最新复件西安市经济发展与城乡统筹关系实证研究
西安城乡一体化发展路径研究
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西 安城 乡一 体 化 发 展 现 状 改 革 开 放 以 来 ， 西 安 市 经 济 快 速 发 展 ， 综 合 实 力 显 著 增 强 ， １ ７ 年 生 产 总值 为 ２ ． ５７ ， ￣ ２ １ 年 增 加 到 ３ ４ ． ９ ９８ ５ ３ ｔ， 元 ］ ｔｏ ０ ２ １６ 亿元 ，经济总量有 了大 幅度的提升 。改革 开放 以来 ，西安经济 总量 以 年 均 １ ． ％ 高速 度 增 长 ， 比全 省 平 均 增 幅 高 １ ７ 百 分 ２１ 的 ．个 点 ， 比令 国平 均 增 幅 高 ２ ３＇ ． ４ 百分 点 。从 ２ ０ 年 开 始 ， 西 安 生 产 － ０１ 总值 连 续 ７ 保 持 了 １％ 年 ３ 以上 的速 度 ， 增 长 速 度 明显 加 快 ， 经 济 增 长 的稳 定 性 明显 增 强 。 但 从 另 一 方 面 来 看 ，西 安 市 城 乡 二 元 结 构 还 较 为 明 显 。从 农 村 人 口所 占 的 比重 看 ， 西 安 市 农 村 人 口所 占 的 比重 较 大 。 ２ １ 年 仝 市 总 人 口 为８ ７ ４ 万 人 ，其 中农 业 人 口４ ５ １万 人 ， ０Ｏ ４． １ ０ ．７ 占总 人 口 的４ ． ％ 从 城 乡居 民 收入 差 距 来 看 ，西 安 市 城 乡 居 民 ７８ 。 的收 入 水 平 差 距 较 大 ，２ ｌ年 全 市 城 镇 居 民可 支 配 收 入 为 ２２ ４ Ｏ０ ２ ４ 元 ，而农 民纯收入仅为７ ５ 元，城 乡相差 １８ 倍 。 ７０ ．７ 总体 上来看 ，随着 西安市经 济的快速 发展，城乡居 民的收 入 与 生 活 水 平 有 了 显 著 的 提 高 ， 小 城 镇 的 基 础 设 施 得 到 了 改 善，乡镇工业等有 了一定的发展 ，说明西安市 己经基 本具备加 速 城 乡 一 体 化 进 程 的 物 质 条 件 和 发 展 的 外 部 环 境 。城 乡 一 体 化 的进 一 步 发 展 将 有 利 于 推 进 国 际性 现 代 化 大 城 市进 程 ， 有 利 于
我国城乡统筹发展的现状、问题和政策建议
我国城乡统筹发展的现状、问题和政策建议近年来，我国城乡发展取得了一定的成就，但仍存在许多问题。
本文将从城乡统筹发展的现状、问题和政策建议三个方面进行探讨。
一、城乡统筹发展的现状我国城乡发展的差距较大，主要表现在以下几个方面：1.城乡经济发展不平衡。
城市经济发达，人均收入高，而农村经济相对滞后，人均收入低。
2.城乡基础设施不平衡。
城市基础设施相对完善，而农村基础设施相对落后。
3.城乡社会保障不平衡。
城市居民享有较高的社会保障待遇，而农村居民的社会保障待遇相对较低。
二、城乡统筹发展存在的问题1.城市化进程过快。
城市化进程过快，导致城市化负担过重，城市资源环境受到极大压力。
2.城乡收入差距过大。
城乡收入差距过大，导致贫富差距扩大，社会不稳定因素增多。
3.农民工问题。
农民工在城市中面临的问题较多，包括社会保障、医疗保障、工资保障等问题。
4.农村剩余劳动力问题。
农村剩余劳动力在城市中找工作难度较大，导致他们的生活质量下降。
三、政策建议1.加强城乡规划。
应制定科学的城乡规划，做好城市和农村地区的基础设施建设和改善工作。
2.加强农民工保障。
应完善农民工的社会保障制度，保障他们的合法权益，提高其工作和生活条件。
3.加强农村人才培养。
应加强农村人才的培养和引进工作，提高农村人才的素质和能力。
4.加强城乡协调发展。
应加强城乡协调发展的政策支持和管理，优化城乡资源配置和产业结构布局，实现城乡共同发展。
总之，加强城乡统筹发展是我国经济社会发展的重要任务。
只有通过合理的政策和有效的措施，才能实现城乡共同发展和繁荣。
西安经济调研报告
西安经济调研报告根据对西安市经济状况的调研分析，以下是对该地区经济发展情况的综合报告：一、西安市经济总体情况西安市是陕西省的省会，也是中国西北地区的重要中心城市。
作为西北地区的政治、经济、文化中心，西安市的经济相对发达且持续增长。
近年来，西安市积极推动城市的转型升级，聚焦高科技产业和现代服务业的发展，取得了令人瞩目的成果。
二、经济增长与产业结构西安市的经济增速保持平稳增长态势，主要得益于高新技术产业的不断发展。
高新技术产业园区陆续建设，吸引了大量的高科技企业入驻。
在产业结构方面，西安市正向着高端制造业、信息技术、新能源、新材料等高附加值领域转型。
这些产业的发展不仅有助于提升西安市的产业竞争力，还为其提供了更多就业机会。
三、人才与创新驱动西安市高度重视人才的引进和培养，积极推动创新驱动型发展。
通过建设高水平的研发机构和创新平台，西安市吸引了一批优秀的科学家和企业家。
同时，西安市还注重加强产学研合作，培育创新型企业，提高科技成果转化率。
四、城市建设与乡村振兴西安市在城市建设方面取得了重要进展，特别是在交通、基础设施、环境保护等方面的改善。
同时，西安市也注重推动乡村振兴，努力缩小城乡发展差距，提高农村居民生活水平。
五、对外开放与国际合作作为一座具有重要历史文化底蕴的城市，西安市积极推进对外开放，加强与国际间的合作。
西安市与世界各地建立了广泛的交流渠道，吸引了众多外国投资者和游客。
同时，西安市也积极参与国际经济合作，推动本地区的共同发展。
六、风险与挑战虽然西安市在经济发展中取得了显著成就，但也面临着一些风险和挑战。
例如，经济结构不够优化，依赖传统产业的问题仍然存在，还需要进一步的转型升级。
此外，城市发展带来的一些环境问题也需要重视和解决。
七、政府政策与发展方向西安市政府已制定出一系列有针对性的政策和举措，促进经济发展和产业升级。
未来，西安市将继续聚焦创新、人才和绿色发展，推进经济的高质量发展，为西安市的长期可持续发展奠定坚实基础。
西安都市圈获批：落子区域协同关键棋 打造经济发展新引擎
REGION西安都市圈获批：落子区域协同关键棋 打造经济发展新引擎2月22日，国家发改委批复同意《西安都市圈发展规划》。
这是继南京、福州、成都、长株潭都市圈规划之后，国家批复的第五个、西北地区首个都市圈规划。
该规划提出，到2035年，现代化的西安都市圈基本建成，圈内同城化、全域一体化基本实现。
文|潘睿日前，随着《西安都市圈发展规划》（下称《规划》）正式获批，西安成为继南京、福州、成都以及长株潭之后，第五个落地的国家级都市圈，也是西北第一个。
