加强安全文化建设 实现油田和谐发展 ——解读“十个转变”

3、从上级指挥下级向下级指挥上级转变。让少数人管多数人难，而让多数人管少数人易。生产管理中，下级往往对安全隐患最有发言权。岗位员工是油田安全生产的直接操作者和实现者。要充分发挥每个员工的主人翁精神，让最基层的干部工人在安全管理中享有至高无上的权力：只要不具备安全生产条件，干部工人可以拒绝上级的违章指挥命令。员工只要发现不利于企业的事情，随时向上反映。过去总是上级要求什么员工便做什么，管理层对员工“干涉不安全行为”也重视不够。现在，传统的“长官意志”指挥安全生产的时代已经过去。只要是下级给我们提出的问题和要求，我们都应立即下去解决。
加强安全文化建设 实现油田和谐发展 ——解读“十个转变”
油田公司安全生产座谈会上，王道富总经理的“十个转变”提出了当前和今后实现油田“本质安全”的新理念、新模式和新目标。准确把握并贯彻落实这些理念、模式和目标，有助于我们创建“和谐油田”，也是我们做好建设和谐社会各项工作的大前提。
一、为什么提出“本质安全”
把安全生产同安全文化进行有机结合起来，用极富“人性化”的安全文化，发挥“润物细无声”的安全引导作用，来提升全体员工的安全素质，在全油田营造一个“以人为本、关爱生命、关注安全”的良好和谐氛围，让员工真正确立安全就是财富，安全就是幸福的观点，是落实“十个转变”、实现油田本质安全的根本途径。油田的基层班站是安全文化建设的重点，我们要在建立职工之家中融入安全管理理念，展现油田安全文化，让员工充分感受到温暖、责任和使命，真正把这个“家”建在员工的心坎上。要把人性化的关爱渗透到生产工作现场，使每一个员工从思想深处产生感动。
1、从制度管理向自主管理转变。过去在原油生产过程中通常是运用安全管理制度来控制危险和预防事故，这是一种粗放式的被动管理方法。制度管理的目的是管人，却往往管了人管不了思想，也管不了条件的变化。我们要改变传统的行政命令和条条框框对员工积极性、创造性的束缚。现在讲“自主”管理，并不是不要“制度”，“自主”的真谛是在于充分发挥各级管理干部、员工的积极性、主动性，让他们自觉主动地参与到各项管理中，具备自觉遵守规章制度的意识，具备自主的安全理念，具备充分的安全技能，真正做到“我要安全、我会安全、我能安全”。只有全体员工的自警、自律意识和自防、自救能力增强了，才能形成自主管理，才能提高管理效益，达到搞好安全生产的目的。
8、从组织行为向团队行为转变。组织行为是一种管理行为，是以管理者的思想行为来影响协调他人行为的一个过程，属于直线型管理。过去我们在制度执行、落实方面，多采用监督、检查、考核等外部强制手段，员工大多处于被动接受和遵照执行，容易出现对制度的不理解、不落实、落实不到位等情况。加上中国传统文化与人情社会的背景带来的一些节俭、方便、灵活的群体意识，不同程度地影响制度的全面落实。安全工作毕竟不是哪一个人、哪一个领导的事情，如果安全工作得不到员工的理解认同，就很难变为团队的统一行动。无数实践证明，要保证企业安全、高效、有序运行，必须要有一支拥有相同的价值理念，并且遵循相同的行为准则的员工队伍。一个团队的安全习惯和安全行为，久而久之就能形成具有影响力和凝聚力的团队安全文化，进而变成强大的执行力。
