第九讲 社会组织解

（二）民办非企业单位解散情形 1、完成章程规定的宗旨的； 2、民办非企业单位自行解散的； 3、民办非企业单位分立、合并的； 4、由于其他原因解散的。 （三）基金会解散情形 1、按照章程规定终止的； 2、无法按照章程规定的宗旨继续从事公益 活动的； • 3、由于其他原因终止的。
• 三、社会组织清算注销 • 根据法律的规定，任何社会组织解散后都应当进行清算，清 算后予以注销。 • 1、社会团体的清算注销 • 社会团体清算是指清算组织依据有关法律、行政法规和社会 团体章程，了结社会团体尚未结束的事务，对社会团体的财 产进行清理，明确社会团体的债权债务等法律关系，依法主 张其债权，清偿其债务，组织必要的财产交接，从而使社会 团体归于消失的程序。 • （1）成立清算组 • 社会团体在办理注销登记前，应当在业务主管单位及其他有 关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。 • 社会团体在登记管理机关及其他有关机关的指导下，由社会 团体的法定代表人，会长、副会长、监事长、秘书长等主要 负责人，监事，财务人员以及社会团体的会员代表，会计师 事务所组成清算组织。 • （2）清算组职权
• 限定性净资产是指民间非营利组织资源提供者或者国家有关法律、行政法 规对资产或资产所产生的经济利益的使用所设置的时间限制或（和）用途 限制。时间限制要求资源只能在特定时间内或规定的日期之后使用，用途 限制要求资源用于特定目的。 • 非限定性净资产是民间非营利组织报告期内净资产总额，减去该期内限定 性净资产后的余额。
6、按照交换交易形成的收入和非交换交易形成的收入分别界定其确认 标准。 7、严格区分业务活动成本和期间费用。 （1）社会团体的业务活动成本是指社会团体利用会费开展活动发生 的支出。 （2）基金会的业务活动成本主要是发生的资助项目支出。 （3）民办非企业单位的业务活动成本是指其开展主要业务活动所发 生的支出。如民办学校发生的教学支出（如支付教职工工资、福利 费等）、民办医院的医疗支出等。 8、财务会计报告的内容根据民间非营利组织的业务特点及其会计信息 使用者的需求设计。 （二）基本会计要素 资产 负债 净资产 收入 费用 • 1、资产 • 资产是指过去的交易或者事项形成并由社会组织拥有或者控制的资 源，该资源预期会给社会组织带来未来经济利益或者服务潜力。资 产应当按其流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产 和受托代理资产等。
• 2、民办非企业单位清算注销
• （1）民办非企业单位在办理注销登记前，应当在业务主管单位和 其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间， 民办非企业单位不得开展清算以外的活动。 • （2）民办非企业单位注销，应当经民办非企业单位决策机构（理 事会、董事会或管理委员会）讨论通过，业务主管单位审查同意， 并在业务主管单位和其他有关机关的指导下成立清算组织，完成清 算工作。民办非企业单位应当自完成清算之日起15日内向登记管理 机关办理注销登记。 • （3）民办非企业单位注销应当经决策机构（理事会、董事会或管 理委员会）通过，并形成决议。 • （4）民办非企业单位处分注销后的剩余财产，不能返还出资人， 应当按照国家有关规定和章程的规定办理。 • （5）民办非企业单位歇业审计报告中出现的款项，民办非企业单 位都应处分完毕，并如实写入清算报告。民办非企业单位如将剩余 资金或固定资产赠与其他组织的，应当提供相应的收据或固定资产 接受清单；民办非企业单位如存在债权债务的，应当提供有关单位 （政府部门除外）或个人的担保承诺书。
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清理社会团体的财产； 编制有关清算的会计报表和财产清单； 通知或公告债权人； 处理与清算有关的社会团体未结业务； 清理社会团体的债权与债务； 处理社会团体清偿债务后的剩余财产； 代表社会团体参与民事诉讼活动； 清算结束时编制清算报告书。 （3）社会团体办理注销登记的时限 社会团体应当自清算结束之日起１５日内向登记管理机关办理注销 登记。 （4）社会团体办理注销登记时应提交的材料 1）社会团体法定代表人签署的注销登记申请书 2）并附依照章程规定的程序决定注销登记的会议纪要及《社会团 体会议纪要填报表》； 3）清算报告书（须由会计师事务所出具）； 4）交回《社会团体法人登记证书》正副本以及社团印章、财务凭 证； 5）注销地税登记证证明及银行销户证明。 6）《社会团体法人注销登记表》（一式两份）。
二、社会组织解散