国家发改委复函明确了西安都市圈的4个战略功能，即提升对关中平原城市群的支撑能力，更好助推新时代推进西部大开发形成新格局，更好服务黄河流域生态保护和高质量发展，更好融入共建“一带一路”。
陕西省社会科学院经济研究所所长裴成荣在接受媒体采访时表示，都市圈不仅可以提高区域能级，还可以扩大区域总量、增强区域功能、促进区域共同富裕。
此次《规划》获批，将有利于关中平原城市群建设，西安都市圈的辐射能力也将更好地推动周边区域发展。
就西安而言，对提升其经济的量级，也有很好的推动作用。
西安都市圈获批，多城协调发展迈入“加速度”2020年初，国家发改委点名支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划。
两年过去，南京、福州、成都以及长株潭4个都市圈发展规划相继获批。
如今，西安都市圈终于迎来晋级，于2月22日正式获批。
3月25日，陕西省政府正式印发实施，成为第5个国家级都市圈。
为什么西北第一个都市圈会落户西安？西安是国家中心城市，也是关中城市群的中心，是西北地区的龙头和对外交往门户，是我国区域格局中承东启西的关键支点。
根据陕西省发改委公布的数据，2020年西安都市圈地区生产总值达到1.3万亿元，接近陕西省的1/2、西北五省的1/4，综合实力、发展活力和竞争力日益增强。
“十四五”时期，推动西安都市圈高质量发展面临着难得机遇和良好外部环境。
梳理发现，陕西省对于都市圈的布局可以追溯到2002年。
新型城镇化和乡村振兴协同推进的路径探索---以陕西地区为案例
新型城镇化和乡村振兴协同推进的路径探索---以陕西地区为案例摘要：在新时期，全面实施乡村振兴推进农村现代化，促进农村经济发展，是一项重大的战略任务。
城镇与乡村是一种既对立又相互联系的有机整体，也是一种命运共同体，城镇化的目的在于培育和发展城市，而乡村振兴则是以发展与建设乡村为目的，二者具有异质性，同时，也存在着自然的耦合与内在的联系，使得它们可以在现代化的实践中实现共同的发展。
本文以陕西地区为案例，对其新型城镇化和乡村振兴协调发展模式进行了深入的剖析，并对新时期两个战略的协同推进提出了对策。
1.陕西新型城镇化与乡村振兴协同发展推进共同富裕的探索陕西省近几年来对新型城镇化与农村建设的探索，为推进两者的协调发展做出了有益的尝试。
1.1新型城镇化引导乡村产业发展城市对农产品的大量需求促进了我国的工业结构发生了积极的变化，而现代化的农业也得到了快速的发展。
第一，指导和推动农产品供应体制的变革。
根据城市居民的消费喜好，促进和指导乡村产业结构的优化调整。
渭南市华州区与城市集市紧密结合，以蔬菜为主，时令水果和干果为副的产业，成为全国蔬菜基地、中国蔬菜生产十大品牌。
第二，服务业带动的非农得到了快速发展。
农村三产发展是我国农村旅游业发展的主要动力。
陕西省安康市为了解决农牧业发展面临的技术瓶颈和共性问题，提高农业农村信息化、促进农业转型升级，安康市科技局主动组织指导市场主体与高等院校院校联合申报科技项目，联合研究开发，定位堵点，聚焦难点，在畜牧、核桃、水产等主导产业上突破了一大批技术难题，并在全省率先实施了一系列先进、实用技术，为农业生产提升质量和效益奠定了坚实基础。
石泉县在农旅融合方面取得新突破，成功创建全国全域旅游示范区。
1.2城市辐射带动乡村发展通过对当地的农业、服务业的发展，促进农民增收、农村进步。
第一，以中心城区为核心，带动乡村特色产业的发展。
以渭南葡萄园、牒吴农业博物苑、下邽古镇为中心的贤乡紫韵农庄建设循环农业、农业体验、农业观光等，将其提升为4 A旅游景区，带动周围村庄葡萄种植、旅游观光等优势产业得到发展。
城乡规划与城乡统筹发展的思考
城乡规划与城乡统筹发展的思考摘要：城乡规划是空间战略规划的一种，是统筹城乡发展的综合调控和调控手段。
城乡规划在城乡统筹发展中发挥着越来越重要的作用。
城乡规划要坚持全面协调发展理念，以城市发展为重点，更好统筹城乡发展，促进城乡共同发展。
研究在经济效益、社会效益和环境效益中取得更好的经济效益。
关键词：城乡规划；城乡统筹；引言城乡规划是一个地区发展的综合调整工具。
此外，农村规划在农业一体化发展过程中的重要作用全面调整为“农业一体化发展规划”，促进了城乡统筹发展，促进了经济发展。
一、城乡规划与城乡协调发展的关系《城乡规划纲要》明确提出城乡可持续发展的原则，城乡要密切相关，统一规划、统一管理，建立和加强城乡基础设施建设。
确保城市、城镇和村庄在一定空间距离内建立相互依存和密切联系，避免各自为政、重复建设和资源浪费，资源配置、生活供应和设施共享。
城乡规划必须从城市发展转向城乡协调发展，促进城乡相互促进，从片面追求经济效益转向经济效益、社会效益和环境的平衡。
规划编制要兼顾公共利益、长远利益和社会公平，完善城乡功能，营造良好人居环境，不断提高人民生活质量。
二、完善城乡规划编制和管理体制1、完善城乡规划体系，要在城市规划的基础上，将规划分为城市综合规划、城市规划、村庄综合规划、村庄规划和监测各项规划，做到规划覆盖面广。
专编各州（村）和行政区域内的村，构建科学、合理、法制的城乡规划体系，强化城乡规划在城市建设和发展中的作用。
2.完善规划管理体制，建立城乡规划管理体系，统筹协调经济社会综合发展、城乡规划、土地利用规划，建立信息共享平台，开展城市规划工作有计划地开展乡村活动。
谋好空间布局，强化全民意识。
确定城市与经济社会发展一体化，推进供给规划和城市建设，完善制度措施，实现重大建设项目与城市规划的衔接。
积极实施“阳光计划”，健全城乡规划全过程参与机制，拓宽公众咨询渠道，保障城乡居民知情权、参与权、表达权和监督权。
使城乡规划机制更好地反映群众诉求。
当前西安经济发展面临的主要问题及对策（可编辑）
当前西安经济发展面临的主要问题及对策第卷第期西安社会科学年月 . , . .,当前西安经济发展面临的主要问题及对策吴正海中共西安市委党校,陕西西安摘要:建设西安国际化大都市,首要任务是如何促进经济又好又快发展。
当前,西安发展仍面临着一些困难和问题,例如经济总量偏小,产业基础薄弱;经济外向度低;资源优势和经济发展“两张皮”现象严重;企业小而弱;区域经济合作仍显松散。
为了更好地促进西安发展,西安市需要:构建现代产业体系,集聚企业群落,做大经济总量;扩大区域经济合作,提升国际开放水平;加强城市建设,提高城市承载能力;着力保障和改善民生,加快社会事业发展;塑造西安城市精神,全面提升西安城市的文明程度;加强策划和宣传,提升城市知名度和影响力。
