国有企业落实党风廉政建设主体责任思考
国有企业落实党风廉政建设主体责任存在的问题及对策
国有企业落实党风廉政建设主体责任存在的问题及对策落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会作出的重大部署。
在新形势下，国有企业党委的主体责任因履行不力，致使国有企业人员违纪违法造成国有资产流失，给国家造成巨大的经济损失。
为此，必须加强党风廉政建设和反腐败斗争，党委要切实担起主体责任，为国有企业的转型发展提供强有力的保证。
一、存在的主要问题和原因1、主体责任不清。
有的单位把落实党风廉政建设责任制看成是纪委的事，对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求，具体指导和检查落实不够；单位党风廉政建设责任制领导组形同虚设，党委书记对承担的党风廉政建设主体责任理解不深；有的部门行政“一把手”党内职务意识不强，只重视行政职务，不履行党风廉政建设“一岗双责”有关规定。
2、执行和落实不力。
按照党风廉政责任制要求，年初对责任层层分解，制定一系列制度、目标和考核办法，将党风廉政建设的责任具体分解到分管领导和部门负责人，并签订了党风廉政建设目标责任状。
然而，当前依旧存在将制度停留在纸上的现象，制度制定完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在表面上，没有行动的具体化，重制度轻执行，执行不严，落实不力。
3、纪委职能弱化，作用发挥不够。
目前，国有企业纪委书记大部分是身兼数职，在其所分管的各项工作中，纪检监察工作只占小部分，其它工作往往成为主业。
虽然现在纪委名义上是一套班子，有纪委书记、纪委副书记、纪委委员，日常纪检工作主要由专职的纪委副书记负责，而纪委副书记名义上是专职，而实际上也同时肩负着其他的工作，而作为兼职的纪委委员在工作上是有名无实，日常工作不参与，不研究，这都导致纪检工作被动，疲于应付，无系统性，缺乏创新。
同时办案时顾虑较多，存在“三怕”：一怕得罪人。
二怕影响本单位在上级中的考核成绩。
三是怕影响个人今后发展。
4、日常监督缺乏。
落实责任制主要是靠年初分解责任、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。
关于强化企业落实党风廉政建设主体责任的对策建议
关于强化企业落实党风廉政建设主体责任的对策建议【摘要】在当前经济社会发展中，企业是党风廉政建设的重要主体，但在落实党风廉政建设主体责任中存在着一些问题和挑战。
为此，我们需要建立健全党风廉政建设责任制，加强制度建设，加强监督检查，加强教育培训，加强惩治和预防措施。
通过这些措施，可以有效推动企业增强党风廉政建设意识，提升内控合规水平，营造廉洁经营的良好氛围。
总结建议，企业应加强自身建设，落实主体责任，与政府、社会共同推动党风廉政建设取得实质性成果。
展望未来，希望企业能够深化改革创新，推动全面从严治党向纵深发展。
呼吁行动，各级领导和广大企业家要共同努力，携手打造风清气正的营商环境，为我国经济社会可持续发展作出积极贡献。
【关键词】党风廉政建设、企业、主体责任、对策建议、责任制、制度建设、监督检查、教育培训、惩治、预防措施、总结建议、展望未来、呼吁行动。
1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济的持续发展，企业成为社会经济活动的重要组成部分，承担着推动经济增长和创造就业机会的重要责任。
随之而来的是企业在经营管理中出现的一些不正之风和腐败现象。
这些问题不仅损害了企业的声誉，也影响了员工的积极性和社会的稳定发展。
为了加强企业党风廉政建设，提高企业的社会责任感和风险防范意识，必须从制度建设、监督检查、教育培训以及惩治和预防措施等方面着手，加强企业落实党风廉政建设主体责任。
只有通过建立健全的责任制度，加强规章制度的建设，强化监督检查机制，加强员工教育培训，以及严格实施惩治和预防措施，才能有效遏制企业内部腐败问题的发生，建设廉洁高效的企业文化。
加强企业落实党风廉政建设主体责任是当前亟待解决的问题，也是促进企业可持续发展和社会和谐稳定的重要举措。
在全面推进党风廉政建设的过程中，我们需要不断总结经验教训，找准对策措施，共同努力促进企业落实党风廉政建设责任，推动企业良好发展。
1.2 问题意识当前，一些企业在党风廉政建设中存在着责任落实不到位、监督机制不够健全、教育培训不足等问题。
浅析新常态下企业党委落实党风廉政建设主体责任的思考
１企业党委落实主体责任 的重大意义 在落 实党委主体责任这个 问题上 。如果企业党委只是每 年开个会 、讲个话 、签个责任书，对党务纪检工作 “ 只挂帅 不出征” ； 如果忽略本质要求 ， 只重行政业务不抓党务纪检、 只看行业 发展和 各项经 济指标 完成情况 而不抓 惩治和 预防 腐败 ，行业党风廉政建设和反腐败 斗争 的力度又从何而来 ？ 从这个意义上讲 ，行业落实好主体责任 ：一是有利于强化企 业党 委全 面领 导党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任。这 次中央明确 了党委 负主体责任 ，就 意味着党委既是领导主体、 落实 主体和工作主体 ，从而增 强了行业各工商企业党委主动 抓好 党风廉政建设和反腐败工作 的自觉性 。二是有利于企业 党委全面履行党风廉政建设 责任制 。企业党委主要负 责人要 牢固树立 “ 不抓党风廉政建设就是失职 ”的理念 ，做到工作 职责和掌握的权力管到哪里 ，党风廉政 建设 的职 责就延伸到 哪里 。 三是有利于行业各级纪检监察机构推进“ 三转 ” 工作 。 中央明确 了 “ 两个 责任 ”后 ，将有 利于行业各级纪检监察机 构进一步转职能、转方式 、转作风，从大量 的具体事务 中解 脱 出来 ，腾 出更 多的精力抓好执纪监督 问责主业，协助党委 抓好党风建设和组织协调反腐败工作 。
