关于对领导干部离任审计工作的若干思考
关于对离任审计的些许思考
科 目名称 ２ １ 年 ２ ２ 年度 ２ ¨３ 年度 ２ ｝ ｝ ４ 年 度 度
数 据
（ 三） 审计的时期不 同 报表审计 的审计时期 以会计 期间为划分依 据 ， 除企业新设 立或关 闭外 ， 一般把每年 的 １ 月１ 日 至１ ２ 月３ １ 日做为一个会计年度 ， 其资产负 债表 以 １ ２ 月３ １ 日 为基准 日， 利润表和现金流量表则以会计年度为报告 期 间； 而离任审计 的审计期 间则 以离任者 的任期为划分依据 ， 其资产负 债表 日以其任期截 止 日为基准 日， 利 润表和现金流量表也 以其任期为
（ 一） 将 多年 期 会 计 数 据 整 合 为 一 个任 期 数 据
年度财务报 表审计 ， 一般 是会计师事务所对 企业财务报表 是否按 照企业会计准则的要求进行编制 ， 是否能公允地反映企业的财务状况 、 经营成果及现金流量情况而进行审计 ， 并独立发表审 计意见 ， 出具审计 报告 。而离任审计在 审计 目的 、 审计报告 的使用者及审计 期间等方面 与报表审计均有所不同 ， 具体表现为 ： （ 一） 审计 目的不同 报 表审计 的 目的， 是通过审计程 序来 确定企业是否按 企业会计准
２ １ 年度各 明细科 各明细
目
２ ２ 年度各 明细科 目
２ ３ 年度各 明细科 目
领导干部离任审计存在的问题与制度改进研究
领导干部离任审计存在的问题与制度改进研究随着我国政治体制的不断完善，领导干部离任审计也越来越受到重视。
离任审计是对离任领导干部在任期间行使职权的一种监督，旨在保障国家财产的合法权益、维护社会公正和监督政府管理。
但在实践中，离任审计也存在一系列问题，需要进行制度改进研究。
一、存在的问题1、缺乏透明度离任审计的程序和结果缺乏透明度，不利于公众监督，容易引起质疑。
部分离任审计存在不规范的操作，甚至存在“口头审计”等形式。
2、审计时限不足领导干部离职后能及时进行审计，但审计时限往往存在欠缺的情况。
有些领导干部退休时间较长，审计结果的公布时间可能会拖延。
3、审计结论性不强有些领导干部贪污腐败等涉及国家利益的问题未被审计发现，审计结论较为模糊，难以针对性地作出改进和整改建议。
审计结果同样需要具有可读性和可操作性。
4、审计范围不全面有些领导干部离职的审计范围不全面，容易出现威胁国家利益或公共利益的行为未被审计发现，最终损害社会公正和公平。
因此，审计范围应该更广泛，有利于保障国家和公众的合法权益。
5、立案难度高由于一些离任领导干部的审计涉及到非常重要的问题，往往会受到其他部门的干预和封锁，导致有些眼下相关问题无法得到解决，影响到离任审计的真实深入。
二、制度改进研究1、完善透明度加强离任审计的透明度，让公众更清楚地了解审计的过程和结论。
建议把审计结果更加开放公示，以减少公民对审计结果的质疑比如可以通过政府网站公示审计结果。
2、优化审计程序优化离任审计的程序，加强审计过程中的审核和查寻，确保审计的深度和广度，提高审计的效率。
3、加大审计力度增强审计力度，严格审计标准和程序，提高审计人员素质和水平，确保审计目标的完全实现。
4、建立风险评估机制在离任审计前，应该充分考虑被审计对象的背景、职业经历、家庭背景等因素，进行风险评估，为审计提供可信的依据和数据支持。
5、加强立案工作加强离任审计立案工作，建立快捷、高效的立案程序，强化对illegal事件的打击和控制，保障国家和公众的合法权益。
浅谈领导干部离任交接工作的思考
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部分信息存在失真或误导的情况 ，影响了接任领导的判断和决策
。
离任领导与接任领导之间缺乏有 效的沟通机制，导致信息传递不
及时、不准确。
提高离任交接工作的效果的
04
措施
建立完善的交接制度
制定交接工作的规范流程
明确交接工作的具体步骤和要求，确保交接工作的有序进行 。
建立交接清单制度
要求领导干部在离任时提交详细的交接清单，包括工作文件 、资料、财产等，确保交接内容的全面性。
加强监督力度
强化监督意识
提高相关人员的监督意识，使其能够自觉地履行监督职责，确保交接工作的真 实性和合法性。
建立问责制度
对未按照规定进行交接工作或交接工作出现重大失误的领导干部，应追究其责 任，以强化离任交接工作的严肃性。
加强干部教育培训
01
加强政治理论培训
提高领导干部的政治理论水平，促使其能够更好 地理解交接工作的重要性和规范要求。
详细说明即将离职的领导干部的工作计划和项目 进展情况，为接任者提供全面的工作交接报告。
02 交接工作职责
明确列出每项工作职责的完成情况和待办事项， 为接任者提供清晰的工作内容和目标。
03 交接工作重点
总结出当前工作的重点和难点，为接任者提供必 要的工作指导和建议。
财务交接
01 资产清单
提供详细的个人或部门资产清单，包括固定资产 、流动资产等，确保财务交接的准确性和完整性 。
提高组织效率
提高组织运行效率
