中央银行-美联储 - 360文档中心

浅析美联储的独立性

一、中央银行独立性的含义

中央银行的独立性是指中央银行履行自身职责是法律赋予或实际拥有的权力、决策、与行动的自主程度。

二、美联储的独立性

美联储是具有很高独立性的中央银行。美联储并不属于美国政府，其是由多年的法律论证和筹备，并考虑美国独特的政治传统文化而形成的权利制衡机构。我们可以从以下方面进行对其独立性分析：

1.有完善的法律系统保障联储的独立性。联邦储备体系受《联邦储备法》的制约，经国会授权采取独立行动，直接向国会报告工作，向国会负责。

2.从组织机构和人事的任免方面看，联邦储备体系理事会主席与副主席由总统从7名理事中指定2人担任，任期4年，可以连任。虽然总统在理事会席位出现空缺时可以在征求参仪院的意见和同意后任命新理事且可以挑选主席，但一旦尘埃落定，总统在公务上对他们就没有任何权利了。一旦被任命了，他们可以不理睬总统的意愿行事。

3.从制定和执行政策的方面看，联邦储备体系理事会经国会授权，无需总统批准，有权独立地制定货币，自行决定采取的措施和运用的政策工具。

4.联储无长期支持财政融资(包括发行债券)的义务。同时联储的盈余较大，业务经费独立，无需财政拨款，不受财政的制约。财政的独立性，使得联储能不受财政部的束缚，独立的制定政策。

从以上方面看，美联储确实具有比其它中央银行更高独立性的。但总统和国会对其依然具有很大的影响。来自总统的影响通常是道义上的劝告，理事们毕竟不愿违背总统的观点，如果这和自己的职责并不违背，那按总统的意见照办岂不两全其美；其次，联储会不断地在国会活动，以获得有助于自身的立法等，这也需要与国会和总统保持良好的关系；第三，联储主席都希望获得总统的友谊，以便获得自己喜欢的理事和得到连任。

美元发行规则

【原创版】

1.美元发行的历史背景

2.美元发行的规则和机构

3.美元发行的影响

正文

美元作为世界上最重要的货币之一，其发行规则备受关注。本文将从美元发行的历史背景、规则和机构以及发行的影响三个方面进行阐述。

一、美元发行的历史背景

美元的发行历史可以追溯到 18 世纪末美国独立战争时期。当时，美国政府为了筹集战争经费，开始发行一种名为“大陆币”的纸币。战争结束后，美国政府通过建立中央银行——美联储（Federal Reserve）来负责美元的发行和管理。

二、美元发行的规则和机构

1.美元发行的规则

美元的发行受到严格的法律规定和政策约束。美联储在发行美元时，需要遵循以下原则：

（1）保持货币供应量的稳定，避免通货膨胀和通货紧缩；

（2）维护美元的信用，确保美元的价值稳定；

（3）根据国家经济发展需要，适度调整货币供应量。

2.美元发行的机构

美联储是美国的中央银行，负责美元的发行、管理和监管。美联储由 12 个地区性的联邦储备银行组成，这些地区性的联邦储备银行都是独立的政府机构，负责各自辖区内的货币政策执行和金融监管。美联储在制定和执行货币政策时，需要考虑地区性的经济和金融状况，以确保货币政策的有效性和公平性。

三、美元发行的影响

美元的发行对全球经济和金融市场具有重要影响。首先，美元作为世界上最重要的储备货币，其发行量的变化会对全球货币体系产生深远影响。其次，美元的发行和货币政策会对全球资产价格产生影响，尤其是对新兴市场国家的金融市场和汇率产生重要冲击。最后，美元的发行规则和机构的变化也会对全球经济和金融治理产生影响，如美联储加息或降息等政策调整，都会对全球经济和金融市场产生重大影响。

