淳安县做地收储工作亮点纷呈
县工作汇报：“点线面”结合推动土地资源高效集约利用工作
用地面空间的用地方式，推行“地上+地面+地下”立体式集约用地模式，增强土地承载力和城市发展韧性。在项 目建设中，鼓励企业建设多层标准化厂房,新建的XXXX按照多层厂房标准建设，节约用地XX亩以上，并以此为标杆 全县推广，大幅降低工业项目占地规模；在公共设施建设中，XXX充分借鉴先进地区经验，在确保实用、安全的基 础上，整体设计、分层布局，积极开发利用地下空间，增加了地下建筑面积XX平方米；在房地产开发中，新建的XX 、XX等均建设了地下停车场，极大地延伸了地下空间，减少了地面空间利用，县城建设实现了从“平面”要空间向“立 体”要增量的转变。三是强化土地指标调配。充分利用增减挂钩、进出平衡等手段，统筹全县土地利用大局，合理解 决项目建设过程中的土地紧缺等问题,为全县经济高质量发展打下基础。一方面，推动林地、草地、园地等其他农用 地及农业设施建设用地和耕地之间的相互转化，在保障农用地整体数量不下降基础上，保持农用地内部地类结构的 动态平衡，为全县经济社会高质量发展腾挪土地空间；另一方面,对投资大、用地量大的项目，积极争列国家、省、 市立项项目，使用国家计划指标和省、市预留指标解决用地问题；未纳入中省重点保障的项目用地，计划指标的配 置与处置存量土地挂钩，全力保障重大项目用地需求。
“标准地”出让比例达100%。三是强化土地供后监管。建立建设项目用地综合验收和违约金制度，结合建设用地 动态监管系统,督促土地使用权人明确建设单位、开竣工时间等信息，并在项目所在地醒目位置挂牌公示，接受社会 监督；同时，对企业开竣工情况进行即时监管，在合同约定开竣工日期前下发《提醒书》，期间定期对项目建
二、着力解决存在问题，以难点突破提升土地利用效益。一是盘活闲置低效用地。以产业结构转型升级为抓手 ，推进闲置土地处置和城镇低效用地再利用，新上建设项目优先使用现有建设用地，挖掘闲置生产要素潜力。一方 面，对因土地使用者原因未动工开发的闲置土地，满两年以上（含两年）依法无偿收回再行调配，目前共收回XX、 XX等土地XX余亩，“退城进园”项目XX个，面积XX余亩；另一方面，推动低效用地二次利用，通过走访企业、权属 核查等工作，确定土地收储出让方式，目前正在推进XXXX余亩土地二次开发，面积最大的XX、XX等已完成收储,该 项工作取得了实质性进展。二是加快土地立体开发。在项目建设、城市发展等工作中改变以往只利
“三变”变出一片新天地——记淳安国土资源局临岐国土中心所
要组织人员对２个站所为当地百姓服务的情况进行一 ３
次测评 。结 果临岐 国土 中心所连 续两年位 于榜首 。服
务在２个站所 中最优。 ３屏 门、 １ 瑶山 、光昌４ 个乡镇的领导班子 、人 大代 表、政协委员
和村两委负责人，对临岐国土所集体和该所的５ 位国土 员 的工 作 ，按 照满 意 、基 本 满意 和 不满 意 进行 不 记 名、背靠背的投票测评。结果。参加投票测评的３ ３ ５ 人
到村支书家乘车要２ 个半小时，中间要穿过临安县三个
村庄 才能到达 。国土所５ 个人要在 这么大的范 围内，交 通 这么不便 的条件 下 ，搞 好基 本农 田的保护 、地质 灾
害 的防治 、矿 山的管理 、农 民私人建房 的审批 和 “ 四 到场 ” 、土 地 信访 矛盾 纠 纷 的调 处 、 国土 资 源 的保
中，对临岐国土中心所 集体 和５ 国土员的工作不但全 位
变治标为治本
临岐 国 土 中心 所成 立于 ２ ０ 年９ 。全 所总共 只 ０４ Ｎ
部在满意 栏打 “／ ，还全部获 得 了百分 之百 的满意 、” 率。在测评 表的建议 和意见栏 内 ，不仅 没有一条批评
意见 。而且 有６ 个人在建议 和意见栏 中写 了表扬 、赞 ７ 誉 、肯定 、感谢之 类的话语 。在 不记名投 票测评 中 ， 出现这么多表扬感谢之类 的话语实属少见。
保护 国土资源 方面 的文件 ，召开 ２ 次保护 国土 资源方面
自然村 ，５ ０ 方公里的范围 ，这里地处 山区、库 区， ８平 居住分散 ，交通 极为不便 ，像 瑶 山乡的天坪村 。全村 ６ 多户人家分 居在６ 平 方公里 的山头上 ，从 村主任 家 ０ ０
的会议 ，并 与村里签 订责 任状 。会议 期间 ，国土 员都 去 为乡村 干部 讲有 关保护 国土 资源 的政策 法规 课 。临 岐镇 的方震凡 镇长风 趣地对 临 岐国土所 的 同志说 ：这
土地收储工作总结(优秀4篇)
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土地收储工作总结篇1土地收储工作总结一、工作回顾2023年，我们公司在领导的指导下，积极开展土地收储工作，取得了显著的成果。
我们的工作目标主要是优化资源配置，提高土地利用效率，促进经济发展。
我们的主要任务包括土地征收、拆迁、整理和交易等。