离任交接工作能够提高组织运行效率，避免因领导干部离任而导致的各项工作停滞或延误，保 障组织的正常运转和各项工作的有序推进。
加强团队合作
离任交接工作可以加强团队合作，使团队成员能够更加紧密地协作，共同完成组织的各项任务 和目标。
基层审计机关开展领导干部自然资源资产离任审计的思考
基层审计机关开展领导干部自然资源资产离任审计的思考♦赵小会国家审计部门对于基层领导干部自然资源资产离任审计非常重视，要求各个地方的基层审计机关，严格按照相关规定和法律法规，依法依规、细致全面做好领导干部自然资源资产离任审计工作。
但相较于一些西方国家，我国在自然生态保护领域开展领导干部自然资源资产离任审计的时间比较晚，目前尚未形成足够健全、完善的审计机制，为此，必须对这方面内容展开深度研究，旨在强化审计能力，提高自然资源资产的综合管理能力。
自然资源资产离任审计简述新时代中国特色社会主义强国的建设，对于自然生态资源的开发和保护有了更多的关注度，党的十八届三中全会更是专门针对自然资源资产的相关管理提出了一项新的产权制度，即自然资源资产离任审计。
从这项工作的实际开展情况来看，全国很多地区都积极开展了领导干部自然资源资产离任审计。
领导干部自然资源资产离任审计的全面推进和广泛应用，填补了过去我国审计事业领域空白，彻底改变了单纯围绕经济责任层面的领导干部离任审计工作形式。
深度开展领导干部自然资源资产离任审计，能够让地方政府以及国有企业等相关组织部门和单位，在开展经济项目活动或者在制订生产经营计划时，充分考虑到自然生态资源的因素，避免过度发展区域经济而对生态环境造成严重破坏，防止过度开发和浪费自然生态资源，从而实现经济效益与生态效益的协同发展。
领导干部自然资源资产离任审计的主要内容我国有着丰富多样的自然资源，不同地区的自然资源种类和规模都存在较大的差异性，因此，基层审计机关在开展领导干部自然资源资产离任审计工作时，应当根据当地的自然资源种类，选择最具典型性的几种自然资源资产进行离任审计。
从整体上来看，具体的审计工作主要内容集中在以下几个方面：一、森林资源森林资源是非常重要的自然资源资产，尤其在我国大力开展森林资源保护工作的时代背景下，我国深林覆盖面积大幅增多，这也在一定程度上促进了领导干部自然资源资产离任审计工作内容的优化调整。
对村干部离任审计的实践和思考
熊 筵 ｊ ｉ 鼹 瑟 瑟 娃 秘 酶 ｌ ｉ
对村干部离任审计的实践和思考
郭 关香 杨 旭 东
包 头 市 九 原 区哈 业 胡 同 镇
在 农 村 集 体经 济 审计 实 践 中 ． 虽然坚持 了“ 两年轮审 、 离
任 必审 、 任 期抽 审 ” 的 原则 ， 但在离任审计 过程 中 ， 发 现 了 一
抵押 、 导 致 新 增 债 务 等 情况 ： 重 点关 注财 经 法 纪 执 行情 况 。 主
村 干 部 任期 经济 责 任 审 计 的主 要 对 象 是 行 使 村 集 体 及 村 民委 员会 财 务 审批 权 和 参 与 村 级 集 体 经 济 活 动 决 策 的 村 委会成员 ． 即对 村 级 组织 换 届 过 程 中未 连 任 的村 干部 进 行 离 任 审 计 。村 干 部 离 任 的经 济 责 任 审 计 ， 已成 为农 村 越 来 越 关 注 的一 个 焦 点 和 热 点 。做 好 村 干 部 的 离 任 审 计 ， 对 于 完善 农 村 财务 管 理 ， 提 高 财务 管 理 水平 ， 健全监督制约机制 ， 维 护 农 村 集体 经 济 组 织 和 农 民 的合 法 利 益 有 着 十 分重 要 的意 义 。 其
些 共 性 和个 性 问题 ．笔 者通 过 村 主 要 干 部 离 任 审计 的实 践 ， 分析 问题 、 查找原因， 提 出解 决 问 题 的 方 法 ， 为 切 实 维 护 农 村
直 接 审 计外 ． 还 安 排 核 算 中 心 内 部 记账 人 员 交叉 审计 和委 托 中介 机 构 审计 ， 以促进交流 ． 共 同提 高 。 再 次 由 注 重 审 计 发 现 问题 向促 进 解 决 问 题 转 变 ． 针 对 审 计 中发 现 的 问 题 ， 提 出 切 实 可 行 的建 议 ， 并 加强对村干部在任职期 间绩效分析 ， 对已
领导干部离任经济责任审计的难点与解决方案
领导干部离任经济责任审计的难点与解决方案【摘要】本文探讨了领导干部离任经济责任审计的难点与解决方案。
在正文部分中，首先分析了审计对象不配合和审计数据不完整的难点，指出这些问题给审计工作带来了很大的困难。
然后提出了解决方案，包括建立监督机制，加强对审计对象的监督和引导，提高审计数据的完整性和准确性。
最后在结论部分总结了难点与解决方案。
通过本文的研究，可以更好地认识领导干部离任经济责任审计所面临的困难和挑战，为如何有效开展审计工作提供了参考和指导。
审计工作的顺利进行对于维护社会公平正义和推动国家治理体系现代化具有重要意义。
【关键词】领导干部、离任、经济责任、审计、难点、解决方案、审计对象、数据不完整、监督机制、总结1. 引言1.1 背景介绍领导干部离任经济责任审计是一项重要的工作，其目的在于全面审查离任领导干部在任职期间可能存在的经济问题，确保公共财产和国有资产的安全。
