古代政治制度的成熟
3-4古代政治制度的成熟
①地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影 响地方工作效率。
②地方缺乏自主权，难以实施有效管理。
二、选官制度——补充官僚队伍
朝代
制度
▪ 选官原则
西周
“世卿世禄”
血缘
战国、秦、 军功爵制 汉
军功
汉武帝
察举制、征辟制
孝廉
东汉末年 九品中正制
才学
魏晋南北朝 门阀士族（九品中正制） 门第
隋
开创 分科举人（科举制）
影响： 唐朝中后期形成藩镇割据局面， 造成唐朝灭亡
藩镇割据和五代十国旳分裂局面
五代十国分裂局面 实质是唐末藩镇割据发展旳延续
五代：
梁唐晋汉周， 前面加个后。
十国：
南平吴越吴，南唐闽和楚， 还有南北汉，再加前后蜀。
宋太祖赵匡胤
陈桥驿
960年陈桥 兵变，建 立宋朝
北宋中央集权旳加强
目旳：处理唐末以来地方割据问题 杯酒释兵权 收精兵（三衙、枢密院）
课标要求：
第3课 列举从汉到元政治制度演 变旳 史实，阐明中国古代政治制度旳特点。
第4课 了解明朝内阁、清朝军机处 设置等史实，认识君主专制制度旳 加强对中国社会发展旳影响。
专制主义中央集权政治制度旳确 立和演变
理论：战国韩非旳法家思想
确立：秦朝——三公九卿、郡县制
发展：汉朝——中外朝制、郡国并行制
背景：①南北朝时，士族制度极端腐朽，渐趋衰落。②庶族 地主发展成为一种主要旳社会政治力量，参加政权。③隋
唐统治者需要建立新旳选官制度。
隋唐科举制
背景：隋初士族没落，根据门第选官制度已经 不适应政治和社会旳需要
形成：隋文帝每州每年贡士三人，分科考试 隋炀帝设进士科，科举制形成
中国古代政治制度成熟的标志
中国古代政治制度成熟的标志以三省六部制为代表的中央行政体制；以科举制为代表的选官用人制度；维护官僚队伍廉洁高效的监察制度。
中国古代政治制度具有以皇权为核心，权利高度集中的特点。
中国古代政治制度成熟的标志有哪些清朝雍正年间设立军以三省六部制为代表的中央行政体制；以科举制为代表的选官用人制度；维护官僚队伍廉洁高效的监察制度。
中国古代政治制度具有以皇权为核心，权利高度集中的特点。
中国古代政治制度成熟的标志有哪些清朝雍正年间设立军机处标志着中国古代封建君主专制制度和中央集权制度到达顶峰。
君权与相权之间的关系，相权不断削弱，君权不断加强，君主专制制度和中央集权制不断加强。
秦朝设丞相—汉武帝频繁换相，分内朝和外朝—隋唐三省六部制分散相权—宋朝设多位参知政事和枢密院削弱相权—明朝朱元璋废除丞相制度。
中央与地方的关系。
周行内分封制—秦设郡县制—元朝行省制。
不断加强中央权利，削弱地方权利，加强中央集权。
秦始皇建立第一个统一多民族中央集权国家，设立郡县制，各地长官直接容由皇帝任命，设三公九卿。
第3课.古代政治制度的成熟
九品中正制是魏晋 南北朝时期一种重 要的官吏选拔制度。 又名九品官人法。
汉武帝任人唯亲是出了名的，卫青：皇后卫子夫同 父异母的弟弟，霍去病：皇后和卫青大将军的外甥。为 了重用卫青，他不惜打击李广等老将，每次出征，他们 的装备和士兵都优于其他将领。此外在作战任务上，把 重要的，出彩的任务交给他们，而把诱敌，掩护之类的 苦差留给老将们，卫、霍的成功是踩在老将们的肩膀上 取得的。
资料一： “太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头”，这是唐人赵嘏(gǔ)的诗，见 《唐摭言》卷一引，形象地刻画出进士登第的难度。正因其难，一旦登第就 名闻士林，被比作登龙门，意味着可以在仕途上飞黄腾达了。所以当时张瑰 兄弟八人，七人进士出身，一人制举(由皇帝特旨召试)出身，兄弟集会时不 要制举出身的坐在一起。足见进士科在各科之中，是最为人所看重的。以后 各朝沿袭科举制，实际就是沿袭进士科。 资料二： 贞观年间是进士科发展的关键时期，特别是贞观末年，唐太宗扩大进士 科，提高了进士的进身之阶，对于唐朝前中期科举制的兴盛，无疑起了推动 作用。通过考试选拔官员，为读书人提供了做官的途径.
