企业安全生产主体责任ppt课件

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无锡市的做法
无锡市人民政府令（第107号） 《无锡市企业安全生产主体责任暂行规
定》已经2008年11月6日市人民政府第9次常 务会议通过，现予公布，自2009年1月1日起 施行。
市长 二○○八年十一月十八日
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第二章 安全生产责任制 第五条 企业的主要负责人对本单位的安全
生产负全面责任，分管安全生产的负责人协 助主要负责人履行安全生产管理职责，其他 负责人对各自分管业务范围内的安全生产负 领导责任。
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谢谢 大 家
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企业应当按照有关规定建立安全生产费 用提取制度，以保障安全生产资金投入；落 实企业安全生产风险抵押金或者企业安全生 产责任保险有关规定，保障从业人员合法权 益。
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第十二条 企业应当设置安全生产管理机 构或者配备安全生产管理人员，或者委托具 有国家规定资质的机构或人员提供安全生产 管理服务。
从业人员超过五十人的，应当设置安全 生产管理机构或者配备符合规定的专职安全 生产管理人员。
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六、积极采取有效的事故救援与处理措施 《安全生产法》从事故的应急救援体系、事
故发生后有效措施的采取到事故的调查处理 都有相关的规定，事故的救援与处理的法律 化，使企业的安全生产有了更大的保障 企业要从法律的高度把握安全生产的各个层 面，将它视为企业守法经营的必然要求。既 符合法律的强制性规定，也考虑企业的现实 情况，从而制定出适合企业生产的规章制度
第九条 企业应当具备法律、法规和国家标 准或者行业标准规定的安全生产条件；不具 备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
第十条 企业新建、改建、扩建工程项目 （以下统称建设项目）的安全设施，应当与 主体工程同时设计、同时施工、同时投入生 产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目 概算。
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第十一条 企业的决策机构、主要负责人或 者个人经营的投资人应当依法保证安全生产 所必需的资金投入，并对由于安全资金投入 不足导致的后果承担责任。
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第三十二条 企业应当按照有关规定定期对本单位 事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向安全监 管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计 分析表应当由企业主要负责人签字。
对于重大事故隐患，企业除依照前款规定报送 外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。 重大事故隐患报告内容应当包括：
（一）隐患的现状及其产生原因； （二）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （三）隐患的治理方案。
企业应当配备必要的应急救援器材、设 备，并进行经常性维护、保养，保证正常运 转。
企业应当按照规定组织应急救援演练。
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建议： 企业领导班子要进行一次专题学习，切实了
解现在的安全生产法律法规，应该说，这两 年的安全生产要求越来越高，规定越来越多， 需要大家进去学习 安办同志除了要切实履职外，要及时向领导 汇报安全生产情况，及时将有关文件送领导 阅批。 及时说该说的话，坚决做该做的事
方针，全面加强企业安全管理，健全规章制 度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯 实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，
切实加强安全监管，强化企业安全生产主 体责任落实和责任追究，促进我国安全生
产形势实现根本好转。
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《安全生产法》确定的企业 安全生产责任
一、企业要站在法律的高度重新认识安全生 产，同时按照法律程序接受国家有关机关的 监督管理
该法规定“在中华人民共和国领域内从事生 产经营活动的单位的安全生产，适用本法”
要求“生产经营单位的主要负责人对本单位 的安全生产工作全面负责”
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二、生产经营单位应严格按照法律的规定， 设置安全生产管理机构
明确规定了生产经营单位应当设置安全生产 管理机构或者配备专职安全生产管理人员， 明确了设置的条件和标准
（四）开展安全生产宣传、教育、培训， 总结推广安全生产经验；
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（五）参与新建、改建、扩建的建设项目安 全设施的审查，管理和发放劳动防护用品；
（六）协助调查和处理安全生产事故，进行 伤亡事故的统计、分析，提出报告；
（七）定期向单位主要负责人报告安全生产 情况；
（八）企业赋予的其他安全生产职责。
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第三十一条 企业负责人应当定期组织本单 位的安全生产管理机构或者安全生产管理人 员对安全生产状况进行经常性、专业性和综 合性的检查；对检查中发现的安全隐患和问 题，应当立即处理；不能处理的，应当按照 事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信 息档案，制定整改计划或重大事故隐患治理 方案，明确专人负责，实施监控治理。
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五、明确从业人员的权力和义务 《安全生产法》规定，“从业人员有权对本
单位安全生产工作中存在的问题提出批评、 检举、控告” 同时也规定“生产经营单位不得以任何形式 与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业 人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任” 据此，可以有效避免许多从业人员为了挣钱， 不得不与所在单位订立“生死协议”，生命 得不到任何保障，出了事故也得不到起码的 经济赔偿的现象发生。
