出效率不高。
由于乡镇财政管理水平参差不齐，部分乡镇存在财政管理混乱、财务审计不规范等问题，使得财政支出缺乏有效监管和控制，难以实现财政资源的合理分配和利用。
乡镇财政面临着收入来源有限和管理能力不足的双重困难。
为了解决这些问题，乡镇政府需要加强财政管理水平，通过提高财政收入水平、优化财政支出结构等措施，实现乡镇财政的可持续发展。
1.2 分析乡镇财政遇到的挑战乡镇财政面临的困难主要体现在财政收入不足、支出压力增大、财政结构不合理、财政管理能力不足等方面。
随着我国城乡发展不平衡不充分，乡镇财政面临的挑战也与日俱增。
乡镇财政收入主要依靠财政转移支付，自有财力较弱，难以满足基本公共服务需求。
乡镇支出主要用于基本公共服务，如教育、卫生等方面，但资金有限，往往无法满足需求。
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施乡镇财政财务管理是指乡镇政府在进行财政管理活动时所采取的一系列财务管理措施和方法。
乡镇是城乡结合部的基层组织，是处于城市和农村之间的一个特殊地域，在经济、财政、政治等方面都具有一定的特殊性。
乡镇财政财务管理中存在着一些问题，如财政预算管理不够规范、财务监管不严格、财政风险管控不足等。
本文将从这些问题的具体表现和影响入手，探讨解决问题的措施和方法。
一、财政预算管理不够规范乡镇财政预算是乡镇政府在一定时期内计划支出和收入的预期数额，是乡镇政府财政管理的核心。
但是在实际操作中，乡镇财政预算管理存在着诸多不足。
首先是预算项目设置不合理。
很多乡镇政府在编制预算时，往往只注重收入的预算，而对于支出方面的预算却忽视了。
其次是预算控制不到位。
在执行预算过程中，由于监管不力，很多乡镇政府会发生超支现象，给财政带来一定的风险。
针对这些问题，乡镇政府可以采取以下措施进行解决。
首先是加强预算编制过程中的质量控制。
乡镇政府在编制预算时，应该制定详细的预算管理细则，明确支出和收入的预算内容，确保财政资金使用的合理性和效益性。
其次是严格预算执行监督。
乡镇政府应该建立健全的预算执行监督机制，加强对预算执行情况的监管，及时发现和纠正超支行为，确保预算的执行合理、规范。
二、财务监管不严格财务监管是乡镇政府在实施财政管理活动中对财政资金和财政业务进行监督和管理的一种方式。
但是在实际操作中，很多乡镇政府的财务监管工作存在着不严格的情况。
首先是财务信息披露不全。
很多乡镇政府在财务报表编制时，会存在数据不真实、披露信息不全等情况，影响了财务监管的准确性。
其次是财务监管流程不畅。
在财务监管的过程中，由于审批流程不清晰、审批要求不明确等原因，导致财务监管不畅，给财政管理带来了一定的隐患。
为了解决这些问题，乡镇政府可以采取以下措施。
首先是建立健全财务监管制度。
乡镇政府应该制定完善的财务管理制度和审批流程，明确财务监管的工作职责和权限，确保财务监管的有效性。
乡镇财政预算管理中存在的问题及对策
乡镇政府应该加强社会监督，对于群众关注的重大支出项目，应该 及时向社会公开，接受社会监督。
加强内部监督
乡镇政府应该加强内部监督，对于预算管理的各个环节进行全面监 督，确保预算管理的合法性和合规性。
提高预算管理人员素质
加强培训和学习
乡镇政府应该加强预算管理人员的培训和学习，提高他们的专业 知识和技能水平，为预算管理提供人才保障。
和改革。
研究乡镇财政预算管理，有助于 提高乡镇财政资金的使用效益， 促进农村经济的发展和社会稳定
。
研究目的与方法
研究目的
