北京郊区城镇化问题研究

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北京郊区农村城市化问题研究

镇的经济实力、建立和完善土地流转制度、发展教育事业等。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
【关键词】城市化；小城镇建设；农村发展；北京郊区【中图分类号】Ｔ８．【Ｕ９４２文献标识码】Ａ【文章编号】１７ — ２２（０２３０３ —０６１７５２０）０ — ０８３
Ｖｌ．６Ｎｏ．０１Ｉ３Ｓｐ．０２ｅ２０
北京郊区农村城市化问题研究
王尤贵李颖
（京农业职业学院，北京１０９）北００３
【摘
要】北京郊区农村城市化已经进入了城市化中期的快速发展阶段。推进农村城市化要科学规划、增强小城
无论在观念、感情、生活方式，还是在实际利益上都是一个挑战。（就业难。截止到２０２）００年１２月，全市２２个试点镇完成财政收入８０．１亿元，地方财政收入４３．１亿元，而且各试点镇之间差
经济实力薄弱，二、三产业不发达，致使小城镇不能为失去土地的农民提供充足的就业岗位。（）３
求。一是基础设施不配套、不完善。据统计，
有医疗床位３６２，敬老院床位数１５１，幼３张３张
儿园２８所，文化、体育、娱乐场所３０个，数６２
量不多，档次、标准也不高。由于目前试点镇的

郊区化下的北京旧城改造

郊区化下的北京旧城改造旧城改造郊区化（suburbanization）是指人口、就业岗位和服务业在大城市由内向外迁移的一种分散化过程。

它与“郊区城镇化（suburbanurbanization）”虽有联系又有区别，二者不能混淆。

通过对北京人口普查资料的分析，表明北京的郊区化于1982年以后开始，但还没有进入普遍郊区化的时期，其主要表现为人口郊区化和工业郊区化。

1、旧城改造对郊区化的影响北京的旧城改造的重点是危旧房改造。

大片危旧房主要集中在内城的原城墙根一带，即东二环路的西侧，西二环路东侧，前三门大街南侧（包括前门、大栅栏地区）；外城的坛根附近，即天坛东侧和北侧的法华寺、金鱼池一带，先农坛北侧的天桥、虎坊桥、南横街一带；以及德胜门、西直门、阜成门、朝阳门、广安门、永定门等城外关厢地区。

此外，在皇城内外及后三海地区也有一些危旧房片。

1990年北京市政府确定的北京危旧房改造的第一批危改片共37片，其中城市中心区22片，近郊区11片，远郊区4片，占地360余公顷，有危旧房160多万平方米，5万多户。