2、从领导负责向共同负责转变。不论是作为个体，还是作为社会一员，人都有着许多需求，而安全是人最基本的生存要求，也是最根本的利益需求。一个连安全需求都得不到保障的人，还谈什么发展，谈什么实现自我价值。这就是“安全工作为了谁”的问题。所以说安全工作的第一责任人和第一受益人永远是广大基层员工，而不是领导。要让每一位员工都能够自觉意识到他们的工作中存在着许多危机和风险，并能够主动地不断地去识别和排除各种安全隐患，做到全员参与，共同承担安全责任，安全风险就会降低。
4、从惩罚性制度向激励性制度转变。随着经济的发展和生活水平的提高，员工价值观念发生明显变化，更加看重自己在组织中的价值以及自我实现和是否得到尊重。激励形式有经济激励和精神激励。一定要对安全工作做得好的、发现隐患问题多的员工进行奖励。其实把钱花在安全奖励上比花在事故赔偿上要节约的多。奖励那些能够遵章守纪、严格践行安全制度、防患于未然、能够化险为夷的员工，在员工中形成“只有安全才能受到尊敬”的荣誉观，才能激励员工的自主创造性，激发员工参与安全管理的热情。而欣赏则是一种不用花钱的精神激励，它只需要一声赞美、一个信任的眼神、一句及时的肯定。如果只有惩罚，再完美的安全制度也会使员工产生排斥感。我们要把制度设计的出发点和落脚点都放在正面引导、良性激励上，既满足了人所期望的高层次需求，也起到一定的预防作用。
以人为本是创建安全文化的全部内涵。我们的安全生产管理首先要以实现员工的价值、保护员工的生命安全与健康为宗旨，只有实现了安全生产，员工才能平安健康，家庭才能幸福安宁，油田才能和谐。和谐油田是我们的奋斗目标。油田要和谐，必须先发展。按照股份公司明确的长庆油田公司发展规划，到2010年，长庆油田公司原油产量达到1450万吨，天然气产量达到200亿立方米，油气当量突破3000万吨。“十一五”时期是长庆油田又一个持续发展的良好机遇期。我们要抓住机遇，把油田发展切实建立在安全保障不断增强、安全科技不断进步、安全生产持续改善、员工生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，坚持员工利益高于一切、造福员工重于一切、实现员工愿望先于一切，通过发展油田，实现员工富裕，用这种方式把“十个转变”渗透到我们的工作思路、工作作风、工作方法和工作模式中，渗透到我们工作生活的方方面面，获得广大员工的认知，变成所有人行为习惯。
5、从重在事前管理向重在事前预防转变。事后处理的目的是为了警戒他人，事前预防的目的重在保护当事人，其意义远远大于事后处理。在安全管理中，我们每个人都是当事人、都是责任人，为了每个人的安全，我们必须把警觉意识前移、把防范关口前移、把安全措施前移，在基层、岗位上下功夫，把事前管理做好，切实做到安全风险事前预见、安全隐患事前治理、安全措施事前落实。
6、从防范状态向受控状态转变。“防范状态”总有疲劳和随时放松的可能性，只有“受控状态”才能达到科学的判断和管理。这就要求我们建立和完善员工学习、培训、考核、激励制度，推行标准化作业和规范化操作，引导和规范员工在整个生产过程中的一些良好习惯的养成，将防范事故发生变为规范员工整个作业过程的行为，实现安全生产的可控和在控，使人员、装备、程序、操作、质量等都处于受控状态。例如，长北合作区HSE的目标设定就充分体现了目标的实现。只有人、机、环境等处于受控状态，才是最好的防范。
如果我们的每一位员工都树立安全工作首先是为了自己的观念，能够自觉关心、呵护自己的生命安全，自觉遵守各中安全操作规程、安全制度、劳动纪律，让自己平安度过每一天，只有达到了这个程度，油田才能谈得上真正意义上的安全，也就是本质安全!