关键词:西安;经济发展;问题;对策一、当前西安经济发展面临的主要问题的,但国民经济在经历了巨额投资刺激之后,产出效应逐经过多年努力,西安在经济社会等多个领域取得了可步下降,加之政府财力有限,因此投资拉动的经济发展模喜成绩和长足进步,城市经济综合实力显著增强,城市化式已到尽头。
进程明显加快,城市面貌极大改善,城市影响力也在迅速二是出口对经济发展的拉动作用不足。
从进出口来提升。
但是,当前西安尚处于建设国际化大都市的起步阶看,年西安市的进出口总额只有亿美元,排在全段,在经济发展中仍存在一些困难和问题。
国十五个副省级城市的第十二位,远低于深圳亿一发展水平:经济总量偏小,产业基础薄弱美元、广州亿美元、宁波亿美元、当前西安建设国际化大都市所面临的最主要问题是城青岛亿美元、厦门亿美元、杭州亿市经济总量偏小,实力不足,产业结构也不尽合理。
美元、大连美亿元、南京亿美元、成年,西安市为亿元、规模以上工业增加值为亿都亿美元、武汉美亿元和长春亿美元、地方财政收入为亿元,在全国十五个副省级城市中元 ,还不到成都的一半,参与国际贸易的程度很低。
分别排名第十四位、第十二位和第十三位。
西安市的诸多三发展潜力:资源优势和经济发展“两张皮”现经济指标,不仅在全国副省级城市中排名靠后,同时在我象严重国中西部省会城市中排名并不靠前。
西安市城乡规划条例(草案)
西安市城乡规划条例（草案）第一章总则第一条为加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，保护生态资源，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市规划的制定和实施，以及在规划区内进行各项建设活动，应当遵守本条例。
本条例所称规划，包括城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条规划的制定和实施，应当综合考虑人口和资源因素，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，合理确定城乡建设规模、步骤和标准，保护历史文化遗产，优先发展城乡基础设施和公共服务设施的建设，改善人居环境。
第四条市、县人民政府规划主管部门负责本行政区域内的规划管理工作。
县规划主管部门应当接受市城乡规划主管部门的业务指导。
镇、乡人民政府负责本行政区域内镇规划、乡规划、村庄规划的管理工作，并确定专职管理人员。
各级人民政府有关部门应当按照各自职责做好规划的相关工作。
第五条城市总体规划、城乡一体化建设规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。
第六条各级人民政府应当将规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第二章规划的制定第七条市人民政府负责组织编制西安市城市总体规划。
县人民政府负责组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制。
第八条市规划主管部门根据区域经济社会发展的需要，可以组织编制跨县（区）的区域性城镇体系规划，用于指导区域内镇总体规划的编制。
西安市农村集体经济发展现状与建议
73《农机市场》 2024年第1期1.西安市农村集体经济的发展现状2022年，按照中央和省委省政府决策部署，西安市以农村“三变”改革为引领，以清理农村集体经济合同，规范农村集体“三资”管理为抓手，通过资源整合、要素集聚、产业绑定、平台推动，积极盘活农村“沉睡”资源资产，推动村集体经济不断发展壮大，促进城乡融合发展、农民农村共同富裕。
一是全面完成了年度集体资产清产工作 [1]。
严格按照“清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台管理”等六步工作法开展清产核资工作，组织开展了年度集体资产清产工作，共清查各类资产总计509.1亿元，其中经营性资产158.4亿元，非经营性资产350.7亿元。
二是健全了政策支撑体系。
制定《西安市推进“三变”改革发展壮大新型农村集体经济工作方案》，出台了《全市村干部补贴与集体经济收益挂钩奖励暂行办法（试行）》，编制了《西安市镇（街道）国土空间规划编制导则（试行）》《西安市农村集体经营性建设用地入市的流程》，为村集体经济组织整合资源、培育项目、对接市场、发展产业提供了西安市农村集体经济发展现状与建议叶粉玲陕西省西安市农村产权流转交易服务中心，陕西 西安 710077作者简介：叶粉玲（1982—），女，汉族，本科，高级经济师，研究方向：农村经济管理、农村产权交易。
政策支持。
三是总结推广了典型经验。
全省推进“三变”改革发展新型农村集体经济现场会在西安市召开，总结推广西安市高陵区“集成改革政策发展集体经济”的经验做法。
在长安区召开了全市深化“三变”改革促进城乡融合发展现场会，总结推广了长安区“实施234工程发展壮大集体经济”的做法，通过示范引领、典型带动，推动集体经济发展。
四是集体经济“空壳村”实现清零。
印发了全市整县清零行动方案，按照“整县推进、镇级统筹、村为主体”的思路，聚焦“整县清零”和薄弱村退出目标，强化政策引导和项目支持，累计向村集体投入3.5亿元，分类推进城中村、城郊村、远郊村，通过发展物业经济、劳务经济、特色产业、乡村旅游，持续壮大村集体经济。
要素流动对城乡融合发展的空间效应研究
■经济学要素流动对城乡融合发展的空间效应研究郑耀群，杨磊（西安电子科技大学 经济与管理学院，陕西 西安 710071）摘 要：城乡融合发展是打破城乡二元结构实现乡村振兴的根本路径，而要素在城乡之间双向自由流动是实现城乡融合发展的关键与核心。
通过建立多维度的评价指标体系，运用熵权法对我国内地30个省（市、自治区）2009至2020年的城乡融合发展水平进行测度，并对城市向乡村的要素流动程度进行了测度，建立基于时间固定效应的空间杜宾模型实证分析了劳动力、资本、技术和信息要素流动对城乡融合发展的空间效应。
研究结果表明：1.中国城乡融合发展水平整体上呈缓慢上升趋势，在区域上呈现东部、中部、东北和西部地区阶梯型递减的特点；2.要素流动能够促进城乡融合发展，且这种促进作用存在显著的空间溢出效应；3.要素流动在东部、中部和西部地区产生的空间溢出效应存在异质性。
在此基础上提出相关政策建议。
关键词：城乡融合；要素流动；异质性；空间溢出中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1008-472X(2023)02-0030-13 收稿日期：2022-12-19基金项目：国家社会科学基金项目“新发展理念下城镇化高质量发展的评价体系与实现路径研究”（20XJL007）；陕西省软科学项目“陕西省城乡融合发展的路径与对策研究”（2023-CX-RKX-138）； 西安市软科学项目“西安城乡融合发展的实现路径与对策研究”（22RKYJ0066）。