通过对乡镇财政预算管理的现状和存在的问题进行分析，提出加强乡镇财政预 算管理的对策建议，为推动乡镇财政改革和发展提供参考。
研究方法
采用文献资料调查、实地观察、问卷调查等方法，对乡镇财政预算管理的现状 和问题进行深入调查和分析，运用数据分析方法和相关理论进行归纳和总结。
建立完善的审批程序
对于预算执行过程中的各项支出，应该建立完善的审批程序，确保 支出的合法性和合规性。
加强内部审计和监督
乡镇政府应该加强内部审计和监督，对于预算执行过程中的问题及时 发现、及时处理，确保预算执行的严肃性和规范性。
加强预算监督的力度
建立完善的监督机制
乡镇政府应该建立完善的监督机制，对于预算的编制、执行、决算 等各个环节进行全面监督，确保预算管理的合法性和合规性。
作者：王伟，张丽丽 出版时间：2018年 出版社：中国农业出版社
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当前乡镇财政预算管理存在一些问题，如预算编制不规范 、预算执行不严格、缺乏有效的监督和考核机制等，需要 采取有效措施加以解决。
通过对乡镇财政预算管理的优化，可以推动乡镇政府财政 运行的透明度和规范化，提高乡镇政府的服务质量和形象 ，促进乡镇的可持续发展。
乡镇财政管理现状存在的问题及对策
乡镇财政管理现状存在的问题及对策
乡镇财政管理是农村治理体系中重要的一环，对于促进乡镇经济发展和改善农村居民生活水平具有重要意义。
在实际操作过程中，乡镇财政管理存在着一系列问题，如预算管理不规范、财政监管不到位、资金使用效益低等。
为了解决这些问题，需要采取相应的对策。
乡镇财政管理存在的问题之一是预算管理不规范。
乡镇财政预算是指在一定时期内，根据政府工作报告和部门需求，使用预测的财政收入和支出数目编制的财务计划。
在实际操作中，一些乡镇对财政预算的编制和执行过程不够规范，导致财政资源的浪费和资金的滥用。
对于这一问题，乡镇应加强对预算编制和执行的监督和评估，建立健全的预算管理制度，完善预算监督和内部审计机制，提高预算的透明度和合理性。
乡镇财政管理存在的问题之三是资金使用效益低。
资金使用效益是指用有限的财政资源实现最大化的效果。
在实际操作中，一些乡镇在资金使用过程中存在效益低下的问题，如资金投入不足、资金使用不合理等。
为了解决这一问题，乡镇应加强对资金使用的监督和管理，建立健全的绩效评价制度，对项目和资金进行全面评估和监测，确保资金使用的效果最大化。
还应加强对乡镇干部和农民的培训，提高他们的理财意识和资金管理能力。
乡镇财政管理现状存在问题主要包括预算管理不规范、财政监管不到位和资金使用效益低。
为了解决这些问题，乡镇应加强对预算编制和执行的监督和评估，建立健全的预算管理制度；加强对财政收支情况的监管和管理，防止财政资金的乱用和浪费；加强对资金使用的监督和管理，确保资金使用效益最大化。
通过这些对策的实施，可以提高乡镇财政管理水平，促进乡镇经济发展和改善农村居民生活水平。
乡镇财政面临的困难及对策分析
乡镇财政面临的困难及对策分析1. 引言1.1 背景介绍乡镇财政面临的困难及对策分析引言乡镇作为我国基层政府的重要组成部分，负责着基层社会管理和公共服务的重要职责。
近年来，随着城镇化进程的加快和经济结构的调整，乡镇财政面临着诸多困难和挑战。
乡镇财政收入主要依赖于转移支付和税收，其财政收入水平有限。
由于乡镇发展相对滞后，地方税收能力有限，导致乡镇财政收入稳步增长困难。
乡镇财政支出与日俱增，主要用于基础设施建设、社会保障和公共服务等方面。