北京建委综合开发办公室确立的第二批立项危改项目共72片，其中城市中心区52片，近郊区17片，远郊区3片。

两次危改项目比较，城市中心区的危改项目不仅增加了近1.5倍，而且更深入城市中心了。

在危旧房改造过程中，许多居民搬迁到了郊区。

危改区中公建、基础设施的构成越高，外迁率越高；反之亦然。

充分说明了危旧房改造对人口郊区化的巨大作用。

而且政策对危旧房改造的外迁有优惠，而对回迁要求相对严格。

2、旧城改造对北京旧城保护的威胁北京的旧城改造和房地产开发无疑给北京城市建设带来诸多好处，例如环境改善，住宅状况改善，交通设施改善等等。

由于旧城拆迁量大、地价高昂、建筑成本高等原因，土地及房屋开发便千方百计追求容积率，拼命增加楼高，造成突破高度限制。

不少高层楼房毁坏了众多的王府和古园林，并已逐步形成高层建筑包围四合院的态势。

有的高层建筑已深入到旧城中心部位或重要景观线上，造成了对城市景观的严重破坏。

城市经济问题研究——以北京为例

城市经济问题研究——以北京为例随着城市化的快速发展，城市经济问题日益受到重视。

作为我国经济发展的重要引擎，北京作为首都城市，其城市经济问题尤为显著。

本文将探讨北京的城市经济问题，并给出相应的解决方案。

一、经济问题1.1 北京的人口压力随着发展的步伐不断加快，城市人口自然而然数量也会越来越多。

北京作为中国的首都，自然有着不同于其他城市的压力。

人口过剩，无论对于就业还是生活质量都会造成很大的影响。

然而，在过去的几年里，北京的人口都在攀升的状态，不但会给城市带来很大的压力，同时也会导致社会问题的增加。

1.2 交通拥堵在这个人口密集的城市里，交通状况自然是难以避免的问题。

然而，北京的城市规划并没有特别着重于发展交通网络。

这使得北京的交通状况越来越成为人们不堪忍受的状况。

据交通部门的调查数据，北京的拥堵状况已经几乎达到了无法缓解的状态，不仅会影响民众的行车出行，也对城市经济的发展造成了严重影响。

1.3 内生需求低与北京这个城市的高收入水平不相符的是，其内生需求却相对较低。

这使得北京的食品、服装、家居等市场需求有些萎靡。

相对应的，这也使得北京无法有效地进行国内市场品牌建设。

1.4 城市分布不均城市的分布是影响人们流动的关键因素，对于一个城市而言自然是非常重要的。

然而，北京的城市布局却依旧不够合理。

除了中心区域之外，很多地方的交通及其不便，导致人们对于城市其他区域的流动相对较少。

因此，这让北京的发展乏力，也限制了城市的经济增长。

二、解决方案2.1 人口压力针对北京的人口问题，政府应该采取分区域治理的方法。

在发展城市经济的同时，也应该逐步学习探索其他地区的经验，形成符合北京的城市规划。

2.2 交通拥堵针对北京的交通拥堵状况，政府应该在主干道建设公路桥梁，还应该优化地铁等公共交通设施，让交通的普及化得以提升。

2.3 内生需求低针对食品、服装、家居等市场需求低的问题，政府应该出台相应的政策，扶持和促进当地的市场，让这些市场得到更好的发展。

基于特色产业发展的北京郊区城镇化问题研究_王桂芝

*收稿日期：2014－03－03基金项目：北京市政治文明建设研究中心立项课题“基于特色产业发展的北京郊区城镇化调查研究”（13RDS002），北京市重点课题“马克思主义中国化的当代北京实践研究”（13ZDA01）阶段性成果。

**作者简介：王桂芝（1971－），女，内蒙古赤峰市人，北京联合大学人文社科部讲师。

农村城镇化建设对我国现代化的实现具有重要的战略意义。

实现农村城镇化有助于彻底打破制约社会经济发展的城乡二元结构，从根本上解决影响我国发展全局的“三农”问题。

当前，我国的城镇化已经步入快速发展通道。

从全国来看，北京的城镇化水平处于领先地位。

本文拟从特色产业发展角度探讨北京郊区城镇化的相关问题，以期为推动我国农村城镇化提供有益的借鉴。

一、特色产业发展在农村城镇化进程中的作用特色产业指的是那些有自己独特之处，在一定的区域有一定的影响力，能带动区域发展的产业。

特色产业发展在农村城镇化进程中具有极其重要的推动作用。

依据经济学家缪尔达尔的理论，发展到一定水平后，城市的不断向前发展将取决于繁荣的主导产业及其派生出新产业的累积和循环［1］。

的确，城镇化不仅仅是人口的聚集，更需要有一定规模的产业做支撑。

只有通过发展产业，带动其他相关的配套产业发展，从而提供更广大的就业市场，吸引更多的人聚集居住、工作和生活，才能实现真正意义上的城镇化。

国内外城镇化的实践表明，农村城镇化的速度和水平往往与本地区主导产业的发展状况紧密相关，而能成为主导产业的往往是本地区的特色产业。

特色产业凭借自身明显的发展优势，能够带动更大规模、更高频率的人、财、物等经济要素流通。

因而，实现经济要素优化配置的几率更高，给城镇化带来的发展空间更大，在推动城镇化进程中的作用更为显著。

具体来说，特色产业发展对农村城镇化的推动作用主要表现在以下三个方面：首先，显著的聚集作用。

集约、高效是城镇化的重要特征和基本要求。

城镇化过程中既有劳动力的转移，也包括第二、三产业向城镇的聚集发展。

我国城市化进程中郊区城市化问题分析

我国城市化进程中郊区城市化问题分析来源：资源网作者：李争发布时间：2008.06.24郊区城市化是城市在经历了中心区绝对集中、相对集中和相对分散以后的一个绝对分散的阶段，是由于城市中心区的土地稀缺地价昂贵、交通堵塞拥挤、居住人口密集、环境质量恶化，致使城市中心区人口和企业、公司外迁到郊区，使城市中心区的人口增加低于郊区，形成相对中心区而言的离心化现象。

其实质是城市周围的农村地域受到城市扩张的影响，逐步向城市性因素和农村性因素相互混杂的过渡地域变化的过程。

随着我国城市化进程的加快，城市不断的外延扩张，位于城市边缘的地带在城市化进程中不断被发展成为新的城市，在这一背景下，我国部分学者也提出了我国的郊区城市化问题，并指出了郊区城市化的发展方向以及目标等。

我国的郊区城市化发展模式也借鉴了西方发达国家的经验，在我国的实际应用中也出现了一些问题，本文将对我国在郊区城市化发展中存在的误区和问题进行分析。

一、郊区城市化的表现形式、原因以及实质目前部分学者和政府官员对我国的郊区城市化的理解还存在着误区，产生了概念上的错误，造成的不利影响也是相当大的。

正确理解郊区城市化的形式和本质有助于我们对我国的郊区城市化现象进行分析。

1．郊区城市化的表现形式“郊区城市化”是指人口与经济活动从城市中心区域向广阔的郊区甚至小城镇或乡村迁移，引起城市郊区迅速发展成为新型城区，而老的中心城区出现人口减少的现象。