近年来，我国不断加强反腐败工作，离任干部的经济责任审计也逐渐成为重要的一环。
在审计过程中，不仅可以查明领导干部可能存在的违法违纪问题，还可以保障国家和人民利益。
随着我国经济的不断发展，领导干部管理的责任也越来越重大，他们要对国家和人民的财产负责任。
进行离任经济责任审计，对于建立健全的国家治理体系和有效的监督机制具有重要意义。
在这样的背景下，对领导干部离任经济责任审计进行深入研究，探讨其中存在的难点及解决方案，对于提高审计工作的效率和水平，建设廉洁政治具有积极意义。
本文将从难点分析和解决方案两个方面展开讨论，旨在为相关工作提供参考和借鉴。
1.2 研究意义领导干部离任经济责任审计是一项重要的工作，对于维护党风廉政、推动全面从严治党具有重要意义。
对于领导干部个人来说，经济责任审计可以有效规范其行为，提高其在权力地位上的廉洁意识，避免出现腐败问题。
对于组织机构来说，经济责任审计可以帮助发现和纠正可能存在的违纪违法问题，提高党风廉政建设的效果。
对离任审计有关问题的思考与认识
对离任审计有关问题的思考与认识作者：杨丹来源：《新一代》2012年第09期摘要：离任审计作为我国干部管理制度改革的一项新举措，出现的时间虽不长，但产生的作用和影响日见凸现，逐渐为人们所认同并形成一项经常性的审计制度。
几十年来，离任审计适应了我国经济体制改革的需要，强化了国家对企、事业单位的经济监督，在保护国家资产、严肃财经法纪、促进廉政建设方面起到了一定的作用。
但由于人们对离任审计认识上的偏差，致使这一工作在实践中出现了一些亟待解决的问题，离任审计的发展未能达到经济建设和社会变革的要求，需要加以不断修正和完善。
本文拟就离任审计的有关问题作一些探索。
关键词：离任审计；认识；思考中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2012）-09-0223-02离任审计是指审计机关（或其他审计组织）接受委托，依照国家法律、法规和有关政策，对党政机关、人民团体、企事业单位的法定代表人和其他主要负责人任职期间所在单位财务收支的真实、合法和效益及其履行经济责任情况进行监督、评价和鉴证的一种经济监督活动。
离任审计作为我国干部管理制度改革的一项举措最早于1985年6月在黑龙江省齐齐哈尔市开始试行，之后在全国全面推广试行并形成一项经常性的审计制度。
出现的时间虽不长，但产生的作用与影响却日见凸现，逐渐被人们所认同。
不可否认，几十年来，离任审计适应了我国经济体制改革的需要，强化了国家对党政机关、企、事业单位的经济监督，在保护国家资产、严肃财经法纪、促进廉政建设方面起到了一定的作用。
但在理论上和实践上离任审计还存在一些亟待解决的问题，远未达到经济建设和社会变革的要求，需要加以不断修正和完善。
现就离任审计的有关问题作一些初步探讨并谈几点肤浅的认识。
一、离任审计的主要内容离任审计的内容主要包括两个方面：（一）离任领导干部在任职期间的主要政绩。
包括本单位职责范围内的任务，含上级党委、政府和主管部门交办的任务完成情况，依法行政和经济发展项目、目标的完成情况等。
领导干部离任经济责任审计思考论文 论文
关于领导干部离任经济责任审计思考在我国全面建设社会主义和谐社会的过程中，加强党员干部的党风廉政建设是我们长期坚持不懈要重点严抓的重要工作。
在这一环节中，对离任领导干部的经济责任审计是我们的一项重要监督措施。
通过对领导干部离任的经济责任审计，不仅能够检查与纠正财务管理中出现的违纪违规问题，又可以提供重要的人事储备参考以方便组织部门优化人力资源配置。
可以说，针对领导干部的离任经济责任审计在许多发面都表现出了良好的优越性，更在监督与敦促党员干部洁身清廉方面凸显了监督和管理上不可替代的作用。
然而，随着经济发展以及社会形势地不断变化，在针对领导干部离任经济责任审计的过程中也存在着一定的问题需要我们及时发现、及时总结，并拿出有效的解决措施。
一、领导干部离任审计的意义（一）促进党风廉政建设，规范干部行为离任审计能够更好地查明领导干部的个人经济责任，能够在审计的过程中了解领导干部的经济行为以及其经济作为的相应结果。
对于那些在任时间较长的领导干部，与其相关的问题不易察觉，而运用经济审计则能够发现财务收支、年度财政审计等问题，对于披露腐败行为、严惩腐败分子有着重要的作用。
此外，离任审计重视防范，其不仅是一种监督机制，更是一种有效的预警机制，能够及时地发现财务管理漏洞，提高财务管理的综合水平，不断地建立健全财务管理制度，继而更好地促进廉政建设的开展。
（二）健全干部管理机制开展离任干部经济责任的审计工作，其得出的成果能够作为政府考核任用干部的一项重要参照材料，能够在一定程度上防止一些人运用不正当的手段获取官职，可以最大限度地消除虚假的泡沫经济指标，防止一些官员虚假呈报政绩数据，杜绝数字作假的恶性循环，从而加强领导干部的监督管理。