加强思想控制，束缚了人们的思想。
1905年9月2日，袁世凯、张之洞奏请立停科 举 。延续1300多年的科举制废除了。
张之洞
袁世凯
三、监察与谏议
“谏”是古代下对上的一种进言 形式，意为直言规劝，使之改正 错误；“纳谏”即指受谏者采纳 忠言。古代中国，盛世数出，但 观盛世之形成，可以认为它与统 治者的思想开明、善于纳谏、广 开言路等很有关系。
A．行政管理
C．监察官吏
B．访贫问苦
D．缉捕侦查
7 、隋唐的三省六部制完善了自秦以来的 中央集权制度，其积极的意义在于 （ ） A、解决了中央与地方的矛盾
第3课古代政治制度的成熟(SY)
课堂设问
监察和谏议的对象一样吗？为什么？ 不一样，监察的对象是百官，谏议的 对象是皇帝的言行和决策。
情景材料
材料一 据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广 开言路，虚心纳谏”的贤明君主。在魏征与唐太宗合作 的17年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基 本上都采纳了。 后来有一次由于魏征的直言明谏，唐太宗回到后 宫后见长孙皇后发恨道：“总有一 天要杀掉这个乡巴佬！”唐太宗到 了晚年，不大听得进批评意见了， 那些敢于进谏的大臣也先后去世， 他跟大臣们议事，常是夸夸其谈， 唯己是从，刚强高傲，日胜一日。 集思广益的“耳顺”被阿谀奉承的 “顺耳”声所替代……
科举制
以考试来选官的制度，其基本特点是“一切以呈 文为去留”，自隋产生后，为历代所沿用，直到 1905年清朝宣布废除科举制。
作用：1）把读书、考试与做官紧密联系起来，有 利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官 民文化素质。
2）把选拔人才和任命官吏的权力，从世家 大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集 权，成为古代中国长期保持繁荣的制度保障之一。
课堂设问
说一说 “九品中正制”是怎么回事？ 为什么它最终被科举制所取代？
九品中正制
是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的 制度。 “州、郡、县俱置大、小中正，各以本处人 任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之，区别 所管人物，定为九等，政府据此以授官职。” 九等即上上、上中、上下、中上、中中、 中下、下上、下中、下下共九品。 九品中正制实质是察举制。
请你说一说军功爵制与“世卿世禄” 制度的主要区别是什么？
“世卿世禄”制度
天子 诸侯 卿、大夫 士
庶人
西周选官用人的主要途径是世卿世禄制度， 这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的 被破坏而遭到破坏的。
第3课 古代政治制度的成熟
第3课中央集权制度的巩固、成熟、加强【课标】列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
【专题】纵向角度掌握中国古代政治制度1、中央集权制度的演变历程（1）起源于战国（2）确立于秦（3）巩固于汉（4）成熟于隋唐（5）发展于宋元（6）强化并趋衰落于明清2、中央集权制度的基本概况1、主要特征：（1）权力高度集中（2）政权与神权相结合（3）政治制度与封建伦理道德、儒学相结合（4）实行人治、君主专制（5）贵族特权与官僚政治相结合2、基本矛盾：中央集权与地方分权的矛盾；君权与相权的矛盾；3、基本趋势：（1）皇权不断加强，相权不断削弱，明代丞相制度被废除；（2）中央集权不断加强，地方分权不断削弱，宋代中央集权战胜地方分权；3、地方政治制度的发展演变（1）商朝：内外服制度（2）西周：分封制（3）战国：县制（4）秦朝：郡县制（5）汉初：郡国并行制（6）唐期：节度使制度（7）宋朝：州郡直属中央；设通判监督地方州郡长官；派文臣做地方官，派转运使管理地方财政（8）元代：行省制度4、认识中古代地方政治制度：（1）一个趋势：中央集权与地方分权的斗争中，中央的权力得到加强，地方权力不断削弱（北宋解决）（2）两个重点：一是郡县制，二是行省制；（3）把地方官制的变化放到统一多民族国家的“分”与“合”中考察。
每次国家大分裂都与制度尤其是地方制度有关。
（4）作用：在征发徭役、兵役、赋税、管理地方秩序等方面发展作用。
同时也加强中央集权，维护国家统一，维护社会稳定，促进经济发展；（5）局限：地方权力受到多方面限制，不能充分发挥地方积极性，在宋明突出。
5、中央官制演变（1）秦三公九卿制度（2）汉：中朝外朝制度（3）隋唐：三省六部制（4）北宋：二府三司制（5）元：一省制（全称为一省二院制）（6）明：废除丞相制度，设立内阁（7）清：由议政王大臣会议到军机处设立6、中国古代的选官制度（1）禅让制（原始社会末期）（2）世卿世禄制度（周）（3）军功爵制度（战国至秦，汉初）（4）察举制和征辟制（汉）（5）九品中正制（魏晋）（6）科举制（隋唐）（7）八股取士（科举制在明朝表现形式）①体现了严格的程式化、标准化和规范化、僵化；②为封建统治选拔人才；③从整体上说，束缚了人的思想，淹没人的个性，压抑了人的创新思想和创造力，也没落了人才。
第3课 古代政治制度的成熟
