河南省物价局、电力工业局关于河南省电网电价调整和实行统一销售

河南省物价局、电力工业局关于河南省电网电价调整和实行

统一销售电价的通知

【法规类别】工业品价格管理

【发文字号】豫价工字[2000]005号

【发布部门】河南省物价局河南省电力工业局

【发布日期】2000.01.19

【实施日期】2000.01.01

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

河南省物价局、电力工业局关于河南省

电网电价调整和实行统一销售电价的通知

（豫价工字[2000]005号二000年元月十九日）

各市地物价局、电业局，省直有关单位：

1987年以来，我省实行的多种电价政策，对电力工业的发展起到了积极的推动作用，但也出现了一些矛盾和问题。主要是地区之间、企业之间平议电量分配不合理，电价负担不平衡，不利于企业之间的公平竞争。为了理顺电价体系、平衡电价负担，规范电价秩序，促进公平竞争，经国家计委批准，在电价调整的基础上，从2000年起在河南电网实行统一销售电价。经省政府领导同意，现将国家计委计价格[1999]2381号《国家计委关于调整河南省电网电价有关问题的通知》(见附件)转发给你们，并结合我省情况，就

电价调整和统一销售电价实施中的有关问题通知如下，请一并贯彻执行。

一、全省实行统一销售电价

根据国家计委通知精神，从今年开始，取消双轨制电价政策，在全省实行统一的销售电价，即根据电力产品的特点，考虑合理的比价和差价关系，考虑合理分摊电力成本，将现有的统配电量、集资电量、地方电量的销售电价加权平均，综合成统一的分类销售电价，对同网、同类、同电压用户，实行同一销售电价。实行统一销售电价的原则是：(1)实施统一销售电价，发、供、用电三方原有的总体利益格局基本不变；(2)全省各类用户和地区，原有统配电量基数取消，同网同类同电压用户，实行同一销售电价；(3)根据现有的电力趸售管理体制，趸售电价管理体制不变。(4)逐步理顺电价的比价和差价关系。(5)对部分行业和企业实行优惠或过渡性优惠电价政策。(6)改革农村低压电价并最终实行城乡用电同价。

二、调整出厂、销售电价

为了解决部分新投产机组电价，适当疏导电价矛盾，经省政府同意，并经国家计委批准，我省省网销售电价每千千瓦时提高26元，省电网平均售电价格为每千千瓦时359元。这次电价调整的原则是，坚持向机制要活力，向整顿要空间，以清理整顿不合理加价为前提，重点解决新投产机组和电网送出工程的还贷问题，并适当考虑农网改造投资付息问题，此次电价调整的主要内容有：

(一)改革公用事业附加费征收办法。城市公用事业附加费征收办法由从率征收改为定额征收。征收标准是：居民生活用电和非居民照明用电每千千瓦时15元，大工业用电和非、普工业用电、商业用电每千千瓦时10元。合成氨用电免征公用事业附加费。

(二)降低原有发电厂上网电价。考虑银行贷款利率下调和煤炭价格降低等因素，为减轻用户电费负担，适当下调统配电厂和集资电厂的上网电价，省网销售电价平均每千千瓦时下调6.7元。

(三)核定新投产电厂上网电价。此次核定上网电价的电厂有：鸭河、安阳华祥、洛阳双源、南阳普光等四个电厂。由于上述电厂上网电价均高于省电网平均出厂电价，再加上改制电厂、电网送出工程和农网改造还本付息等因素，影响省网销售电价平均每千千瓦时上升32.7元。

上述电价调整增减因素相抵后，影响省电网销售电价每千千瓦时上调26元。

原有电厂降低后的上网电价，新投产电厂核定的上网电价，另文下达。

三、统一销售电价实施中的有关政策

省网直供电力用户的电价按国家计委计价格(1999)2381号文件所附《河南省电网销售电价表》所列价格执行，鉴于实际情况比较复杂，现将统一销售电价实施中具有特殊性的有关问题明确如下。

(一)居民生活电价：

由于我省居民生活用电的售电现状是电力部门直接抄表到户和非电力部门转供两种方式并存。过去居民生活电价高低压差价很小，使转供部门难以补偿正常的转供费用，造成非直抄户低压电价较高。为解决这一问题，统一销售电价中扩大了高低压差价，使其能够补偿合理的线损和管理费用。因此，全省范围内(农村低压电价除外)的居民低压用户，不论是电力部门直接抄表到户或非电力部门转供两种方式供电，均应按目录电价表规定的电价执行。鉴于我省转供情况比较复杂，对那些非电力部门转供的用户，如确因各种原因损耗过大的，作为过渡措施，今年居民生活用电低压电价在不高于目录低压电价2分的范围内按照从严控制的原则由市地物价部门核定审批。原豫价工字(1999)035号《关于对我省非供电企业直供的城市居民和商业用电实行最高限价的通知》同时废止。

在居民生活电价执行中，凡实行按月抄表收费的，按抄见电量执行；凡实行两个月抄表收费的，元月份抄见电量，一半按原电价执行，一半按调整后的电价执行，以后抄表均按调整后的电价执行。

(二)商业用电电价

根据国家计委安排，我省在目录电价中增设了商业电价类别。商业电价执行范围为：从事商品交换或提供商业性、金融性、服务性的有偿服务所消耗的电量。包括：商品销售业：商场、商店、批发中心、超市、加油站等；物资供销、仓储业：如物资公司、仓库等；宾馆、饮食、服务业：如宾馆、饭店、招待所、酒店、咖啡厅、茶座、餐馆、美容美发厅、浴室等；文化娱乐场所：如影剧院、录像放映点、游艺机室、健身房、保龄球馆、游泳池、歌舞厅、卡拉OK厅、收费的旅游点等；修理、修配服务业；金融性服务业；其它服务业：洗染店、彩扩、摄影店、电脑服务等。

(三)关于大工业基本电费的调整和新增220千伏及以上电压等级电价

为了调整电价内部结构，对大工业基本电费进行了调整。即：按变压器容量计费标准由11元/千伏安/月提高到15元/千伏安/月，按最大需量计费标准由16.5元/千瓦/月提高到21元/千瓦/月。

为了理顺电压差价，优化电价结构，维护大型国有企业以及高压用户的利益，根据国家计委安排，目录电价中增设了大工业220千伏及以上电价等级，使