（三）核实经济状况，科学鉴定经营业绩离任审计从领导干部所在部门、单位的财政以及财务收支的真实、合法情况出发，首先可以摸清基本情况，帮助继任者更好地了解接任单位的实际情况，理清工作思路，尽快进行入职角色转换，缩短适应期；其次因为确定了离任者的经济责任，也就从客观上划清了前任与后任的各自责任，更加方便工作的交接，能够很好地保持工作的连续性。
干部离任审计思考
干部离任审计思考面对新的形势和任务，如何使企业内审工作随着改制的不断深入进一步加强和完善，这是摆在企业审计部门面前亟待解决的问题。
本文就我们河南开普集团开展中层干部离任经济责任审计的做法，做一简要的介绍。
一、离任审计的内容(一)独立核算单位负责人离任审计主要内容具有法人资格的子公司负责人离任审计的内容按常规进行，一是目标责任书执行情况;二是会计法执行情况。
主要审计以下内容：1、经济责任执行情况。
按公司下达的年度“经济责任制”的考核项目指标，逐项核查指标完成情况。
2、财务会计法规执行情况。
(1)查看财务管理、内部控制制度是否健全、有效，各项开支是否按规定程序和权限报经审批。
(2)会计报表、账簿、凭证等会计资料是否真实、合法。
账套是否完备，是否账账、账证、账实相符。
财务管理基础工作是否规范。
(3)银行账户是否按规定严格管理，有无违反规定将流动资金作储蓄存款或公款私存问题。
有无出租、出借或转让银行账户问题。
(4)现金、支票和有价证券是否按规定管理。
有无超限额库存现金、白条抵库、坐支现金和违反规定购买有价证券和其他投资等问题。
(5)往来款项是否真实、合法并及时清理，有无长期挂账和资金被其他单位或个人占用问题。
有无利用往来账户隐瞒收入、直接列收列支、挤占成本、白条入账、套取现金滥发钱物和违反规定对外投资、私自借贷资金等问题。
3、固定资产的使用、管理及保值、增值情况。
(1)固定资产台账是否健全、有效。
有无固定资产不入账、账目核算不合规，账实不符等问题。
(2)财产、物资的采购、收发、使用、报废、调拨、转让、变卖等各环节手续是否完备，有无擅自购置、报废、调拨、转让、变卖国有资产问题，有无保管不严、丢失短缺、损失浪费的问题。
(3)国有固定资产有无被无偿占用和损失浪费的问题，占有国有固定资产的受益是否按规定分配使用、上缴等问题。
(二)车间离任干部审计主要内容1、除结合实际情况按独立核算单位执行外，重点放在会计基础规范和是否坚持民主理财，重大经营支出是否集体研究等职工较敏感的问题上。
如何做好领导干部离任审计工作
浅谈如何做好领导干部离任审计工作摘要：加强领导干部离任经济责任审计，有利于加强经济监督，明确领导干部任期经济状况和经济责任，维护市场经济秩序，保证我国社会经济有序的发展。
对领导干部实施离任经济责任审计是我国社会主义市场经济发展过程中和我国人事制度改革中必不可少的环节。
审计人员要以认真的态度，严谨的工作，科学的方法才能更好的开展离任审计工作，才能给领导干部做出客观、正确的评价。
关键词：领导干部；离任；审计中图分类号：f239.66 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)06-0060-01领导干部离任经济责任审计是伴随我国经济发展和社会进步的需要而产生的。
在我国经济建设与组织结构中，领导干部始终处于举足轻重的地位。
在各级经济组织中担当“领路人”和“指导者”的作用。
加强领导干部离任经济责任审计，有利于加强经济监督，明确领导干部任期经济状况和经济责任，维护市场经济秩序，保证我国社会经济有序的发展。
但是在目前我国离任审计工作还存在一些问题，只有解决好了这些问题才能更好的开展这项工作。
一、我国离任审计目前存在的问题(一)领导干部离任后审计显示其局限性在现阶段我国对领导干部的离任审计是一种事后审计，也就是对一种已成的结果进行的审计。
被审计人员离任后对其进行的审计，首先审计人员本身的思想重视上就不够。
对待其他经济责任审计，审计人员以发现问题，促使其改正问题为主，而审计人员在进行离任审计时，首先想的是统计数据，落个顺水人情，给离任者一个好的结论。
其次离任审计对被审计人员任职期间发生的问题不能及时的发现。
往往是在国有资产造成损失后，才发现问题。
(二)多头管理，造成审计工作程序紊乱，很难保证审计效果由于离任审计的被审计对象大多由组织部门确定，由纪检部门参与，审计部门往往处于被动局面，打乱了审计部门前期制定好的审计计划。
对审计时间、审计力量的安排比较仓促，很容易在审计程序上出现差错。
这样往往造成离任审计时间拖得过长，审计结果滞后，达不到离任审计应有的效果。
领导干部离任审计存在的问题与制度改进研究
领导干部离任审计存在的问题与制度改进研究论文：领导干部离任审计存在的问题与制度改进研究摘要：领导干部离任审计作为一种特殊的审计方式，对于保障领导干部廉洁从政、促进政府机构的规范运作具有重要意义。
但现有的审计制度存在一些问题，包括审计机构力度不够、审计范围和内容不够全面、审计结果应用不够到位等等。
本文通过分析和总结现有文献，分析了领导干部离任审计存在的问题，并针对这些问题提出了相应的制度改进建议。
关键词：领导干部离任审计、审计制度、廉政建设、制度改进一、研究背景领导干部离任审计是指在领导干部卸任时对其任职期间的经济手续、财务运转、重要决策等方面进行审计的一种特殊审计方式。