在土地征收方面，我们依据国家政策导向，科学制定征收计划，确保了征收工作的有序进行。
同时，我们通过合理补偿，积极解决征收纠纷，得到了当地居民的理解和支持。
在拆迁方面，我们严格按照法律法规，确保了拆迁工作的合法合规。
我们通过公开透明的方式，确保了拆迁补偿的公平公正。
在土地整理方面，我们投入大量人力物力，对土地进行了合理的规划和管理。
我们通过改善土地生态环境，提高了土地的利用价值。
在土地交易方面，我们积极与相关部门沟通协调，确保了交易的顺利进行。
我们通过公开竞争的方式，确保了土地交易的公平公正。
二、工作成果我们公司在2023年的土地收储工作中取得了以下成果：1.土地征收方面，我们征收了__公顷的土地，用于城市基础设施建设，促进了城市化进程。
2.拆迁方面，我们共完成了__个拆迁项目，拆迁面积达到__平方米，为改善城市环境做出了贡献。
3.土地整理方面，我们对__公顷的土地进行了整理，改善了土地生态环境，提高了土地利用价值。
4.土地交易方面，我们成功完成了__宗土地交易，总价值达到__亿元，为公司的经营发展提供了坚实的保障。
三、经验教训在2023年的土地收储工作中，我们积累了一些宝贵的经验，如：1.要始终坚持公平公正的原则，确保工作过程的公开透明，有效预防和解决了纠纷。
2.要加强与政府部门的沟通协调，提高工作效率，推进工作进程。
3.要加强对工作人员的培训和管理，提高工作效率和质量。
县长土地收储工作发言稿
大家好！今天，我们在这里召开县长土地收储工作会议，主要目的是贯彻落实上级关于土地收储工作的决策部署，分析当前土地收储工作面临的形势和任务，明确下一步工作重点，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，全力以赴做好土地收储工作。
在此，我代表县委、县政府，向长期以来关心和支持土地收储工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢！一、充分认识做好土地收储工作的重要意义土地是经济社会发展的重要资源，土地收储工作是推动高质量发展的重要抓手。
做好土地收储工作，对于优化土地资源配置、保障项目用地需求、促进产业结构调整、推动新型城镇化建设具有重要意义。
1.优化土地资源配置。
土地收储工作可以盘活存量土地，提高土地利用效率，为产业发展、项目建设提供优质土地资源。
2.保障项目用地需求。
通过土地收储，可以确保重点项目、民生工程等用地需求得到满足，为经济社会发展提供有力支撑。
3.促进产业结构调整。
土地收储工作有助于淘汰落后产能，优化产业结构，推动产业转型升级。
4.推动新型城镇化建设。
土地收储工作可以为新型城镇化建设提供土地保障，推动城市基础设施、公共服务设施等建设，提升城市品质。
二、分析当前土地收储工作面临的形势和任务当前，我国土地收储工作正处于转型升级的关键时期，面临着一些新的形势和任务。
1.政策环境变化。
国家层面加大了土地政策调控力度，优化土地资源配置，提高土地利用效率，对土地收储工作提出了更高要求。
2.市场需求调整。
随着我国经济进入新常态，产业转型升级、新型城镇化建设对土地需求发生变化，对土地收储工作提出了新的挑战。
3.土地收储难度加大。
一些地区土地收储工作面临土地资源紧张、拆迁安置难度大等问题，收储进度受到影响。
4.收储资金需求增加。
随着土地收储规模的扩大，收储资金需求不断增加，对资金保障提出了更高要求。
针对以上形势和任务，我们要进一步提高认识，增强做好土地收储工作的责任感和使命感。
三、明确下一步工作重点1.加强组织领导。
关于土地收储交易的分析与建议
关于土地收储交易的分析与建议汇报人：日期:CATALOGUE 目录•土地收储交易概述•土地收储交易现状分析•土地收储交易的问题研究•土地收储交易的优化建议•结论与展望01土地收储交易概述0102土地收储交易是城市更新、基础设施建设等重要工作的前置环节，也是土地资源优化配置、城市规划实施的重要手段。
土地收储交易是指政府通过收回、征收、购买等方式取得土地使用权，进行土地整理、储备后，再进行公开出让的过程。
土地收储交易主要由政府主导，政府作为土地储备的主体，对土地资源进行优化配置。
政府主导综合性强周期长土地收储交易涉及城市规划、土地管理、财政金融等多个领域，综合性较强。
土地收储交易从取得土地到公开出让通常需要较长时间，涉及多个环节和程序。
030201通过土地收储交易，可以将分散的土地集中起来，形成规模效应，优化资源配置，提高土地利用效率。
优化资源配置土地收储交易可以调整城市用地结构，推动城市规划的实施，实现城市功能的合理布局和综合发展。
推动城市规划实施土地收储交易可以为政府带来财政收入，用于城市建设和公共设施投入，从而促进经济发展。
促进经济发展土地收储交易是土地管理的重要环节，通过规范土地收储交易行为，可以加强对土地的管理和监督。