门，进一步 明确党风廉政建设的责任 主体及 目 标 。对不认真
履行党风廉政建设主体 责任 的，导致不正之风长期滋长蔓延， 或者出现重大腐败 问题不制止、不查处、不报告 的，实行责 任倒查。同时，实行 “ 一案双查 ”制度 ，在查办违纪违法案 件时 ，一并调查发案单位党委主体 责任和纪委监督责任是否 落实到位，实施 责任追 究，做到有错必究 、有责必 问。
从 中央 １ ９ ９ ８年和 ２ ０ １ ０年 （ 修 订）两次颁布实施的 《 关 于实行党风廉政建设责任制的规定》 提 出的 “ 全面领导责任 ” ， 到２ ０ １ ３年党的十八届三中全会提 出的 “ 主体 责任 ” ，其内涵 得到 了进 一步深化和发展 ，更加 明确 了党委是党风廉政建设 的领 导者 、执行者和推动者。由此可见 ，抓党风廉政建设和 反腐败斗争 ，本身就是党委的主要 责任 。企业党委既要抓 好 业务 ，也要管好党务 ，这是相辅相成 、相得益彰 的。企业党 委对党风廉政建设不仅要承担领导责任，而且还要亲 自做 落 实执行和推动 的工作 ，否则抓党风廉政建设和反腐败斗争就
国有企业党委落实“两个责任”的现状、存在的问题和解决对策
国有企业党委落实“两个责任”的现状、存在的问题和解决对策新形势下，党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性不言而喻。
在落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任上聚焦用功，为油田开创转型发展新局面做出贡献。
标签：两个责任；现状问题；对策1 国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的现状及存在的问题（1）思想认识跟不上。
在实际的工作中，有的对党风廉政建设责任制的认识不到位，没有充分认识到自身在党风廉政建设中的责任所在，认为党风廉政建设是纪委的事，与生产经营无关，没有真正实现与业务工作同部署同落实同考核，让党风廉政建设责任落实到企业经营管理的各个环节中去，“一岗双责”履行不到位，导致在贯彻落实责任制中存在“唱独角戏”。
（2）责任分解不明确。
没有真正按照“明确、具体、量化”原则，有的描述模糊、笼统，内容不明确；有的没有贯穿到实际工作中，可操作性不强；有的仍旧照搬照抄上级文件，造成在党风廉政建设责任的划分上不具体、不明确、不细化，没有具体的标准可言。
（3）监督考核不到位。
对落实党风廉政建设责任制的监督主体界定不清，如何有效实施监督标准不够明确，监督环节不够具体严细，监督手段不够先进科学，以至于监督效果不明显，没有真正有效地发挥监督在整个企业经营管理中的事前防范、事中监控、事后惩处的作用。
（4）责任追究制度不完善。
在处理过程中存在失之于偏、失之于软的现象。
落实党风廉政建设责任制的关键就在于责任追究。
只有通过责任追究，倒逼“两个责任”的落实，彰显从严治党的落实，减少腐败案件的存量，遏制腐败的增量，切实清除深化改革中的障碍。
2 解决对策（1）完善制度，固化责任。
落实党风廉政建设“两个责任”，是各级党委、纪委必须牢牢扛在肩上的重大政治任务，也是加强党风建设和反腐倡廉工作的有力保障。
去年，集团公司党组出台了落实“两个责任”的实施办法，油田制定了“实施细则”，明确了“两个责任”的内容和要求，从制度上解决了“谁来抓、抓什么、达到什么目标”的问题。
国有企业落实党风廉政建设责任制存在的问题及对策
国有企业落实党风廉政建设责任制存在的问题及对策近年来，国有企业腐败的现象呈易发多发之势，其中一个重要原因在于一些企业对反腐倡廉工作重视不够，对党风廉政建设责任制贯彻落实不力。
找准问题，对症下药，切实贯彻落实党风廉政建设责任制，对加强国有企业党风廉政建设具有十分重要的意义和作用。
一、存在的问题（一）责任意识不强。
有些企业领导人员对反腐败斗争的重要性、必要性、艰巨性认识不足，对反腐倡廉建设没有给予足够重视，思想懈怠，放松警惕，甚至放弃职责；有的认为只要洁身自好就行，忽视“一岗双责”，对职责范围内其他人员廉洁状况不闻不问；有的则认为反腐败是纪委的事，事不关已，高高挂起。
责任意识不强，工作就没有积极性和创造性。
（二）责任落实不力。
有些企业执行党风廉政建设责任制流于形式，责任书一签了之，不具体分解责任，不制定配套措施、不推进工作落实；有些企业虽然将党风廉政建设同生产经营工作一起部署下去了，但在实际操作中，只注重生产经营任务指标的完成，而忽略党风廉政建设责任制的落实，一手硬、一手软。
责任落实不力，以致反腐倡廉工作任务难以落实到位。
(三)责任考核不严。
有的企业责任考核不够科学，内容细化量化不够，可操作性差；有些企业考核人员责任心差，明摆着的问题不揭露，应扣的分不扣；还有一些企业对考核不重视，考核工作流于形式，考核结果也不具参考价值。
考核工作不严不实，起不到激励作用，也就收不到应有的结果。
（四）责任追究不到位。
具体表现为：没有细则，难以追究；好人主义，不想追究；相互推诿，不愿追究；利已主义，不敢追究；说清阻挠，难以追究；以功代过，掩饰追究；隐瞒不报，逃避追究，等等。
责任追究难以到位，影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
二、对策建议（一）必须严格落实“三方责任”，从组织上保证党风廉政建设责任制的落实。
一是要落实好“一把手”的责任。
企业落实党风廉政建设责任制中存在的问题大多数与“一把手”不重视、不尽责、不真抓有直接关系。
国有企业落实党风廉政建设责任的措施
国有企业落实党风廉政建设责任的措施（黑龙江省大庆市 163411）摘要：在党要管党、从严治党的政治要求之下不断完善国有企业党风廉政建设需要严抓责任落实情况，即要使得党委真正履行主体责任，使得纪委落实监督责任，以此确保党风廉政建设要求、结果可落到实处。
