【思考建议】新时代,新农村建设的几点认识和思考

新时代，新农村建设的几点认识和思考

X月X日至X日，中青二班一支部全体学员赴XX保税区、珠澳口岸人工岛、横琴新区、斗门区白蕉镇南澳村等参观调研。在本次参观调研中，斗门区白蕉镇南澳村新农村建设给我留下深刻印象。

南澳村新农村建设是新时代下新农村建设的一个缩影，其经验值得借鉴。一是因地制宜，科学规划。不搞大拆大建，而是保留乡村特色风貌，集体研究规划，提出“一河两岸”设计、村道沿线景观设计等。二是上下联动，共商共建。集市、区、镇、村联运机制，上级部门给政策、资金支持，并选派一批优秀干部到村挂点领导，更好指导工作，确保工作顺利推进。三是密切联系群众。通过实地考察、与村民座谈等形式，广泛听取村民的意见建议，了解群众真正想什么、盼什么，需要解决哪些问题，发动群众积极参与。四是建立健全公共服务体系。着力打造村民综合服务中心，设立了计生、劳保、信访等一站式服务平台，村民再也不用坐一个小时公交车到镇政府办事了。五是发展特色产业，引进民间资本。发展村固有的稻米、水产、果林等产业，大力开发、发展旅游业，引进龙头企业、民间资本参与村产业建设，拓宽产业渠道。

党的十九大为新时代农业农村改革发展明确了重点、指明了方向。报告中提出了“实施乡村振兴战略。”其中指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”按照新时代的要

求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。通过本次南澳村新农村建设的参观调研，结合十九大报告和我个人对农村的一点了解，谈谈我对新时代新农村建设的几点认识和思考。

一、不断深化农村体制改革

落实农村土地制度改革。十九大报告明确“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”探索所有权、承包权、经营权“三权分置”多种实现形式，真正调动农民积极性，让经营权活起来，盘活土地的有效利用。在推进农村土地制度改革中，要立足“统筹山水林田湖草系统治理”理念，切实做好农村宅基地、农地的确权登记管理，妥善处理农民土地纠纷。

落实农村集体产权制度改革。抓好农村集体资产清产核资；明确集体资产所有权；强化农村集体资产财务管理；盘活农村集体资产，探索农村集体经济有效实现形式等。通过土地入股、农户入社，组建土地股份合作社，以解决土地细碎化和产出能力低下等问题。引进民间资本，发展农村混合所有制经济。

完善农业支持保护制度。建立农业农村投入稳定增长机制，确保投入只增不减，用财政资金撬动金融和社会资本投向农业农村；探索扶贫的财政补助资金、各级财政投入到村集体的建设项目中；完善农产品价格机制和农业补贴制度，确保补贴发放到农民手中；建立农业可持续发展机制，推广减量化和清洁化农业生产模式，实施耕地质量保护与提升行动。

二、加快推进现代农业建设

确保粮食安全，严守农用地红线。划定和建设粮食生产功能区和重要农产品保护区，防范耕地转为商业用地，调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系三大体系。通过优化调整农业结构，充分发挥各地资源优势，促进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链，提高农业的经济效益、生态效益和社会效益，促进农业产业转型升级。用现代设施、装备、技术手段武装传统农业，发展绿色生产，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平。发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

三、加强农业农村基础工作

健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善村民自治制度，推进村务公开，发挥社会各界人才、乡贤等群体在村治理中的作用。加强“三农”工作队伍建设，重视农村年轻干部的培养、配备、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。强化“三农”政策宣传，不定期对村干部开展轮训，提升村干部的素质。严厉打击“村霸”、家族霸选现象。选派优秀干部到村挂点“第一书记”，给予大学生村官准公务员待遇和升迁机会。

建立健全公共服务体系，打造便民的一站式综合服务平台。因地制宜搞好乡村人居环境综合整治，改变农村脏乱差状况。加强农村公共文化服务体系建设，推动文化惠民项目，创造符合时代发展要求、农民喜闻乐见的文化形式；根据实际情况因地制宜建设文化场所，老年活动中心，吸引各方面力量参与农村文化建设，形成农村文化建设的强大合力。