《美联储与中国央行》课件

作。
02
美联储概述
美联储的成立与历史
美联储成立于1913年，由美国国会授权成立，目的是为了提供
更加稳定和有效的货币政策。
在美联储成立之前，美国经历了多次金融危机和通货膨胀，导致
经济不稳定和金融市场混乱。
美联储的成立标志着美国金融体系开始走向成熟和稳定，为美国
经济的长期发展奠定了基础。
美联储的组织结构与职能
推进金融改革
中国央行可能会进一步推进金融改革，包括利率市场化、人民币国际化等。
加强跨境资本流动监管
中国央行可能会加强对跨境资本流动的监管，以防范金融风险和维护金融稳定。
国际金融合作的机遇与挑战
机遇
国际金融合作有助于促进全球经济增长和稳定，特别是在应对全球经济和金融危机方面。
挑战
国际金融合作也面临诸多挑战，如政策协调、利益冲突、监管套利等。
05
美联储与中国央行对全球经济的影响
对全球经济格局的影响
全球经济格局的演变
美联储和中国央行通过货币政策和金融监管政策，对全球经济格局产生了深远的影响。
汇率波动
美联储和中国央行的货币政策操作往往会引起汇率波动，进而影响全球贸易和投资。
资本流动
美联储和中国央行的货币政策和金融监管政策还影响了全球资本流动，对各国经济产生影响。
公开市场操作是指美联储通过买卖政府债券来调节货币供应量和利率水平。

美联储深度分析报告

1. 引言

美联储是美国的中央银行，负责制定和执行货币政策，维护金融稳定。本报告

旨在对美联储进行深度分析，从其历史背景、组织结构、职责和作用等方面进行探讨。

2. 历史背景

美联储成立于1913年，是根据美国国会通过的《联邦储备法案》而设立的。

该法案的通过主要是为了解决19世纪末和20世纪初美国金融体系中的问题，如

金融危机和货币流动性不足等。美联储的设立标志着美国金融体系的现代化。

3. 组织结构

美联储的组织结构由三个主要部分组成：联邦储备系统理事会、联邦储备银行

和联邦公开市场委员会。

•联邦储备系统理事会：由七名理事组成，其中包括主席和副主席。理事会负责制定货币政策和监督联邦储备银行的运作。

•联邦储备银行：美国共设有12家联邦储备银行，分布在全国各地。

这些银行负责执行货币政策，为银行和金融机构提供贷款和信贷，以及维护金融体系的稳定。

•联邦公开市场委员会：由理事会成员和几位联邦储备银行行长组成，负责制定和执行开放市场操作，以控制货币供应量和利率水平。

4. 职责和作用

美联储的主要职责是制定和执行货币政策。其作用主要体现在以下几个方面：•维护金融稳定：通过调整货币供应量和利率水平，美联储可以对经济进行干预，以维护金融稳定和经济增长。

•监管银行体系：美联储负责监管和监督美国的银行和金融机构，确保其合规运营，并保护消费者的权益。

•促进就业和经济增长：通过制定适当的货币政策，美联储旨在促进就业增长和经济稳定发展。

•维护金融市场运作：美联储通过开展开放市场操作，提供流动性支持，确保金融市场的正常运作。

美联储历史

1）美联储的发展历史

美联储全称美国联邦储备局，是美国的中央银行。它成立于1912年12月，总部设在华盛顿，在纽约、波士顿、旧金山等12个城市设有地区分行。2）美联储的组成、任期、职责、目标

美联储内部由4部分组成：联邦储备管理委员会、公开市场委员会、储备银行系统、秘书处。

有权参与美联储决定利率政策投票的是12名公开市场委员会的委员，其中的7名是联储管理委员会的委员，他们同时也是整个联储局的领导（包括联储主席、副主席等），任期4年；其余的5个成员中，因为纽约在美国金融业中的特殊地位，所以1名永远是联储纽约分行的行长；剩下的4个位置则由12个地区分行的老总轮流坐庄，每位任期1年。

美联储的主要任务是：管理及规范银行业、通过买入及售出美国国债来执行货币政策、

维持一个坚挺的支付系统

其他任务包括：经济教育、社会超越、经济研究

3）美联储的现任主席和前任主席

现任主席：本·伯南克Ben Shalom Bernanke

前任主席：艾伦·格林斯潘Alan Greenspan

4）美联储主席由谁任命

美联储主席由总统提名参院批准

5）美联储的独立性

作为美国的中央银行，美联储从美国国会获得权利。它被看作是独立的中央银行，因其决议无需获得美国总统或者立法机关的任何高层的批准，它不接受美国国会的拨款，其成员任期也跨越多届总统及国会任期。其财政独立是由其巨大的盈利保证的，主要归功于其对政府公债的所有权。它每年向政府返还几十亿元。当然，美联储服从于美国国会的监督，后者定期观察其活动并通过法令来改变其职能。同时，美联储必须在政府建立的经济和金融政策的总体框架下工作。