加强土地管理土地收储交易的目的和意义02土地收储交易现状分析法律法规不统一不同地区、不同层级的法律法规之间存在冲突和不一致，导致执行难度加大。
法律法规更新不及时随着市场变化和政策调整，现有的法律法规已经不能满足实际需求，需要及时更新。
法律法规不完善现有的土地收储交易法律法规存在漏洞和不足，导致实际操作中经常出现无法可依的情况。
03市场机制不完善土地收储交易市场的机制存在缺陷，如缺乏有效的监管和约束机制。
01市场不规范土地收储交易市场存在不规范的行为和操作，如暗箱操作、违规招标等。
02市场信息不对称由于信息披露不充分或者信息流通不畅，导致市场参与主体之间的信息不对称。
负责制定土地收储政策、审核土地收储计划、监管土地收储交易活动等。
农村集体产权交易现状及建议——以浙江省淳安县为例
摘要本文阐述了淳安县农村集体产权交易现状,指出了淳安县农村集体产权交易存在小面积和小规模交易占绝大多数、交易不全面和不充分、产权不明晰和风险较大、配套中介机构不成熟与融资存有困惑、交易管理队伍不稳定和人员素质有待提高等问题,并提出了建议,以期为促进农村经济发展提供参考。
关键词农村集体产权交易;现状;问题;建议;浙江淳安中图分类号F321文献标识码A 文章编号1007-5739(2021)10-0233-02DOI :10.3969/j.issn.1007-5739.2021.10.093开放科学(资源服务)标识码(OSID ):农村集体产权交易现状及建议———以浙江省淳安县为例余忠敏1徐高福2余干平3(1淳安县行政审批管理委员会办公室,浙江淳安311700;2淳安县新安江生态开发集团有限公司,浙江淳安311700;3淳安县县长公开电话受理中心,浙江淳安311700)农村集体产权是指农村集体组织对其所有资产的占有、支配和收益的权利、义务和责任,主要包括集体组织所拥有的土地、山林、水面、滩涂等资源性资产和能以货币计量、纳入账内核算的经营性资产。
我国的农村集体产权交易最早可以追溯到20世纪90年代初期的乡镇企业产权交易,第一家综合性交易所于2008年在成都市成立[1],从此在我国各地相继开展了农村集体相关资产资源为主的产权交易。
经过10余年的实践探索,受政策与规章不完善以及市场因素影响,这一利国利民的好事迄今仍然普遍存在不规范现象[2],农村集体资产资源产权交易流程及其环节大同小异[3],而集体资产量化评估、成员资格的认定、股权规范管理等方面成为农村集体资产资源产权制度改革的现实诉求[4]。
进一步完善平台运行机制、探索交易服务和“互联网+”电子化模式[5],成为当下农村工作的热点问题。
淳安县地处浙江省西部,全县45万人口,土地总面积44.18万hm 2,其中山林园地面积35.21万hm 2、耕地面积1.81万hm 2,土地林地面积占比达83.8%,是一个典型的山区县。
淳安县：余力行副县长专题调研国土工作
保 障与保护并重的和谐发展之路 。余县长 还对我县新一 轮 基准地价更新 、临时用地 审批监管 和完善 土地 收储机 制等方面的工作着重进行 了研究和布署 ，并提 出了相关 要求。随后 ，余县长在 国土局 、开发 总公 司、左 １乡政 ３ 府 等单位负责人的陪同下 ，分别到燕 山林场场部 、左 １ ３ 科技 园等项 目进 行了实地 视察 。
开化县苏庄镇 政府于５ ２ 月 ０日上 午 查 处 一起 擅 自 占
元 ，完成 了３ 处地质 灾害 （ ９ 隐患 ） 的工程治理 和７ 点 处 地质 灾害 （ 隐患 ） 的避让搬迁 工作 ，使全 区８ ０ 点 ０ 多人 摆脱 了地质灾害威胁 ，有效提升 了全 区地质 灾害预 防和
预 警 、预 报 能 力 。 这 场 实 地 参 观 课 让 孩 子 们 感 受颇 工 作 给 予 充 分 肯 定 ，他 强 调 指 出 ， 国土 工 作
事关淳 安长远发展 ，国土部门要立足 中心 ，当好参谋 ， 解放思 想 ，创新 工作 ，一如既往地在服务淳安经济和社 会发展 中发挥作 用。同时要求国土部门要加强执法 ，强 化管理 ，正确处理好服务 发展 与严格 监管的关系 ，坚持
淳 安县 国土 资 源局 方 红 建
灾害 类型 主要 为滑坡 、崩塌 、泥石流和地面塌陷 ，尤其 集中在鸬 乌、瓶 窑、黄湖、百丈等西部镇 乡。在这些地 质 灾害 中 ，崩塌 、滑坡 是主要灾种 ，发生的原 因大 多为 山区切坡造成 ，一馆 四中心 临平 山地 质灾害治理工程点 即为一个典型 的崩塌点 。来 自浙 江物探勘 察院的工程 师 介绍 ，这个崩塌点 的形成是源于 未按 设计 要求的采石活 动， “ 滥采滥挖 的行 为直接导致 了山体 崩塌的形成。” 为了消除 隐患 ，这个崩塌点被列入 治理范围 ，施工人员
淳安县完善政策加强土地收储工作
涉
建德市
大同镇基本农 田示范区方案获批
《 建德市大同镇基本农 田保护示范区建设方案 》经