二、落实“十个转变” 实现油田本质安全
王总提出让“制度始终处于有效的激励状态，人员始终处于积极的主动状态，设备始终处于严密的受控状态”的要求，是本质安全的精髓所在，而“十个转变”涉及到的主观思维、客观现实、制度设计、激励机制、管理思想、流程规范、防范体系、安全文化等方面，包含了实现“三个状态”达到本质安全的基本内容。
三、加强安全文化建设 推动油田和谐发展
“十个转变”的实质是实现本质安全，而实现本质安全必须落实在“十个转变”上。“十个转变”的安全观，体现了科学发展观，创新了安全责任观，更新了安全事故观，是长庆企业文化在安全领域的拓展和升华。
古人讲：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。本质安全是油田长治久安的战略之举，也是当前和今后的一个重大问题。安全生产是一个系统工程，需要全员的共同努力，需要一个和谐、团结、舒心的人文环境。要解决这个问题，必须要跳出传统安全管理的模式，通过在油田中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和久经扩张力，引发油田各级管理者和广大员工安全理念的转变，引导全员养成正确的安全行为习惯。安全文化建设不是单纯地发挥宣传作用，也不是那种由上级传达一个文件给下级的模式所能实现的，而是一场深刻的企业文化和管理理念的实践创新，必将对油田的未来和发展产生深远的影响。
在固有的观念里，石油企业属于高危行业，发生事故的机率较高，一般认为发生事故是必然的。所以长期以来，安全是油田的永恒主题，并且还形成了这样一个概念，认为安全就是处理隐患的过程。有人把安全生产第一责任者和分管安全生产的领导形象地称为“消防员”，就是因为安全隐患无时不在，无处不在，安全成了油田企业经营管理工作中的头等大事。可大会说，小会讲，违章违规现象还是层出不穷。我们靠命令、靠宣传、靠检查、靠处罚等方式，也没有很好地解决安全生产中存在的错综复杂的问题。我们的员工总是习惯把自己的生命安全交给上级来监督，来管理。说到底，就是我们员工的安全观念还没有从被动的“要我安全”转化到主观的“我要安全”上来。如果每一位员工都将自己的生命安全交给领导或安全监督来保障的话，那生命的安全系数真是如履薄冰。有多少生命可以重来？我们经常会在一些厂里看到这样的警示语：“请珍惜工作，珍爱现在的幸福与生命。” 一个人如果没有完整的生命和健康，怎么能够去从事创造有社会价值的工作、去追求个人的理想？怎么能去享受一个家庭的温暖和幸福？这就提出了一个“安全为了谁”的问题。每一个人都希望自己幸福快乐地生存，但这一生存的基石在于：必须重视安全，永志不忘安全。一个人可以没有金钱，也可以没有地位，但是绝对不能没有安全。没有安全，再美好的未来都是镜中花水中月。所以说，安全是无价之宝。可就是这样一个无价之宝，有些人在拥有它的时候，好象并不觉得有什么了不起，非要在受到威胁或是失去它的时候，才觉得拥有安全的可贵和重要。无数次血的教训告诉了我们一个人生真谛：安全不是为了别人，而是为了我们自己，是为了确保我们每个家庭、每个员工能幸福、健康的生活。安全贯穿了整个生产过程，任何一个疏忽，任何一次违章，都可能造成事故，酿成灾难，都会给自己带来伤害。因此，我们必须在做任何一项工作时，都要思考——“安全为了谁”？这是安全的本质。
10、从流程防范向技术防范转变。设备、工况、条件与人体的器官一样，在外部条件发生变化时也会出现问题。这就要求我们及时发现隐患、问题。设备、工况、条件和经验不是绝对可靠的。目前长北合作区比较注重前期技术防范投入。项目前期在工程建设、安全防护、环境保护等硬件方面的设计，充分考虑了正常和异常情况下的风险，设计允许风险度很低，安全防范等级高，即使发生事故也可以防止事态的扩大。我们在本质安全技术的应用方面还有许多工作要做。因此，要防止设备流程、工作流程失控，就要加大安全科技投入和技术更新，采用先进实用的安全技术和科学手段，实行多级防范、前置防范、技术防范，全面提升安全可靠等级和保险系数。否则，我们的安全生产管理只会停留在经验式、被动式、救火式和亡羊补牢的境地。