美联储发展

美联储的发展历史及演变

简介

联邦储备系统（Federal Reserve System, Fed），全称美国联邦储备系统（美联储），也称美国联邦储备理事会（联储会），是美国的中央银行体系。由美国国会通过1913年的《联邦储备法案》而创设，以避免再度发生类似1907年的银行危机。美联储是私有制银行，全部股份归私人所有。

发展与演变

在联邦储备局成立前，美联储的前身是国家银行，而此前还经历了第一国民银行、第二国民银行的历史，可见美联储是由国民银行演变而来的。在美联储的历史演变中可以发现，美联储成立之初附属于财政部，直到1951年才从财政部独立出来。

一、第一国民银行(1791-1811年)

原因：为了还债，方便筹款。

1811年，恰逢合众国银行营业权期满，杰斐逊派在国会中占了上风，要求关闭合众国银行。尽管总统麦迪逊坚持续签银行许可证，国会仍不为所动。大政府与小民众的斗争。

二、第二国民银行(1816-1836年)

原因：1812年对英战争筹款的需要，缓解了战争筹款的需要，但是抢了各州银行的大量业务，引起各州银行的不满。

1836年，代表州政府利益的杰克逊上台，他以违反州权、剥削民众为由否决了国会延长第二合众国银行特许状的法律。

1845年6月8日，杰克逊总统去世。他的墓志铭上只有一句话：“我杀死了银行”。

三、国家银行(1863-1913年)

原因：为了推动银行在联邦政府注册以增加联邦财政收入

美国国会于1863年通过了《国民银行法》，在财政部下设立货币监理署(OCC)，主管所有国民银行的审批、监管。允许银行向联邦政府登记注册为国民银行，同时各州自己的银行监管机构仍然自行监管所在区域的银行业务。这就是双重银行体系的开始。

美联储的组织机构介绍

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美国的中央银行--美国联邦储备局(美联储)与许多国家不同的是，在某种意义上是一个"分散的"中央银行。美联储由12个大区联储银行以及这些银行的分支机构组成，所有这些银行的运作都由位于美国首府华盛领的美联储量事局监管。美联储是根据《美国联邦储备法》于1913年12月成立，主要是为了调节和改善困惑美国多年的周期性货币恐慌的问题。为保护美联储免受短期政治压力的影响，同时又确保它能完成职责，美联储被设立为美国政府中一个"独立"的部门，根据自己的盈利而不是由国会拨款来运作，其董事局成员的任期期限长，并且任期起始时间交措，由此将美联储受短期政治考虑的影响降低到最小程度。

美联储的组织结构是根据《美国联邦储备法》按照不同地区在私营企业和政府部门，以及在银行、商人以及公众之间分权的要求而形成的，主要包括：联储银行、美联储董事局、联邦公开市场委员会、联邦顾问委员会以及3000多家商业银行。

美联储董事局

美联储董事局有7名董事；都是由总统任命并经参议院确认，董事的任期为14年，各董事任期的起始时间不同，相互交错。董事局主席和副主席也是由总统指定并经参议院同意，但任期只有四年(可在他们董事任期内连任)。董事局的主要职责如下：1．每年要向国会就美国经济状况和美联储对货币和信用增长的目标等进行年度和年中汇报。董事局主席经常与总统和财政部长会见，董事局董事们则要经常在国会陈述作征。2．设定存款准备金率及批准由各联储银行董事们提出的贴现率。3．制定和执行金融安全、健康以及保

美联储中央银行案例

美联储（美国联邦储备局）

20世纪以前美国政治的一个主要特征，是对中央集权的恐惧。这不仅仅体现在宪法的制约与平衡上，也体现在对各州权利的保护上。对中央集权的恐惧，是造成英国人对建立中央银行报有敌意态度的厚因之一。除此之外，传统的美国人对于金融业一向持怀疑态度，而中央银行又正好是金融业的最突出代表，美国公众对中央银行的公开敌视，使得早先旨在建立一个中央银行以管辖银行体系的尝试，先后两次归于失败：1811年，美国第一银行被解散，1832年，美国第二银行延长经营许可证期限的要求遭到否决。随后，因其许可证期满在1836年停业。

