中国西部有机食品基地县建设总体规划评审意见

中国西部有机食品基地县建设总体规划评审意见2009年1月9日南充市委农办组织省内相关领域专家对西充县人民政府委托四川省农业科学院和四川比尔农业科技咨询中心编制的《西充·中国西部有机食品基地县建设总体规划》(以下简称"规划")进行了专家评审，评审意见如下：一、《规划》以西充县"十一五"规划以及当地农业、林业、水产等产业发展规划为基础依据，立足西充县自然资源条件、有机农业发展现状、统筹城乡发展的基本背景，对西充县发展有机农业的现状与制约因素进行了重点分析。

规划指导思想明确，目标定位准确，规划编制依据充分，配套措施得力，对西充县有机农业发展具有指导作用。

二、《规划》依据西充县区位、交通优势及自然、人文资源条件，着力构建了以粮油、蔬菜、水果、笋竹为主的有机种植业，以生猪、肉鸡为主的有机畜禽业和有机水产业，这些产业的构建不仅为市场提供了有机食品，也为优质农产品加工业提供了原料。

《规划》中的产业规模适中，布局合理，充分考虑了西充县的区域特色和实际情况。

《规划》编制的有机农业港规划、生态环境与基础设施建设规划和服务体系建设规划等部分的内容依据充分，可操作性强。

三、专家组经评审认为，《规划》结合了西充县实际，思路明确，内容翔实，切实可行，符合县域总体规划，符合西充县打造有机食品基地县的方向，达到了预期目标。

专家组一致同意《规划》通过评审。

建议规划编制单位根据专家组意见，对《规划》做进一步的补充和完善，并尽快立项实施。

评审组组长：阎文昭2009年1月9日浅论永嘉县农业品牌建设及建议近年来，县委、县非常我县农业的品牌建设，相继出台了《关于印发〈永嘉县效益农业发展的若干政策规定〉的通知》（永委〔2000〕1号）、《关于农业增效农民增收的若干政策意见》（永委〔2001〕2号）、《农业综合开发工作的通知》（永政发〔2002〕62号）、《关于统筹城乡发展农民增收的若干意见》（永委〔2004〕1号）、《扶持农业产业化基地补助政策的通知》（永政发〔2004〕64号）等一系列的政策措施，来扶持品牌农业建设，农业品牌建设了。

1.1实施农业标准化，夯实农业品牌化基础质量是品牌农产品的，是品牌农业不可动摇的根基。

农业标准化，抓好农业质量标准体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广体系建设。

农产品质量标准的制定和推广，“乌牛早茶原产地域保护申报”工作，努力主要农产品“有标可依”，动植物防疫和农产品质量检测体系建设，每年安排专项资金100万元，用于农产品质量检测检验站点建设和动植物防疫的补助。

2005年相继制订和出台了《乌牛早无公害生产级标准》、《无公害早香柚系列生产地方标准》、《无公害田鱼·田鱼质量》等农业标准，实施标准化生产，推广无公害示范基地建设。

《乌牛早茶标准化生产推广实施示范》项目农业部和省质量技术验收。

1.2着力农业产业化，培育农业品牌经营主体龙头企业、农民专业合作组织和农业行业协会是农业品牌经营的主体和核心。

实施“扶持十大龙头企业”行动，扶强、扶大、扶优，每年安排专项资金100万元，扶持以农产品加工业为的农业龙头企业；安排专项资金30万元，扶持发展农村专业合作组织和行业协会。

近几年，我县农业龙头企业，有省级农业龙头企业1家，市级龙头企业7家，县级龙头企业62家；产值超千万元的7家，固定资产1.39亿元，带动农户3万户。

专业合作社总数65家，省级示范专业合用3家，市级5家；共有会员3 000余名，合作组织带动周边农户1万多户，在开拓市场、降低成本、农民增收、抵御风险、农业品牌建设等着越来越的作用。

1.3发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，品牌农产品质量无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，是农业品牌化工作的内容。