郊区城市化首先出现在欧美等工业化、城市化程度很高的国家，以美国尤为突出。

与郊区城市化现象相联系的另外一个现象是原有的中心城市功能衰退，环境恶劣，导致中心城区向郊区发展的现象。

20世纪80年代以来，我国城市化水平大大提高，北京、上海等大城市相继出现了郊区化现象，如城市中心区企业外迁，郊区大型企业设施及住宅区与别墅区的建设等。

目前我国城市郊区化主要是城市人口与工业及部分商业的郊区化，服务业、金融保险等第三产业仍在向城市中心区集中。

2．郊区城市化产生的原因郊区城市化产生的原因分为外部因素和内部因素，其外部因素有：（1）技术进步及由此产生的经济繁荣是城市郊区化必要的经济条件。

新型城镇化与城市郊区的治理

新型城镇化与城市郊区的治理随着社会不断发展和经济的飞速增长，城市化现象不断加剧，新型城镇化也成为了当下的热点话题。

城市郊区的治理成为了一个非常重要的议题。

本文将从城市郊区的现状、新型城镇化的发展和城市郊区治理的问题入手，探讨城市郊区的现实困境和治理的解决方法。

一、城市郊区的现状城市郊区是指靠近城市中心的城市外围区域，也是城市化的一个重要阶段，对城市的发展起到了重要的支撑作用。

然而，城市郊区目前存在着一些比较突出的问题：1.城市过度扩张，城市郊区过度开发很多城市为了吸引人口和扩大规模，进行了大规模的开发建设，但却忽略了环保因素和生态保护，导致原本优美的自然景观被破坏，城市郊区变得雾霾严重，空气污染严重。

2.城市郊区建设缺乏规划一些城市为了求快，采取了简单粗暴的方法进行建设。

这种建设方式忽略了城市郊区的规划和设计，导致建筑间距过窄，环境布局不合理，生活设施不完善等问题出现。

3.城市郊区交通不便在城市发展初期，城市郊区只是承担着城市发展中的附加作用，随着城市的发展，城市郊区的人口逐渐增多，但在交通方面却没有相应的配套建设，使得城市郊区与城市中心的交通出现问题，给人们的出行带来极大的困扰。

以上问题在大部分城市都存在，在新型城镇化的发展过程中，这些问题变得愈加突出。

二、新型城镇化的发展趋势中国正致力于推动经济发展和城市化进程，新型城镇化就是指在保障城市化前提下，促进农村产业升级，实现城乡一体化和国土空间合理布局的城镇化方式。

1.发展中和西部地区是发展新型城镇化的重点中国新型城镇化的主要工作重点将从东部地区转向中西部地区，因为中西部地区是经济相对匮乏、资源相对贫瘠、就业压力相对较大、生态环境相对脆弱的地区，推动中西部地区的新型城镇化有助于解决地区经济和社会发展面临的问题。

2.城市郊区将成为城镇化的新发展空间城市郊区不仅是城市的补充和延伸，也是新型城镇化的发展重点区域。

因为城市郊区具备一定的人口和基础设施，尤其是区位优势和资源优势，能够为区域竞争提供新的发展机遇和新的增长点。

北京市新型城镇化发展研究

北京市新型城镇化发展研究作者：张卓来源：《商业经济研究》2017年第02期内容摘要：北京市正处于高度城市化阶段，在因地制宜地实施国家新型城镇化战略的进程中，已经进入了建设首善之区的重要历史转折期，如何破解城镇化进程中亟待解决的问题已是当务之急。

本文在探究北京市新型城镇化内涵的基础上，分析了北京市新型城镇化的阶段性特征，并针对城镇化发展中面临的具有普遍性意义问题和作为发达的大都市区所存在的特殊问题，提出了解决的对策。

关键词：新型城镇化内涵阶段性特征问题及对策北京市中图分类号：F127 文献标识码：A北京市新型城镇化的主要内涵作为我国最发达的大都市区之一，北京市经历了完整的城镇化过程，形成了较为完整的生产空间、生活空间和生态空间。