1836年美国第二银行停业后，由于不存在能够向银行体系提供准备金并使之避免银行业恐慌的最后贷款人，这便给美国金融市场带来了麻烦，19世纪和20世纪早期，全国性的银行恐慌已成为有规律的事情。1837年、1857年、1873年、1884年、1893年和1907年，都曾爆发过银行恐慌，1907年银行恐慌造成的如此广泛的银行倒闭和存款人的大量损失，终于使美国公众相信需要有一个中央银行来防止将来再度发生恐慌了。

不过，美国公众基于对银行和中央银行的敌视态度，对建立类似英格兰银行的中央银行，还是大力反对的。他们一方面担心华尔街的金融业(包括最大的公司和银行)可能操纵这样一个机构从而对整个经济加以控制；另一方面，也担心联邦政府利用中央银行过多干预私人银行的事务。所以，在中央银行应该是一家私人银行还是一个政府机构的问题上，存在着严重的分歧。由于争论激烈，只能妥协。依据美国传统。国会便把一整套精心设计的带有制约和平衡特点的制度，写入了1913年的联邦储备法，从而创立了拥有12家地区联邦储备银行的联邦储备体系。

美联储发展

简介

联邦储备系统( Federal Reserve System, Fed)，全称美国联邦储备系统(美联储)，也称美国联邦储备理事会(联储会)，是美国的中央银行体系。由美国国会通过 1913 年的《联邦储备法案》而创设，以避免再度发生类似 1907 年的银行危机。美联储是私有制银行，全部股分归私人所有。

发展与演变

在联邦储备局成立前，美联储的前身是国家银行，而此前还经历了第一国民银行、第二国民银行的历史，可见美联储是由国民银行演变而来的。在美联储的历史演变中可以发现，美联储成立之初附属于财政部，直到 1951 年才从财政部独立出来。

一、第一国民银行(1791-1811 年)

1811 年，恰逢合众国银行营业权期满，杰斐逊派在国会中占了上风，要求关闭合众国银行。尽管总统麦迪逊坚持续签银行许可证，国会仍不为所动。大政府与小民众的斗争。

二、第二国民银行(1816-1836 年)

1836 年，代表州政府利益的杰克逊上台，他以违反州权、剥削民众为由否决了国会延长第二合众国银行特许状的法律。

1845 年 6 月 8 日，杰克逊总统去世。他的墓志铭上惟独一句话：“我杀死了银行”。

三、国家银行(1863-1913 年)

美国国会于 1863 年通过了《国民银行法》，在财政部下设立货币监理署(OCC) ，主管所有国民银行的审批、监管。允许银行向联邦政府登记注册为国民银行，同时各州自己的银行监管机构仍然自行监管所在区域的银行业务。这就是双重银行体系的开始。

在国会的授权下，联邦政府开始向各州立银行发行的银行券征收 10%的税收，希翼借此鼓励州银行转为联邦银行。但为了防止国民银行一家独大，法案规定，国民银行不能跨州开展业务。同时，国民银行发行银行券要以联邦债券为基础。

美联储工作原理 -回复

美联储工作原理-回复

【美联储工作原理】

一、引言

美联储（Federal Reserve System）是美国的中央银行，负责监督和管理美国的货币和金融体系。它成立于1913年，其目标是维护金融稳定、促进经济增长和就业。本文将逐步介绍美联储的工作原理，并解释它如何通过货币政策来影响经济。

二、组织结构

美联储由几个不同的组成部分组成，共同负责实施和执行货币政策。其中最重要的决策机构是联邦公开市场委员会（Federal Open Market Committee，简称FOMC）。FOMC是由12名成员组成的，并由美联储主席主持。这12名成员由美联储的七个地区银行行长和美联储董事会任命。

三、职责和权力

1. 货币政策制定：美联储的主要职责是制定和执行货币政策。货币政策的目标是维持价格稳定、促进全国就业水平的增长以及推动经济稳定。

实现这些目标的一种方式是通过调整利率，以影响商业银行的借贷成本。

2. 货币供应控制：美联储还负责监督和控制美国的货币供应量。货币供应量的增长速度对经济活动具有重要影响。如果货币供应增加太快，可能导致通货膨胀；如果货币供应增长过慢，可能导致经济停滞。因此，美联储通过购买和销售政府债券来调整货币供应量。

3. 银行监管：作为美国的中央银行，美联储还负责监管国内银行业。它监测和评估银行的资本状况、风险管理和合规性，以确保银行业的安全和稳定。

4. 条件监测：美联储通过收集和分析各种经济数据来监测经济状况。这些数据包括就业率、通货膨胀率、国内生产总值（GDP）和消费者物价指数等。这些数据有助于美联储了解当前和未来经济的表现，并作出相应的政策调整。