作者简介：郑耀群（1978-），女，陕西礼泉人，西安电子科技大学经济与管理学院教授，博士生导师，研究方向：产业经济、区域经济；杨 磊（1998-），女，山西保德人，西安电子科技大学经济与管理学院，硕士研究生，研究方 向：产业经济。
我国已开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。
党的二十大提出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。
坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。
西安“四区二基地”城乡统筹模式研究
、
文献 述评
城 乡一 体化 的研 究从 空想 社会 主义 思想 家到 马 克思 和恩格 斯 ， 再到 后来 的许 多发 展经济 学 家 、 城市 学家 、 地理学 家 等 多 学 科 。总 结 国 内外 学 者 对 城 乡
互动发展模 式主要 有 ： １ （ ）工业一城 市导 向模式 。 １５ ９４年 ， 刘易斯 在其 《 劳动力无 限供给下 的经济发 展》 文 中提 出 的 “ 元 经 济 ” 型 ， 元 经 济 发 展 一 二 模 二
缪尔 达尔 的 “ 理 上 的 二元 经 济 结 构 ” 论 。 上 述 地 理
成珠三角城乡一体化的城镇骨架 和经济发展轴链 ， 进 而带 动其 周边 地 区 的 发 展 ¨ 。 维 新 通 过 对 苏 。。刘
南 地 区的研 究 提 出 了城 乡一 体 化 的 “ 位 一 体 ” 三 发
【 经济研究】
西安“ 四区二 基地 ” 乡 统筹 模 式 研 究 城
郭 俊华
（ 西北大学 经济管理学院 ， 陕西 西安 ７ ０ ６ ） １０ ９
摘
要 ： 着城 市化进 程 的加 快 ， 市郊 区成 为拉 大城 市框 架、 随 城 布局 新产 业的 重点 区域 ， 而这一
切 与农 村 、 民密切相 关 ， 乡统筹 就 成 为城 市 化 的重 点 与难 点 。本 文 以 西安 “ 区二基 地 ” 为 农 城 四 作
收稿 日期 ：０ １ ５１ ； 回 １期 ：０ ２０ 一ｌ ２ １ － —１修 ３ ２ １－ ｌ ０ ４
基金项 目： 国家社会科学基金 （ ｌ Ｊ０ ３ ； １ Ｂ Ｌ３ ） 陕西省社科联重 大理论 与现实问题 （０ １０ ４ ； ２ １ Ｚ５ ） 陕西省教 育厅哲学社科 重点 研究 基地 （ ｌＺ ３ ） 西安市社会科学基金 （９２ ） １Ｊ ０４ ； ０ Ｊ６
2023年西安市城乡规划管理技术规定
2023年西安市城乡规划管理技术规定《____年西安市城乡规划管理技术规定》第一章总则第一条为了更好地推动城乡发展和保护环境资源，保障城乡居民生活质量，根据相关法律法规和政策文件，制定本技术规定。
第二条本规定适用于西安市城乡规划领域的设计、施工、管理等方面。
第三条城乡规划的目标应根据经济、社会、生态发展需求，统筹城乡发展，提高城乡居民生活水平和环境质量。
第四条城乡规划应遵循科学、民主、公正、开放的原则，充分调动社会主体参与城乡建设发展的积极性和创造性。
第五条城乡规划的制定应与国家和地方发展战略和规划相衔接，充分考虑资源利用、环境保护、文化保护等因素。
第二章城乡规划设计第六条城乡规划设计应根据城乡统筹发展的原则，遵循经济、社会、生态发展需求，科学合理确定规划范围和规模。
第七条城乡规划设计应充分考虑土地利用、交通、环境保护、安全风险等方面的要求，确保规划设计的可行性和可持续性。
第八条城乡规划设计应注重整体布局和空间组织，充分发挥城市和农村的辐射带动作用，促进城乡一体化发展。
第九条城乡规划设计应根据不同区域和功能要求，合理确定城市用地、农村建设用地和生态用地的比例和布局。
第十条城乡规划设计应注重生态环境保护，合理保留和利用生态要素，增强城乡生态系统的稳定性和健康性。
第三章城乡规划施工第十一条城乡规划施工应按照设计要求进行，严格控制施工质量，确保规划设计的实施效果。
第十二条城乡规划施工应注重节约资源和保护环境，促进低碳发展和可持续发展。
第十三条城乡规划施工应注重社会公益性和民生需求，充分保障城乡居民的基本生活和发展需求。
第十四条城乡规划施工应注重人文关怀，充分考虑残疾人、老年人等特殊群体的需求，提供无障碍设施和服务。
第四章城乡规划管理第十五条城乡规划管理应建立健全规划管理机制，明确各级部门的职责和权责，提高管理效能。
第十六条城乡规划管理应加强对规划实施情况的监督和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
第十七条城乡规划管理应注重宣传和教育，提高公众对城乡规划的认知和理解，增强公众参与意识和能力。
关于统筹城乡发展的思考和建议——西安市高陵县探索经验
设用 地使 用权 、 村 房屋 所 有 权 进 行调 查 公 证 ， 权 登 记 ， 证 建 农 确 颁 档， 逐步建 立 “ 归属 清 晰、 权责 明确 、 保护 严格 、 转顺 畅 ” 现 代农 流 的 村 资产管理 体 系。针对 农村 量 大点 多 、 属复 杂 的 实际 ， 陵 县依 权 高 据 实测坐 标 ， 每户承 包地 、 将 房屋和 集体建 设用 地绘 制成 图 ， 图 中 在 标 明每项 产权 的权利 人和 属性 ， 由 每户 按 手 印确 认 ， 并 形成 西 北 第 张 “ 鳞图 ” 使 农村 产 权 清晰 明 了 、 鱼 ， 直观 易 查 。 同时 ， 陵 县 专 高 基 于西 安市 高陵县 统筹城 乡发 展的 阶段性 事实描 述 门开发 了农村 资产管 理 软 件 ， “ 鳞 图 ” 记 的 产权 信 息输 入 计 将 鱼 标 形 为 ２０ 年 ８月 ， ０８ 西安市委、 市政府出台了《 关于在高陵县开展统 算机 ， 成每 户每村 的产权 电 子档 案 ， 农村 产 权 信息 的 数字 化 动 高 农 筹城 乡综 合配 套改 革试点 的意见 》 标 志 着西 安 市酝 酿 已久 的 统筹 态化 管理创 造了 条件 。在 此 基础 上 ， 陵县 成 立 了集 信 息发 布 、 ， 村资 产管理 、 交易评 估 及抵押 贷 款于 一 体 的农 村产 权 交 易大 厅 ， 为 城 乡综合 配套 改革试 点 工作全 面启动 。 