根据责任相互关系，需要将责任落实重点放在如何杜绝责任意识问题、避免形式主义问题、解决方法单一问题方面，具体可健全相关制度平衡责任关系，加大宣传力度优化工作意识，重视日常工作保障监督长效，追究责任问题完善问责机制，运用监督结果确保管理科学。
关键词：国有企业；党风廉政建设；两个责任；责任落实措施在国有企业内部从根本上实现反腐倡廉，落实党风廉政建设，目的是为了解决不守规矩、不遵纪律等问题的出现，保证国企发展有长治久安的稳定动力。
为了实现党风廉政建设的高标准严要求，党赋予了党委和纪委两项责任，即党委需要负好总责，以身作则，带好队伍，不忘责任；纪委需要对国企工作职能、方式、工作作风进行监督检查，把好关，问好责，做好自我净化，而为了确保两主体的各自责任都可以落到实处，不会使监督管理形同虚设则需要不断调整党风廉政建设责任制的落实方法，保证落实力度。
一、国有企业落实党风廉政建设责任的关键（一）杜绝责任意识问题落实责任首先需要意识到责任的重要性，所以国有企业在落实党风廉政建设责任时的关键之一是要杜绝党委主体、纪委主体出现责任意识问题，即需要该部分主体从根本上认知到国企改革发展过程与党风廉政建设工作的重要关系，要明确国企既需要完成经济指标又需要优化内部管理，而两主体则应当从保障监督角度出发确保党风廉政建设工作能发挥实效。
（二）避免形式主义问题在部分国企单位，由于无法落实一岗双责等党委主体责任，容易使得党风廉政建设工作形同虚设，监督监管工作无法落到实处，所以确保国有企业落实党风廉政建设责任的关键之二是要从主体内部避免形式主义问题，要确保主体责任清晰透明，两主体之间不应互相推诿问题，致使责任落实大打折扣，避免习惯性运用会议说问题、用文件落实问题监督整改方法的情况，两主体要走基层，走实际。
浅谈国企党委如何落实党风廉政建设主体责任
1提高担当意识,认真履职尽责1.1要提高思想认识党风廉政建设是国有企业党委应该抓的“大事”，党委书记作为党政“一把手”是第一责任人，决不能只重业务不抓党风、只看经营发展指标不抓惩治和预防腐败，要切实强化责任担当，履行主体责任，对党风建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
1.2要健全组织机构根据落实党风廉政建设责任制工作要求，企业党委要成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组。
班子成员要切实履行分管责任。
认真落实“一岗双责”，根据分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，把党风廉政建设贯穿到业务管理当中，坚持抓早、抓小，将问题消灭在萌芽之中，形成由主要领导负总责、分管领导抓具体、纪委监督、协调、齐抓共管的工作格局。
1.3要落实责任到位国有企业党委和各班子成员既要抓好生产经营，也要抓好党风廉政建设工作，真正做到“两手抓，两手都要硬”。
党委主要负责人要通过党委会、董事会、经营班子会等，经常研究和分析企业党风廉政建设形势，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入企业经营工作中，在工作中见实效。
同时，要注重结合实际，每年根据实际情况签订党风廉政建设责任书，对出现党风廉政建设和重大案件问题的单位和部门的分管领导进行责任追究，确保党风廉政建设人人有责、责任到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
2培育廉洁文化、重视宣传教育2.1要进行整体规划将企业廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设整体规划，加强组织领导和协调，推动企业廉洁文化的形成和发展，并将这种文化由制度推动变成“自发”，再由“自发”成为“自觉”。
2.2要积极创新形式创新廉洁文化进企业的形式，在普遍的学习、参观正反面典型事例等教育形式的基础上加入廉洁从业知识、歌咏、书画摄影、诗歌朗诵、读廉政书等竞赛环节，以轻松活泼的形式促进廉洁文化氛围的形成。
国有企业党风廉政建设中存在的问题与思考
国有企业党风廉政建设中存在的问题与思考党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。
切实加强国有企业党风廉政建设，是加强党的执政能力建设的具体体现，是促进企业生产经营的需要，是密切联系群众，转变干部作风的需要。
近年来，国有企业不断加大反腐倡廉的工作力度，遏制了一些不正之风，促进了企业的党风廉政建设工作。
尽管如此，党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有差距，还存在一些问题与不足，需要进一步加大力度、加强研究、逐步解决。
一、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题1、政治敏锐性不高。
经济体制的改革加快了企业改革的脚步，利润成为衡量企业经营业绩的硬指标。
政企分开的推进，使得一些同志认为廉政建设是党政机关的事，与企业关系不大，各方面的要求可以松一点、宽一点，对一些违规违纪现象，视而不见，见而不管，管而不严，有的人把吃一点、拿一点、送一点、玩一点，都作为经营工作的手段；有的企业领导把接收供应商、分包单位的礼品、礼金、参与宴请吃喝和高消费娱乐活动都作为经营工作的正常交往。
在经济利益的驱动下，一些同志放松了世界观、人生观和价值观的学习，政治的敏锐性锐减。
2、党风廉政教育力度不够。
在企业内部，对各项经营指标的考核很重视，但对党风廉政建设有所松懈，究其实无外乎：一是教育流于形式，习惯于学文件、读报纸，方式死板陈旧，内容空洞乏味，仅仅局限于说教，结果是走过场；二是教育缺乏针对性，缺乏细致周密的计划，政治学习走过场，没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的沟通，达不到应有的教育效果；三是纪委的作用发挥不明显，纪委的监督职能让位于企业的经营目标，如何对“一把手”进行有效监督，是大家共同关心的焦点问题，也是一个难点问题。