由于乡镇财政收入有限，资金短缺情况较为普遍，导致部分乡镇财政面临运转困难。
与此乡镇财政管理体制不完善，存在着财政资金管理不规范、审计监督不到位等问题，导致财政资金使用效率不高，增加了乡镇财政管理的难度。
乡镇财政面临的困难主要表现为财政收入增长困难、财政支出增加压力大、财政管理体制不完善等方面。
必须深入分析问题，寻找有效对策，推动乡镇财政持续健康发展。
1.2 问题提出乡镇财政作为基层财政的重要组成部分，一直承担着维护基本公共服务、促进经济发展和改善民生福祉的重要责任。
近年来，随着国家经济发展的放缓和财政体制改革的深化，乡镇财政面临着诸多困难和挑战。
乡镇财政收入渠道有限，主要依靠中央和省级财政的转移支付，财政自主收入较少。
乡镇财政支出压力较大，需要承担基本公共服务、乡村建设、农民养老等多项责任，但财力有限导致难以为继。
乡镇财政管理体制不完善，缺乏规范、透明的财政管理机制，容易出现财政资金管理不规范的问题。
在这种情况下，如何有效解决乡镇财政面临的困难，提高财政管理水平，成为当前亟待解决的问题。
通过深化财政体制改革，完善乡镇财政收入和支出管理机制，加强财政监督，提高财政资金利用效率，可以有效缓解乡镇财政困难，促进乡镇经济发展和社会稳定。
2. 正文2.1 乡镇财政面临的困难乡镇财政收入不足是一个普遍存在的问题。
由于乡镇地区经济相对落后，税收和其他一般性收入有限，导致财政收入难以支撑基本的行政运转和公共服务提供。
目前乡镇财政运转存在的问题及对策 乡镇财政管理存在问题和对策(通用3篇)
目前乡镇财政运转存在的问题及对策乡镇财政管理存在问题和对策(通用3篇)目前乡镇财政运转存在的问题及对策乡镇财政管理存在问题和对策(通用3篇)财政是政府财务管理政策。
金融是伴随着国家的出现而出现的一种经济行为或经济现象，其主体是国家或政府。
以下是为大家整理的关于目前乡镇财政运转存在的问题及对策乡镇财政管理存在问题和对策的文章3篇,欢迎品鉴！第一篇: 目前乡镇财政运转存在的问题及对策乡镇财政管理存在问题和对策董传界摘要：随着乡镇财政管理工作的推进，由于部分乡镇存在财政单位隶属不清、乡镇债务压力大及乡镇税收流失严重等问题，导致其出现财政困难、财政运行不畅的情况。
因此，乡镇财政所需要对财政管理体系及管理方法不断创新，以更好的适应经济形势的发展。
本文从乡镇财政运行存在的突出问题入手，探讨了问题解决的对策，以提高乡镇财政税收管理及财政运行的效果，为乡镇财政部门及工作人员提供较好的参考资料，对基层财政工作的正常运行起着重要的促进作用。
关键词：乡镇;财政运行;突出问题;对策建议一、引言随着我国经济改革的不断进行，很多领域都取得了较大的进步，各项体制框架也基本形成，但存在的问题也逐渐显露出来，严峻的基层财政问题已成为我国乡镇财政运行过程中的热点及难点问题。
由于国内各乡镇经济基础、经济体制、地区条件的差异，让部分乡镇还存在财政体系不健全、政策性支出较大、财政供给人员较多等问题[1]，导致部分乡镇出现财政困难、财政运行不畅等情况。
因此，对部分乡镇财政单位来说，需要对财政管理体系及管理方法不断探索与创新，以更好的适应经济形势的发展，探索乡镇财政运行过程中存在的问题及解决对策成了重要的研究课题。
国家十三五规划明确提出，加强农业发展、农村建设及农村建设等方面的财政支出，让乡镇财政更好的精准解决农村问题，为促进乡镇的健康发展而努力。
随着乡镇财政管理工作的推进，财政管理方面的问题逐渐显露出来，只有正确认识并深入分析其原因，才能从根本上提高乡镇财政管理工作的水平、解决乡镇财政问题，为化解乡镇财政风险、促进基层财政治理工作的正常运行起着重要的指导作用[2]，这也是财政改革的关键环节。