过杭州市国土资源局 的审查后 。已获得省厅批复 。大同 镇 成 为建 德 市 继 航 头 镇 后 ，建 设 的 又 一 基 本 农 田 示 范 区。 土地 二次 调 查 数据 显 示 。大 同 镇耕 地 总 面积 为 ５ ５ １ ， 基 本 农 田保 护 面 积 ５ ３ ２ ，保 护 率 为 ６２亩 ２７ 亩 ９ ．６ ２６ ％。 到 ２ ０ 年 底 为 止 ，大 同 镇 已 投 入 资 金 ０８
给予奖励 ，县政府也会加强对土地收储和征地拆迁 的跟
踪 督 查 力 度 ，及 时 通报 各 做 地 主 体 和相 关职 能部 门的 工
作进展情 况，从而最有力地推进土地收储工作 。
淳安 县 国土 资 源局 方 红 建
主动介入协调办理 ；重大疑难信访 问题 ，由局分管领导 召集相关部 门单位召开信访例会商讨办理 。三是狠抓办
着力提高全局初信初访 的源头 、关 口、载体三种意识 。 二是强化务实作风 。在具体工作中做到领导亲 自阅批群
众 初 信 、 亲 自布 置 信 访 工 作 、 亲 自协 调 处 理 重 要 信访 事 项 。 对 于 涉及 分 局 内 几个 单位 的信 访 问 题 ，局职 能处 室
ｆ
下一步还将建立更具激励 性的考核奖惩机制 ，将土地收 储工作列 为单项考核 ，对做地有突 出贡献的单位 和个人
市 态
杭 州 拱 墅 区
开展 初信初访专项整治活动初见成 效
杭 州 市 国 土 资 源 局 拱 墅 分 局 不 断 强 化 初 信 初 访 意 识 ，狠抓群众来信来访办理 ，从源头上破解信访难题 ，
土地收储专业工作总结
土地收储专业工作总结
土地收储是指政府或相关部门按照国家法律法规，对土地进行征收和储备的一
项重要工作。
土地是国家的重要资源，土地收储工作的开展对于国家的经济发展和社会稳定至关重要。
在过去的一段时间里，土地收储专业工作取得了一定的成绩，但也面临着一些困难和挑战。
首先，土地收储工作需要高度的政策理解和执行力。
政府对土地收储的政策法
规不断进行调整和完善，土地收储专业人员需要不断学习和更新政策法规知识，确保工作的合法合规。
同时，土地收储工作需要严格执行，确保土地收储的公平公正，维护国家和人民的利益。
其次，土地收储工作需要高度的专业技能和素质。
土地收储专业人员需要具备
丰富的土地收储实践经验，熟悉土地收储的各项技术和流程，能够独立完成土地收储的各项工作。
同时，土地收储专业人员需要具备良好的沟通协调能力和团队合作精神，能够与相关部门和群众进行有效的沟通和协调，确保土地收储工作的顺利进行。
再次，土地收储工作需要高度的责任心和使命感。
土地是国家的重要资源，土
地收储工作关系到国家的长远发展和人民的切身利益，土地收储专业人员需要具备高度的责任心和使命感，始终把国家和人民的利益放在首位，做到心中有责、行动有力，确保土地收储工作的顺利进行。
总的来说，土地收储专业工作是一项重要的工作，需要土地收储专业人员具备
高度的政策理解和执行力、专业技能和素质、责任心和使命感。
只有不断提升自身素质，才能更好地开展土地收储工作，为国家的经济发展和社会稳定做出更大的贡献。
希望未来土地收储专业工作能够不断提升，为国家的发展做出更大的贡献。
淳安县强力抓好万亩土地开发整理工程
又召开施工单位 、测量单位 、监理单位培训会 ，并进行
招 标 施 工 ；９ 初 ，又 召 开 了全 县 土 地 开 发 整 理 推 进 会 月
和现场会 ，各 乡镇分管领导 、设计测量、监理等单位 负
责 人 全参 加 ；参 观 示 范 现 场 ，由 分 管 副 县长 对土 地 开 发 整 理 推进 度 、抓 质 量 、树 形 象 提 出 了具 体 要 求 ； 国庆 长 假 ， 淳 安 国 土 资 源 局 顾 不 得 休 息 ， 仍 组 织 了 ６ 督 查 个 组 ，用 了整 整 三 天 时 间 ，分 别深 入 ￣ ２ ６ 土 地 开 发 整 Ｊ １５个
淳安 县 国 土资 源 局 余 允 乾 商有 明
步 分 析 鉴 定 。 从 目前 观 测 情 况 看 ，这些 监 测 井 的 井 水
宁渡 市 国 土 资 源局 北 仑 分局
可 为 该 区 提供 应 急 供 水 的需 求 。
圆
程 质 量 不 高 的 当场 签 发 整 改意 见 书 ，限 时 、保 质 完 成 整 改任 务 。 淳 安 县 国 土 资源 局 的这 种 工 作 作 风 受 到 了 乡村
沉 降等最终信息仍需省地质环境监测站有关部 门专家进
一
干部群众和施工单位 的好评 ，纷纷表示要想尽一切办 法
保 质 保 量 完成 土 地 开 发 整 理 任务 。
核 ，强化了责任 。淳安县 国土资源局高度 重视这一任务
的 实施 ，春 节 刚过 ，局 领 导 班 子就 分 别带 领 有 关 人 员 深 入 乡村 、跑 田头 、爬 山 头 、逐 个 落实 开 发 项 目 ；紧 接 着
淳安县大幅提高土地开发整理补助资金
目分 解落 实到 １ 个业 务科 室 ，明确要 求各挂钩 科室 要 ０ 加强对挂钩项 目跟踪服务、指导协 调和督促 ．每月同有 关业主单位 联系一次 ；对于涉及与本局 业务 范围内的有 关事项 。务 必全 程予以帮办、协办 、催办 。同时，如有 难 以解决 的问题 ，及 时向局主要负责人汇报 。