3、责任制落实不到位。
实行党风廉政建设责任制规定以来，大多数国有企业认真抓了责任制落实，领导班子成员特别是党政一把手，积极主动担负起抓党风廉政建设的重任，带头贯彻执行“一岗双责”，并取得较好效果。
关于深化国有企业党风廉政建设“两个责任”的初探
关于深化国有企业党风廉政建设“两个责任”的初探摘要：党的十八届三中全会提出，要全面落实党风廉政建设责任制，从目前国有企业落实党风廉政建设主体责任和监督责任的总体情况来看，“两个责任”落实有差距、责任分工不够明确、落实主体责任方式单一、同级监督较为困难等问题比较突出。
需要进一步构建细化分工、监督保障、责任担当、宣传教育、能力提升“五大体系”，压紧压实“两个责任”。
党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，全面从严治党取得了历史性、开创性成就。
落实“两个责任”，是履行党章赋予职责的根本要求，是党要管党、从严治党的迫切需要。
但从近几年查处的案件和巡视巡察发现的问题来看，反腐败斗争形势依然复杂严峻，需要继续压实压紧国有企业各级党组织从严治党的责任。
本文从中国石化党风廉政建设“两个责任”落实情况为出发点，浅谈国有企业落实党风廉政建设“两个责任”存在的问题，探讨解决的方法，进一步夯实党风廉政建设。
一、当前国有企业落实“两个责任”存在的主要问题党的十九大以来，国有企业政治生态实现从严重污染破坏到逐步净化向好、从持续向好再到大为好转的转变，落实“两个责任”已逐步走上正轨，但仍存在一些问题，主要表现在四个方面：1.“两个责任”落实有差距少数领导干部思想观念没有根本转变，政治站位不高。
有的领导对落实“两个责任”的重要性认识还不到位，落实党中央重大决策部署以及党组工作要求有差距，党委“把管促”作用发挥不够充分；有的党委对党风廉政建设和反腐败工作研究不够、谋划不足，对纪检监察队伍建设重视不够、支持不力，全面从严治党主体责任虚化弱化；有的领导对主体责任认识不准确，将纪检监察部门当做党委主体责任的具体落实部门，存在主要领导只挂帅不出征的现象。
1.责任分工不够明确一是“三转”要求未完全落实。
关于党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的思考
关于党委（党组）落实党风廉政建设主体责任的思考作者：孙振鹏来源：《求知》2016年第06期党的十八届三中全会首次提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中再次指出，“全面从严治党永远在路上。
各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。
落实党委（党组）的党风廉政建设主体责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。
这体现了党中央对当前反腐败斗争形势的清醒认识，进一步丰富了党的建设理论，为“四个全面”战略布局的实现提供了重要保证。
一、落实党风廉政建设主体责任的意义1.全面从严治党的内在要求。
治国必先治党，治党务必从严。
只有坚持从严治党，才能降低党犯错误的可能性，坚持中国特色社会主义伟大事业的正确方向。
腐败问题是世界各国的通病，也是执政党最容易犯的错误，能否有效减少腐败存量、遏制腐败增量关乎党的生死存亡。
因此，各级党委（党组）必须站在党要管党、从严治党的高度上，从党和人民事业的全局出发，对腐败坚持“零容忍”的态度，把落实党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
全面从严治党的推行不能只寄希望于群众的监督，党委（党组）必须以对党和人民负责的态度自觉肩负起管党治党的重任，深入落实中央八项规定精神，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”。
党是领导一切的核心，在党内，各级党委（党组）则是本单位的领导核心，落实党风廉政建设主体责任是党委（党组）发挥领导职能的题中应有之义，全面从严治党必须从治理党委（党组）做起。
2.对党自身建设经验的深刻总结。
中国共产党自成立至今已经走过了九十余年的历程，不仅党员人数从建党伊始的十几个人发展到现在的8700多万人，而且完成了从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党向领导人民掌握全国政权并长期执政的党的转变。
回顾历史，由于经验不足和外部环境的复杂多变，党的发展道路虽然曲折而艰辛，但党仍然克服千难万险取得了举世瞩目的成就，其根本原因在于与时俱进地加强党的执政能力建设。
关于国有企业党组织落实党风廉政建设主体责任的若干思考
关于国有企业党组织落实党风廉政建设主体责任的若干思考【摘要】全面落实党风廉政建设，是党中央在新时期根据国家发展需要赋予各级党组织的重要任务，国有企业作为我国重要经济支柱，应该紧随国家政治方向，严抓廉政建设，树立良好作风。
本文对国有企业党组织落实党风廉政建设主体责任展开若干思考，阐述了落实党风廉政建设主体责任的重要意义，分析了工作当中出现的主要问题，并提出了几点工作策略，以期为国有企业做好党风廉政建设，健康良性发展提供有效参考。
关键词：国有企业，党风廉政建设，主体责任落实党风廉政建设主体责任是新时期全面从严治党的基本要求，国有企业是我国经济市场的主力军，因此国有企业党组织必须严格担负起党风廉政建设的主体责任，全面落实从严治党的政治使命。
一、国有企业党组织落实党风廉政建设主体责任的意义国有企业党组织落实好党风廉政建设的主体责任意义重大，关系到全面从严治党政策的落实效果。
在党建工作中，不明确主体责任，不落实廉政建设，就无法做到从严治党。
国有企业是我国特色社会主义市场经济的重要支柱，关系着国家经济发展，影响着国家经济命脉。