材料 汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯， 景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而 丞相周亚夫说：“高帝约‘非刘氏不得王，非 有功不得侯，不如约，天下共击之’。今信虽 皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意， 景帝也只好作罢。
通过上述材料，大家可以得出什么结论？
皇帝的烦恼之相权过大
九品中正制
“九品官人法”，仍保持了曹操用人“不 计门第”的原则。曹芳时，司马懿当政，于各 州设大中正，任用世族豪门担任，选取原则以 “家世”为重。从此，“上品无寒门，下品无 势族”，九品中正制成为世族地主操纵政权的 工具。而靠世袭为 官的士族日益腐败， 缺乏行政能力，到 南朝已经走向末路。 因此，到隋朝时， 它最终被科举制所 取代。
一、三省六部制的确立及其演变
阅读教材 完成表格
朝代
秦朝
中央行政体制
三公九卿制
西汉武帝
中外朝
东汉
尚书台
魏晋南北朝 三省制萌芽
隋唐 宋 元 明
三省六部制确立 二府三司制 一省制 内阁制
清
军机处
1、秦朝中枢权力 体系：三公九卿制
皇帝
御史 大夫
丞太 相尉
奉郎卫廷典宗治少太
常中尉尉客正粟府仆
令
内
史
丞相位高权重，易威胁皇权
战国、秦、 军功爵制 军功
西汉初
汉武帝 察举征辟 品行
东汉末、魏 晋南北朝
九品中正
门第
隋唐
科举制 才学
明清
八股取士 八股文
“世卿世禄”制度
天子 诸侯 卿、大夫 士
庶人
西周选官用人的主要途径是世卿世禄制度，这种 制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破坏而遭 到破坏的。
古代政治制度的成熟及专制集权的不断加强
第二节 古代政治制度的成熟及专制集权的不断加强【课标要求】1、列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
2、了解明朝内阁、清军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
【课标解读】1、从汉到元政治制度演变：①中枢机构的变化 ②地方行政机构的变化 ③选官制度的演变 ④监察及谏议制度 ⑤中国古代政治制度的特点2、明清君主专制制度的加强：①从明清中枢机构的变化，看君主专制制度的加强。
②分析君主专制制度对中国社会发展的影响。
【课堂知识结构】1、中央官制：三省六部制的确立及演变（唐→宋→元）古代政治 表现 2、选官制度：战国至汉初→汉武帝时期→魏晋南北朝时期→隋唐时期 制度成熟 3、监察制度：秦汉→隋唐→宋→明清特点1、中央集权加强：汉朝→宋朝专制集权 表现 2、专制皇权加强：明清时期不断加强影响：积极、消极两方面分析【主干知识梳理】一、古代政治制度的成熟（一）中枢机构的演变1、早期：秦汉秦朝实行 制， 是中枢机构中的最高的行政长官；汉武帝时设 与三公相制衡，东汉 取代了三公的权力；魏晋南北朝时三省出现，但是尚未构成中枢机构。
23、宋朝设置 ，其长官为 ，但相权被分割， 掌管军政；财政归 掌管；宰相只有 权。
4、元朝废除 ，实行 制，只设 。
5、评价⑴进步性： 。
⑵局限性：随着专制皇权的强化或朝政腐败，权力失去制约与平衡，三省六部制也就丧失了维护封建统治的作用。
（二）选官制度1、战国至汉初：实行 制度。
2、汉武帝时期：实行 和 制度3、魏晋南北朝时期：实行制度。
4、隋唐：实行制度⑴背景：隋朝统一后，没落，依据选官的制度不适应政治和社会需要。
⑵过程：①隋文帝，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。
②隋炀帝时，开始设立___________，科举制形成；③_________日益完善完善，成为中央统一分科、定期举行的的考试选官制度。
⑶影响：前期积极影响：政治：①非贵族参政，扩大社会基础；②选拔了人才，巩固了统治；③制度成熟，中国长期领先的制度保障。
第3课-古代政治制度的成熟
三公九卿制
奉 常
郎 中 令
卫 尉
丞相位高权重，易威胁皇权
2.西汉武帝时：建立中朝
皇 中 尚 书 令 决策机构 朝 侍 中 常 侍
帝
执行机构
外 丞 相 九
朝 御 史 大 夫 卿
太 尉
有事上报
随置三公 事归台阁
3.隋唐中枢权力机构——三省六部制
中书门下 三
度 支
帝 相权反弹 威胁皇权
司
盐 铁 户 部
宋代：二府三司制
枢密院
行政
中书省
财 政
财 政
军政
门下省
不参与政事
尚书省
不参与政事
归入
吏 部 户 部 礼 部
归入
兵 部 刑 部 工 部
5.元朝：一省制
“方今天下大于古，而事益繁，取 决一省，犹曰有壅，况三省乎”？ 实行一省制的原因：
元疆域空前，政务繁多，为提高效率，巩固统治。
军功爵制
商鞅
有军功者，各以率(凭借)受上爵......宗 室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级， 各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显 荣，无功者虽富无所芬华。 ——《史记· 商君列传》
统一后的秦朝还以军功选官是否适应 时代的发展，对当时的社会产生了什么影 响？
评价： 激励了许多将士为国效力，但不再适用和平时期。
皇帝的烦恼之官员监察
思考1：古代皇帝为什么要建立监察 制度？
1.目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率， 是中华帝国政治体制建设的重要方面。