乡镇财政资金监管的问题及对策
乡镇财政资金监管的问题及对策
乡镇财政资金监管是保障财政资金安全、防范财政风险的重要环节，但在实际操作中
存在着一些问题。
以下是乡镇财政资金监管问题及对策。
一、问题：
1. 资金管理主体责任不落实。
乡镇财政资金监管责任分散，存在部门之间职责不清、协作不力的问题，导致资金管理不严格。
2. 内部控制机制不健全。
乡镇财政资金监管缺乏有效的内部控制手段，监管层面较
为薄弱，容易造成财政资金的浪费和滥用。
3. 监管人员素质较低。
乡镇财政资金监管人员业务能力和专业素质较低，对财政资
金监管政策不了解，对监管工作缺乏热情和积极性。
4. 监管手段不足。
乡镇财政资金监管手段单一，主要依靠纸质文件和手工操作，容
易出现人为失误和管理漏洞。
5. 违法违规行为难以发现和处理。
乡镇财政资金监管机构和人员的监督不到位，导
致违法违规行为难以发现和处置。
乡镇财政资金监管问题的解决需要加强监管机制和手段的建设，提高监管人员的素质
和能力，强化内部控制和主体责任，加强违法违规行为的监测和处置，确保财政资金安全
和有效使用。
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇政府对乡镇财政收支及财务活动进行组织、协调和监督的工作。
在实际操作中，乡镇财政管理存在着一些问题，如财政收入不稳定、财政支出结构不合理、财务管理水平低下等。
针对这些问题，可以采取相应的对策进行解决。
乡镇财政收入不稳定是一个比较普遍存在的问题。
乡镇财政收入的不稳定主要是由于财政依赖度高、税收基础薄弱、经济结构单一等原因导致的。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：1.加强税收收入管理。
乡镇政府可以加强税收征管力度，提高税收征收率和征收效率，防止各种逃税行为的发生。
可以加大对税收减免政策的宣传力度，吸引更多企业和个人纳税。
2.促进乡村经济发展。
通过培育乡村特色产业、发展乡村旅游、加强农产品加工等方式，提高乡镇经济发展水平，增加财政收入来源。
乡镇财政支出结构不合理也是一个较为突出的问题。
在实际管理中，乡镇财政支出主要集中在基础设施建设和行政开支方面，而农村社会事业发展支出较少。
针对这个问题，可以采取以下对策：1.调整财政支出结构。
加大对农村社会事业发展的投入，提升乡村教育、医疗等基本公共服务水平。
合理安排行政开支，优化使用财政资金。
2.加强财政支出监督。
建立健全财政支出管理制度，加强对财政支出的监督和审计，确保财政资金使用的合法性和效益性。
乡镇财政管理中还存在着财务管理水平低下的问题。
乡镇财务管理水平低下主要表现在财务制度不健全、财务管理人员素质不高、财务数据管理不规范等方面。
为解决这个问题，可以采取以下对策：1.完善财务管理制度。
建立和健全乡镇财务管理制度，明确财务管理职责和权限，规范财务管理流程。
2.加强财务管理人员培训。
加大对乡镇财务管理人员培训的力度，提高财务管理人员的专业知识和管理能力，提升财务管理水平。
3.推行财务信息化管理。
引进财务信息系统，建立规范的财务数据管理体系，提高财务数据的及时性和准确性，为财务管理决策提供科学依据。
针对乡镇财政管理存在的问题，可以采取相应的对策进行解决。
