唐山市迁安市2007年政府工作报告

唐山市迁安市2007年政府工作报告各位代表：现在，我代表市政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2006年工作回顾2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是“钢铁迁安、中等城市”建设开启新征程、实现新跨越的重要一年。

一年来，在市委的正确领导下，我们紧紧团结和依靠全市人民，以建设“钢铁迁安、中等城市”总揽全局，以庆祝撤县设市十周年和“钢铁迁安、中等城市”建设五周年系列活动为主线，认真落实科学发展观，大力实施工业强市、统筹建市、双源兴市战略，在抢抓机遇中加快发展，在攻坚克难中实现突破，圆满完成了市三届人大四次会议确定的各项目标任务，实现了“十一五”的良好开局。

---市域综合经济实力跨上新台阶。

全市地区生产总值达到312亿元，同比增长28.8%；人均地区生产总值达到4.5万元，同比增长25.4%。

三次产业的比重从2005年的6.9:58.8:34.3调整到5.5:61.8:32.7。

全部财政收入达到413868万元,同比增长22.9%,人均全部财政收入达到5998元,同比增长21.5%；地方财政收入达到198369万元，同比增长22.9%；地方财政一般预算收入达到138430万元，同比增长30.9%,三项财政收入指标均列全省各县（市）首位。

全市有9个镇乡全部财政收入突破亿元。

完成全社会固定资产投资86.1亿元，同比增长22.1%。

累计实施重点项目282个，竣工投产170个，经济发展后劲进一步增强。

全社会消费品零售总额达到58.8亿元，同比增长17%。

金融系统年末各项存款余额达到162.4亿元，比年初增加31.7亿元；各项贷款余额达到140.9亿元，比年初增加62.6亿元。

在2005年度全国最发达百强县（市）评比中名列第37位，比上年前进15位；在第六届全国县域经济基本竞争力百强县（市）评比中位居第33位，比上届前进10位。

--- 钢铁迁安建设实现新突破。

坚持积极的、有所作为的工作方针，把落实国家宏观调控政策作为调整优化产业产品结构、淘汰落后产能和落后装备、加快转变经济增长方式的机遇，坚定不移地推进了工业化进程。

累计投资114亿元，实施了106个工业重点项目。

全市钢铁产业进入了规模壮大、优化重组、产品多样化的发展新阶段。

首钢的龙头作用更加突出，首钢迁钢项目顺利投产，迁钢基地形成了450万吨铁、450万吨钢、450万吨材的生产能力。

下大力量抓好钢铁企业整合，迁安轧一钢铁集团、迁安联合钢铁集团先后挂牌，首钢、唐钢参与地方钢铁企业整合工作正在抓紧进行。

钢铁产业链条延伸成效显著，松汀钢铁公司80万吨中宽带、轧一联成钢铁公司100万吨轧材、九江钢铁公司280万吨高速线材等重点项目顺利投产。

非钢产业规模不断壮大，发展水平进一步提高。

集中力量抓好弘业公司机织地毯二期、正元集团卷筒纸预印、博达公司3万吨高档纸制品等重点项目，全市形成了1440万平方英尺地毯、380万吨水泥、375万吨焦炭、15万吨纸及纸制品的生产能力。

工业经济运行质量明显提高。

完成规模以上工业增加值140.1亿元，实现利税95.2亿元、利润70.9亿元，同比分别增长55.2%、72.6%和99.6%。

涌现出46家产值超亿元的企业，利税超千万元的企业达到70家。

全市万元生产总值综合能耗同比下降了4.5%。

华北戴尔特包装公司被评为中国包装龙头企业；弘业牌地毯被评为中国名牌产品；沙滦水泥等3个产品被评为河北省名牌产品，贯头山牌白酒被评为河北省著名商标。

经过大量艰苦细致的工作，迁曹铁路建成通车，九江煤炭储运站一期工程投入运营，迁安大唐公司2×20万千瓦热电联产一期工程进展顺利，津秦高速铁路迁安客运站项目得到了河北省、唐山市和铁路部门的支持。