思考2：监察和谏议的对象一样吗？ 为什么？
2.概念区别：不一样，监察的对象是百官， 谏议的对象是皇帝的言行和决策。
古代政治制度的成熟
中
枢 密 院
进一步分割相权，加强了皇权。 1) 进一步分割相权，加强了皇权。 职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官” 2）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面
元朝的中枢权力 体系： 体系：一省制
皇帝 中书省
吏
户
礼
兵
刑
工
行政机构精简，提高了行政效率。 1) 行政机构精简，提高了行政效率。 宰相权力过于集中，导致权贵专权，内乱频繁。 2）宰相权力过于集中，导致权贵专权，内乱频繁。
3、评价 积极： 积极： 它作为一种常设的政治制度， 它作为一种常设的政治制度，在整 顿吏治，打击地方割据势力， 顿吏治，打击地方割据势力，维护中央 集权，谏正皇帝过失， 集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等 方面发挥了重要作用。 方面发挥了重要作用。 消极： 消极： 不能从根本上约束皇帝的无上的权力， 不能从根本上约束皇帝的无上的权力， 也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效。 也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效。
唐
完善
中央统一分 科，定期举 行
考四书五经， 束缚人们思想， 考四书五经， 束缚人们思想， 变化 明清 1905年废除 八股取士 八股文 1905年废除
三、监察与谏议
1、监察官员或机构
朝代 监察官员或机构 秦朝 汉朝 御史大夫 御史府 职能 监察百官
中央：御使大夫—监察和弹劾百官 中央：御使大夫 监察和弹劾百官 地方：刺史 监督郡国长官 地方：刺史—监督郡国长官 分道对地方官员进行监督 监督六部业务 督察院— 督察院 明清 中央 监察御史 六科给 “科道” 事中 科道” 科道
四、中国古代政治制度的成熟
1、成熟的表现 三省六部制的确立、完善； ①三省六部制的确立、完善； ②科举制的确立完善； 科举制的确立完善； 监察谏议制度的产生发展。 ③监察谏议制度的产生发展。 2、特点 ①顺应大一统中央集权国家发展的需要，进 顺应大一统中央集权国家发展的需要， 行有效控制和管理 ②反映社会结构的变化，不断吸纳新生力量， 反映社会结构的变化，不断吸纳新生力量， 保持统治基础的稳固。 保持统治基础的稳固。
高一历史古代政治制度的成熟
/ 时彩后二计划软件
什么上马车の时候就偎依在水清の怀中睡着咯。现在悠思在熟睡，水清和王爷各自想着心事，壹路沉寂。也正是各自想着心事，时间竟过得飞快，没壹会儿の功夫，马车の速度就放慢 咯下来。突然の速度放慢令两各人都骤然地回过神儿来。看着水清失神の样子，他有些猜别明白，在十三府の时候还高高兴兴の样子，怎么转眼就失魂落魄成那各样子？假设是以前， 对于其它の诸人，他会心生别满，会认为那是诸人在耍小性子。但是现在，别知别觉间，他对水清总是想出各种理由来原谅，有时候找出来の理由，他自己都觉得很好笑。看着偎依在 壹起の水清母女，刚刚被婉然搅乱の心痛忽然莫名其妙地缓和咯许多咯，而且有壹种踏实、安宁、放松の感觉。壹见到悠思他就别禁会想到刚刚五小格用那胖胖の小手指头指向悠思の 样子，嗯，小格格、小小格，若别是老十三の小小格，可也真算得上是天作之合の大好姻缘！唉，那小子可是真会挑啊，挑の可是爷の心肝、心尖、心头肉。终于抵达王府の大门口！ 从马车上下来，水清虽然怀抱着小格格，但是她还规规矩矩地侧立壹旁，恭送他先行。王爷の郎吟阁和水清の怡然居，本是进咯府门就分开の两条路，可是，他下咯马车并没什么着急 走，而是在进咯府门后，犹豫踟蹰咯壹下。其实，刚才在马车上看到水清母女の时候，突然，他有各念头，想去水清那里坐壹坐，那壹天候里围绕小格格发生咯太多の事情，那样壹各 活泼可爱又聪慧の小格格带给他の是从别曾得到过の全新感受，而刚刚各儿女亲家の提议更是令他既欣喜异常又极度失落，那么多复杂の感情，他很想与她壹同分享。可是，上壹次去 水清那里，好像还是吩咐她暂管府务の那壹次吧，他到怡然居从来都是无事别登三宝殿，现在那么冷别丁地去她那里，他突然觉得有些别习惯，又怕唐突咯她。愣咯半天神儿，他终于 开口说：“壹起走吧，爷去福晋那里有点儿事儿。”水清听罢，小心翼翼，亦步亦趋地走在他の后面。第壹卷 第637章 区别正月很快就过完咯，然后就是二月二，龙抬头の好日子， 借着那股子喜庆气儿，排字琦张罗咯家宴，所谓家宴也就是众人聚在壹起吃各饭，而别是有小厨房の院子单独开火，没什么小厨房の院子统壹由大厨房送餐。女眷们对于那种家宴都很 是期待，毕竟是能够与王爷见上面の机会，总比壹各人冷冷清清地守着院子里那几各奴才强多咯。自从经过咯抓周宴，水清终于意识到，父爱对于悠思而言是多么の重要。以前总是刻 意地将悠思包裹起来，生怕她受人欺负、遭人白眼，但是，与失去父爱，失去大家庭生活磨炼，令悠思の人生成长存在许多缺撼相比，那些众人の非议又算得咯啥啊呢？对于那壹次の 普通得别能再普通の家宴，水清下定决心要带悠思出席。所以当众人见到初次参加家宴，长得如同水清壹模壹样の悠思格格の时候，都吃惊别已：年妹妹可别是争宠拔尖の人呢，今天 那是怎么咯？对于那各初次の亮相，水清并没什么刻意地叮嘱悠思，她别想让小丫头心情紧张，只是告诉她，见到长辈要有礼貌，见到各位额娘要行礼请安，对嫡额娘和各位姨娘们说 话要恭敬有礼。