此类审计旨在保证领导干部依法依规行使职权，清理和纠正在任职期间可能存在的违法违规行为。
同时，领导干部离任审计也是防止腐败现象的一项有效手段，确保政治风清气正地推进政府机构的工作。
在政治和经济繁荣的今天，领导干部离任审计在一定程度上已经成为政府机构完善制度、提升管理水平、提高服务质量的必要手段。
面对日益复杂的社会环境和政治形势，建立一个更加完善的领导干部离任审计制度，对于宏观调控和政府机构的科学管理具有重要意义。
二、存在的问题（一）审计机构力度不够领导干部离任审计是一项极为重要的审计工作，但因为审计干部数量少，审计力量不足，很难对所有离任领导干部进行全面、细致的审计。
只要其精力不允许，就无法较好把控整个制度的运转，从而使领导干部离任审计可能出现失职、漏审、疏漏等情况。
（二）审计范围和内容不够全面领导干部离任审计的范围和内容应该是全面的，要覆盖从起始到结束的整个职务期间。
但是，由于审计机构力量不足，审计范围和内容等都受到很大限制，很难对于所有领导干部的任职情况进行全面深入的核算，这就必然导致审计结果的不够公正和客观，影响了审计结果的科学性和权威性。
（三）审计结果应用不够到位现在许多审计结果总是被罩上了“机密”或“不公开”的封笔，直接的原因是对于领导干部的信任问题缺乏有效的制度保障，相关责任主体缺乏对于审计结果的有效运用，缺乏决策的勇气和决心。
完善领导干部离任审计工作的几点思考
作者单位：太原学院
Mar.2021 Contemporary Accounting
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关键词：领导干部；离任审计；存在问题；思考；建议
0 引言 国 家 为 了 深 化 政 治 和 经 济 体 制 改 革，提 出 对 领 导
干部离任审计工作的改革。离任审计工作改革是衍生于 社会发展的一种新生事物，从开始提出到如今的全面应 用，备受各级党委、政府、人事部门的好评，并在具体的 实践中不断对离任审计工作进行创新，在积极推行离任 审计工作改革过程中产生了显著效果。当前是经济发展 的关键阶段，领导干部离任审计工作透明化，能够让人 民放心，提升人民满意度，切切实实将老百姓的利益放 在首位。但是，离任审计工作依然存在一些问题，文章阐 述了具体问题以及解决措施，希望能为审计工作事业添 砖加瓦。 1 离任审计工作中存在问题
根据当今时代发展的情况来看，人才战略是一场无 硝烟的战争，提高审计水平、加强审计人员队伍建设迫 在眉睫。审计人员应提高主动性，主动学习新知识、新思 想，以此提升自身综合素质，提高实际工作中的科学性和 合理性，并增强思维转化的能力，学会运用各项辅助审计 手段配合实际工作。各级审计机关也要负起责任，委派素 质高、经验丰富、理论知识深厚、业务能力强的人员承担 工作重任，在关键时刻审计部门可亲自参与，以便为质量 负责，并在规定的时间内高效率、高质量地完成工作。同 时，审计部门的所有人员要定期进行培训和学习，切实提 升基础理论，并学习新的理论，不断提升业务能力和业务 水平，以适应愈发复杂化的离任审计工作。 3 结束语
对领导干部自然资源资产离任审计的思考与探索
对领导干部自然资源资产离任审计的思考与探索【摘要】本文围绕领导干部自然资源资产离任审计展开探讨。
在介绍了背景和研究意义。
在分别从必要性、现有问题、制度建立重要性、审计内容和范围、监督和实施等方面探讨了该审计工作的关键议题。
结论部分提出完善审计制度和推动工作落实的建议。
通过本文的分析，认为对领导干部自然资源资产离任进行审计是必要而重要的。
建议加强监督和实施力度，推动制度落实。
这将有助于提高领导干部自然资源资产利用的透明度和合规性，保障国家自然资源资产安全和可持续利用。
【关键词】领导干部、自然资源、资产、离任审计、必要性、问题、制度、内容、范围、监督、实施、完善、建议、落实1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济社会的不断发展，自然资源的重要性日益凸显。
在一些地方和部门，由于管理不善、资源外流等问题，导致了自然资源资产的浪费和贪污现象的存在。
为了加强对自然资源资产的管理和监督，保障国家和人民的利益，领导干部自然资源资产离任审计逐渐引起了人们的关注。
在我国，领导干部是国家和人民赋予权力的人，他们在任职期间管理着各种资产，包括自然资源。
一些领导干部在离任时可能存在滥用职权、挪用公款、私自征用自然资源等行为，导致国家和人民利益受损。
对领导干部自然资源资产进行离任审计，成为了加强监督、规范行为的重要手段。
随着社会的进步和法治建设的不断完善，强化对领导干部自然资源资产离任审计的工作，也符合国家治理的需要。
只有加强对领导干部的监督和审计，才能有效防止利益输送、权力寻租等问题的发生，维护社会稳定和公平正义。
建立领导干部自然资源资产离任审计制度，对于国家的长治久安和社会的和谐发展具有重要意义。
1.2 研究意义领导干部自然资源资产离任审计是一项重要的工作，对于推动领导干部廉洁从政、规范管理自然资源资产具有重要的意义。