在国家新型城镇化战略有序推进的背景下，北京市新型城镇化有其作为首善之区的特殊内涵，集包容性、扩散性、分区性、生态性于一体。

北京市的新型城镇化具有包容性。

在满足维持城市可持续发展的各种约束条件限制的前提下，实现城市对于农村、本地对于外来、国内对于国际的包容增长。

城市对于农村的包容，是要在大都市区空间范围内最大限度地实现城乡融合发展，在全国率先实现城乡一体化。

本地对于外来的包容，是要在人口规模总量可控的前提下解决外来人口市民化的问题，促进非原住居民融入北京，从而充分发挥人力资本要素的优势。

国内对于国际的包容，是要进一步扩大对外开放，吸收引进国外资金、先进技术与人才，加大重要领域的对外投资力度，实现建设世界城市的目标。

北京市的新型城镇化具有扩散性。

过去几十年的发展中，优质公共资源、产业与人口高度集中于中心城区布局的空间特征非常明显。

随着非首都功能疏解的实施，北京市的城镇化已经结束了向心集聚的阶段，进入了离心扩散的阶段。

经济发展和城市建设的重点将向外围转移，相应地，新城、重要城镇组团、小城镇，乃至农村地区将更多地分担由中心城区疏解出来的城市功能。

通过离心扩散，在空间结构由单中心向多中心的演变中，缩小外围地区与中心城区的发展差距，空间布局将更加均衡、更加有序，实现市域范围内的协调发展。

北京郊区化的趋势

北京“郊区化”现状与趋势
北京城区人口将呈逐年平稳缓慢下降的趋势。北京人口在2011年达到1449万人万人，其中年万人 209万人居住在城区城区，723万人万人居住在近郊区近郊区，万城区万人近郊区 517万人万人住在远郊区远郊区。万人远郊区而到2020年时，全市人口预计达到1764万人，城区人口将下降到193万人，只占未来总人口数的10.94%；近郊区人口则是逐年增长，到2020年上升到1033万人，占总人口数的 58.56%，远郊人口上升到538万人，占30.5%。
北京作为中国的首都，具有很多特殊因素存在，因而在郊区化进程中也要按照具体的情况采取适合北京发展的模式，采取从产业郊区化→就业郊区化→通勤郊区化→居住郊区化的模式。
北京“郊区化”现状与趋势
北京人口郊区化：根据对人口普查资料和土地有偿使用制度的分析，北京城市郊区化开始的时间为20世纪 80年代中后期。近年来，北京城区人口正呈逐年下降趋势，而远郊区已经成为北京人的新选择。在2011年举行的首都人口与发展论坛上，有关专家预测：到2020年，只有十分之一的北京人还住在城里，包括迁移和流动人口在内的绝大部分北京人都将成为郊区居民。
北京郊区化现状与趋势北京作为中国的首都具有很多特殊因素存在因而在郊区化进程中也要按照具体的情况采取适合北京发展的模式采取从产业郊区化就业郊区化通勤郊区化居住郊区化的模式
北京郊区化的趋势分析
何为“郊区化”
“郊区化”的存在形式
产业的郊区化：工业的郊区化，服务业的郊区化等；就业的郊区化：郊区各类产业就业人数规模和比重增大；居住的郊区化：郊区住宅数量和比重上升；人口的郊区化：郊区常住人口数量和比重上升。
北京“郊区化”现状与趋势

北京郊区产业发展战略

[an error occurred while processing this directive]北京市发展和改革委员会 > 发展规划 > 前期研究“十五”期间北京郊区经济发展研究一、关于郊区经济发展水平和所处发展阶段经过建国以来50年的发展建设，特别是20年来的改革开放，北京郊区面貌发生了巨大而深刻的变化。

社会生产力极大发展，生产关系与生产力日趋协调，经济社会全面进步，现代化建设取得显著成就。

人民生活已经解决了温饱问题，生活质量明显提高，正在迈向宽裕型小康水平。

农业基础地位得到巩固，生产有了很大发展，生产条件明显改善，现代化建设在全国处于领先水平。

第二三产业迅速发展，在郊区经济中已占绝大比重，成为郊区经济的主导力量。

在国民经济第九个五年计划时期，按照党的十五大提出实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变和从粗放型增长方式向集约型增长方式转变的要求，适应国内市场供求从长期短缺向相对过剩的转折而引起的一系列阶段性变化，市委市政府及时调整了农村经济工作的指导思想，落实延长土地承包期政策，狠抓农业内部结构调整，推动国营和集体畜牧企业转换经营机制，开展山区水利富民工程，兴办农业科技示范园区，实施乡镇企业重组转制，改革国营农场以场带乡体制，稳步推进农村民主法制建设。

在宏观环境变化、经济发展遇到很大困难的条件下，这些措施有力促进了农村经济平稳发展，经济结构进一步改善，经济实力进一步增强。

1998年同1995年相比，郊区国内生产总值从360.4亿元增加到446.6亿元，第二三产业的比重从八五时期的77.4%上升到81.1%，农民人均纯收入从3224元增加到4029元，农村全面实现了小康标准。

在世纪之交，北京郊区农业和农村经济已经进入了一个新的发展阶段。

（一）经济发展开始进入工业化中后期阶段。

人均GDP、产值结构、工农业就业结构、城市化率等指标明制成品出口比重(%)④ > 5.1 10.9 ①工业化中期标准参考“农业经济问题”1999年第8期。

北京郊区小城镇住宅建设研究初探

■ 赵之枫张建郭玉梅ＺａｈｅｇｈｎＧｏＹｍｉｈｏＺｉｎＺａｇＪｎｕｕｅｆＪａ
［要］摘
文结合北京郊区小城镇住宅建设的调研，分
随着城市规模的不断扩大和人１的持续增长３
对充足的土地资源可使规划师和建筑师在较宽松
维普资讯
城市建筑＝
ｕ …
ＡＤ … ＮＡ
Ⅱ ＦＲＨＭｓａｃＲＲｓｅｃｏｓｒｃｉｆｍａｌｏｎｉＢｉｇＳｂｒｈｅｅｒｈｅｉｎｅＣｎｔｔｎｏＳｌｗｅｉｕｕｂＯｄｕｏＴｎｊｎ
使卫星城与市区
北京的城市病从根本上缓解北京域币功能过度之间、小城镇与市区之间以及小城镇之间往返更加聚集的问题从而提高城市的运行效率和综合承载便捷。能力必须将市区内口产业和城市功能向郊区人
设计符合现代人需要的高带来相对低廉的
析了北京小城镇住宅建设的优势和特点，指出区城、
镇住宅在建设过程中出现的问题，并提出了相应的刊策
和建议
人们对住宅数量和质量的需求也在日益提高。由的环境下发挥聪明才智
也为远高温榆河的
３公共交通体系优势
随着北京环线公路体系及放射线公路体系的不轨道交通网的不断扩张郊区小城镇和城小城而且也
积却只居住了３５％的人口这就导致了中心区７９
城币建设向高容量高密度发展使得城市中心区断完善