美联储加息目的与措施

引言

美联储（Federal Reserve System），简称美联储，是美国的中央银行系统。作

为全球最重要的中央银行之一，美联储负责制定和执行货币政策，维护金融稳定，并为经济发展提供支持。其中，美联储加息是美联储调整货币政策的一种方法。本文将深入探讨美联储加息的目的和措施。

美联储加息目的

美联储加息的主要目的是影响利率，以达到调整经济状况的效果。具体来说，

美联储加息的目的包括以下几方面：

1. 控制通货膨胀

通货膨胀是指货币供应量过多，价格普遍上涨的现象。通货膨胀会削弱货币的

购买力，对经济发展产生不利影响。美联储加息可以通过提高利率来抑制通货膨胀，通过减少货币供应量来控制经济中的价格上涨。

2. 维护金融稳定

金融稳定是一个国家经济健康发展的基础。如果利率过低，会刺激经济过热，

引发金融风险。美联储加息可以通过调高利率来抑制过热的经济，预防金融风险的发生，维护金融市场的稳定。

3. 支持经济增长

在特定时期，美联储加息也可以用来支持经济增长。当经济萧条、失业率过高时，通过降低利率以刺激经济，增加投资和消费，推动经济增长。然而，当经济过热、失业率过低时，为避免通货膨胀和金融风险，美联储会相应加息，以抑制经济活动，维持适度的增长水平。

美联储加息措施

美联储加息主要通过改变目标利率来实施，目标利率是美联储影响短期利率的

主要工具。下面是美联储加息的一般流程和措施：

1. 确定目标利率水平

美联储通过对经济数据和市场走势进行分析，评估经济的现状和预测未来的发

展趋势，决定目标利率水平。目标利率的改变直接影响到银行贷款利率、储蓄利率和其他与利率相关的金融产品的利率。

美联储的诞生

美国联邦储备银行简称美联储，是美国的中央银行，而建立中央银行的呼声是源于1907年的大恐慌（即银行挤兑潮）。当时一个叫海因茨的纽约人，靠钻法律的灰色地带——采矿法，掘到了“大金矿”。海因茨绝顶聪明，他是蒙大拿州的铜业巨子，同时又臭名昭著。

1906年，海因茨把采矿利益卖给了一家矿业公司，净利1000

多万美元（在当时1000万属天文数字）。海因茨带着钱回到纽约投身银行业，担任了6个国家银行、10个州银行、5个信托投资公司，以及4个保险公司的董事或总裁。

人心啊，永远都不知足。

为了赚取更多的金钱，海因茨在1907年策划操纵联合铜业公司的股票。虽然联合铜业公司只有中型规模，原本掀不起大风大浪，但海因茨操纵股票的阴谋失败后，却暴露了一张相当复杂的银行高层关系网。海因茨的触角伸得很远，他与纽约银行界的巨头之一——莫尔斯关系密切。莫尔斯直接控制着纽约三个国家银行，又是其他四个银行的董事。

金融机构之间这种密切的关系曝光后，令储户焦虑的情绪立刻升温，他们唯恐银行一荣俱荣，一损俱损，更担心一旦银行倒闭本钱不保，因此立刻想把手中的票据（债券、存单等）兑成现金。

大恐慌终于在1907年10月16日爆友了。由于银行不可能（现在依然不可能）保持l00%的存款准备金，当恐慌引爆后，没有足够的现款兑现给储户。人性的疯狂不可抵挡。担心兑不了现的储户们蜂拥而至，他们首先冲着海因茨任职的摩肯泰国家银行挤兑现钞，然后又纷纷转向莫尔斯任职的国家银行，致使银行门前人山人海，人潮如涌。

在这紧急关头，纽约票据交换中心（职能是票据清算）——个由纽约银行成立的私人机构，立刻派人评估分析海因茨和莫尔斯任职的银行资产。经过审查评估，票据交换中心表示他们将出面担保摩肯泰和莫尔斯的银行。但是，为了银行系统不受海因茨和莫尔斯的污名牵连，便强烈要求海因茨和莫尔斯退出银行业。