农村 产权交 易提供 高 效便 捷 的 “ 站 式 务 ， 一 服 畅通 了 农村 资 源 与 １ 高陵县 成为城 乡统 筹试 点县 的背景 、 ０１ 月 全 事 实上 ， 在启动 城乡 统筹试 点前 ， 为关 中 “ 作 白菜 心 ” 的高 陵县 市场 对接 的渠道 。截止 ２１ 年 ６ 底 ， 县 已发 放 土 地 承包 经 营 曾是一 个典 型的农 业县 ， 且 是 西北 唯 ～ 的吨粮 县 、 国 笼养 鸡 示 权抵 押贷 款 ５０ 万 元 ， 资产抵 押贷 款 １０万元 。群众 用 “ 而 全 ５０ 集体 ０ 手中 心 兜 的 对 范县 。但是 ， 的优势在 市场 经济发 展面 前成 了劣势 。高 陵县传 有 了自主 权 、 中吃 了定心丸 、 里有 了 投资 钱 ” 朴实 语 言 ， 这 曾经 统农业 多而 工业少 ， 业 多而 畜牧 渔 林少 ， 粮 食多 而 经济 作 物 项 改革给 予 了高度评 价。 种植 种 少。在 农业 产 值 中种 植 业 占 ９ ． ６％ ， 种 植 业 产 值 中粮 食 占 ０ １１ 在 （） ２ 建设 农村 新型社 区 ， 进农 民就 地 城市 化 。城 镇化 建 设 是 推 ６ ．２％ 。在供 给方 面 ， 现为卖 原粮 为主 ， 业产 业链 条 短 ， ６ １５ 体 农 造成 统 筹城 乡发展 的重要 载体 。 高陵 县 按 照 “ 类 推 进 、 范 带动 的 分 示 农产 品开发 层次 低。科 技含 量 低 ， 附加 值 不 高 ， 而 导致 增 产不 增 思 路 ， 从 用经营 城市 的理念建设 农 村新社 区 ， 点启动 了城 中村 、 边 选 城 普 探索 村 政 收的低效益。也就是说 ， 在成为城乡统筹试点县前 ， 高陵县和其他 村 、 通农村 的分类 改造 ， 出 了“ 企 合作 的城 中村 融合 、 企 合 作 的城边 村并 入 、 政府 运作 的小村 并 大 村 种 农村 新 社 区建 设 三 任何 一个 农业 县别无 二致 。 然而 ， 高陵 县特 殊的地 理位 置和 四通八 达的交 通网络 为其 提供 模式 ， 着力破 解农村 城市 化进程 中 “ 钱从 哪 里来 、 往 哪 里去 、 在 人 业 了优 越 的自然 条件 。高陵县 位于 西安市 辖境 北部 ， 东靠西 安市 临潼 哪 里创 的难 题 。 村企 合作 的城 中 村融 合模 式 ， 适用 地处 工 业 园区 或县 城 以内 、 区 ， 西安 经济开 发区 、 南接 灞桥 区 、 际港务 区 ， 泾渭 新 区 ， 临 国 西连 北 阎良区 。２ １ 年 西安市 委 、 政府机 关 北迁 后 ， 陵县 成 为西 安现 周边 商业 比较发 达 、 商业 价值较 高的 城中村 。其 主要做 法 是 以 ０ １ 市 高 土地 有四个 郊县 中距新 行 政中 心 最近 的县 ， 离仅 为 ７公里 。 同时 ， 距 高 村 组为主 体与 开发 商合作 ， 开发 商 出资 实 施 拆 旧建 新 ， 村组 以节 余 陵县 交通也 十分 便利 。截止 ２ １ ， 公 路 通车 总 里程 已经 达 土 地补偿 开发 商投入 ， ００年 全县 政府只 负责 监管和 服务 。如地 处泾 河 工业 园 ７２公 里 ， ０ 西禹 高速 、 茂 高速 、１ 包 ２０国道纵 贯南 北 ； 西高 路 、 高三 路 、 区 内的杨 官寨村 有 １４户 ５ １ ， 庄占地 面积 １２百 。规 划改 造 ３ ４人 村 ４ 高永路 贯穿 东西 ； 咸铜铁 路连 接 陇 海铁 路 ； 河特 大桥 由县 境直 通 后 ， 可无偿 获得 两套 高层 住宅 房 和一 定 面积 的 商业 用 房 ， 民 渭 每户 村 并 直接 融 国际 港务 区 ， 密切 了 高陵县 与西 安 主 城区 的联 系 ， 高 陵完 全 融入 平均每 户房屋 资产 增值六 倍 以上 ， 有 多余 房 屋 出租 经 营 ， 使
城乡一体化的实证研究——以西安市为例的分析
其 中 为标准差 ， 为样本平均值 。 ２ 将经过标准化 的 （）
数 据 导 入 Ｓ Ｓ １． Ｐ Ｓ８ ０软件 ， 进行 因子 分 析 。 据 ＩＥ Ｒ＝ ，Ｏ（Ｘ） 根 Ａ － Ｉ０Ｕ／ａ ＂
城 乡一体 化 的 实证 研 究
以 西安 市 为例 的 分 析
惠 宁 ， 渊博 ， 月 杨 卢
（ 西北 大学 经济管理学院 ， 陕西 西安 ７ ０ ２ ） １ １７
【 摘 要 】 为 了全面统筹西安地 区城 乡社会经济 的发展 ， 构建评价 西安市城 乡一体化水平 的指标 体系 ， 文章选取 西安市六 区四县 ２ ０－ ２ １ ０ ９ ０ ０年的相关数据 ， 通过主成分分析方 法对其城 乡一体 化水平进行测度 判断 ， 出阻碍其发展 得 的深层次原 因， 出相 应对 策建议 ， 索适合西安市 自身 的城 乡发展模 式， 提 探 以促进西安 市城 市 乡村在经济 、 社会 、 活等 生 方面更好地融合和可持续发展。
根据 每级指标 的重要程 度及 贡献度 ，确定其 不同 的权 重。 权重设计 的方 法主要有 主成分分析法 ， Ｈ Ａ Ｐ法 ，专家赋值法等 方法 ， 由于 Ａ Ｐ等方 法主观性较强 ， 文采取将 多指标降维 但 Ｈ 本 转化 为几个综合指标 的主成 分分 析法来进行判定。通过对原有 指标 重叠信息进行整合 浓缩 ，形成 的综合 指标称为主成分 ， 降 维 旨在简化多维数据 ， 在损失尽 可能少 的信息情 况下对数据进 行 分析 。对原有数 据进 行数据分析后 ， 按方差大 小排序得到 主 成分 。其具体步骤为 ： （ ） 除初 始 数 据 的 量 纲 影 响 。 初 始 数 据 的量 纲 不 同会 影 １消标准 化处理 ： ＝ ，
（ ） 三 评价 方 法
打破城乡二元经济结构统筹城乡经济社会发展
为了打破城乡二元经济结构，需要采取一系列政策措施，包括加强农村基础设施建设、 推进农村产业升级、提高农民收入水平、加强城乡公共服务体系建设等。
未来发展趋势预测
城乡一体化发展将成为未来发展的重 要趋势：随着中国城市化进程的加速 推进，城乡一体化发展将成为未来发 展的重要趋势。未来，城市和农村将 更加紧密地联系在一起，形成相互依 存、相互促进的局面。
从国内外的成功案例中，我们可以总结出以下几点经验： 一是要因地制宜，根据当地的资源禀赋和环境条件制定适 合的发展战略；二是要注重发挥市场机制的作用，引导社 会资本和资源向农村流动；三是要加强政府引导和支持， 为农村发展提供必要的政策和资金支持；四是要注重城乡 交流和融合，促进城市和农村的相互学习和合作。
要点二
启示意义