通过对领导干部离任时的自然资源资产进行审计，可以有效地监督领导干部在任职期间是否存在滥用职权或其他违纪行为，加强了对权力的监督和制约，有利于预防腐败现象的发生，维护社会的公平正义。
关于离任审计工作中几个问题的思考
42三晋测绘 1998年第2期关于离任审计工作中几个问题的思考王秀珍(山西省测绘局,太原,030001)离任经济责任审计是随着我国市场经济体制改革的不断深入而产生的一种新的审计方式。
审计的目的不外乎以下两方面:一是摸清企事业单位家底,分清责任,使继任者对企业和事业单位的现状有个较为明确的认识;二是对离任者进行评价,归纳其任职期的主要业绩,指出经营中的问题与不足,为人事部门考核干部提供依据,加强党风和廉政建设。
根据审计署《关于开展厂长(经理)离任经济责任审计工作几个问题的通知》、晋组发[1996]4号《山西省党政机关领导干部离任审计的试行规定》,并参照《国家测绘局直属单位行政主管领导离任经济责任审计工作规定》,结合我从事此项工作的实践体会,离任审计工作中应把握好以下几个关系。
一、领导者责任与财务人员责任我们开展的离任经济责任审计,通常是针对企事业领导者或法人代表进行的。
实施过程中,要注意区分哪些是领导者责任范围内的问题,哪些是财务人员责任问题。
理论上讲,作为企业的决策者,企事业单位领导人对经营管理的各个环节都应有领导、监督的责任。
但是在社会主义市场经济条件下,企业经营方式呈多样化趋势,企业管理成为一项复杂的系统工程,领导者不可能对每一个控制点都注意到。
我们在审计中,不能事无巨细,一股脑将发现的问题推到领导者身上,尤其是财务方面的问题。
受传统审计模式的影响,离任审计大都是从查帐簿入手,这种审计方式必然会暴露出较多的财务问题,有些是财务人员责任范围内的问题,与客观评价离任者的业绩关系不大。
如果把过多的琐碎问题写进报告中,会使被审计者丈二和尚摸不到头脑,甚至产生抵触情绪。
实际操作中,可把财务管理以及其他管理中与被审计者关系不大的问题或属于财务人员责任的问题,以审计意见书的形式反馈给被审计单位,促进其加强管理,而不必都写进离任审计报告。
这样一方面处理好了领导者责任与其他人员责任的关系,使审计报告清晰明了,另一方面也使审计成果得以应用。
关于领导干部自然资源资产离任审计的若干思考
提供了依据，但明 显 不 适 应 时 代 的 发 展，也 没 有 审 计 的 可 操 作 性。
此外，《审计法》 和国家审计基本准则没有明确的刚性规定。缺乏
强制性法规是我国自然资源资产审计工作进展缓慢的原因之一。因
此，作为国家治理的新工具，对自然资源资产的外部审计必须加快
法制化进程和配套法制建设，在机制和机制上形成强大的推动力。
关键词： 领导干部； 环境保护； 离任审计
引言 近年来，我国经济发展放缓，经济发展方式的转变是重要原因 之一。过去，中国经 济 的 快 速 发 展 以 环 境 污 染 和 资 源 浪 费 为 代 价， 造成了越来越多的生态环境问题、经济发展问题甚至社会问题。因 此，生态文明建设和绿色发展战略在当今的发展战略中发挥着重要 作用。对领导干部自然资源资产流失的审计有利于国家补偿机制转 变 “唯 GDP 理论，以牺牲环境和社会效益换取经济效益” 的局面。 越来越多的省市开始了领导干部自然资源资产离任审计，但由于经 验的不足及制度的不健全，在审计过程中面临着一系列问题。 一、领导干部自然资源资产离任审计存在问题 （ 一） 相关法律制度不健全 审计机关作为政府的重要执法部门，特别是党的十八大以来， 对审计部门的监督作用提出了更高的要求，其中依法审计和监督具 有重要意义。在法律、法规规定的范围内，对领导干部的自然资源 资产进行审计。从国家层面来看，虽然领导干部自然资源资产审计 已经开始试点，审计署也出台了相关试点方案，但党政领导干部自 然资源资产审 计 的 相 关 法 律、法 规 和 审 计 准 则 尚 未 形 成。例 如， 《中华人民共和国审计法》 和 《中华人民共和国审计法实施条例》 对国家的财务审计、财务审计、涉外审计等各类审计都作了一系列 规定，但没有明确的规定领导干部自然资源资产部分。从某种程度 上说，审计工作仍然是 “无关的”。国家颁布的试点方案只提出了 审计目标、试点要求、基本原则等。具体地说，如何在本地实现这 一目标并不具有很强的可操作性，需要进一步的探索和研究。 （ 二） 审计指标较少 用指标法评价被审计单位，是为了提高评价结果的有效性和客 观性，实现可比性的重要途径。由于我国不同地区自然资源资产类 型和分布的差异，很 难 建 立 一 个 普 遍 适 用、 有 价 值 的 评 价 指 标 体 系。此外，自然资源资产的开发和保护以及环境治理的影响还比较 滞后。本次审计发现的问题可能是前几任领导决策的结果。如何在 审计评价指标中合理区分这些问题是一个难题。在目前的试点过程 中，审核员已经建立了若干评价指标，但都表现出较强的区域性特 点，缺乏普遍适用性。许多研究者也对评价指标框架的建立发表了 自己的看法，但还没有形成一个成熟的体系。在目前的研究和实践 成果中，上述审计评价指标的不足仍然十分突出，研究者需要继续 尝试。 （ 三） 对审计人员评价绩效不完善 目前，我国自然资源存量和环境条件问题日益突出。对离任自 然资源资产的审计应在促进可持续发展中发挥积极作用，不仅要防 止资源和环境问题的恶化，所以对离任自然资源资产的审计不应停 留在真实性和合法性审计上，而应从合规性、有效性和可操作性三 个方面入手。面对面评价分析，即引入绩效评价的概念。事实上，