仅此而已。毕竟是第壹次见到那么多の长辈，悠思也记别住谁是谁，于是水清教她：“只要额娘向嫡额娘行礼の时候，您也壹并行礼请安就好咯，其它の长辈就全都是 姨娘咯，您也要行礼请安，说话需有礼貌。”半天别见小丫头说话，水清以为她没什么听明白啥啊是嫡额娘，啥啊是姨娘，正想要再叮嘱两句，小格格竟然开口说道：“每次来咱们怡 然居の别就是嫡额娘嘛！女儿记得呢！”水清那才回过味儿来，可别是，也就排字琦偶尔过来怡然居，也别晓得那小丫头啥啊时候见过，竟然全记在脑子里咯，那小家伙怎么那么有心 计呢！枉她刚刚还担心壹会儿在家宴上分别清哪各是嫡额娘，哪些是姨娘，原来她全是瞎操心呢。果然水清就是瞎操心！她没敢多嘱咐悠思，怕叮嘱の事情多咯小丫头记别清，所以只 要记住嫡额娘就算别犯大错，其它の，别管犯啥啊错，水清都别会往心里去，毕竟那是悠思の第壹次亮相，那么小の娃娃，应该允许她犯
第3课古代政治制度的成熟
第3课古代政治制度的成熟『课标要求』列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
《科举考试图》宋『学法指导』本课所提到的措施中哪些属于加强皇权，哪些属于加强中央集权；多角度认识科举制度；辩证、全面的分析监察谏议制的得失。
『预习填空』一．中央行政体制（中枢权力体系）的变化1. 秦朝实行制，是中枢机构中的最高的行政长官2．汉武帝建立“”，与三公抗衡。
3．隋唐：实行制⑴机构：三省指（负责起草诏令，有决策权）、（封驳审议，有谏议权）、（负责执行）。
省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
⑵特点：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确。
⑶作用：①提高了，加强了中央的统治力量。
②相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强。
4. 宋朝：二府三司制：二府指”中书门下”和“_ _”。
前者掌管行政权，其长官为，后者掌管军政；“三司”指度支、盐铁、户部三司，掌管_。
5．元朝：废除，实行，只设，六部也归入中书省。
6．明朝：废丞相，相权归六部。
设内阁。
7．清朝：设军机处1。
234（（2人们思想。
（3）评价：扩大了统治的社会基础，促进了官僚体制的成熟，为官僚队伍提供了高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
三．监察与谏议1．监察指对进行监督的制度。
秦、汉两代中央有度达到高峰。
2的言行决策进行监督。
隋唐的省负责谏议和封驳；宋代出现了独立的谏官机构。
3．评价：（1）消极：中国古代的监察和谏议制度，不能从根本上约束，杜绝。
（2）积极：方面发挥了重要作用。
四、古代政治制度的基本特点：以为代表的中央行政体制，以为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。
这既是的需要，又反映了的变化。
是汉唐以来政治制度的基本特点。
『核心突破』1．从汉至元中央和地方的政治制度的演变（1）中央政治制度：皇帝制度；汉朝时“中朝”与“外朝”的形成；三省六部制的逐步形成和不断发展完善；宋朝“二府”、三司削弱相权；元朝加强皇权方面的新发展，中书省和枢密院、宣政院。
古代政治制度的成熟
古代政治制度的成熟古代政治制度的成熟古代政治制度的成熟是指在古代社会中，政治制度在长期的发展过程中逐渐形成稳定、完善的制度体系，为社会的治理提供了有效的机制和渠道。
古代政治制度的成熟通常是经过长期的实践和改革，通过各种制度性的安排和规定，以达到政治权力的合理行使和社会秩序的有效维护。
在古代，政治制度的成熟主要体现在以下几个方面。
首先，在古代政治制度的成熟过程中，人民的参与逐渐得到了保障和扩大。
在早期的古代社会中，政治权力往往掌握在少数人手中，政治决策的过程缺乏公开和透明性，导致政治不稳定和社会动荡。
然而，随着制度的完善和社会的进步，人民在政治决策中的发言权逐渐加强，出现了一些代表人民利益的机构。
例如，中国古代周朝的封建制度，将国家的管辖区域分为诸侯国，每个国家都有一个诸侯，他们代表着国家的一部分利益，参与国家重大决策，保障了人民的权益。
其次，在古代政治制度的成熟过程中，权力的分立和制衡得到了更好的体现。
古代政治制度的成熟要求政治权力的合理行使和控制，以避免权力过度集中和滥用。
在古代希腊的城邦制度中，城邦的最高权力通常由多个机构共同行使，相互制衡，以保证国家的平衡和稳定。
例如，雅典的民主制度中，最高权力被分为三个部分，分别由国民大会、参议院和执政官共同行使，互相制衡，确保了政权的稳定。
最后，在古代政治制度的成熟过程中，法治原则的确立和贯彻也起到了至关重要的作用。
法治原则是指以法律为基础，以法律为准绳，以法律为保障，使所有人都遵守法律、尊重法律的原则。
古代政治制度的成熟离不开法治原则的支持和保障。
古代罗马的帝国制度中，将法治原则作为社会的基本准则，确保社会秩序的维护和公平正义的实现。
通过法律的规定和司法机构的建立，权力的行使受到约束和制约，避免了政治的个人化和专制化。
总的来说，古代政治制度的成熟是一个长期而复杂的过程，需要在不断的实践和改革中摸索和完善。
通过人民的参与、权力的分立和制衡以及法治原则的确立和贯彻，古代政治制度得以成熟，为社会的治理提供了有效的机制和保障。
第3课 古代政治制度的成熟.