这些成功案例为我们提供了宝贵的经验借鉴。首先，我们 应该坚持因地制宜的原则，根据不同地区的实际情况制定 相应的发展策略；其次，要注重发挥市场机制的作用，激 发社会各方面的活力和创造力；再次，政府应加强对农村 发展的引导和支持，为农村发展提供必要的保障；最后， 要加强城乡交流和融合，促进城市和农村的共同繁荣和发 展。
政策支持与引导
制定城乡一体化发展规划
01
明确城乡发展的目标、任务和措施，确保城乡经济社会的协调
发展。
完善相关政策法规
02
制定和完善涉及城乡发展的土地、户籍、社会保障等方面的政
策法规，为统筹城乡发展提供政策保障。
加大财政投入力度
03
加大对农村地区的财政投入力度，提高农村地区的公共服务水
平，促进城乡基本公共服务均等化。
06
结论与展望
研究结论总结
城乡二元经济结构是制约中国经济发展的重要因素
西安市统筹城乡发展项目和专项资金管理办法
西安市统筹城乡发展项目和专项资金管理办法（试行）2011-05-17 11:57 社会事业局中共西安市委办公厅西安市人民政府办公厅关于转发市统筹城乡发展工作领导小组《西安市统筹城乡发展项目和专项资金管理办法（试行）》的通知市办发〔2010〕37号各区、县委，各区、县人民政府，市委和市级国家机关各部门，各人民团体: 《西安市统筹城乡发展项目和专项资金管理办法（试行）》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
中共西安市委办公厅西安市人民政府办公厅2010年11月11日西安市统筹城乡发展项目和专项资金管理办法（试行）第一章总则第一条根据《中共西安市委西安市人民政府关于全面推进统筹城乡发展的意见》（市发〔2010〕11号）精神，为促进我市统筹城乡发展项目和专项资金管理科学化、制度化、规范化，特制定本办法。
第二条本办法适用于各区（县）政府、各开发区管委会，市统筹委、市发改委、市财政局、市相关职能部门及统筹城乡发展项目实施单位和农民合作组织。
第三条项目和专项资金的管理应符合中央和省、市有关项目与财政专项资金管理的政策法规，符合我市统筹城乡发展规划，符合全面推进我市统筹城乡发展工作的需要。
第四条项目和资金安排应坚持以下原则:（一）突出重点原则。
坚持统筹安排、择优扶强、打造亮点、培育典型，发挥其示范带动作用。
（二）扶持“三农”原则。
主要支持“三农”工作，加快我市都市型现代农业发展、新型农村社区建设和新型农民塑造的步伐。
（三）集中补缺原则。
着力支持统筹城乡发展需求迫切，而财政资金尚未投入或投入不足的领域。
（四）引领带动原则。
充分发挥示范带动效应，引导和促进社会资本及其它生产要素向统筹城乡发展领域流动。
（五）项目管理原则。
以项目为载体使用资金，坚持项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走。
第二章支持重点和方式第五条现代农业示范园建设。
重点支持能够引领我市都市型现代农业规模化、集约化发展的农业产业示范园建设，促其做精，向高端发展。
城乡统筹规划及案例研究
城乡统筹规划及案例研究摘要：城乡统筹规划主要是在社会、经济、文化等方面对城市与农村进行整体统一规划，统筹考虑，从而实现城乡经济的协同发展，缩短城乡差距，推动城乡一体化发展水平。
本文主要对城乡统筹规划的相关问题进行探究，旨在进一步提升城乡统筹规划水平，提高乡镇建设发展能力，实现城乡互动发展，共同繁荣，实现我国全面小康社会的可持续发展。
关键词：城乡统筹规划案例研究现代化社会发展背景下，虽然我国提出了一系列的措施，来推动乡村建设发展，如乡村振兴战略、乡村建设发展策略等，但是由于各方面因素的影响，我国城乡发展还存在很大的差距，而且城乡经济、文化等方面的发展失衡问题仍没有解决，城乡二元结构依然存在，虽然农民收入缓慢增长，但是与城市居民的收入之间差距依然较大。
因此，需要结合实际情况，做好城乡统筹规划工作，助力城乡区域的统筹发展，实现城乡一体化发展，促进我国全面小康社会的稳步实现。
一、城乡统筹规划概述（一）必要性成像统筹规划是实现城乡一体化发展的必然需求。
工业化发展背景下，城乡差距逐渐拉大，导致城乡矛盾突出，非常不利于社会和谐稳定的发展。
实现城乡统筹规划，可以为城乡统筹发展奠定基础，综合考量，协调发展，推动城乡一体化的可持续发展。
[1]（1）随着城市化进程的加快，城乡差距日益加大，因此，需要加大城乡统筹规划，提高城乡一体化发展水平，实现城乡生产要素的流通，缩小城乡收入差距，确保城乡精神文化层面的均衡发展。
（2）城乡结合部的矛盾加剧。
城乡结合部是乡镇企业迅速兴起的常务，同时也是城市与乡村空间之间的模糊界限，而且随着城市规模的扩大，城乡结合部的城市化进程加快，但是在城市建设总体规划中难以对这些区域进行有序土地利用规划，容易出现规划管理的真空带，不利于城镇化的健康发展。
（3）城乡建设的无序化，乡镇企业高速发展情况，乡村土地开发力度加大，城乡建设用地空间不断拓展，但是缺乏科学的引导和严格的监控，导致不同乡镇之间缺乏协同，在建设用地、空间布局方面存在无序化现象，造成严重的资源浪费，甚至对乡村环境造成严重污染。
西安市城乡规划条例（2017年修正）
西安市城乡规划条例（2017年修正）文章属性•【制定机关】西安市人大及其常委会•【公布日期】2017.05.09•【字号】•【施行日期】2017.05.09•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】城乡规划正文西安市城乡规划条例（2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准根据2016年12月22日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过2017年3月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等49部地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，保护生态资源，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市城乡规划的制定和实施以及在规划区内进行各项建设活动，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循以下原则：（一）城乡统筹、合理布局、促进经济社会全面协调可持续发展；（二）节约土地、集约发展，保护基本农田、改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用；（三）保护历史文化遗产和自然景观，保持地方特色和传统风貌；（四）保障社会公共利益，符合城市消防、抗震、防洪、防灾减灾、人民防空等要求，维护公共安全、公共医疗卫生，改善城市交通和市容景观；（五）先规划后建设，实施规划许可制度。