在时代发展要求下，我国正持续推进国有企业的优化和改革，想要推进国有资产稳步增长，企业持续健康发展，离不开党的正确领导和清风正气的环境，而主体责任的有效落实直接关系党风廉政建设的具体成效，因此，严格落实党风廉政建设主体责任，是国有企业发展的思想和制度保证，是国有企业党组织的主要责任和坚定使命。
二、国有企业党组织落实党风廉政建设主体责任时出现的问题目前，各个国有企业都在上级党委的督促和要求下，不断加强落实党风廉政建设主体责任工作，党风廉政建设工作取得了一定成效，但是在推进过程中，也显现了一些问题：1、领导干部责任意识不足目前部分国有企业的党组织领导干部在思想上出现了重效益轻党建的意识，追求企业经济效益，没有意识到党风廉政建设工作在企业发展过程中的重要性，在工作中显现出重视程度不够、工作要求不严、主体责任落实不到位的诸多弊端，很大程度上影响了党风廉政建设工作，久而久之必会对企业发展造成不可估量的影响。
国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的问题及对策
国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的问题及对策落实党风廉政建设“两个责任”，是政治责任，是全面从严治党的客观要求。
从近年来国有企业发生的腐败案件来看，企业党委主体责任虚化和纪委监督责任弱化是重要原因，如不及时加以解决，势必会影响到党风廉政建设的整体成效，影响到深化国有企业改革成就。
本文通过分析国有企业落实党风廉政建设“两个责任”存在的主要问题，探讨如何落实“两个责任”，进一步加强国有企业的党风廉政建设。
标签：国有企业；党风廉政建设；“两个责任”0 引言落实党风廉政建设主体责任和监督责任（以下简称“两个责任”是全党深入开展反腐倡廉的重要工作，是加强党的执政能力建设的重要举措。
国有企业是国民经济发展的中坚力量，是我们党执政的重要基础。
因此，加强党风廉政建设，国有企业党组织决不能置身事外，必须把思想和行动统一到对中央政治形势的判断和部署中，把全面落实“两个责任”，作为深化国有企业改革和做大做强的重要内容，促进国有经济持续健康发展。
1 当前国有企业落实党风廉政建设“两个责任”存在问题近年来，在党中央的坚强领导下，国有企业反腐倡廉建设各项工作取得了新的明显成效。
但我们也要看到，当前国有企业正处于深化改革的攻坚期和深水区，反腐倡廉形势依然严峻复杂，腐败现象仍然易发多发，一些腐败案件涉案金额巨大，这些都与企业党委主体责任虚化和纪委监督责任弱化是分不开的。
主要体现在以下方面：1.1 责任意识有待增强当前国有企业党委都高度重视党风廉政建设，但在落实主体责任时，认为党委是领导主体，不是工作主体，“只挂帅、不出征”，普遍存在以纪委的监督责任代替党委的主体责任，或由纪委包办党委的主体责任，存在定位不准、责任虚化等问题，责任制的龙头作用体现不够，没有把党要管党、从严治党的一贯要求和政治责任担当起来。
同时，部分纪委职能泛化，组织参与的事务多、检查多，监督责任意识淡化，不同程度存在执纪问责失之于软、失之于宽的现象。
1.2 责任内容不够明确有些单位在分解党风廉政建设责任制的责任时，没有按照“明确、具体、量化、可行性”原则，责任条款过于笼统，没有具体、明确的内容。
落实党风廉政建设主体责任和监督责任实践与思考
落实党风廉政建设主体责任和监督责任实践与思考党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
这是中央出台党风廉政建设责任制规定后，推进党风廉政建设方面的重大制度创新。
各地按照中央要求正在层层落实责任。
本文通过对党风廉政建设责任制有关理论进行认真研究，分析了党风廉政建设主体责任和监督责任的基本内涵，从体制机制和有关配套制度建设等方面分析了存在的问题，并对如何更好地落实主体责任和监督责任提出了几点建议。
标签：党风廉政;主体责任;监督责任;建议0 引言党的十八以来，中央对党要管党、从严治党提出了更加严格要求，把全面从严治党上升为“四个全面”战略高度进行部署。
党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的有力抓手，党风廉政建设落实不好，从严治党就是一句空话。
中央指出，一个时期对党员干部存在管理偏软、监督乏力突出问题，导致不正之风和腐败问题蔓延，政治生态恶化，有的地方出现了塌方式、领域性的腐败问题，严重影响了党和政府的形象，削弱了党的执政基础。
王岐山同志多次强调，落实全面从严治党，关键是各级党员干部要强化管党治党的政治责任，要敢于担当，敢于批评，不能放任不管。
長期以来，党风廉政建设工作与业务工作一手硬一手软，有的领导干部重业务轻党风廉政建设，把党风廉政建设工作推给纪检监察部门负责，把该承担的责任没有承担起来，这是腐败现象蔓延的重要原因。
为强化各级领导干部履行党风廉政建设责任，中央进一步明确责任主体，党风廉政建设的主体责任应该由党委党组来抓，纪委纪检组要从具体的工作中解脱出来，主要履行纪律审查职能，强化监督执纪问责。
1 党风廉政建设责任制的基本理论“责任”指一定的人对一定的事负责，在什么岗位，负什么责任，干好什么工作。
有两层含义：一是责任规定明确的事项。
二是责任规定的事项落实不到位或者落实不力，引发严重后果，要承担一定的责任，这种责任追究有直接责任，也有领导责任，责任类型也是多样的，有的是经济责任、政治责任。
推进国有企业落实主体责任的若干思考
推进国有企业落实主体责任的若干思考作者：林建峰来源：《中外企业家》 2018年第4期文/林建峰全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程，国有企业是国民经济的重要支柱，担负着重要的政治责任、经济责任和社会责任，加强全面从严治党意义十分重大。