基层科队级干部离任审计工作的探索与思考
张
（ 中国平煤神马集 团大庄矿 煤矿基层科 队级干部 由于工作原因调整较为频繁 ， 在干部离 任 交接 时容 易出现一些经济等方面 的问题， 造 成离任干 部在一些 问题上交接不清 、相互推诿 。实行基层科队级干部离任 审计 ，能 够给予离任干部在任期 内从事经济活动一个较为公正、 客观 的评 价， 进 一步规范干部 离任交接 ，并及 时协 调解 决一些有争议 的问 题。 本文就基层科队级干部离任 时经 常出现 的一些 问题和针对这 些 问题所采取 的对策与措施作一些探索与思考 。 基层科 队级干部离任时存在的一些问题 １ 、单位工资方面存在遗 留问题 。一些干部在离任交接 时向 接任人 隐瞒工资方面存在 的问题，造成接任人工作被动 。 如拖欠 加班工 资、先进奖励未兑现等 。 ２ 、 以单位名义外欠帐 问题 。一些干部在任期 内以单位名义 在外欠 帐款 ， 特 别是外欠招待 费和租车 费，致使干 部离任交接 时 相互推诿 ，交接不清 。 ３ 、办公用品交接 问题 。有些干部在离任 时将原单位配给单 位和个 人使用 的办公用 品 （ 如 电脑 、打 印机 、办公桌椅等 ）带到 新 单位或据 为己有 ，给单位和接任人造成办公困难。 ４ 、 单 位 经 费 的使 用 存 在 问题 。一 些 单 位 经 费超 支 使 用 ，如 区队活动经 费、支部经费提前预支、超支，或 者干 部离任前突击 花钱 ，形成经 费上较大 的亏欠 ，给接任人造成经济上的困难。 二 、针对干部离任存在 的问题所采取的对策和措施 干部离任 审计工作必须 由健全 、 完善 的制度做保证 ， 在 实际 工作 当中，我们 认为只有 结合 实际做好 以下几个方面 的工作 ， 才 能使离任审计工作逐步走 向规范化、 制度化， 发挥其应有的作用。 １ 、确 定审计对象 。 煤矿 的离任 审计对象我们认为应 明确为： 矿 副总、 机关科室科长 、 基层 区队队长 、 党支部书记 ， 负责财务、 物 资采购等重要 岗位 的副科级干部和区 队办事员 。 这些人 掌握着 定的权利 ，任期 内可能从事较多 的经济活动 。 ２ 、 明确审计 内容 。离任审计 的内容我们认 为：一是单位职 工工资方面 是否有遗 留 问题未解 决；二是本单位 的区 队活动经 费、支部经费的使用、结余情况，有无超支 、预支现象 ；三是离 任 干部是否有以单位名义外欠餐费等其它帐款 ； 四是公属办公用 品是否按规 定交接等 。 ３ 、规范审计程序 。在宣布干部 调整 的同时，由纪委、审计 等部 门组成审计 组，在规定时间 内对离任干 部予以离任 审计 ，并 填写 《 科队级干部离任审计表》 ，填 写内容必 须经接任人认 可签 字 ，并交纪委备 查，凡未按规定及 时填写 《 科队级干部离任 审计 表 》的，纪委将追 究其 当事人 的责任 。 ４ 、离任审计过程中有争议情况的处理。在离任审计过程中，
党政领导干部离任审计中存在的问题及对策
社科文化党政领导干部离任审计中存在的问题及对策宗林（昭通市审计局，云南，昭阳 657000）摘 要：民主和法制是当下社会发展的主题，对党政领导干部提出了更高的要求，需要领导干部廉洁奉公、遵纪守法，而离任审计工作的实施，则是监督管理党政领导干部经济责任的有效手段。
在反腐倡廉的要求下，离任审计工作受到党政机关的高度关注，但是由于离任审计中还存在一些问题，影响到审计结果的准确性，需要审计机关进行审计方法和审计策略上的改进，以保证离任审计的及时有效。
关键词：党政干部；领导干部离任；离任审计审计机关依据我国现行法规制度的要求，对离任领导干部进行审计，并依据审计结果，对离任领导干部进行综合性评价，然后制定审计意见，作为领导干部任用和调动的依据。
离任审计也是监督管理领导干部行使权力的一种方式，强化领导干部对经济责任的认识，以及公正客观的评价领导干部任职期间的表现，对领导干部有着一定的积极性作用。
一、党政领导干部离任审计中存在的问题1.审计工作准备不足在党政领导干部离任审计工作中，由于各地党政领导干部调动频繁，审计机关有时会有多个离任审计工作，使得审计机关要同时进行几个，甚至十几个的离任审计工作，再加上离任审计工作内容多、范围广，且时间紧任务重，而审计机关人手有限，在未做充足准备的情况下，仓促审计，很难保证审计结果的准确性。
在缺少对离任领导干部了解和调查的情况下，需要一边进行审计工作，一边去了解和调查领导干部的信息，降低了审计的速度。
审计准备不够充分，在审计取证环节，只能依据手中现有的资料和信息进行查阅，限制了审计的深度和广度，取证的难度较大，审计的整体质量将受到影响[1]。