• 社会组织解散是指基于一定的合法事由而使社 会组织消失的法律行为。社会组织解散依据法 定程序进行。 • （一）社会团体解散 • 社会团体有下列情形下之一的可以解散 • 1、完成社会团体章程规定的宗旨的； • 2、自行解散的； • 3、分立、合并的； • 4、由于其他原因解散的
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• 会计报表附注 • 重要会计政策及其变更情况的说明； • 董事会（或者理事会或者类似权利机构）成员和员工的数量、 变动情况及其获得的薪金等报酬情况的说明 • 会计报表重要项目及其增减变动情况的说明； • 资产提供者设置了时间或者用途限制的相关资产情况的说明； • 受托代理业务情况的说明，包括受托代理资产的构成、计价 基础和依据、用途等； • 重大资产减值情况的说明； • 公允价值无法可靠取得的受赠资产和其他资产的名称、数量、 来源和用途等情况的说明； • 对外承诺和或有事项情况的说明； • 接受劳务捐赠情况的说明； • 资产负债表日后非调整事项的说明； • 有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。
• 2、负债 • 负债是指过去的交易或者事项形成的现时义务，履行该义务预期会 导致含有经济利益或者服务潜力的资源流出社会组织。负债按照其 流动性，分为流动负债、长期负债和受托代理负债等。 • 3、净资产 • 净资产是指资产减去负债后的余额。净资产按照其使用是否受到限 制，可以分为限定性净资产和非限定性净资产。
第九讲 社会组织会计、解散、清算制度
• 一、社会组织会计制度 • （一）社会组织会计制度法律依据 • 财政部发布 于2005 年 1 月 1 日施行的《民间非营利组织会 计制度》 • 《民间非营利组织会计制度》的特点 1、民间非营利组织的会计目标，是满足捐赠人、会员、服务对 象、债权人、监管部门等会计信息使用者的决策需要。 2、以权责发生制原则为会计核算基础。 3、设置了资产、负债、净资产、收入和费用五个会计要素。 4、计量基础包括历史成本和公允价值。 5、净资产分为限定性净资产和非限定性净资产两类进行核算和 列报。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
• 4、收入 • 收入是指社会组织开展业务活动取得的、导致本期净资产增加的经 济利益或者服务潜力的流入。包括捐赠收入、会费收入、提供服务 收入、政府补助收入、投资收益、商品销售收入和其他收入等。 • 5、费用 • 费用是指社会组织为开展业务活动所发生的、导致本期净资产减少 的经济利益或者服务潜力的流出。它包括业务活动成本、管理费用、 筹资费用和其他费用等。
• （三）财务会计报告 • 1、财务会计报告的组成 • 资产负债表－－反映财务状况 按照流动性强弱列报资产 按照偿付紧迫程度列报负债 净资产区分是否受到限制进行列报 • 业务活动表－－反映业务活动和工作业绩 收入－费用＝净资产变动额 披露限制和非限制信息 反映净资产的变动情况 • 现金流量表 区分业务活动现金流量、投资活动现金流量和筹资活 动现金流量
• 3、基金会清算注销 • （1）基金会在办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务 主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。 • （2）基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办 理注销登记；在清算期间不得开展清算以外的活动。 • （3）基金会注销的，其分支机构、代表机构同时注销。 • （4）办理注销登记应提交的材料 • 1）《基金会注销登记申请表》或《基金会分支（代表）机构 注销登记申请表》并附理事会决定注销登记的会议纪要，法 定代表人签字并基金会盖章； • 2）会计师事务所出具的基金会清算审计报告； • 3）业务主管单位的审查同意文件； • 4）交回《基金会法人登记证书》正、副本或《基金会分支 （代表）机构登记证书》正、副本以及基金会印章、财务凭 证、注销税收登记证证明及银行销户证明。
• 总复习题目 • 1、试述社会团体或民办非企业单位或基金会的基本特 征 • 2、举例谈谈社会组织设立中民事责任的承担 • 3、试述社会组织的经济或政治或文化或环境功能 • 4、谈谈我国社会组织内部治理机构不足与完善 • 5、企业与基金会内部机构比较 • 6、中美社会组织税收优惠制度比较 • 7、试述我国社会组织双重管理的利与弊 • 8、我国社会组织财产信息公开制度构建 • 9、举例谈谈社会组织使命陈述包含的要素及使命确定 的重大意义 • 10、完善社会组织人力资源管理制度构想 • 11、试述社会组织清算法律制度