党委负主体责任，纪委负监督责任，这是党在党风廉政建设理论和实践上的重大创新，是对各级党委在党风廉政建设方面的职责定位，为推进国有企业改革发展和全面从严治党指明了方向。
一、国有企业加强落实主体责任的必要性和紧迫性全面从严治党具有全局性、根本性，必将成为党的建设新常态，国有企业是建设中国特色社会主义的基石，践行好国有企业保障国家安全的经济责任、政治责任、社会责任，根本在党。
（一）加强落实主体责任是遏制腐败蔓延的迫切要求改革开放以来，国有企业为国家经济腾飞和国有资本的保值增值做出了巨大贡献。
但在改革发展过程中，一些国有企业也逐渐暴露出管理不规范、内部人控制严重、企业领导人员权力缺乏制约、腐败案件多发、企业国有资产监督不到位等问题。
十八大以来，中央加大对国企的巡视和监管力度，暴露出国企存在的以权谋私、权钱交易、利益输送等腐败现象和变相瓜分侵吞国有资产现象相当严重，在党风廉政建设过程中落实主体责任存在很多不足。
（二）加强落实主体责任是全面从严治党的重要举措习近平在党的十八届中央纪委三次全会上指出，推进党风廉政建设和反腐败斗争要落实党委的主体责任，并强调党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。
国有企业党委主要负责人要增强忧患意识，强化敢于担当，深刻认识到抓党风廉政建设工作既是纪委具体业务工作，也是党委重要工作内容，坚决做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人，任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。
（三）加强落实主体责任是推进改革发展的有力抓手。
党的十八大以来，习近平总书记对深化国有企业改革发展、加强国有企业党的建设和推进全面从严治党十分重视，做出一系列重要论述。
浅谈国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的思考
浅谈国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的思考摘要：当前，党风廉政建设责任制已经成为国有企业开展党风廉政建设以及内部控制工作的一个非常重要的制度保障，在实际的工作中，怎样不断的提高党风廉政建设的质量和水平也就成为了企业廉政建设过程中非常关键的一个内容，其中关键性的工作就是要充分的保证两个责任的积极架设及落实实施，本文主要分析了国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的相关问题，以供参考和借鉴。
关键词：国有企业；党风廉政建设；两个责任党的十八届三中全会通过《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出落实党风廉政建设责任，党委要负主体责任、纪委要负监督责任这“两个责任”。
国有企业对于国有资产具有重要的保值增值作用，关系着我国社会经济体制结构改革的重要方向，在我国社会经济结构转型的新背景新形势下，党风廉政建设“两个责任”对于国有企业具有更加重要的作用。
因此，要将国有企业党风廉政建设作为一项重大的政治任务来抓，把思想和行动要统一落实到对中央政治形势的判断和部署中，将国有企业党风廉政建设的“两个责任”作为推动国有企业改革和做大做强的重要内容。
1、“两个责任”的具体含义“两个责任”的具体概念是在党的十八届三中全会上提出的，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要保障，而目前国有企业党组织工作的一个重点就是做好在新形势下国有企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作，从而实现“两个责任”的具体贯彻落实。
2、国有企业应正确理解把握“两个责任”的含义党委的主体责任和纪委的监督责任是一个有机整体，统一于“党要管党、从严治党”的总体方针。
党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进、缺一不可。
党委的主体责任在于强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任，建立健全党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制，从而保障纪委监督地位的权威性，确保纪委监督责任的有效发挥。
《关于省属国有企业落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》亮点解读
《关于省属国有企业落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》亮点解读文章属性•【公布机关】湖南省•【公布日期】•【分类】地方政府规章解读正文《关于省属国有企业落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》亮点解读6月29日，全省推进国有企业党风廉政建设工作会议在长沙召开。
会议下发了《关于省属国有企业落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》（以下简称“《意见》”），要求省属国企更加注重把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业工作总体布局，实现“抓企业发展”与“抓党风建设”并重。
省纪委主要负责人在接受记者采访时表示，当前正处于全面深化改革的关键时期，在党风廉政建设领域中，省属国有企业没有“特殊论”，要把制度定好、把规矩立严，划定“双黄线”、上好“铁夹板”，防止“一波改革伴随一波腐败”现象，时刻绷紧党风廉政这根弦。
纪委书记排名前移，不分管或联系其他业务工作“过去，有的企业认为企业生产经营是主业，党风廉政建设是‘副业’、是‘搭头’。