依法关闭了存有安全隐患的采选矿企业和26座尾矿库，《迁安市矿产资源整合方案》已上报河北省政府审批。

--- 中等城市建设取得新成绩。

城乡规划实现了全覆盖，统筹建市步伐加快。

委托北京大学编制了《迁安市统筹城乡发展规划》，《迁安市域村庄空间布局规划》顺利通过了专家评审。

城市建成区面积拓展到了27平方公里，城市化率达到48%。

黄台湖景区被国家风景园林协会授予优秀园林工程金奖，黄台山公园对外开放，中等城市的山水特色进一步显现。

城建重点项目进展顺利，城市功能日趋完善，城市品位进一步提升。

丰乐路北段等4条城市道路、集中供热扩容、开行项目区热网等基础设施工程投入使用，地志博物馆、文化会展中心、广电新闻中心、老干部活动中心等重点工程正在加快建设。

服务业基础设施完成投资13亿元，是近年来投入最多的一年。

金岭田源酒店、时代广场等重点项目投入使用，世纪兴商业广场、鸿舟大厦等重点项目正在加快建设，形成了以兴安大街、燕山大路为轴线的繁商区。

帝景豪庭、颐秀园等一批房地产开发工程相继开工、竣工。

通过三年来全市人民的共同努力，被国家爱卫会授予国家卫生城市荣誉称号，成为全省唯一获此殊荣的城市。

科学经营城市成效显著。

与国家开发银行河北省分行签署了35亿元的开发性金融合作纪要，为全市未来5年的城市建设提供了资金保障。

小城镇建设步伐不断加快。

完成投资7.2亿元，实施了107个小城镇建设重点项目，夏官营、野鸡坨等5个小城市建设取得新进展。

城乡路网、电网、生态网络进一步完善。

累计投资2.6亿元，实施了迁徐、上兰公路改建等重点工程，县级以上主干道路全部完成了新建或改造任务，公路通车总里程达到了2244公里，公路密度达到了每百平方公里186公里。