美联储

美国联邦储备系统（英语：The Federal Reserve System或者Federal Reserve，非正式称为The Fed）简称美联储，负责履行美国的中央银行的职责。这个系统是根据《联邦储备法》(Federal Reserve Act)于1913年成立的。这个系统主要由联邦储备委员会，联邦储备银行及联邦公开市场委员会等组成。美国联邦储备系统由位于华盛顿特区的中央管理委员会和12家分布全国主要城市的地区性的联邦储备银行组成。珍妮特·耶伦为现任美联储最高长官。作为美国的中央银行，美联储从美国国会获得权利。美国联邦储备系统为美国的中央银行。根据1913年《联邦储备条例》于1914年成立。第一次世界大战前，美国没有建立自己的中央银行，美国的国民银行有发行银行券的权力，当时有3700多家国民银行，货币供应极其混乱。改革货币银行制度迫在眉睫。1913年国会通过了《联邦储备条例》，根据这一条例，全国分为12个联邦储备区，每区设立1个联邦储备银行，为了协调12个联邦银行的活动，在首都华盛顿建立了最高联邦储备局（后改名为联邦储备委员会），作为联邦储备银行的决策机构，至此，美国中央银行体系便产生了。后来随着美国的政治经济形势的不断变化，联储系统几经改革，不断发展和完善。最重大的两次改革是20世纪30年代公布银行条例和1950年国会通过《1950年缓和对存款机构的管理与货币管制法》（通常称为《新银行法》）。50年代的改革，旨在扩大联储的权力，加强对银行业集中统一管理。具体内容是于1933 年和1935年分别公布了两个银行条例，撤销了联邦储备管理局，设立新的联邦储备管理委员会；用法律形式明确了联邦公开市场委员会的职权；联邦储备委员会有权调整会员银行的法定准备金；设立了联邦存款保险公司。职责⒈通过三种主要的手段（公开市场操作，规定银行准备金比率，批准各联邦储备银行要求的贴现率）来实现相关货币政策。⒉监督，指导各个联邦储备银行的活动。3、监管美国本土的银行，以及成员银行在海外的活动和外国银行在美国的活动。⒋批准各联邦储备银行的预算及开支。⒌任命每个联邦储备银行的九名董事中的三名。⒍批准各个联邦储备银行董事会提名的储备银行行长人选。⒎行使作为国家支付系统的权利。⒏负责保护消费信贷的相关法律的实施。⒐依照《汉弗莱.霍金斯法案》（Humphrey Hawkins Act）的规定，每年2月20日及7月20日向国会提交经济与货币政策执行情况的报告（类似于半年报）。

美国货币管理制度

美国货币管理制度是指美国政府和美国联邦储备系统联合管理和监督的货币政策和金融体系。美国货币管理制度的制度体系是由美联储（即美国联邦储备系统）、美国财政部和其

他相关部门共同构建和管理的。该制度旨在确保货币的稳定、金融体系的稳定和发展，并

促进国家经济的繁荣和稳定。

美联储是美国货币管理制度的核心机构，是美国中央银行的职能部门。美联储的职责包括

制定货币政策、发行货币、管理货币供应量、监管金融机构等。美联储的货币政策工具主

要包括利率政策、公开市场操作和准备金政策。通过调整这些政策工具，美联储可以对货

币供应量和利率水平进行调控，以实现货币政策目标。

美国财政部是负责制定和执行国家财政政策的机构，与美联储密切合作，共同管理货币供

应量和金融市场。美国财政部的主要职责包括发行国债、管理政府收支平衡、监督税收政

策等。美国财政部与美联储之间存在密切的协作关系，共同维护国家金融体系的稳定和发展。

除了美联储和美国财政部外，美国还设立了一些其他相关机构和监管部门，如美国证券交

易委员会（SEC）、美国国家证券交易商协会（NASD）等，共同构建和管理美国货币管理

制度。这些机构和部门在不同层面上负责监管金融市场、金融产品和金融机构，确保金融

市场的透明、公平和有序运行。

美国货币管理制度的演变历程

美国货币管理制度的演变历程可以追溯到美国独立战争后的19世纪初。当时，美国还没

有建立统一的货币管理制度，各州和商业银行都可以发行自己的货币。因此，美国的金融

体系十分混乱，通货膨胀和经济危机频发。

为了解决这一问题，美国政府于1863年通过了《国家货币法案》，建立了国家银行体系，并开始向银行发行统一的国家货币。这一举措在一定程度上缓解了通货膨胀和经济混乱的

浅析美联储的独立性

一、中央银行独立性的含义

中央银行的独立性是指中央银行履行自身职责是法律赋予或实际拥有的权力、决策、与行动的自主程度。

二、美联储的独立性

美联储是具有很高独立性的中央银行。美联储并不属于美国政府，其是由多年的法律论证和筹备，并考虑美国独特的政治传统文化而形成的权利制衡机构。我们可以从以下方面进行对其独立性分析：