”省纪委相关负责人介绍，去年，省纪委专门设立了纪检监察室联系省属国企，今年以来各企业针对突出问题查处各类案件60多件，我省加强企业党风廉政建设工作驶入“快车道”。
《意见》首先从全面落实省属企业党委（党组）主体责任入手，对党委（党组）领导班子责任进行了明确规定，要求认真加强组织领导，经常性开展监督检查，严格干部选用，规范权力运行，维护职工群众权益，深入开展作风建设，深化党风廉政教育。
与此同时，《意见》明确，党委（党组）要支持纪委（纪检组）监督，企业纪委书记（纪检组长）可由党委（党组）副书记担任，专职从事执纪监督问责，不分管或联系与监督无关的其他业务工作；由党委委员（党组成员）担任纪委书记（纪检组长）的，其在党委（党组）内列党委（党组）副书记之后、其他党委（党组）领导班子成员之前。
为防止国企负责人把企业当“家业”、“靠山吃山”或“面上干工作、底下揽私活”的行为，《意见》强调，党委（党组）书记是企业党风廉政建设第一责任人，党委（党组）主要负责人要亲自牵头推动、当好廉政表率，坚持民主集中制、严禁以权谋私、不搞特殊化、自觉接受监督，带好班子队伍。
企业党委落实党风廉政建设主体责任存在的问题及对策
习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
主体责任明确了党委对党风廉政建设不仅是领导，而且要亲自抓执行和推动工作的落实，党委是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，党委书记是第一责任人。
但是，在党风廉政建设党委主体责任落实过程中，还存在着一些认识上和行动上的误区，给党风廉政建设工作带来了一定困扰。
1企业党委落实党风廉政建设主体责任存在的问题1.1少数企业领导干部主体责任意识淡薄，对主体责任认识不清。
习近平总书记在中央纪委三次全会上，对党委“主体责任”作了深刻的阐述，一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。
但是，个别企业领导干部认为抓生产、抓安全管理是主责、主业，抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，对党风廉政建设党委主体责任认识不清，认可领导责任，忽视具体任务，仅限于口头支持，在党风廉政建设上抓领导、抓推动、抓执行不够。
1.2党风廉政建设各项制度落实监督不到位。
从中央发布的党风廉政建设责任制、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则到中国石油天然气集团公司领导人员廉洁自律规定、市油田公司关于落实“三重一大”决策制度的实施细则等，可以说，目前我国党风廉政建设体系、机构、制度都很健全，但腐败问题却得不到有效遏制，究其原因，根源主要还在于我们党员领导干部身上，部分领导干部作风漂浮、不干实事，特权思想，把自己凌驾于党纪国法之上，是制度的制定者破坏了制度的执行，制度的监督者没有履行好自己的职责。
1.3出现问题后主体责任追究得不到有效落实。
发生腐败、渎职和各种违规违纪案件后，处理的大多是个人，党风廉政建设主体责任，即企业一把手和主管领导责任追究没有得到有效落实，就算追究也是轻描淡写，造成个别领导干部事不关己高高挂起，忽视党风廉政教育的重要性，轻视纪检监察机关在党风廉政建设中发挥的重要作用，对党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，工作浮于表面，认为发生违规违纪问题，主要还是个人问题，对教育、监督、环境、氛围给人造成的影响认识不够，党风廉政建设主体责任只落实在开开会、发发文上面，变成了一句空话，得不到有效落实。
当前国有企业党委落实党风廉政建设主体责任现状、存在问题和对策建议
当前国有企业党委落实党风廉政建设主体责任现状、存在问题和对策建议摘要：本文对当前国有企业党委落实主体责任现状进行了深入的分析，从思想认识和制度建设方面指出国企党委在落实主体责任存在的主要问题，同时提出相应的对策建议供管理部门和同类企业参考。
关键词：国有企业；主体责任；问题；建议党的十八大报告提出，“要深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”，从国家层面提出了新一轮国有企业改革的构想。
要做好新时期国有企业改革，最重要的是必须始终坚持、加强和改善党对国有企业改革的领导。
本文就现阶段国有企业党委落实党风廉政主体责任的现状和问题进行粗浅的探讨，提出建议，供管理部门和国有企业参考。
一、国有企业党委落实党风廉政建设主体责任的现状（一）落实主体责任的意义中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重要方面，落实党委在党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。
从国有企业的角度出发，落实党委在党风廉政建设中的主体责任，关键是要准确把握反腐倡廉建设与企业经营管理的关系，把反腐倡廉建设纳入企业发展战略和总体工作部署，与经营管理同步部署、同步推进、同步检查、同步考核，使两者统筹兼顾、相融共进、协调发展，以反腐倡廉工作实效为企业持续健康发展提供有力保证。
（二）国有企业党委在企业中的地位和作用当前国有企业为法人治理结构模式，通过建立和完善党委领导与董事会、监事会和经理层成员“双向进入、交叉任职”的领导体制，发挥党组织的政治核心作用；各治理主体权、责、利明确对等，既形成制衡又要有机协调。
党组织从政治角度为企业把关定向，承担决策的政治责任。
以加强党内监督为重点，监督国有企业改革的正确方向，监督企业的关键人、关键岗位和关键环节，监督国有资产的安全和保值增值等，提高监督的有效性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