．
“ 、实 、优 ”三篇文章。 “ ”，就是保障招商 引资 保 保 ｌ尊 ¨ 全 员化。坚持高效便 民宗旨 ，通过服务招商 引资推动和
ｌ
有效地激励全体干部职 工更好地依法行政 、更好地履行
＾
淳安县
大幅提高土地 开发整理补助资金
日前 。淳安县人 民政 府大 幅提高 了土地开发整理项
抄告 、案件会审 、效能问责 、通报督办等制度 。 通过建
立 以政府为责任主体、 乡镇 （ 街道 ）为管理单元 、联合
执 法 为主 要手段 的区域 综合 防控新 模式 ，落实 共同责 任 。建立健全长效管理机 制 ，有效 防范和遏制各类违法
县国土资源局积极应对 ，科学运作 ，深入乡村 ，实地指 导 ，全力以赴 为土地开发整理提供优质的全程服务。 淳安县 国土资源局 余允乾 方淳建
意 见
《 意见 》明确规定 ，乡镇 （ 街道 ） 是综合防控机 制 的责任主体 ，行政主要负责人为第一责任人 ，明确 了各 乡镇 （ 道 ）和有 关部 门的工作职 责 ，确 定 了齐抓 共 街 管 、问责激励原则 ，建立了案件例 会、案件报告 、违法
务 。除 了大幅提高土地开发整理补助标准以调动广 大农
罄 “ 商 引资项 目用地的综合协调服务。§霉 ； 。一是做好用地服务 ，
淳安县县长率领六部门联合检查土地开发整理工作
等情况按规定及时支付 ，同时要做好项 目补助资金使用
情况的审பைடு நூலகம்工作 。
淳 安 县 国土 资 源局 余 允 乾 商 有 明
动 ，积极开展多层次多形 式的学 习活动 。在 以党组、支
进 。面对 当前工作重点和难点 ，局党组提 出了 “ 双学双
分发挥其在我市国土资源 形势分析 、资源监测监管 、参
与宏观调控 、辅助决策支持及社会化服务的重要作用。 这是我市国土资源信 息化 建设 的核心任务之一 ，对国土
促 、学用结合 、推进工作” 目标 ，具体 为 “ 五个面对 、 五个如何” ，即 ：一是面对 快速发展 的经济社会事业 。
关部 门提 出了要求 。指 出：今年淳 安县要完成 １ ２ ０ ０ 亩 １ 土地开发整理任务 ，投入资金之多 ，实施 项 目之多 ，任
务之重 ，是近十年来没有过的 ，他要 求相 关部 门和乡镇
通过协 作 ，密切 配合 ，尽心尽 责抓 好土地 开发 整理工 作 ，在确保质量的前提下 ，要抓 好施 工进度 ，争取任务
业 、争创一流 、踏实勤奋的先进事迹 ，先后被 国土资源
报 、宁波市和鄞州区多家媒体集中报道 ，在全 区各级、 各单位广大干部职工中引起 了强烈反 响，并 由区纪委、
运 行体 系 ，转变 管理职能 ，创 新监管 方式 。 《 案 》 方
阐述 了 “ 张 图”工程建 设的重 要意义 ，开展 国 土资 一
如何更加努力工作 ，围绕中心 ，服务大局 ，积极主动服
资源管理工作和社会 服务具有重大和全局的意义。 《 方
务 ，严格规范管理 ，不折不 扣的完成各项工作任务 ；二
开发良田促发展——淳安县屏门乡土地综合开发整治纪实
开发良田促发展——淳安县屏门乡土地综合开发整治纪实作者：姜松涛余允乾来源：《浙江国土资源》 2012年第12期“真没想到，屏门乡今年土地开发整治任务能完成得这么好，如都像他们那样抓的话，就没有做不好的工作，他们在土地综合开发整治中的许多新举措都值得总结推广”。
淳安县国土资源局规划科长余绍华动情地告诉笔者，并建议我们前去采访。
屏门乡座落在两山夹一沟的深山之中，全乡人均耕地只有0.36亩，随着城乡统筹的发展，钱从哪里来，人往哪里转，农民的致富路往哪里走，成丁这个乡党委、政府面临的一道难解的课题。
经过反复研究思考，最后确定把重点集中到农村土地综合开发整治上来。
这样，既能让住在高山远山的农户搬迁到中心村实施下山脱贫，又可进行宅基地复垦，既能给全乡农民增加良田，又能解决城乡统筹中的部分资金，一举多得。
工作思路确定后，该乡立即成立了以乡党委书记任组长，乡长任副组长，分管领导和相关站所负责人为成员的屏门乡农村土地综合整治工作领导小组，并下设了办公室。
书记、乡长等主要领导率领全乡41名干部分成7个组，深入到各村跑遍所有山头、田头，开展土地资源调查，经过科学论证，编制了土地总体发展规划，该规划可新增建设用地复垦面积307 83亩，耕地89243亩。
规划出台后，该乡立即组织实施。
年初，该乡就召开了村两委全体干部参加的农村土地综合开发整治推进动员大会，乡党委书记周光华亲自作动员，把土地整治的目的、意义、任务、要求、政策作了系统的讲解。
会后，又利用农民信箱、村村响、横幅、公开栏、倡议书、宣传资料和派出宣传车在15个行政村进行巡回广播等多种形式向广大农民宣传农村土地开发整理的目的意义、方法步骤、补偿政策、统一思想，消除顾虑，调动干部群众积极参与农村土地整理的积极性。