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第七条 企业安全生产责任制应当明确各岗 位的责任人员、责任内容和考核要求，形成 包括全体人员和全部生产经营活动的责任体 系。
企业应当定期组织开展对全体人员安全生产 责任履行情况的考核。
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第八条 企业制定的安全生产规章制 度应当包括以下内容：
（一）安全生产教育和培训制度； （二）安全生产检查制度； （三）事故隐患排查治理制度； （四）具有较大危险因素的生产经营场所、
设备和设施的安全管理制度； （五）危险作业管理制度；
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（六）劳动防护用品配备和管理制度； （七）职业安全卫生制度； （八）安全生产奖励和惩罚制度； （九）安全生产事故报告和处理制度； （十）设备、设施操作规程和岗位、工种的
安全生产规章制度； （十一）其他保障安全生产的规章制度
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第三章 安全生产保障
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第六条 企业主要负责人对本单 位安全生产工来自百度文库负有下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操
作规程； （三）负责安全生产工作的主要决策，确保本
单位安全生产管理机构、人员的设置与配备和安全 生产的经费保障； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及 时消除生产安全事故隐患；
矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、 经营、储存单位，应当设置安全生产管理机 构，并按规定配足专职安全生产管理人员。
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第十三条 企业的安全生产管理机构和安 全生产管理人员履行下列职责：
（一）执行安全生产法律、法规和国家 标准、行业标准；
（二）协助制定安全生产规章制度和安 全技术操作规程；
（三）开展安全生产检查，及时查处事 故隐患和违章行为，并督促有关业务部门及 时整改；
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四、明确企业的职责和义务，保障安全生产 《安全生产法》明确规定了生产经营单位是
安全生产的主体，安全生产必须从生产经营 单位抓起
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企业主要负责人的职责
(一)建立、健全本单位的安全生产责任制； (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作 规程； (三)保证本单位安全生产投入的有效实施 (四)监督、检查本单位的安全生产工作,及时 消除生产安全事故隐患； (五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应 急救援预案； (六)及时、如实报告生产安全事故。
这些机构和人员都必须具备与本单位所从事 的生产经营活动相适应的安全生产知识和管 理能力。
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三、明确安全生产责任追究制的责任人 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照
本法和有关法律、法规的规定，追究生产安 全事故责任人员的法律责任 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全 生产工作全面负责 法律用强制力规定了安全生产责任追究制度， 那么对企业来讲，也应当确定专人负责安全 生产，建立安全事故责任追究制
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第五章 安全检查与隐患排查治理
第三十条 企业是事故隐患排查、治理和防控 的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建 档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每 个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
企业应当建立事故隐患报告和举报奖励制度， 对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给 予奖励和表彰；对本单位安全生产工作提出批评、 检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业的从 业人员，不得降低其工资、福利等待遇或者解除与 其订立的劳动合同。
企业安全生产主体责任
研读
两个责任主体：
企业是安全生产的责任主体，管生产必须管 安全。
建立企业法人安全生产负责制。
政府是安全生产的监管主体，必须要安全监 督、监察到位。
建立政府行政首长安全生产负责制。
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国务院关于进一步加强企业安全生产 工作的通知（国发[2010]23号）
一、总体要求 1.工作要求。 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的
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（五）组织制定并实施本单位的生产安全事 故应急救援预案；
（六）及时、如实报告生产安全事故； （七）法律、法规、规章规定的其他安全生
产职责。 企业的主要负责人应当定期向职工代表大会
或者职工大会报告安全生产情况，接受负有 安全生产监督管理职责的部门依法进行的监 督检查，接受工会、从业人员对安全生产、 劳动保护工作的民主监督
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第三十三条 企业在事故隐患治理过程中， 应当采取相应的安全防范措施，防止事故发 生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保 证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员， 并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志， 暂时停产停业或者停止使用。
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第六章 应急管理
第三十六条 企业应当根据国家有关规定 制定应急救援预案，并向所在地人民政府负 有安全生产监督管理职责的部门备案。