京津冀城市群城镇化发展现状分析

京津冀城市群城镇化发展现状分析近年来，京津冀城市群一体化发展成为国家重点战略之一，其中城市群的城镇化建设更是其中的核心内容之一。

城镇化发展是中国城市化发展的重要方向，也是国家经济社会发展的重要战略之一。

作为中国经济发展最为活跃的区域之一，京津冀城市群的城镇化进程一直备受关注。

本文将针对京津冀城市群的城镇化发展现状进行深入分析，并探讨其存在的问题和发展趋势。

一、现状分析1. 城镇化水平不断提高京津冀城市群作为中国最重要的经济核心区域之一，其城镇化水平一直处于较高水平。

据统计数据显示，目前该地区的城镇化率已经接近70%，城市化水平在全国居于领先地位。

城镇化进程带动了社会经济的全面发展，人口集聚、资源配置效率大大提高，这也为京津冀地区的发展奠定了良好的基础。

2. 城镇化带来了人口聚集和资源利用的问题随着城镇化的不断发展，京津冀地区人口持续涌入城市，城市人口密集度不断加大。

人口的集聚不仅给城市公共服务带来了巨大压力，也加剧了资源的竞争和利用难题。

城市建设和交通拥堵等问题也愈发凸显。

3. 城市规划和治理体系亟待改革在城镇化发展中，城市规划和治理体系问题显得尤为突出。

由于城市群中多个城市之间相对独立和分散的规划和治理体系，导致了城市之间的发展不平衡和不协调。

这些问题制约了整个城镇化发展进程。

二、问题分析1. 城市间发展不平衡京津冀城市群中的城市发展不平衡是其城镇化发展面临的主要问题之一，即便是北京、天津等大城市也面临发展不均衡的问题。

城市间的发展差距不仅影响了城市群整体的竞争力，也为地区带来了一系列社会问题。

2. 城市公共服务不足城镇化进程中，城市的基础设施建设和公共服务水平并不匹配人口增长的速度。

医疗、教育、住房等方面的短缺导致了城市居民的生活品质下降，甚至影响了整个地区的社会和经济发展。

3. 资源环境压力加剧随着城市化的加速推进，京津冀城市群面临的环境资源压力也不断加大。

城市建设所需的土地、水资源等资源短缺，加剧了区域内的生态环境问题，也给城市的可持续发展带来了挑战。

北京郊区化的趋势及其对策

北京郊区化的趋势及其对策21世纪，北京城市化发展正在进入一个新时期，即由向心集聚为主的城市化转向离心扩散为主的效区化。

在明晰郊区化概念的基础上，该文对北京郊区化进行了全面分析。

首先，论述了北京的人口、工业郊区化现象和有别于西方国家郊区化的趋势。

其次，剖析了北京郊区化的积极作用：人居环境改善、产业结构优化、土地利用优化、环境质量提高，并同时分析了其消极影响：城区蔓延及绿化带遭蚕食、工业外迁的无序性、房地产开发过热、旧城保护受到威胁、外来人口恶性集聚。

最后，为了保证北京郊区化的有序发展，提出若干针对性的对策建议。

——编者新概念：郊区化释义世界城市化演绎模型表明，城市在经历了中心区绝对集中、相对集中等阶段以后必然会走向一种离心分散化的阶段，在该阶段，表现为人口、工业、商业先后从城市中心区向郊区的外迁，这一阶段被称为城市郊区化，简称郊区化。

郊区化的前兆表现为城市中心区的人口增长速度趋缓，在城市总人口中的相对比重下降，即相对分散。

郊区化的典型标志是城市中心区人口出现绝对数量的下降，即绝对分散。

正确理解郊区化需要明确区分“城市郊区化”和“郊区城镇化”。

“城市郊区化”是指人口、就业岗位和服务业在大城市由内向外迁移的一种分散化过程。

它与“郊区城镇化”既有联系又有区别，二者不能混淆和替换。

“郊区城镇化”泛指城市郊区的乡村地域向城镇地域转化的过程，这种郊区发展可以包括来自向心的、离心的以及本乡本土的各种力量；而郊区化的实质则是人口与经济等要素由城市中心向郊区的离心扩散，它构成郊区发展中来自城市内部的离心力量。