考虑到该乡土地综合开发整治的难度，今年到8月份，该县才只给屏门乡下达了80亩土地开发整理，80亩宅基地整理任务，这个乡接到任务后，立即将任务分解到村，并实行定人、定责、定时、定质的四定，严格考核，把土地整治设置高分列入村干部年度目标责任制考核之中，对完成和超额完成土地整理任务的，按每亩1000元的工作经费奖励给村两委干部，对乡干部和7个土地整理工作组制定细化、量化、强化的考核奖惩办法。
信息通大山服务受人赞——淳安县国土局以“一张图”平台创新服务新模式
信息通大山服务受人赞——淳安县国土局以“一张图”平台创新服务新模式作者：金志豹来源：《浙江国土资源》 2014年第12期淳安县国土资源局金志豹9月，在淳安县金峰乡金源村，该镇的国土工作人员夏雨在工作时，被当地的一位老汉拉住了。
原来，这位村民看中了一块地想建房，但是又怕占用了基本农田，所以想问一问清楚。
他原本以为镇里的干部会去千岛湖镇查资料后再告诉他，没想到对方听闻后，当即从包里掏出一个平板电脑，熟练打开一个软件，不但当场回答了他的问题，而且还给他看了图，这让他很是欣喜意外。
这个平板电脑里装的就是淳安县国土局推出的国土移动办公平台——“移动一张图”信息平台。
它包含了全县4427平方公里的土地利用现状、土地利用总体规划、建设用地审批、土地出让供应、基本农田保护区等数据图形的“智慧”办公平台，自从推出以来就成为淳安国土工作现场作业的新“法宝”，极大提升了淳安国土资源服务水平。
一、精心搭建“移动一张图”信息平台淳安县地处浙西山区，辖内约45万人口，425个行政村，县域面积4427平方公里，其中最远的王阜乡需要乘车2 5小时，个别农村还需步行1小时以上，大部分范围路途长远。
长期以来，淳安县百姓要查询自己的宅基地审批材料、建房条件，或遗失补办土地证，都必须到县城千岛湖镇的县国土局才能查询、办理。
对于处于山区的淳安县老百姓来说，办理此项事项，少则一天，多则两三天，甚是不便。
恰逢其时的是，近年来国土资源部在基层国土工作方面，提出了运用现代科技信息手段规范和创新管理的总体要求，推出了国土资源“一张图”系统，通过一键式建设项目用地空间审核和点式空间查询功能，实现了市、县、乡三级国土资源管理业务网上运行和信息资源在线共享，实现了国土资源业务要素的落地化管理和精细化管理。
为此，淳安县国土局在国土资源“一张图”建成后积极抓住机遇，从2013年3月开始，以“一张图”系统为平台，加强了网络基础设施建设，完成了土地利用现状图、土地利用规划图、建设用地审批、土地供应、基本农田等业务数据整理，加快了档案数字化建设，深化信息化建设成果应用，经过几个月的建设和完善后，在2013年10月31日正式投入使用。
保资源提服务强管理——淳安县“一乡一所”建设显成效
保资源提服务强管理——淳安县“一乡一所”建设显成效作者：姜松涛来源：《浙江国土资源》 2015年第10期淳安县国土资源局姜松涛根据新时期、新任务、新要求，适应新常态，开创新业绩，浙江省国土资源厅决定改革乡镇国土资源管理机构体制，开展“一乡一所”建设。
今年4月，淳安县在杭州地区率先完成了“一乡一所”建设。
通过大半年时间的运行，初显了“一乡一所”建设的意义、作用和效果。
一、“一乡一所”建设的重大意义1 资源保护更加有力淳安县是全省地域面积最大的一个县，全县45万人口分布在4427平方公里的深山孤岛之中，原来只有6个国土资源中心所，42名国土员，每个中心所平均要管辖4个乡镇700多平方公里的范围，原来乡镇虽有国土员联系，但交通不便，加上国土员工作繁多，每个星期能到乡镇去两天就很不错了，而乡镇又有那么多行政村、自然村，有些村国土员几个月也无法去上一趟。
村民违法用地、违章建筑的行为就很难及时发现和制止查处。
“一乡一所”建成后，每个乡镇都有2-3名国土员，他们天天吃住工作在乡镇，到村里去巡查了解情况的时间空间比在中心所国土员联系乡镇要多的多，基本上平均每个星期就可以到各村巡查一遍，能及时发现、制止并查处违法用地、违章建房等情况，对保护国土资源更加有力。
2 服务群众更加有效原来乡镇没有国土所时，绝大部分群众都不认识国土员，农民建房审批、办土地证、查资料、建房地质灾害评估、测量等都要跑到中心所，再到县城国土局去咨询、查阅、办手续，农民建一幢房子，从申请到办证少说也要跑县城七八趟，“一乡一所”建成后，乡国土所国土员天天在村里跑，农民建房要知道建房条件、手续程序、所需资料在家门口就可向国土员咨询，少跑很多冤枉路，查询资料只要到乡国土所就可查询，地灾评估、测量、办证等乡国土所都可代办。
这样以来，国土员与群众的联系更加紧密，群众办事更加方便，服务也更接地气。
二、“一乡一所”建设的主要做法1 成立机构组织实施“一乡一所”建设涉及到机构设置、人员调动配备、工作管理职责、身份待遇、组织关系等诸多环节，因此实施阶段必须引起高度重视，加强领导，我们淳安县在“一乡一所”建设中，首先成立县四套班子主要领导为正副组长，各乡镇党委书记和国土、组织、人事、财政等部门负责人为成员的领导小组，先后召开了七次领导小组会议，制定有关政策和实施意见，县国土资源局专门把“一乡一所”建设作为创新项目，按照相关政策和实施意见进行精耕细作，落实好每一环节。