鼓励农业主体申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，对绿色或有机食品认证的，每个以奖代补10万元；无公害农产品认证的，每个以奖代补2万元等一系列优惠政策。

我县绿色农产品生产基地初具规模，建成无公害农产品基地23个（1个水产品基地），拥有无公害农产品19个，绿色食品7个，有机食品9个。

1.4名牌农产品推荐认定，品牌信誉和形象名牌农产品认定工作是现阶段农业品牌化工作的内容，是支持做大做强名牌农产品和保护知名品牌的措施。

每年安排50万元专项资金，用于农产品品牌的宣传和创建，每注册1个农产品商标的，奖励0.2万元；获市级名牌产品称号的，奖励1万元；获省级名牌产品称号的，奖励3万元；获级名牌产品称号的，奖励20万元。

推荐我县农产品参加省著名商标、市知名商标的认定评选活动，我县的“乌牛早”商标于2001年了省著名商标称号，“三五早”商标2006年了省著名商标称号，“恒丰”等商标了市知名商标称号。

我县1999年了“乌牛早茶之乡”称号，2004年了乌牛早原产地域保护认证。

1.5加大营销推介，市场力品牌的营销推介是将品牌优势转变为市场优势、品牌效益的措施，为农服务的一项职责。

农产品流通体系建设，媒体、农博会、早茶节等窗口，搭建农业品牌宣传平台，宣传农产品品牌，挖掘品牌内涵，拓宽农产品销售渠道，拓展品牌市场，品牌农产品的市场占有率。

举办“永嘉乌牛早原产地域产品保护新闻发布会”和“乌牛早产业发展高峰论坛”等活动，展示了乌牛早茶的形象。

乌牛早茶、杨梅、早香柚等名特优产品在全国各地的博览会上获金奖，“楠溪江”牌粉干获“十大市民最喜爱品牌农产品”称号，早香柚也浙江省十大名牌柑桔称号。

3品牌建设建议3.1继续鼓励无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证工作对获得无公害农产品、绿色（有机）食品认证的，每个分别给予1万元、5万元的以奖代补。

3.2政府每年安排一定的资金，专项用于龙头企业的贴息项目我县农业龙头企业资金难是个突出问题，严重阻碍了企业的发展，应安排贴息项目，鼓励企业多渠道融资，促进企业发展。

3.3鼓励企业树立品牌意识农产品每注册1个商标，给予补助0.3万元；获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”的企业，予以奖励100万元；获得“浙江名牌产品”、“浙江著名商标”的企业，给予奖励10万元；获得“温州名牌产品”、“温州知名商标”的企业，奖励2万元。

3.4继续鼓励农业标准化生产技术，提高农产品质量安全和科技创新水平对通过县质量监督局组织专家组验收的县级农业标准化生产示范性项目，给予“以奖代补”3万元；对农产品国家标准的主要起草单位（前3名，包括行政机关、事业单位、企业）给予奖励5万元；对农产品行业标准的主要起草单位（前3名，包括行政机关、事业单位、企业）给予奖励3万元；对农产品省级地方标准的主要起草（前3名，包括行政机关、事业单位、企业）给予奖励2万元；对农产品农业标准规范的主要起草单位（前3名，包括行政机关、事业单位、企业）给予奖励1万元。

3.5加大营销推介力度，促进农业品牌建设政府每年安排一定的专项资金，确保各类农博会、展览会组织参展工作，同时对获得展览一等奖或金奖的产品，予以奖励0.5万元。

绿色食品水稻产业提档升级的建议开发生产绿色食品十分重要，是贯彻落实“三个代表”重要思想和“科学发展观”，建设社会主义新农村的实际行动，是实现经济效益、社会效益、生态效益统一协调发展的根本措施，是当今世界农业的发展方向，是事关人类生存与发展的崇高事业，利在当前，功在千秋。