上述两种过程的立足点和重点也是不同的。

郊区化是立足于城市中心，考察由内向外的扩散力量；郊区城镇化是立足于郊区，考察各种力量在郊区集聚所导致的发展。

郊区化的扩散力量可以形成郊区城镇化的力量之一，然而并不是所有的郊区城镇化的集聚力量都来自郊区化的扩散力量。

“城市郊区化”与“郊区城镇化”分别代表了离心扩散和向心集聚两种城镇化力量。

北京市小城镇发展现状

北京市小城镇发展现状、差距、原因及对策分析中国统计信息网内容提要：实现全面建设小康社会奋斗目标，难点在农村。

加快农村城镇化进程，对解决我国当前农业、农村和农民等一系列问题至关重要。

因此，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进农业、农村、农民问题的有效解决。

1998年到2002年五年间，小城镇的聚集功能、经济带动、辐射功能和吸纳农村富余劳动力、带动农民增收这三大功能得到一定发挥。

但小城镇发育程度低，规模小，人口城镇化水平低；中心镇经济增长放缓，贡献率降低，与东部发达地区相比，小城镇建设缺乏特色，聚集程度低，经济实力较弱，产业层次不高，发展不平衡等问题突出。

实现全面建设小康社会奋斗目标，难点在农村。

加快农村城镇化进程，对解决当前农业、农村和农民等一系列问题至关重要。

因此，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进农业、农村、农民问题的有效解决。

“十六大”报告明确提出，要“加快城镇化进程”，“逐步提高城镇化水平”。

这是在科学借鉴国际经验的基础上，对我国经济发展阶段的准确判断。

我们经常说，只有减少农民，才能富裕农民；而要减少农民，出路只有一个，加快推进城镇化。

北京实现农村城市镇有两条可选择的途径，一条是依靠城区的外延扩大，逐步把郊区纳入城市；另一条是在中心区外围，发展一批卫星城和小城镇，形成分散组团式的城市体系。

显然，按照北京城市总体规划即城市中心区—卫星城—中心镇—一般建制镇的四级城镇体系建设要求，我们应该选择后者。

四级城镇体系中，农村涉及了两级，即中心镇、一般建制镇。

我们试图对这两级开展评价和实证分析。

北京郊区的小城镇建设起步早，在城镇建设过程中，积累了宝贵经验，但也有教训。

1998年以来，小城镇建设进入了一个快速发展时期，取得了突破性进展。

一、小城镇发展现状（一）小城镇沿革及基本情况：北京的建制镇是1985年开始建立的，首批15个，基本为县城，到2002年发展到143个（县城已经发展为卫星城），如果扣除县城，小城镇为132个。

新型城镇化“新”在哪里——北京市走新型城镇化道路的思考

新型城镇化的基本要求推进新型城镇化不是城市功能在郊区的线性延伸简单走新城小城镇新农村建设也不是强农惠农政策简单递加而是适应中国国情和北京市情的要求结合发展的阶段性要求和时代特征城乡生产要素在市场条件下的统筹配置是社会生产关系在破除城乡二元结构这一根本制度性鸿沟基础上的重新调整既是郊区农村发展的机遇也是城市发展的必要条件
业集聚现象，将发生根本性的变革，由此影响到城镇法律的框架约束下发挥作用，做政府应该做的事，解化空间形态发展在未来的基本走向。城镇发展的整决市场解决不了的事，而不是越俎代庖，对经济发展
体模式不再仅局限于交通线路而呈星状的廊道特产生长期的不利影响。特别在健全社会保障体系、
实践思考ｉＳｈｉＪｉａｎＳｉＫａｏ
新型城镇化“ 新’ ’ 在哪里
北京市走新型城镇化道路的思考
文／郭光磊
／．刻把握新型城镇化道路的深刻内涵，探索解决进，需要探索一条新型城镇化道路，为加快郊区农村１／Ｉ当前城镇化进程中面临的若干难点、焦点问经济发展方式转变进行顶层设计，在空间布局、产业题，明确未来北京走新型城镇化道路的战略和政策，布局、组织体制机制建设等多个领域，正确选择和科
时居民生活环境得到改善、生活条件和生活质量不题。
断提高的过程。随着北京郊区城镇化进程的快速推
“ 新” 在适应技术创新要求。随着信息化革命及
市场的需求，无法有效地配置资源、实现供给与需求承包面积和耕地证上面积差距比较大的情况。对于

人教版高中地理必修第2册第二章问题研究从市中心到郊区,你选择住在哪里

强化练习
1.“住房痛苦指数”是指每平方米的商品房均价与城市职工月收入
之比。下表为我国某地区的商品房均价和城市职工月收入统计表。
据此判断下列说法不正确的是( )
年份
2000
2004
2007
商品房均价元/m2
980
1 800
3 000
城市职工月收入/元
960
1 500
2 000
A.2007年“住房痛苦指数”高于2004年,原因是工资和房价同步上涨 B.控制城镇化速度是解决我国“住房痛苦指数”偏高的有效措施 C.提高职工工资标准,可降低“住房痛苦指数” D.控制房价上涨过快势头,可降低“住房痛苦指数”
问题研究从市中心到郊区,你选择住在哪里
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研究导引 1.通过案例分析,明确影响人们选择住房位置的主要因素。(综合思维) 2.通过对住房发展趋势案例的分析,了解郊区城镇化带来的问题。 (人地协调观)
材料研究
1.影响住房位置选择的因素 (1)自然环境:居住区的位置与环境。 (2)社会经济因素:距城镇中心的远近、交通便捷程度、房价与收入的对比、基础设施完善程度、小区治安环境、居住者的个人偏好等。 2.人口居住郊区化形成条件 (1)伴随着城镇化的进程,城镇经济飞速发展,居民收入有了较大提高,同时城镇中心区出现环境质量下降、交通拥挤、居住条件差等问题。 (2)郊区基础设施不断完善,环境优美,地价低,房价也低。 (3)现代交通通信信息的发展,家庭小汽车等现代化交通工具的普及等。
材料研究
方法技巧高级居住区与普通居住区的差异
项目收入阶层
建筑质量
高级居住区高收入阶层
面积大,质量高,有些是独立庭院
普通居住区低收入阶层