基于统筹城乡经济的西安新农村建设的探讨
村农业 的发展 ， 托 周 至猕 猴 桃 、 依 临潼 石 榴 、 县 农 户 民 画 、 田玉 石 ， 蓝 临潼兵 马俑 ， 至楼 观 台 ， 心 打造 周 精 中华猕 猴桃 之 乡 、 华石 榴 之 乡 、 县 农 民 画 城 、 中 户 蓝 田玉石 城 以及 临潼 旅游城 。 （ ） 出基础 设施 、 共设施 的合理 配置 。 以完 ７突 公 善村庄 服 务功 能为 重 点 ， 力 开 展基 础 设 施 和 公共 大 设施 建 设 ， 完善村 庄 的教 育 、 文化 、 医疗 、 环卫 等公共
（ ） 出地 域 特点 。充 分 发 挥 西安 市 农 村 产 业 ６突
１ 建 设 思 路
１ １ 精 细 策 划 “ 个 突 出” ． 八
（） １ 突出科 学发展 观 、 构建 和谐社 会 。 以科 学发 展 观
为统 领 ， 照构 建社 会主义 和谐 社会 的要 求 ， 筹城 按 统
源 ， 步实 现家 居环 境清 洁化 、 逐 农业 生产 无害 化 和资
源利用 高 效化 。
（ ） 出新能 源 的 节 约 利用 。因 地 制宜 地 开发 ５突
农 民 的生 产 、 生活水 平 ， 增加 农 民的收 入 。下面 结合
西 安 的实际情 况 ， 如何 建设 好社 会 主义新 农村 ， 就 谈
农 民富起 来 ， 出农 民在 新 农 村 建 设 中 的 主体 地 位 突 是 目前 大家所 关 注的 。新农 村建设 不 是简单 的新村 庄 建设 ， 而是 通过城 乡统筹 ， 产业 转化 ， 综合 整治 ， 节 能 环保 ， 田保 护 等多种 措施 ， 高农村 的生 产 力和 农 提
其 用 地规 模 。 （ ） 出可持 续 发展 。发 展农村 生态 产业 ， 护 ４突 保 利 用水 土 资源 ； 照减 量 化 、 利 用 、 按 再 资源 化 的 循环 经济理 念 ， 高效 合理 配 置 和 可 持 续 利用 农 村 生 态 资
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复件西安市经济发展与城乡统筹关系实证研究西安市经济发展与城乡统筹关系实证研究朱志辉、产业经济学四班摘要：以向量自回归（VAR）模型为基础，运用Johansen协整检验、ADF检验、格兰杰因果关系检验，认证了西安经济发展与城乡统筹存在双向的，互为因果关系。
而脉冲相应分析进一步表明经济的发展不会自动的缩小城乡差距，不会改善城乡统筹关系，甚至还会拉大城乡差距；短期内城乡统筹的变化对经济状况的影响不显著，长期内城乡统筹对经济发展有正的效应，统筹城乡状态的恶化会制约经济的发展。
关键词：经济发展；统筹城乡；格兰杰因果关系检验；脉冲相应分析一、引言统筹城乡关系是科学发展观的重要内容之一，也是当前中国社会发展的焦点。
城乡差距表现在城乡居民生活习惯，消费习惯，产业结构，社会文明程度等多方面，而最明显的表现在城乡二元经济结构方面。
打破二元经济结构是统筹城乡关系的关键。
长期以来我国实行重城市轻农村，重工业轻农业的政策，造成了城乡收入差距和农业基础的薄弱。
1978年到2009年我国城乡收入差距按人均收入计算从2.57扩大到3.33。
城乡收入差距的扩大，造成社会不稳定，农村消费不足，影响了内需的扩大，进而直接或间接的对经济的健康发展产生了不利的影响。
城乡差距是每个国家在相应的发展阶段都要面临的问题之一。
日本的农村工业化，韩国的新村运动等都是经济发展到一定阶段进而缩小城乡差距的例子。
国内外学者对城乡关系和二元经济进行了大量的研究，然而大多数研究都是从如何打破城乡二元结构，如何统筹城乡发展等方面进行研究的。
对于城乡统筹与经济发展的实证研究的文献并不多，朱允卫，黄祖辉以浙江为例，通过1981年到2003年的数据对城乡统筹与经济发展的关系进行了实证研究，得出城乡统筹与经济发展是双向因果关系；叶广依，陶应虎依据1980~2004年的数据对江苏经济发展和城乡统筹的关系进行了实证分析，谢宗棠，刘宏霞分析了甘肃经济发展和城乡统筹的互动关系，都得出了经济发展与城乡统筹是双向因果关系，通过脉冲相应得出的结论也比较相似。
但是上述学者都是通过研究省域内的城乡统筹与济发展的关系，虽然分析到西部欠发过地区和东部发过地区的差异，但是没有考虑到省域内不同区域经济社会状况差异。
研究城乡统筹更应该从一个小的，经济社会状况相似的地区进行思考，范围太大就失去了统筹的意义。
因此以一个小的特定区域去研究这个问题更具实际意义和可操作性。
基于上述思考，本文以西安市为例对西安城乡统筹与经济发展进行实证研究，试图发现两个问题：经济发展和城乡统筹之间是否有某种长期关系；二是经济的发展与城乡统筹之间具有因果关系以及什么样的因果关系。
二、指标与数据（一）指标设计为了进行经济发展与城乡统筹的VAR实证研究，本文使用两组数据指标，一组反映经济发展状况，一组反映城乡统筹状况。
（1）经济发展状况指标反映西安市经济发展状况(ED)的指标：①国内生产总值（GDP)反映西安经济发展总量；②人均国内生产总值（PGDP)反映当地居民生活水平；③国内生产总值增长率（RGDP); ④城市化水平(CSH)，来反映社会发展程度;⑤第三产业产值占GDP比重（TIPGDP)，反映经济发展水平和产业结构优化程度。
（2）本城乡统筹状况指标（3）本文以城乡居民收入比，城乡居民生活水平比和二元对比系数，来反映西安城乡统筹状况（URHD)①城乡居民收入比（RI).城镇居民收入比（RI)。
本文以城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入的比例来衡量城乡居民收入差距。
②城乡居民生活水平比（RLS).本文用城镇居民生活恩格尔系数与农民生活恩格尔系数比例来反映城乡生活水平差距。
③城乡二元对比系数(RCC)。
二元对比系数又称“二元生产率对比系数”，即第一产业比较劳动生产率与第二、三产业比较劳动生产率的比率。
二元对比系数理论上处于0-1(小数)之间，当为0时，表明第一产业比较劳动生产率为0，经济二元性最显著；而为1时，第一产业和第二、三产业的比较劳动生产率相同，二元经济完全转变成了一元经济，经济的二元性消失。
发展中国家的二元对比系数通常为0.31—0.45，发达国家一般为0.52—0.86(小数)。