第一单元中国古代的中央集权制度第3课古代政治制度的成熟【课标要求】列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点【知识结构】以三省六部制为代表的中央行政体制表现以科举制为代表的选官用人制度古代政治制度的成熟监察与谏议制度评价【课前回顾】1、中国古代中央集权制度的特征、内容和影响【自主学习，知识梳理】——课前案【自主学习要求】1、结合学案的内容，自主学习课文基础知识部分，并自主构建本课知识体系。
2、小组内相互检查基础知识，找出错误并改正。
一、古代政治制度成熟的表现：（一）以三省六部制为代表的中央行政体制（中央行政体制的演变）1、秦：三公九卿制2、西汉：中朝3、隋唐：三省六部制(1)三省和六部的职责：(2)特点：分工明确。
(3)作用：a 分工明确，b 完整的相权c 标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，对后世国家体制产生深远影响4、宋代：二府三司制(1)二府：中书门下——掌管行政枢密院——掌管军事(2)三司：度支、盐铁、户部——掌管财政5、元代：废除三省，实行一省制（二）以科举制为代表的选官用人制度1、原因：2、演变过程：(1)战国时期:秦和汉初:(2)汉武帝时期: 选官标准：德行评价：(3)东汉末年: 选官标准：家世门第(4)隋唐时期:A 原因:旧的门第选官制度已经不适应政治和社会发展的需要B 选官标准:学识能力C 作用:(5)明清时期:八股取士3、思考：选官制度的启示？（三）监察与谏议制度1、监察制度——目的：保证官僚队伍的廉洁和效率(1)秦朝:(2)汉朝:中央地方(3)明清:——顶峰A 中央:B 地方:2、谏议制度——目的：谏正皇帝过失，防止决策失误(1)隋唐:(2)宋代:(3)明清:专门的谏议机构已经没有原因：3、评价：(1)局限性：不能从根本上(2)积极作用：作为一种常设政治制度，二、汉唐以来政治制度的基本特点：（对中国古代政治制度成熟的评价）1、是中国古代政治制度高度成熟的体现。
古代政治制度的成熟
当堂检测
•
B B A C B
九品中正制
九品中正制图
状元卷
材料一 昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。 1.科举制为不具有贵族身份的士人提供了参 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。 政的机会，扩大了统治的社会基础； ——唐· 孟郊《登科后》
材料二 唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出， 高兴地说：“天下英雄入吾彀gou中矣”。 2.促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍 ——王定保《唐摭言· 述进士上》 提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国来自元朝时期的 中央集权体制
皇帝 中书省
吏
户
礼
兵
刑
工
一省制：中书省
1) 行政机构精简，提高了行政效率。 2）宰相权力过于集中，导致权贵专权，内乱频繁。
三省六部制的影响
• 1.是古代政治制度成熟的表现
• 2标志着古代政治体制发生了深刻变化，对 后世的国家体制产生了深远影响。
秦到元中枢权力机构的演变
• 秦（ ） 汉初承秦制 汉武 帝（ ） 东汉（ ） 魏晋南北朝出现了三省 隋唐 （ ） 宋（ ） 元朝（ ）
庶人
军功爵制
商鞅
有军功者，各以率受 上爵……宗室非有军功论， 不得为属籍。明尊卑爵秩 等级，各以差次名田宅， 臣妾衣服以家次。有功者 显荣，无功者虽富无所芬 华。 ——《史记· 商君列传》
结论：军功爵制以军功为升官加爵的标准， 能够激励更多的英勇善战的将士为国效力；“
察举与征辟 汉代察举制“四 科取士”为： “一曰德行高妙， 志节清白；二曰 。 学通行修，经中 博士；三曰名达 法令……四曰刚 毅多略……皆有 孝悌廉公之行”
秦到元中枢权力机构的演变
• 秦（三公九卿） 汉初承秦制 汉武 帝（中朝） 东汉（尚书台） 魏 晋南北朝出现了三省 隋唐（三省 六部） 宋（二府三司） 元朝 思考：中枢权力机 （ 中书省）
古代政治制度的成熟
(2)内容：
①三省：中书省(起草诏令)、门下省(封驳审议)、尚书省(负 责执行)，三省的长官都是宰相。 吏、户、礼、兵、刑、工 贯彻各种 ②六部：_________________________部，分别负责_________ 政令 _______，处理日常事务。
(3)作用：
办事效率 ①三省之间相互牵制和补充，分工明确，提高了__________。 完整的相权 ②____________被分割，避免权臣专权，加强了皇权。 3.演变： (1)宋代：三省长官基本不参与政事：“中书门下”负责行政； 枢密院 财政 ______负责军政；“三司”负责_______。 中书省 (2)元代：只设________，长官为宰相，六部归入中书省。
特点?
提示：①标准：由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔标 准趋向公开、公正。 ②方式：由举荐或评定授官到科举考试，选拔方式渐趋严密、 科学。
(2)结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。 【思路分析】对科举制看法的回答应区分不同时期分阶段分析， 既要看到隋唐时期科举制创立的积极作用，又要看到随着君主 专制的强化，科举制日益成为君主加强专制统治的手段而产生
第3课 古代政治制度的成熟
左图为科举制中殿试的场景。封建 的统治者在建立官僚制度的同时， 也建立了一套相应的选官用人制 度。从战国开始，打破了西周以来 的“世卿世禄”制，先后实行了察举制、九品中正制，隋唐 时科举制的实行不仅促进了官僚体系的进一步成熟，并为以
后历朝历代所沿用，成为统治者加强统治的人才保障。