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乡镇财政理论、问题及对策”内容提要：本文在分析乡镇财政的收支定位和监管的基本理论的基础上，分析了乡镇财政收支失衡的状态及其成因，并提出了旨在从根本上解决乡镇财政负债的系列改革建议。
关键词：财政职能负债民主监督一、乡镇财政现状及影响二、乡镇财政理论问题（一）乡镇财政职能定位建立完善的乡镇财政制度，首先应正确、合理地确定乡镇财政的职能，只有这样才能确定乡镇财政的筹资渠道。
严格地讲，政府职能的确定是财政支出体制的前提和基础。
根据财政分权理论规范的要求，乡镇政府的职能是提供乡镇范围内居民和农民需求的公共品和服务，这些公共品和服务包括：①具有外部性，但收益和成本不外溢出本辖区的地方公共品，如民事纠纷处理、乡村道路、区域内防洪、灌溉、等；②外部收益或成本溢出辖区，需要与上一级政府甚至中央政府或其它辖区进行合作来提供的公共品或服务，如卫生防疫、跨乡镇的公路建设、区域水土治理、环境保护等；③具有一定规模经济、收益可排他的俱乐部物品，如医疗、文化以及其它一些社区福利项目；④基本的政府行政管理。
政府特别是地方政府的一些基本职能要从公平的角度考虑。
乡镇政府的职能应分为两类：第一类为乡镇政府的基本职能，这部分职能是不考虑经济发展水平和居民收入水平而必须为本地居民提供的基本公共品和服务，其目的在于使全体公民的基本权利得到保证以实现社会公平目标。
这些基本职能包括：当地公共安全、部分基础教育、基本医疗服务、最低限度的乡镇行政管理等。
第二类为乡镇政府的非基本职能，也可称之为扩张性职能。
这些职能主要由当地经济发展水平和居民偏好所决定。
它包括两个部分：一部分是指提供更高质量和水平的基本公共品和服务，例如，高水平的教学设施和教师、较好的医疗设施等；另一部分是随经济发展水平提高所要求提供的公共品和服务，如乡村道路建设、小型水利设施建设（如灌溉排水设施、防洪设施等）、小城镇或集镇基础设施建设（如下水道、路灯等）、水土治理和环境保护，这些公共品的提供可以为当地居民创造更好的生活环境和投资环境。
要使乡镇政府能够很好地履行其职能就必须建立一个完善的财政体制，但财政体制安排的最主要目标之一是要保证乡镇政府所有基本职能的履行。
（二）乡镇财政收入定位。
为了履行上述职能以及保证乡镇政府的正常运转，必须保证乡镇政府有较为顺畅的收入来源。
一般说来，作为一级地方政府，为支撑其履行职能和支出的筹资渠道包括两大类，即自有收入和外来收入。
自有收入主要有税收、收费和其他收入，外来收入主要是上级政府的转移支付和借款。
对于发达地区而言，地方税收是主要的筹资渠道，而不发达地区和贫困地区则更多地依赖于外来收入，特别是上级政府的转移支付。
一是主体税收。
税收收入主要满足一些基本公共品和服务的需要，如部分基础教育和医疗卫生等，以及收益对象难以确定的服务，如一般行政管理、公共安全。
确定哪些税收应为乡镇收入的基本原则和前提是，乡镇范围内的主体税收应首先满足于本乡镇政府职能的履行。
目前需要做的是应优化地方税税种结构，确立地方税主体税种。
二是上级财政转移支付。
财政转移支付主要在乡镇主体税收收入不足以提供基本公共品和服务时，用于弥补乡镇财政的收支缺口。
转移支付的首要目的，应是保证不同经济发展水平乡镇和不同收入阶层在享受基本公共服务能力方面达到均等。
目前，在筹措乡镇收入时存在着十分混乱和不明晰的状况，许多应由上级转移支付解决的，却通过乡镇政府征收税费来解决。
在分税制体制下，转移支付在于平衡各级政府财政能力，弥补地方政府财政缺口，提供均等化服务，优化各地区资源配置等方面发挥着巨大的作用。