该指标与经济结构二元性的强度呈反向变动的关系，二元对比系数越大，两部门的差别越小：反之则两部门的差别越大。
二元对比系数在理论上的最大值为1．但通常总是低于1。
所以，二元生产率对比系数的变动在总体上呈现出“U 型”特征。
为了和城乡收入比相适应，一起和经济发展状况相比较，本文运用二元对比系数的倒数表示城乡二元经济状况。
系数越大，城乡二元对比性越，系数越小，二元对比性越小。
城乡差距也就越小。
（二）数据来源本文数据均来自西安统计年鉴（2010)相关数据和计算整理所得。
其计量分析通过SPSS16.0和Eviews6.0完成。
三、实证分析(一) 数据的标准化。
由于表一中数据的量纲不同，为了保证评价结果的科学性和合理性，本文采用Z-SCORE技术对表一数值进行标准化。
（二）主成份分析。
本文存在两组指标，经济状况ED和城乡统状况URED。
这两组指标很明显存在多重共线性，为了消除多重共线性，本文利用SPSS16.0软件对标准化后的数据进行主成份分析。
（1）经济发展水平值ED。
以主成份对总方差的累计贡献率大于等于85%提取主成份，。
结果ED1的主成份达到了91.244%，因此以此作为所有包含信息的代表。
然后根据公式ED=0.9144*ED1，可以得到西安市经济发展水平值。
（见表1）(2)城乡统筹水平值URED。
以主成份对总方差累计贡献率大于85%提取主成份，URED1,URED2的贡献率分别是53.58%和34%，两个指标的累计贡献值达到了90.602%。
可以包含所有指标的信息。
然后根据公式URED=0.5358*UEED1+0.34*URED2可以计算出城乡统筹状况值。
（见表1）（3）H-P滤波。
本文运用向量自回归（VAR）来分析西安市经济发展和城乡统筹的互动关系，而VAR模型要求变量要求系统中的变量是平稳序列。
H-P可以对经济变量的趋势进行分解。
减少序列波动。
本文运用Eviews6.0 统计软件对经济变量水平指标和城乡统筹指标进行H-P滤波处理，结果见表1。
表1，经济状况ED和城乡统筹URED以及各自的H-P滤波值（1985-2009）ED1 ED URED1 URED2 URED HPURED HPED DHPED-2.8024 -2.5571 1.7606 -1.458 0.3983 0.395926-2.40357-2.5774 -2.3518 1.3095 -1.3457 0.1996 0.317485-2.22250.181067-2.1092 -1.9245 0.9143 -1.2791 0.0136 0.239067-2.042970.179532-1.8707 -1.7069 0.3503 -1.0209 -0.1913 0.159517-1.86780.175169-1.6628 -1.5172 1.2763 -0.4732 0.5049 0.075427-1.698640.169162-1.5415 -1.4065 1.3907 -0.4865 0.5609 -0.02012-1.535520.16312-1.4385 -1.3126 2.1414 -0.6728 0.8919 -0.12975-1.376660.158858-1.2373 -1.129 0.8621 -0.466 0.2869 -0.25028-1.2190.157666-1.4548 -1.3274 -0.4578 0.2342 -0.1572 -0.3683-1.058810.160185-1.0577 -0.9651 -2.1491 -0.3776 -1.2848 -0.46504-0.89150.167315-0.7809 -0.7126 -1.9051 -1.0587 -1.407 -0.5196-0.715130.176369-0.4352 -0.3971 -2.5395 -0.9623 -1.7094 -0.51931-0.528510.186612-0.4416 -0.4029 -2.1067 -1.0383 -1.5068 -0.46034-0.330440.19807-0.1049 -0.0958 -0.6127 -0.677 -0.5771 -0.35079-0.118390.2120550.1031 0.094 -0.5296 0.004 -0.2807 -0.20920.1094540.2278440.3258 0.2973 0.2852 0.6428 0.3899 -0.056380.3551160.2456620.6244 0.5697 0.7265 1.0789 0.7865 0.0861250.6204720.2653550.8883 0.8105 1.5454 1.5003 1.3788 0.2012590.9068170.2863461.2256 1.1183 -0.374 1.2999 0.282 0.278959 1.2149420.3081251.4669 1.3385 0.4594 1.153 0.6716 0.320937 1.5446720.329731.9992 1.8242 0.438 1.2562 0.6984 0.328936 1.8948660.3501942.3751 2.1672 -0.6774 1.2914 0.1171 0.308208 2.2623230.3674572.8686 2.6174 -0.4195 1.2408 0.2358 0.267695 2.6431330.380813.5143 3.2066 -0.3516 0.9018 0.1465 0.214433 3.0324370.3893044.1237 3.7627 -1.3369 0.7127 -0.4484 0.155135 3.4251160.392679注：HPURED,HPED分别是URED,ED的H-P滤波。
DHPED是HOED的一阶差分。
（二）互动关系分析1ADF检验。
如前所述，经过H-P滤波后的经济发展数据的HPED和城乡统筹数据HPURED都减少了波动。
增加了数据的平稳性。
对HPED和HPURED进行ADF检验，以验证两个数据是否具有平稳性。
ADF检验结果好表四所示。
因为VAR要求分析的两个变量是稳定的，HPED在5%水平下是不稳定的，但是其一阶差分是稳定的，所以取其一阶差分与HPURED进行分析，适合做VAR分析。
2． Johansen协整检验。
由ADF检验可知DHPED和HPURED两个变量都是平稳的，但是还不知道两个变量是否存在着长期均衡关系。