累计投资1.2亿元,实施了新建南台110千伏输变电站等10项电力工程，新增供电能力41万千伏安。

绿色迁安建设取得新成绩，实施造林绿化工程4.7万亩，全市林木覆盖率达到38.3%，被授予“全国绿化模范市”荣誉称号。

--- 社会主义新农村建设全面推进。

认真贯彻中央一号文件精神，市财政累计支出资金4.5亿元，支持新农村建设。

农业产业化经营水平进一步提高。

完成投资3.9亿元，实施了30个农业重点项目。

三元乳业公司一期项目顺利投产，鑫利公司被评为省级农业产业化龙头企业，新亚食品、金牛淀粉等17家企业被认定为唐山市级农业产业化重点龙头企业。

与河北省农科院合作开发出省级名优产品8个，获得国家农业部认定的绿色产品标识11个,与华北五省（市、自治区）农科院签订了共建社会主义新农村基地协议。

大力发展奶牛养殖业，全市新增奶牛存栏1万头。

农村特色经济快速发展,专业村总数达到了297个，有7.9万农民从事专业生产，占专业村劳动力总数的62%。

文明生态村“三化”建设任务基本完成，全年投资4.1亿元，铺设水泥路1381公里，植树92.1万株，新建沼气池2.3万个。

新建、完善村民中心210个，348个村建有广场或公园，建成了蔡园、李家沟等一批高标准的农民新村。

大力实施“万村千乡”市场工程，改造、建设农家店318家。

加快实施村村通系列工程，通村油路达到576公里；通自来水村达到352个；通有线电视村达到336个。

--- 经济发展活力进一步增强。

认真落实各级促进发展的政策措施，深入开展整顿和规范市场经济秩序活动，为经济发展营造良好的环境。

双向开放日趋活跃，全市实际利用外资2121万美元，引进省外资金20.7亿元;出口创汇3.1亿美元，同比增长1.9倍。

民营经济发展势头强劲。

全市个体工商户、民营企业累计达到4.3万户，民营经济注册资金累计达到80亿元,规模型、科技型、外向型私营企业达到236家。

民营经济占全市经济总量的86.3%，上缴税金占全市税收总额的85.6%，从业人员占全市从业总人数的85%。

--- 各项社会事业全面发展。

继续加大对教育基础设施的投入，全市办学条件进一步改善。

投资2.4亿元，实施了第三高中、第三初中等教育基础设施工程。

全面实行免费九年制义务教育，市财政拨款3033万元免除了小学、初中学生的学杂费、课本费。

各类教育协调发展，高考成绩再次位居唐山市各县（市）之首。

公共卫生体系日趋完善。

建立了社区卫生服务体系，乡镇卫生院和农村卫生室规范化管理水平明显提高。

新型农村合作医疗制度不断完善，累计为39.5万人次报销医疗费用2177万元，被评为“全国新型农村合作医疗先进市（县）”。

科技创新步伐加快。

全市新成立企业研发中心11家，威豪镁粉公司被确定为省级高新技术企业，海钺耐磨金属材料厂技术中心被认定为省级技术中心，津唐公司创业基地被确定为省级创业辅导基地。

科技进步对经济增长的贡献率达到60.6%。

文体事业蓬勃发展。

成功举办了2006年全国乒超联赛、第二届“钢城之夜”文化展演、“钢城飞歌”文艺演出、首届全民运动会、千人书法笔会等文体活动，评剧《徐流口》在第五届中国评剧艺术节上获13项大奖，皮影戏《滦水情缘》获2006年度河北省“大戏剧本奖”。

广播电视节目更加丰富，电话和互联网普及程度进一步提高。

深入开展“一推五创五达标”活动，创建国家环保模范城市、生态市建设规划通过专家评审；投资1.5亿元，钢铁、焦化企业实施的34个污染治理项目全部投入使用，积极发展循环经济，环境质量得到了进一步改善，市区空气质量二级以上天数达到295天。

民族宗教、外事侨务、食品药品监督、质量技术监督、统计、物价、档案、支工、气象、残联、移民、地方志、人防和民兵预备役等工作都取得了新的成绩。

--- 人民生活水平得到新提高。

更加关注民生，让全市人民共享“钢铁迁安、中等城市”建设成果。

城镇居民人均可支配收入达到12118元，农民人均纯收入达到5885元，同比分别增长了19.8%和19.9%。

市政府为群众办的20件实事全部完成，解决了一批群众关心的热点和难点问题。

全面落实计划生育利益导向机制，为独生子女父母、计划生育困难家庭发放奖励救助资金606万元。

人口和计划生育工作步入法制化、规范化的轨道。

全面做好社会保障和社会救济工作，进一步完善了老有所养、贫有所济、病有所医、残有所助、灾有所救的社会保障体系。

实施了农村敬老院整合工程，投资5500万元新建的5所敬老院已全部竣工。

扎实做好城乡低保扩面和提高标准工作，累计发放城乡低保资金1123万元，实现了动态管理下的应保尽保。

累计发放救济款876万元,解决了困难群众的实际问题。

以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主体的城镇社会保障、失地农民养老保险扩面工作取得新成绩，社会保障水平进一步提高。

大力实施阳光工程，转移农村劳动力1.65万人，累计达到15.8万人，提前一年实现了平均每个农户至少有1人从事非农产业的目标。

--- 三个文明建设协调推进。

以庆祝撤县设市十周年和“钢铁迁安、中等城市”建设五周年为契机，以创建国家卫生城市为载体，深入开展社会主义荣辱观教育和“我爱迁安、我爱家乡”主题教育活动，扎实推进文明社区、文明生态村镇、十星级文明家庭和美德在农家系列创建活动，掀起了热爱迁安、建设家乡的热潮，涌现出了一批见义勇为、助人为乐的先进人物和典型事迹，公民素质和城乡文明程度进一步提高。