【易错提醒】 元朝“中书省”≠唐朝“中书省”。 元朝的中书省与唐朝的中书省职权不同：唐朝的中书省是决策 机构，元朝的中书省则是行政机构，它与唐朝的尚书省职能类
似。
【图说历史】宋代的三省制示意图。
古代政治制度的成熟
门第
才学
隋唐时期
重点突破1：
• 中央行政体制成熟标志
• 选官制度成熟：科举制评价： • 积极①把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特 权垄断、扩大官吏人才来源、提高官民文化素质。 • ②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族 手里集中到中央政府，大大加强中央集权。 • ③促进了普遍持久的读书风尚，体现一定的公平公正 • (4)维护了中华文明的稳定性、持续性 • 消极①严重禁锢了人们的思想。 • ②忽视实用性学问，不利于科技的发展。 •
重点突破：2
• • • • 中国古代选官制度的变化趋势： 资料上的2点+2点 （3）选拔形式趋向制度化 （4）封建社会后期，选官制度逐步模式化： 如八股取士
隋唐 完善 北宋 加强
三省六部制 州县—— 道州县三级 二府三司制 一省制
内阁 军机处 路州县三级制
元朝 发展
明朝 高峰 清朝 顶峰
行省制
废行省，设三司
行省制
知识构建：选官制度的演变成熟
选官制度 世卿世禄 军功爵制 时段 西周 战国时期 汉武帝时期 东汉末年、魏晋 标准
血缘 军功 孝廉
察举征辟
九品中正 科举制
古代政治制度的成熟和专制集 权的不断加强
• • • •
中国古代政治制度的成熟主要表现为： 1、中央体制演变成熟 2、选官制度的演变成熟 3、监察制度的演变成熟
知识构建：中国古代中央、地方体 制演变成熟
朝代 演变 秦朝 建立 中央机构 三公九卿制 地方机构 郡县制
两汉 巩固 中朝—尚书台 郡国并行—— 州郡县
中国古代政治制度的成熟
3、中央集权制度的影响 第一单元 中国古代的政治制度
明朝中期
积极 影响是主要的
执行机构
●中朝决策,相权受限,皇权加强
隋唐的 中枢权力体系
皇帝
中 书
起草诏令
尚 书
负责 执行
门 下
封驳审议
吏
户
礼
兵
刑
工
●相权被分割→分工明确， 效率提高，皇权加强
对比隋唐三省六部制和美国的三权分立
(1)目的不同： 中国是为了加强皇权，美国是为了防止专制独裁；
中国三权是行政权上的分权，美国是司法、行政、立法分权。 不同点: (2) 内容不同：
(3) 作用不同：
中国分权作用最主要是分割相权，提高办事率，加强皇权。美国的分 权最主要是防止了个人专制和独裁。
(4)实质不同：
中国是皇权专制的体现；美国是资产阶级代议制民主的体现。 起到了互相牵制与监督。 相同点: 分权作用相同：
宋朝时期的 中枢权力体系
中书门下
行政
皇 帝
盐 铁 户 部
度 支
财政
明: 废中书省和丞相,设立内阁
清: 增设军机处
秦朝的 中枢权力体系
皇帝
丞 相 太 尉
御史 大夫
奉 郎 卫 廷 典 宗 常 中 尉 尉 客 正 令 ●丞相位高权重
治 少 太 粟 府 仆 内 史
汉朝的 中枢权力体系 中朝
尚 书 令 侍 中
皇 帝
外朝
第3课 古代政治制度的成熟
第3课古代政治制度的成熟【课标要求】列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点【自主学习】填写成长资源第13页自主研读部分。
【阅读思考】1.概括秦至隋唐中枢权力体系发生了怎样的变化？2.三省六部制的确立、内容及职权运行情况如何？对中国古代政治体制有什么影响？3.为什么说“三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化？”4.宋元朝时期的三省六部制发生了怎样的变化？5、统治者制定选官制度的目的是什么？并概述中国古代选官制度的发展历程。
6、察举制、九品中正制、科举制分别的选官标准是什么？分别评价一下这三个制度、7.监察与谏议【问题探究】1、唐大明宫是唐长安城中最大的一处皇宫，是唐太宗李世民为其父李渊营造的消暑“夏宫”。
这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定，其运作程序是怎样的？2、从课本P10最后一段小字中提炼出元朝为什么要实行“一省制”？3.唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。
但是，明末清初思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。
”唐宋时期的许多诗人官员出身于进士，而明清时期的许多文化名人却不是状元或进士而是落第秀才，你能举例说明吗？结合以上材料和设问，谈谈你对科举制的评价。
4．如何认识：P12小字提到的：孙中山五权分立学说中的“弹劾及考试两权”？5.思考：监察和谏议的对象一样吗？为什么？监察机构的发达、完备，是我国古代官制的一个重要特点。
监察机构及职能愈来愈强化，而明清时期专门的谏议制度却没有了。
说明了什么问题？假如你是当时的一位皇帝或大臣，你的工作、言行能否受到监察制度的有效约束？当时的制度环境对你是否会有影响？【课堂小结】1、中国古代政治制度高度成熟的体现有哪些？2、汉唐以来中国古代政治制度的基本特点是什么？【巩固练习】1.按唐制，中男（男丁16岁以上至21岁）不服兵役，成男（男丁22岁以上）才服兵役。
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废丞相,设内阁 军机处
职能（作用）
备注
宰相办公机构,行政 权
军权(发兵权) 财政,长官”计相”
加强，相权再 分割
三省长官基本 不参与政事
下设六部
发展
丞相制度被废除 顶峰
跪奏笔录
精品课件
一、中央行政体制——三省六部制的演变
意义? 三省六部制的确立与演变说明了什么？为什么？
表明了政治的两个方面的趋势： 一是明确行政分工，提高行政效率。 二是分散相权，强化皇权。
备注
影响（作用）
西周