水稻是粮食作物中的稳产高产作物。

稻米是人类喜爱的主要细粮，食用品质好，营养价值高，需求量大，市场前景广阔，价值高、效益好，是我市主导产业，对农业增产、农民增收、企业增效、财政增税，富民兴市有重要作用。

为了深入了解我市绿色食品水稻产业的情况，实事求是，与时俱进，开拓进取，在肯定成功的基础上，找出不足和潜力，为市委、市政府提出一些可行的建议，为绿色食品水舶稻产业提档升级奠定坚实的思想和技术基础。

鸡西市名人协会和鸡西市绿办联合组成了绿色食品水稻产业调查组，分别深入到虎林市、密山市、鸡东县绿办，开展了调研，并走访了水稻专家，生资市场和八五八农场，全面深入地调查了我市绿色食品水稻产业情况。

总体看发展势头大好。

几年来，在市委、市政府的正确领导下，经有关部门，龙头企业，广大农民的共同努力，使我市绿色食品水稻产业取得了很大的成绩：一是开发绿色食品水稻产业的认识显著提高。

各级领导依托我市生态、资源优势，将绿色食品水稻产业开发，作为农业产业结构调整的切入点，农业增产，农民增收和实现农业可持续发展的大事来抓，摆上了各级党委、政府的重要议事日程，各有关部门形成合力，齐抓共管。

广大农民和加工企业，对绿色食品的内涵，生产、加工应遵循的技术规程，都有了比较明确的认识。

特别是许多农民，为了保障食品安全，在自食的稻田和菜地生产中，已经减少和停止使用化肥和农药。

二是绿色食品生产基地建设实现了跨越式发展。

2005年虎林、密山、鸡东三县（市）通过了省无公害农产品整体推进、区域环评，是全省唯一的所辖县（市）都通过无公害整体推进的地市。

三县（市）的水稻都被国家列入三江平原示范带。

以无以害为基础，绿色食品为主体，有机食品为方向的安全优质农产品的生产体系已初步形成。

全市无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的产品已达50个。

三是绿色食品知名度和市场占有率不断提升。

在十六届哈洽会上，我市绿色食品企业签约额达1.03亿元。

省农委领导到我市绿色食品展厅参观后，接受了记者采访，对鸡西绿色食品产业开发取得的成果，给予了高度评价。

我市的绿色食品已销往国内北京、上海、南京、广州等100多个大城市和美国、加拿大、日本、俄罗斯等10多个国家。

随着粮食市场的开放，多元经济的发展，打破了多年来国有粮食企业独家经营的格局，农民卖粮难的问题已经彻底解决。

水稻面积不断扩大，种植技术、管理水平、粮食单产逐年提高，水稻斤价由几年前的0.4—0.5元，上升到现在的0.8—1.0元，亩效益大辐度增加。

特别是虎林市的绿色食品水稻产业开发，引起了党中央、国务院的高度重视，专门派调查组到虎林调查，撰写了“大有希望的产业”，温家宝总理在调研报告上批示：“依托生态环境优势、发展绿色食品，虎林的经验给人以启示，很有借鉴意义，调查报告可印发各地参阅”。

虎林市被誉为“全国绿色食品水稻示范基础”。

龙头企业绿都集团，被国家农业部等部委联合认定为“农业产业化国家重点龙头企业”。

2006年被国家人事部授予“全国粮食系统先进龙头企业”。

2006年被国家人事部授予“全国粮食系统先进集体”、“全国食品安全示范单位”、“全国商品质量诚信企业”等荣誉称号。

并经国家统计局、工业交通统计司、中国食品工业协会综合实力评价，名列“2005年度中国食品工业粮食行业十强企业”。

生产的“珍宝岛”牌绿色食品大米，荣获“中国国际农业博览会名牌产品”等多项荣誉，被中国粮食行业协会评为“放心米”。

并三次通过了俄罗斯国家卫生检疫监督中心的产品卫生鉴定“大米技术条件指数”为高级。