北京郊区城市化进程走向

至持续快速健康发展济
十五 ”以来，北京郊区经济、社了深刻的变化。郊区经济已经
．
业化中后期的快速发展时期。３３７亿元增加到９０８．５７亿元，增
：１９年相比，郊区国内生产同
：
，
发展机遇期。
一
）乡统筹力度加大，区城郊
（）郊区城市化和城市郊区二化合流的趋势
在郊区城市化进程加快的同时，
北京的城市郊区化进程，已经开始加也速。特别是新的《北京城市总体规划》的修订和实施，将进一步加快中心城市的功能和产业向郊区的转移和扩散，并随之带动城区人口（包括中心城区外来常住人口）向郊区的转移和扩散。郊区城市化和城市郊区化台流的趋势已经显现。城市郊区化进程的加快，也将对郊区城市化和现代化进程
随着北京市政府对山区生态屏障
林建设补偿机制的建立，市政府加大对山区基础设施建设的投入，实施小态富民渠道，培育山区特色产业，重点发展特色种植、绿色养殖和休闲旅游三大产业，强化了山区经济社会发展的产业支撑。然而，在北京工业化和城市化进程加快的背景下，城乡之间的差距反而拉大，城乡反差明显，区城市化进郊程面临着诸多挑战。一是存在着郊区
近年来，郊区城市化进程的特点主要表现为以下三个趋势：
（）郊区城市化进程加快的一趋势
１９年到１９年，９０９５北京郊区农业人口开始减少，到１９年减少到３３４９５７．万人，减少了１７．万人。２０年，到０４农

北京东杨坨村_近郊型乡村街巷空间韧性优化体系及更新策略

北京东杨坨村_近郊型乡村街巷空间韧性优化体系及更新策略北京东杨坨村：近郊型乡村街巷空间韧性优化体系及更新策略近年来，中国城市化进程不仅带来了经济的繁荣和人口的增长，也带来了一系列的城市问题。