护好林山林海 淳安彰显共富风采
TEBIECEHUA浙江林业别特策划淳安是浙江省唯一的特别生态功能区，被列入全省首批林业共同富裕试点县，也是浙江高质量发展建设共同富裕示范区首批试点之一。
全县森林面积521万亩，生态公益林249.7万亩，森林蓄积量2620万立方米，均居全省首位，2021年实现林业总产值近109亿元。
近年来，在省委、省政府与市委、市政府的坚强领导下，在省市林业部门的大力支持下，淳安牢牢坚持绿水青山就是金山银山理念，充分发挥林业资源优势，统筹打好“绿色”“创新”“融合”三张牌，全力助推共同富裕。
打好“绿色牌”，夯实共富本底。
一是种好树，实现“生态美富”。
持续开展林相改造，纯松林面积由130.3万亩下降到59.7万亩，有效提升森林“体质”。
全县森林生态总效益达330亿元，相当于全县GDP 的129%。
启动森林生态系统修复工程，对环湖景观生态保育区及5条流域的16.7万亩林地开展系统修复；完成千岛湖森林彩化工程1.1万亩，形成多树种、多层次、多色彩、多功能的森林生态体系。
二是管好林，实现“奖补助富”。
在全省率先推行县、乡、村、山场四级林长，建立全省首个“林长制法官工作室”，成立“生态环保检察联络站”，全面构建林区巡防、林渔联防、群众共防、智慧飞防体系，形成森林资源保护发展强大合力。
目前，全县每年获得省级财政绿色奖补资金1亿余元，村集体获得公益林补助资金8500余万元，农户获得公益林补助资金7800万元，村级护林员每年获得补助586.6万余元。
三是护好山，实现“水秀民富”。
深化国家级“山水林田湖草”生态保护修复试点，持续开展面源污染治理，9年累计开展山核桃统防统治31万亩，山核桃普遍增产15%以上，每年对12万亩山核桃、油茶等经济林实施禁用除草剂人工割草项目，开展高陡坡退耕休耕工作，推进森林质量精准提升工程，开展水上森林、临湖生态缓冲带等净水项目建设，带动群众就地就近就业1.3万人，人均增收近5000元。
打好“创新牌”，拓宽共富路径。
淳安县全力做好要素保障服务_助推县域经济高质量发展
国土资源LAND&RESOURCES42国土资源LAND&RESOURCES近年来，淳安县规划和自然资源局围绕“投资项目审批提速”目标，坚持查短板、建制度、优举措，通过部门联动、服务提质、数智赋能等方式，多点突破、高效推进，有效解决项目落地难问题，促进项目审批流程简化、审批事项集成改革、不动产登记便利度提升，持续优化营商环境，助推县域经济高质量发展。
一、土地保障，护航发展再加力一是空间梳理，理清资源家底。
依托淳安县地理信息平台，开展“空间大比武”，23个乡镇、3个平台围绕“三块地”处置及建设用地复垦、项目招引落地、“两山”转化项目质量和落地数等核心指标进行对比分析，全面梳理空间家底，确保空间清、底数明，实现可用空间底数、用地建成区及存、增量空间点位“清晰画像”，形成空间规划“一张图”。
此次空间比武共梳理7条刚性管控数据，可利用空间313.78平方公里，占县域面积约7%。
二是靠前服务，强化部门联动。
联动发展改革、林业等职能部门，畅通重点项目联审联办渠道，摸底研判乡镇申报、部门联审、征地拆迁、土地报批等项目前期工作，严格管控产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目招商选址，对拟用地项目的基本情况、用地位置、用地规模、用地性质等内容实行集中前置审查，提前落实用地计划指标，加快项目用地报批的效率和精度。
2023年以来，淳安县保障了杭州市特别生态功能区共同富裕城乡供水设施提升建设工程（一期）、千岛湖天屿景区（一期）、蜜境·千岛湖度假酒店等项目，实现了重大项目用地“应保尽保”。
三是点状用地，助力共同富裕。
坚持项目跟着规划走，针对山区生态景观敏感区域内有特殊建设要求的重大项目，进行多规融合比选、用地要素分析，通过优化选址，争取空间点位，充分论证后明确容积率等指标，开辟重点项目农转用报批绿色通道，助推项目精准落位。
截至目前，淳安县通过“点状开发”精准落位胡家坪村“云顶桃园”等重大项目14个，供地面积达622.12亩，总投资40亿元，投资密度达4740元/亩，亩均税收达1.01万元/亩。
情系群众造福于民——淳安县国土资源局临岐国土中心所纪实
情系群众造福于民——淳安县国土资源局临岐国土中心所纪
实
余允乾
【期刊名称】《浙江国土资源》
【年(卷),期】2009(0)5
【摘要】@@ 连驾驶员一起只有5个人的淳安县临岐国土中心所,要管理800多平方公里的范围,但他们却与时俱进,开拓创新,在贯彻落实科学发展观中,不但成了该县设在乡镇中23个站(所)的一匹黑马,连年被淳安县评为人民满意的基层优秀站所,被国土部门评为文明国土所,而且是淳安县国土资源局的一朵奇葩.