三 项任 务来实现 。 一 是认清党 风廉政建 设 主体 责任， 把关于主体责任细 的议事 Ｅ ｌ 程， 对 需要部 署 的工作亲 自部署到位 。 党委 书记作为 第一责任 化， 让各项责任和要求人 脑、 人心， 内化成 日常工作 的基 准 ｔ 二是要加强 人要对党 风廉 政 建设 工作做 到常研 究 、 常部署 ， 抓关键 、 抓落 实 ， 种好 重 点分析 ， 找出落实 主体责任 的主 要路径 ， 建 立有 效的、 科学 的工作 方 自己的 “ 责任 田” 。 法， 将主体责任 落实到位 。 ３ 具体措施到位 党 委在落实 主体责任 时， 容易陷入误 区之三是布置 工作只提 出目 标 重点抓 “ 四个责任”
１ 发挥 组织领导责任 党 委要 全面领 导本 单位 的党风 廉政 建 设 工作， 就要定 期研 究 ， 分 析、 部署本 单位的党风 廉政 建设 工作 ， 把党风 廉政 工作作为重 点工作去 统 筹、 去 考核， 给 予充足 时间和精力 投入 ， 不在 将在工作 中给予党 委强 化， 还应 牢记党 内职务和 责任 ， 树 立不抓 党风 廉政 建 设 就是 失职 的意 识， 带 领本 单位 党政各级干 部 ， 对职责范 围内党风 廉政 建设 工作 负责， 努力构建一级带着一级 干， 一级催着一 级干的局面 ［ １ 】 。 ２ 发挥宣传教 育责任 党 委要组织开展 党风廉政 建 设宣传教育， 把宣传教育工作做 实、 做 真， 杜绝走 过场 ， 确保 宣传教育 活动 能够顺利 开展 ， 并取 得实 效 。 对 待 宣传教育 工作 不能只重 形式， 不能只满足于学 习内容 够、 学习时间够， 应 主导建 立群众 认可、 干 部喜欢 有效 的方法 ， 让 党风廉 政建 设的思想认识 深入 到各级领导干 部和职工群众心 中。 ３ ． 发挥监督检查责 任 党 委要 对监督 检查 的工作进 行总体把 控 ， 要参 与监 督检 查 的各项 环 节。 党 委可通 过积极 参 与到专项 监督检 查 目的和 内容 的制定 ， 确保 监 督检查 方 向ｔ 通过不定 期参 与到监督检 查过程 中， 提升监督检 查 的力度 及 效能 ， 通过熟 悉监督检 查 的结果 ， 为工作整改和 指导下一 步工作提 供
政治 理论 ｌ ０ ｋ ｌ ｉ ｅ Ｌ Ｔ Ｈ Ｅ Ｏ Ｒ Ｙ
国有企业落实党风廉政建设主体责任思考
丁浩原 中国电子科技集团公司第三十三研 究所 党群工作部 山西太原 ０ ３ ０ ０ ０ ６
［ 摘 要】 党的十八届三中全会指 出： “ 落实党风廉政 建设责任制 ， 党委 负
反 腐倡廉 就是党 的事 ， 党风廉 政建设 主体责任在 党委。 党 委要树立不抓
主体责任 ， 纪委负监督－ ｆ ｌ － ￣。 ”党中央提 出抓好 党风廉政 建设主体责任， 对 党 风廉 政建 设 就是严 重失职 的意 识， 把党 风廉 政建 设作为份 内的事主 于基层党组织来说 ， 国有企业落实党风廉 政建设主体责任需要 明确路径 ， 动 抓起来 。 找准抓 手， 使党风廉政 建设 主 体责任 落到实处。 ２ 、 各项 工作部 署到位 ［ 关键 词】 党风廉政建设 ； 主体费任 ； 思考 党 委在落实主体责任时， 容易陷入误区之二是落 实党 委缺少行 动，
不 研究 、 不 部署 ， 只当纪委工作 的 “ 二传手” ， 只做表 面表态 ， 做 表面文 “ 党要管 党、 从严 治党” 必 须紧紧抓住落实党风 廉政建 设主体责任 章 。 做 到工作部 署到位 ， 党 委应掌握 本单位 的党风廉 政建 设情况 ， 对党 部署工作 ， 还应把 落实党委 的主体责任纳入 重要 这 个关键 。 国有企业党 委落 实好党 风廉政 建设 主体责任 ， 可以通 过完成 风 廉政 建设提 出思路 ，
准备伽 。 ４ 发挥率先垂范 的责 任 党 委成员 要求各级 领导干 部搞 好党 风廉政 建 设 的前提 ， 首先 应加
反， 形成 高压态 势， 使领 导干 部不敢 腐 。 还 应进 一 步完善 制度 ， 把制度 的笼子 扎紧扎牢 ， 不能 牛栏关猫 ， 加强对 制度 实施情况 的监督检 查 ， 形 成 对权力运 行的有效 监督和制约机 制， 使干 部不能腐。 ４ 、 查处违规 违纪工作要到位 党 委在 落实 主体责任 时， 容 易陷入误 区之 四是忽 视单位 违规 违纪 的查处 ， 思想 认识 中只有大 贪 大恶 才 需要 查 ， 忽 视小 贪小 恶 的查 处力 度。 就 目前经济体量 并不 低的基层单位 来看 ， 违规 违纪情 况不是没有， 有 的是没有发 现， 有 的是 发现了线索没有及 时查 处 ， 有 的是核实 了但处 理 不够严肃。 做 到查处 违规 违纪工作要 到到位 ， 党 委应立 足于早发现 、 早 核实、 早 处理 ， 树 立及早发现 、 及早处 理才是真正 关心 爱护干 部 的思 想 意识 ， 这 样对单位和个 人 都 有好处 。 要落实 “ 一案双查 ” ， 杜绝 压 案不 报、 有 案不查的行为 ， 严格 执行规 章制度 ， 不包庇 ， 不 主体责任 ， 确保 主体责任 在落 实 的过 程 要 求或指 导方 向， 容 易出现空 对空现 象 ， 致使 宣传教 育效 果不佳 ， 案件 中， 不跑偏 ， 不 漏项 。 党 委在落 实党 风廉 政建 设 过程 中， 结合 实际工作 查 处查办过程 对腐败分 子威慑不大 ， 制度建 设重 文件轻 实效等 问题 。 做 内容 ， 可 以从狠 抓 “ 四个 责任” 人手， 即： 组织领导 责任、 宣传教育责任 、 到具体措 施 到位 ， 党委 应把任务具 体化 ， 坚 持抓早 抓小 ， 及时 提醒 ， 深 监 督检查 责任 、 率先 垂 范责任。 通 过有效 落实 四项责任 ， 将 主体责任更 入 开展形式多样 的理 念信念和宗 旨教育， 提高教育 的针对 性和有 效性， 使 党员干部不想 腐。 党 委还应 加大违纪违法 曝光处理力度 ， 坚持有腐必 加清 晰， 更 加便于各级党 组织在思想认识 、 理论储备上做好工作。