城市发展对周边乡村的影响尤为显著，其中涉及到乡村街巷空间的规划和更新是一个关键议题。

本文以北京市近郊的东杨坨村为例，探讨近郊型乡村街巷空间韧性优化的体系及更新策略。

一、背景介绍东杨坨村位于北京市怀柔区，是一个典型的近郊型乡村。

过去几十年来，随着城市化进程不断推进，东杨坨村规模逐渐扩大，居民数量不断增加，建筑密度和交通压力逐渐加大，乡村环境受到一定程度的破坏。

为了有效解决乡村更新问题，保护和传承乡村文化，提高乡村居民的生活质量，东杨坨村开始探索近郊型乡村街巷空间韧性优化的体系及更新策略。

二、近郊型乡村街巷空间韧性优化体系近郊型乡村街巷空间韧性优化体系是一种以人为本、生态友好、可持续发展的城乡一体化发展理念。

东杨坨村通过以下几个方面来实现韧性优化。

1. 自然生态保护：保护和修复自然生态环境是乡村韧性优化的首要任务。

东杨坨村制定了严格的生态保护政策，禁止乱砍滥伐和乱排乱倒，加强水源地保护，推行农田生态工程，建设生态农庄等，以提高乡村的生态韧性。

2. 基础设施建设：东杨坨村不断完善基础设施建设，包括道路、供水、供电等。

同时，还建设了一些公共设施，如乡村学校、健身广场等，提高居民的生活品质。

3. 文化传承与创新：东杨坨村注重传承和保护乡村文化，建设了文化广场、展览馆等设施，开展了一系列文化活动。

同时，还鼓励居民创新创业，发展农村特色产业，推动乡村经济的发展。

三、近郊型乡村街巷空间更新策略1. 街巷整治：东杨坨村进行了街巷整治，对道路进行了宽度、绿化、硬质路面等方面的改造，使街巷更加整洁、通畅，提高了交通效率。

2. 建筑更新：为了提高乡村的建筑质量，东杨坨村进行了老旧房屋的更新。

通过改建、翻修等措施，使建筑更加美观、实用，提高居民的居住舒适度。

村镇居住区规划模式探析——以北京郊区为例

坟庄村于房山属长沟镇中心规划范围距离北京城区较远是全国小城镇建设试点镇和全国
１５
是离市Ｅ最的城近镇其附属的扬庄子由于
重点镇由于地块离城市较远故月地相对宽松设计力求将现代化设施与理念引人新小区０用现有的水体目素目地制宜把小建成以＾为本生态环境优美的居住宅小为＾们提供居住怵闲动文化活动和老年文体活动的场所。同时设计为现目制宜体地的生恋与人文理念多层住宅布
鉴于此二期Ｉ程拟建小高层住宅【１图～图４
发生了转移产生不同的流向．基本形成的发已
ｒｓｒｃ］ｉａｉｌａａｙｉｔｅ￣ｓｄｎｅ０ｒｏＡｂｔａｔＴｈｓｒｃｅｎｌｓｈｔｓｉｅｃｗ－ｌ
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规划建设的６ｍ宽城市快速路——长韩路将穿越０其问故面临集体搬迁并另觅新址规划新村通过调研发现扬庄
齐目此对新住宅的要求也大相径庭此外也由于村庄临着面集体搬迁加上对人口适当增加的考虑故此次规划有意将近５０户居民组划分出三种不Ｏ同住宅类型的组团以示别。同时
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村镇居住区规划模式探析
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以北京郊区为例

北京城镇化过程中产业发展面临的问题及对策

北京城镇化过程中产业发展面临的问题及对策北京是中国的首都和政治、文化中心，城镇化进程快速发展的同时，也面临着很多问题。

本文将探讨北京城镇化过程中产业发展面临的问题，并提出相应的对策。

一、问题：1.产业结构单一：北京的经济主要依赖金融、科技、文化创意等知识密集型产业，其他传统产业相对落后。

这种产业结构单一导致了北京经济的脆弱性和对外部经济波动的敏感性。

2.资源配置不均衡：在城镇化过程中，北京经济规模迅速增长，且资源集中，导致北京市区资源配置不均衡。

城区的基础设施、公共服务、生态环境等方面资源紧张。

3.人口问题：北京人口规模庞大，增长速度快。

随着城镇化进程的推进，人口外流和内部迁徙问题日益突出，造成了就业压力和社会保障问题。

4.产业分散：北京市的产业分散不均衡，中心城区与郊区之间产业发展差距明显。

长时间以来，郊区产业发展迟缓，产业结构单一且低端，无法满足城市经济发展需要。

二、对策：1.调整产业结构：继续加大知识型、技术型和创意型产业的培育和发展力度，同时推动传统产业的转型升级。

通过引导高新技术企业和创意产业等新兴产业的发展，推动产业升级和结构优化。

2.优化资源配置：加大对郊区和基础设施建设的投入，提高郊区的产业发展水平和基础设施建设水平。

加强城市功能布局调整，合理引导人口和资源的分布，减少城市中心区的资源压力。

3.抑制人口增长：通过合理的人口发展政策，落实居住证制度，调整住房供求关系，控制人口增长。

同时，加强城市规划管理，限制新建项目规模，降低城市建设密度，减少对资源的压力。

4.推动郊区产业发展：加强对郊区的经济支持政策，加大对外来投资的引导力度。

通过提供优惠政策和增加投资，鼓励外来企业在郊区设立总部或生产基地，推动郊区产业发展。

同时，加强区域合作，扩大与周边地区的产业合作，促进区域一体化发展。

三、结论：在北京城镇化过程中，产业发展面临着诸多问题，如产业结构不合理、资源配置不均衡、人口压力大和郊区产业发展不足等。

北京郊区城市化发展的背景与新理念——以北京市大兴区为例

宜居城市和现代化国际城市．本文以大兴区为例，探讨首都北京郊区城市化的背景、机遇、指导思想与
ａ＆及大都市带（ｅａｐｌ）ｌ）＇ｅｍｇｌｏｓ的形成仍是目前世界城市化的一个重要特征．ｏｉ国家发改委组织编制完成的《京津冀都市圈区域规划》正在逐步实施，，并滚动修订和调整．目前，北京市与跨境水源地河北张家口市上下游的生态补偿、口支援、对协调协作联系正在深入，北京市与临港工业转移地唐山曹妃甸的联系协作
方式和价值观在农村地域的扩散过程．三个过程是可见的、前实体的、化的过程，物后一个则是抽象的、精
神文明的过程．
根据诺瑟姆的城市化“ ” ｓ型曲线理论，城市化进程经由缓慢增长的初期阶段，到快速发展的中期阶段，再到缓慢提高的后期阶段．西方发达国家城市化速度由快转慢，逐渐进入成熟阶段，而我国整体目前仍
也１益强化．３环京津贫困带急需大都市的辐射带动，变其增长方式，转扩大开放，发展经济．而，京市内然北部，中心向郊区及新城的辐射或扩散仍然任重道远，市也有待强化．
北京市城乡和区域发展不够协调，中心城区的人口和功能过度集中，区与郊区之间的基础设施和社城
收稿日期：０８０ —２２０－１８
基金项目：北京市自然科学基金资助项目（０２０９７０２；８５０７；３１）北京市哲学社会科学规划项目（６ａＳ０）北京市委组织００ＢＣ０９；部北京市优秀人才培养资助Ｄ类项目（０５Ｉ５１０）北京市属市管高等学校人才强教计划，２０１００９１；）北京“ 带” 两产业集聚竞争力研究资助（０６．２０）作者简介：张贵祥（９５）男，１６一，山西岢岚人，首都经济贸易大学城市学院副教授，博士，主要从事区域经济及城市与区域可持续发展研究．