2.审计的全面性不够部分党政干部在岗位中工作了十几年，甚至是几十年，增加了审计的范围和广度，并且时间跨度大，出现的审计问题具体如下，第一，审计人员需要面对大量的审计资料，而审计工作要在规定的时间内完成，审计人员不能逐一的审查，只能采取抽查的方式进行审计工作，并结合自身的审计经验，去选择和确定审计的内容，使得在资产清查工作中，只能进行局部的盘点；第二，审计范围，在审计实际的工作中，只能检查到被审计单位的财务工作，而与之相关的单位却被忽略，未能进行彻底的审计；第三，审计执法上，由于审计的是被审计单位提供的相关资料，单一的查账方式很难发现被审计对象存在的违法违纪问题。
搞好离任经济责任审计的思考
存在问题得到客观公正的评价。
第二,要坚持深入细致的工作作风,对群众反映的情况和揭露的问题,认真对待,一查到底。
有的要延伸审计到其下属单位和跟踪审计有关单位。
做到以事实为依据、法律为准绳,弄清事实真象。
第三,发现中饱私囊、贪污犯罪和使国家集体资产造成严重损失的移交司法部门处理,因工作失职或其它原因造成经济重大损失的建议行政部门给予处分。
第四,在任期内取得经济成效显著,为政清廉的领导干部,建议党委、政府给予嘉奖。
总之,对领导干部离任经济责任审计是社会经济发展的要求,审计机关要认真研究,切实做好,不负党委、政府、人民群众及全体干部的厚望,在促进经济发展和树立良好党风政风中进一步发挥审计监督的职能作用。
(作者单位梅州市审计局)黄晓文 责任审计的思考搞好离任经济 近几年来,我参加过多项领导干部(经理)的离任经济责任审计工作。
就如何搞好这项工作,结合自己的工作实践探索一些思路。
一、搞好离任审计,必须选择恰当的时间领导干部(经理)离任经济责任审计的交办时间或审计时间的选择,直接关系到审计能否顺利实施,达到预期的目的。
因此,必须选择恰当的时间。
一般来说,干部离任审计的时间选择上,通常有以下三种:(一)宣布离任前审计。
宣布离任决定前或者决策机构有动议而未作出决定之前进行审计,决策机构始终处于主动地位,离任者所在单位可不受大的影响,审计也可减少或避免许多不必要的麻烦。
而且,这样的审计更有利于干部任免决策的科学化。
如前年,我们对市×单位领导进行离任审计,这次审计是在该领导离任前进行的,审计前社会上对该领导争议较大,认为该领导经商办企业大手大脚,可能有贪污浪费的行为。
审计结果表明,该单位领导勇于拼搏,大胆开拓,经商及经办的企业经济效益显著,未发现有贪污浪费的行为。
市委根据我们的审计评议,将该领导提拔使用。
这样的审计,对人事部门考察任免干部起了参谋作用。
(二)宣布离任后审计。
离任决定宣布后,在接任者到达之前审计,一般来说是可行的,但也易出现三方面的问题:一是离任审计往往周期较长,这段时间该单位的工作必然受到一定的影响;二是目前往往在宣布离任决定的同时,正式或非正式地公布了新的任职决定。
部门领导干部离任经济责任审计存在的问题及对策_张凯
部门领导干部离任经济责任审计存在的问题及对策军事经济学院张凯摘要：我国自上世纪80年代中期实施离任经济责任审计以来，已有二十多年的历程。
领导干部离任经济责任审计也从探寻、摸索阶段，逐步走向完善与成熟。
但是，由于主客观因素的影响，在具体的离任经济责任审计工作中出现了这样或那样的问题。
其中，对部门领导干部离任经济责任审计的探讨和研究，仍有待加强。
离任经济责任审计，既能检查纠正财务管理中的违纪违规问题，又能为组织人事部门考核提拔干部提供参考依据。
近年来，社会上相继出现了一些部门领导干部利用职务之便进行的经济犯罪，积少成多，使国家财产损失严重。
千里之堤，溃于蚁穴。
建立健全部门领导干部离任经济责任审计制度已迫在眉睫。
关键词：部门领导干部离任经济责任审计对策一、建立部门领导干部离任经济责任审计制度的现实需求2011年7月7日，全国审计工作座谈会在呼和浩特召开。
审计署决定对审计对象实行分类管理，加强对经济活动复杂、资金资产量大的重点部门和重点单位领导干部以及掌握重要经济决策权、执行权等关键岗位领导干部的审计，实行“关键岗位重点盯防”。
会上，审计署审计长刘家义指出，经济责任审计的法定审计对象尚未实现全面覆盖，部门和单位内部管理干部的经济责任审计尚未全面展开。
今后，在对各级领导干部全面实施经济责任审计的基础上，还要突出重点。
审计署确定了经济责任审计工作三项重点：一是突出重点部门和重点单位，加强对经济活动复杂、资金资产量大的重点部门和重点单位领导干部的审计；二是突出关键岗位，加强对掌握重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等关键岗位领导干部的审计；三是突出重点事项和重点资金，加强对管理、分配及使用重点项目和重点资金的部门、单位和岗位领导干部的经济责任审计。
我国的经济工作岗位众多，其中不乏管理、分配及使用重点项目和重点资金的关键岗位。
这些岗位在经济监督上容易被忽视，导致这几年出现了一些贪污腐败案件。
由此我们可以看出，对关键岗位的部门领导干部进行相关的离任经济责任审计，对保护国家财产安全和维护社会主义市场经济的良好秩序很有意义。