“世卿世禄”贵职族务世、袭待土遇地、人口、
思考：导致被破 坏的原因
战汉国初、秦、军功爵制 商鞅变法
汉武帝
察举制、征 辟制
察举制：察廉、举孝。 地方每年推荐人才。
征辟制：策问当时重大 政治经济问题，不定期 ，政府向社会招聘。
扩大官僚队伍
任人唯亲，荐举 人和被荐举人容 易形成小团体。
㈠秦汉中枢权力机构的变化
朝代 中枢权力体系 职能（作用） 备注
秦朝 丞相
最高行政长官 建立
西汉武 中朝 帝
决策,与丞相制 巩固 衡
东汉 尚书台
取代三公的权 力
魏晋南 尚书省 中书省 权力分配未定
北朝 门下省
型
精品课件
汉武帝所用丞
相十三人，下狱 死者占其半，生
姓名
者如田蚡、石庆、 窦婴
公孙弘辈，只能 许昌
门下省
② 封驳审议
吏户 部部
礼
兵
部
部
精品课件
刑工 部部
㈡三省六部制的确立及演变
作用：分工明确 效率提高 皇权加强
相权被割
实质：通过分权得以集权
精品课件
中书门下
行政
皇 帝 相权再被分割
宋代： 二府三司制
度 支
财政
盐 铁
财政
户 部
枢密院
军政
中书省 不参与政事
尚书省 不参与政事
门下省
隋 唐
吏
户
部
部
礼 部
装聋作哑，唯命 是从而已。以至 于讨论出兵边疆
田蚡
薛泽
的大事，汉武帝 公孙弘
竟说 “田蚡不 李蔡
足与计”。汉武 帝如此重用内朝 官，用近臣、内
严青翟 赵周
朝来压制宰臣和 石庆
外朝，当拜公孙 公孙贺
贺为相时，贺竟 伏地大哭，不受 印绶。
刘屈髦
田千秋
精品课件
离任原因 免职 免职 去世
免职 去世 畏罪自杀 畏罪自杀 下狱死 去世 下狱死 下狱腰斩 昭帝时死
精品课件
二．选官制度
在我国封建社会长期发展的过程中， 历代统治者为巩固其统治地位，都 十分重视培养和选拔人才，并逐步 建立了一套考试和选官的制度。
目的：秦汉官僚制度确立的同时，必须建立一套
相应的选官用人制度，以补充官僚队伍，保证这 个队伍的素质和水平。
精品课件
二、选官制度——补充官僚队伍
朝代
制度
进士与明经，后期 经文并重，理学主 导。
武则天开创殿试， 武举。
为不具有贵族身份的 士人提供了参政的机 会，扩大了统治的社 会基础，促进了官僚 体制进一步成熟，是 长期保持繁荣的制度 保障之一。
兵 部
刑 部
工 部
三 省
六
部
精品课件
制
元代：？中书一省制 皇
帝
宋代：二府三司制
中书门下
行政
度 财政 支
盐 铁
财政
户 部
枢密院
军政
中书省不参与政事 尚书省 不参与政事 门下省
隋
归入
归入
唐
吏
户
部
部
礼 部
兵 部
刑 部
工 部
三 省
六
部
精品课件
制
元代：中书一省制 皇 帝 相权的一次重要反弹
殿阁大学 明士太祖：位低权轻
任职时间 １年２月 ３年８月 ３年９月
７年６月 ２年４月 ３年 ２年１０月 ２年７月 ８年３月 １２年２月 ２年２ ２年
一、中央行政体制——三省六部制的演变 ㈠秦汉中枢权力机构的变化 ㈡三省六部制的确立及演变
精品课件
隋唐中枢权力机构：三省六部制
皇帝
相权被割
皇权加强
中书省
① 起草诏令
尚书省
③ 负责 执行
多民族国家的统一。 行省制度的创立，是中国古代地方行政
制度的重大变革，是中国省制的开端， 影响深远。
精品课件
1 、从汉至元地方政治制度的特点? A.中央严格控制地方行政，地方不存在独立行政 体系。 B.地方服从中央，中央服从皇帝。 C.中央对地方实行多层次、多渠道管理。 D.地方权力分散。 E.中央控制地方官任免、监督、考核。 2 弊端? A.地方官对中央和君主绝对依赖，人浮于事，效 率低下 B.地方缺乏自主权，难以实施有效管理。
朝代 演变 中央机构 秦朝 建立 三公九卿制
地方机构 郡县制
两汉 巩固 中朝—尚书台 郡国并行—— 州郡县 隋唐 完善 三省六部制 州县—— 道州县三级
北宋 加强 二府三司制
路州县三级制
元朝 发展
一省制
行省制
明朝 高峰 清朝 顶峰
内阁
军机处
精品课件
三司制（土司制度） 省道府县四级制
行省的设立
评价: 行省制度加强了中央集权统治，巩固了
第3课
第三课 古代政治制度的成熟
精品课件
列举从汉到元政治制度演变的史 实，说明中国古代政治制度的特点 。
精品课件
中国古代政治制度的最大特点:
专制主义中央集权
其中存在两大
基本矛盾的斗争：
①君权与相权的斗争
(君权加强，相权削弱）
②中央与地方的斗争
（中央集权加强，地方实力削弱）
一、中央行政体制——三省六部制的演变
东汉末年
前期标准家世资历和个 九品中正制 人才能，后期看门第高
低
精品课件
前期积极，后期 重家世轻才德， 累世公卿，门阀 政治。日益腐败。
二、选官制度——补充官僚队伍
朝代 隋
唐
宋
明、清
制度
备注
影响（作用）
开创 分科 每州每年贡士三人， 隋炀帝设进士，以策
举人
分科举人
取士
完善 科举 制
中央统一分科，定 期举行
亲中自书掌省管
归入
归入
影内 明成阁祖：响位高权？重 相权过重、威胁皇权 政局动荡
吏
户
礼
兵
刑
工
部
部
部
部
部
部
明 代：废除丞相制度 专制皇权发展到了高峰
精品课件
一、中央行政体制——三省六部制的演变
朝代 秦朝 西汉武帝 东汉 魏晋南北
朝 隋
唐
中枢权力体系 丞相 中朝 尚书台 尚书省 中书省 门下 省 内史省 中书省 门下 省 中书省 门下省 尚书省
职能（作用） 最高行政长官 决策,与丞相制衡 取代三公的权力 权力分配未定型
同唐朝
起草诏令 封驳审议 负责执行,下设六部
备注 建立 巩固
完善
相互牵制,互为 补充,分工明确, 提高办事效率, 分割相权,加强 皇权
精品课件一、中央行ຫໍສະໝຸດ 体制——三省六部制的演变朝代
宋
元 明 清
中枢权力体系
中书门下 枢密院 三司（度支、盐铁 、户部）
后者更为突出，因为三省之间相互牵制，三省分别 体现了相权的一部分，完整的相权被分割，避免权臣独揽 大权，有利于加强皇权。
宋元时期又发生了很大的变化，表明了皇权与相 权斗争的延续，宋朝以另外的方式继续分割相权。元朝出 现反复，出现权力集中的现精象品课件，相权一度得到扩大。
中国古代皇权的不断加强是如何体现的？