1.有完善的法律系统保障联储的独立性。联邦储备体系受《联邦储备法》的制约，经国会授权采取独立行动，直接向国会报告工作，向国会负责。

2.从组织机构和人事的任免方面看，联邦储备体系理事会主席与副主席由总统从7名理事中指定2人担任，任期4年，可以连任。虽然总统在理事会席位出现空缺时可以在征求参仪院的意见和同意后任命新理事且可以挑选主席，但一旦尘埃落定，总统在公务上对他们就没有任何权利了。一旦被任命了，他们可以不理睬总统的意愿行事。

3.从制定和执行政策的方面看，联邦储备体系理事会经国会授权，无需总统批准，有权独立地制定货币，自行决定采取的措施和运用的政策工具。

4.联储无长期支持财政融资(包括发行债券)的义务。同时联储的盈余较大，业务经费独立，无需财政拨款，不受财政的制约。财政的独立性，使得联储能不受财政部的束缚，独立的制定政策。

从以上方面看，美联储确实具有比其它中央银行更高独立性的。但总统和国会对其依然具有很大的影响。来自总统的影响通常是道义上的劝告，理事们毕竟不愿违背总统的观点，如果这和自己的职责并不违背，那按总统的意见照办岂不两全其美；其次，联储会不断地在国会活动，以获得有助于自身的立法等，这也需要与国会和总统保持良好的关系；第三，联储主席都希望获得总统的友谊，以便获得自己喜欢的理事和得到连任。

美联储,全球最大的私有央行,从一开始就违背了宪法

美联储：全球最大的私有央行，从一开始就违背了《宪法》

美联储这一机构的特殊性质和来历在美国的学术界和新闻媒体中，是一个大家心照不宣的“禁区”。超级开放的美国媒体可以天天东拉西扯地辩论、甚至编造各类八卦问题，但是针对到底谁控制着货币发行，可以说是集体禁语。原因不外乎是所有的媒体出版物均在银行家和金融大鳄的掌控下，凡是涉及不利于他们的只言片语均被统统的过滤掉了。

央行在人们的头脑意识里，可以说是999‰的人约定俗成地认为就是政府绝对掌控的金融机构。但是事实上，毫不夸张地说，全球的央行多数是私有的中央银行。就连美国联邦储备银行也不例外，它既不是“联邦”，也没有“储备”。

人们可能会想当然地认为美元是美国政府金融机构发行的，现实是美国政府压根没有货币发行权。自1963年肯尼迪总统遇刺，美国政府就丧失了仅剩的“白银美元”的发行权。从此以后，美国政府要想取得美元，就必须将美国的未来税收(国债)，抵押给私有的美联储，由美联储来发行“美联储券”，这就是美元的发行过程。

美联储这一机构的特殊性质和来历在美国的学术界和新闻媒体中，是一个大家心照不宣的“禁区”。超级开放的美国媒体可以天天东拉西扯地辩论、甚至编造各类八卦问题，但是针对到底谁控制着货币发行，可以说是集体禁语。原因不外乎是所有的媒体出版物均在银行家和金融大鳄的掌控下，凡是涉及不利于他们的只言片语均被统统的过滤掉了。

谈到美联储的性质和来历，首先要了解联邦储备法案。

据说联邦储备法案于1910年的11月，在佐治亚州的哲基尔岛的冬季度假胜地起草。佐治亚州的哲基尔岛是以J.P.摩根为首的超级富豪们成立的打猎俱乐部。全球六分之一的财富聚集在这个俱乐部会员的手中，会员的身份只能继承，不可转让。当时，该俱乐部得到通知，有重要人物使用俱乐部场所大约两周，所有会员不能在这段时间内使用会所。会所的所有服务人员全部从大陆新调，对所有到达会所的客人一律只称呼名，绝对不能称呼姓氏。会所周围50英里的范围内严禁任何记者出现。