对于我国大多数经济不太发达的县、乡两级政府而言，要完全担负起农村公共品供给的任务是非常困难的，因此，必须在界定县、乡两级政府职能的基础上，建立中央与省级政府直接面对县、乡政府的转移支付制度。
三是收费，也称使用者费。
使用者费由于不与中央税基竞争，且外溢程度低，较好地兼顾了效率和公平，因而如果政府提供的公共品和服务的受益对象能够比较明确地被确定，通过使用者费是较好的筹资渠道。
收费必须考虑到中国的实际情况。
由于我国农民收入水平千差万别，总体来说，收入水平低，当地的公共产品完全由收费来供给尚有一定的困难。
另外一方面，使用者费征收不当可能导致乱收费现象，这已成为当前我国农民负担难以减轻的一个最主要原因。
收费作为一种有效的基层政府筹资途径，关键要制定有效的制度和机制。
四是政府举债或借款改革以来，地方政府、乡镇政府不断通过各种形式举债进行公共设施建设，相当多的支出用于资本项目支出，这种方式是通过现时的借款来为一些设施提供资金，但实际上是用将来的税收在支付。
这种形式本来是一种较好的筹资方式，但我国目前政治体制的不完善使这种方式存在着十分严重的问题。
（三）乡镇财政的监管现代财政体制以民主政治为政治制度基础，财政资金的使用应该受到更为严格和有效的人民监督。
财政的基本职能是满足纳税人的公共需要。
纳税人的意志体现为法律，各财政行为主体（纳税人、纳税人代表、政府）的活动和整个财政过程都置于法律约束之下，各财政行为主体之间的矛盾也以法律为依据进行裁决，纳税人代表制定法律并严格监督政府执行法律，以免政府财政行为偏离纳税人的公共目标。
就地方性公共产品的选择而言，如果由上级任命的行政长官说了算，就可能发生两种偏差：一是行政执行偏差，二是行政主管偏差。
地方行政长官没有受到约束的情况下决策，容易滥用职权，挥霍钱财，导致腐败。
即使在动机正确的前提下，不能保证其决策的合理性和使用的效率。
这就需要靠民主制度来保证，是公共产品的决策能反映大多数人的偏好，公共产品能以较有效率的方式提供，公共产品能以较合理的方式使用。
具体到我国乡镇来说，乡镇人大作为农民的代表机构，代表农民对乡镇财政进行监督。
三、乡镇财政负债的成因分析 2、监管制度不健全，财政资源使用效率低。
乡镇财政内部的管理办法基本是沿袭计划经济时期的管理办法，与时代的要求很不相适应，进而形成财政负债。
主要表现在两个方面：一是执行预算不严格。
一级政府的财政收支应严格按预算执行，而在实际工作中，基本没按预算执行，开支随意性大，在决策过程中很少考虑财政支付能力及清偿问题，暗箱操作也非常严重。
二是监督软弱无力。
一级政府的财政收支应受同级人大的监督，但人大对乡镇财政的监督基本上流于形式，虽然一年一度的乡镇政府向人民代表大会报告预决算情况，但人大代表不熟悉内情，不参加审计，因而基本上每年以全票通过。
乡镇人大代表制度的缺陷导致人大不能有效和充分代表农民意志，对乡镇政府的约束虚化。
乡镇人大代表选举没有规范的操作程序，人大代表主要由村干部外加若干地方名流充任，而村干部的干部身份又变相地来自上级指定，这使乡镇人大代表的个人目标与农民不尽一致，难以充分代表农民意志。
乡镇人大代表与村干部不分导致严重的权力关系紊乱，在平时党务政务工作中接受乡镇党委领导和政府指导的村干部，根本不敢以人大代表的身份在短暂的人代会上对乡镇领导的决定放胆议论，更不消说行使其作为人大代表的权力，所以乡镇人大权力不能得到尊重和充分行使，“地方组织法”第九条规定的乡镇人大11项职权几乎不能履行。
结局是农民既不能以其公民权利，也不能以其代表权利对乡镇政府的财政行为进行有效制约。
没有农民和乡镇人大的监督，财政监督实际上是走形式，其结局是政府财政行为不受约束、自定制度、自收自支，造成“三乱”。
乡镇内部财务管理方面制度不严，许多乡镇财政的预决算制度、日常管理制度、监督制度都不健全，“一枝笔”作为经验推广，财务状况作为最高机密由主要领导掌握，账目混乱，滋生腐败。
预算外资金游离于财政管理监督之外，且管理混乱。
3、乡镇机构臃肿是乡镇财政负债的重要因素。
尽管国家强调要精简机构，但乡镇机构臃肿、人浮于事的现象并不见减轻。
加之近些年中央和各省市出台了幅度极大的职工增资和提高社会保障水平的政策，并对各级财政安排的农科教、公检法、计划生育、基层宣传文化的支出，提出了明确要求，乡镇财政支出增幅超过支付能力，形成乡镇财政负债。
四、解决乡镇财政问题的对策1、合理界定乡镇事权财权，使之责权利相称。
改革的经验证明，集权型政府体制下实行分税制改革，成了上级政府聚敛财力、转嫁负担的手段。
纠正这种状况的可行办法是以法律手段划分并规范政府间的权责利关系。
可以设想把乡镇财政的内容分三级：凡是具有全国性意义的支出如义务教育，由全国人大规定，中央政府统一支付；凡是地方性的公共支出如道路交通，由地方人大规定，地方政府统一支付，凡是上级行政部门规定或交办的事务，财力由该部门或上级政府跟随；凡是乡镇范围的事务，由乡镇人大规定，乡镇政府操作税费收支。
在转移支付目标确定后，似应建立一种以一般性转移支付为重点，以有条件转移支付相配合，以特殊转移支付作为补充的复合形态。
由于县、乡两级财政缺口巨大，公共品提供极不均等，转移支付一方面平衡财政收入，另一方面均等各县、乡的公共品提供，所以应该建立以一般性转移支付为重点的模式。
有条件转移支付和特殊转移支付可作为中央与省调控县、乡社会发展，解决特殊情况的工具。
逐步完善过渡期转移支付办法。
利用公式分配转移支付资金，舍弃“基数法”，是国际上的通行做法，也是我国的必然选择。
从乡镇政府债务形成的原因不难看出，乡镇政府债务中，一些是由于执行和落实中央有关政策，而中央没有给予乡镇应有的财政支持，乡镇政府不得已只好自己先想办法筹资解决而形成的。
有些是因为地方经济发展和社会公益事业发展需要而形成的。
这其中，又有一些是由于中央和乡镇政府在公共品供给职能上，乡镇政府承担了本应由中央政府承担的职能而形成的。
因此，本文认为可以从以下几个方面对乡镇债务进行处理和消化：第一，实行乡镇债务专项管理。
第二，分步、逐项，先易后难消化乡镇债务。
许多乡镇抱着等着看的态度，望着中央、省市剥离其所有债务，影响了债务的消化。
中央，省市应该根据债务形成的责任，各自承担相应的债务和消化的责任，并健全相应的转移支付制度，明确各个乡镇的债务责任，稳定其对乡镇债务的预期。
2、加强监管，抑制腐败和提高财政资源的利用效率。
优化财政支出结构，加强支出管理，提高乡镇财政资金使用效益，是防止财政支出膨胀，提高财政支出质量的重要保证。
（1）民主理财，加强农民和乡镇人大的监督，把财政建立在法治和民主的基础上。
由于民主化进程滞后，导致乡镇财政行为不受约束和混乱，乡镇财政体制实质上还是停留在计划经济时代的集权财政，严重滞后于农村市场经济的发展要求。
解决这一矛盾的基本途径是把财政体制改革进行到底，确立以农民民主权利为基础的乡镇财政体制：给予农民比较充分的政治民主权利，这是农民成为市场经济主体的要求和保障。
在这个基础上切实加强基层政权的民主化进程。
在当前，应该加强乡镇人大建设，使人大代表成为真正的民意代表，使乡镇人大真正获得的各项权力，乡镇人大对乡镇政府财政行为的约束。