【总页数】2页(P54-55)
【作者】余允乾
【作者单位】淳安县国土资源局
【正文语种】中文
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4.满腔热情接地气立行立改解民忧——广西浦北县国土资源局开展党的群众路线教育实践活动纪实 [J], 李烈干;秦晓梅;余良智
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国土资源
GUANLIYUANDI
LAND&RESOURCE
S
33
管理
园地2
017年以来，淳安县国土资源局以保障康美发展，对接
“两高”时代为抓手，紧紧围绕全年目标任务，聚焦民生福祉，结合全县土地利用的实际情况，多措并举，大力高效推进做地收储工作。
一、创思路快步伐 超额
完成年度收储任务
万丈高楼平“地”起，项目要
落地、产业要发展，没有土地无疑
纸上谈兵，所以充实土地储备力量
至关重要，然而当前淳安可用土地
资源日益稀缺，随着有效投资不断
增长，重点项目持续推进，土地保
障压力也越来越大，如何科学合理
地确定收储规模必是重中之重。
对
此，淳安县国土资源局实行三步走
战略，第一步深入一线调研，盘清
收储家底。
年初对全县范围内的土
地进行全面清查，开展全县工业用
地调查、农村存量建设用地调查、
全县村庄地籍调查、全县低效用地
调查等，掌握全县土地利用程度和
使用者经营情况，摸清淳安土地闲
置状况和问题，科学、合理确定土
地储备对象，并分别进行归类统计。
与此同时由23个乡镇及青溪新城、
旅游度假区、高铁新区、姜家产业
区块根据当地经济发展情况，进行
调查摸底，统计汇总，并函告县国
土资源局，双向评估比对，科学研
判用地需求，将保障性住房和重点
工业项目优先纳入计划，排定储备
土地开发和供应时序，优先储备开
发存量建设用地，严格控制新增建
设用地，坚持节约、集约用地的原则，初步确定储备地块。
第二步科学拟订计划，征询各方意见。
淳安县国土资源局根据调查情况，结合本县土地利用总体规划、城市建设规划、土地市场供需状况、年度项目投资建设计划实际，通过分析每宗用地现状条件、规划条件、行政审批条件等，调查规划编制范围内可储备用地潜力，依照淳安整体发展空间特征、城镇等级，优化土地储备布局，确定重点镇、一般镇、新城、其他重点产业功能区域内的土地储备规模和类型。
依照淳安发展客观规律、可持续发展原则，结合政策可行性、经济可行性、社会可行性，起草计划。
征询发改、住建、环保、林业、财政等各相关部门意见，对土地储备计划进行论证，座谈交流、实地踏勘、联席会议多达30余次，最终形成科学合理、切实可行、综合效益较好的计划草案。
第三步审批备案公示，强化政策保障。
计划草案形成后，及时报县政府审批，并报省、市国土资源厅（局）备案并最终公示。
2017年4月11日由县政府批复《2017年度土地收储和供地计划》淳政函〔2017〕
13号，按照对接-评估-谈判-审核-确认-收储的程序实施。
秉持规划先行、规模适度、集约节约利用土地的储备原则，分类别、按程序，依法推进土地收储工作，因地制宜，准确判定土地储备方向，强化土地的开发利用，淳安县超额完成了年度收储任务。
2017年全县土地收储完成1270.857亩，完成年度计划任务的127.08%，支付收储资金2.4亿元。
其中县本级13宗829.007亩，
其他各乡镇及平台441.85亩。
二、重协调通阻滞 有力
保障土地要素供应
当前全县可用土地资源日益稀缺，随着有效投资不断增长，重点项目持续推进，土地保障压力也越来越大，淳安县国土资源局积极寻求在加快发展和资源保护、资金保障之间的平衡，全力做好土地的节约集约工作，全力用足用活用好现有的土地资源，坚持“控总量、去存量、提质量”的原则，完善储备地块资源调节机制，以保障性安居工程用地为优先，对土地出让、闲置地块收回等重点涉及民生安居用地应保优保，利用有效资源，积极破解各类难题，千方百计解决好土地收储过程中遇到的问题，强化提高土地调控能力和服务重点项目的能力。
从前淳安境内只有杭千高速，仅13公里，而且是断头路。
打通断头路，这之于淳安人民，不仅是出行之道，更承载着淳安几代人的执着和信念，构筑着一条通往幸福生活的康庄大道。
早在2015年，淳安确定启动千黄高速项目，在确认该项目经过已出让的赛丽置业、清华房产等商业地块后，县储备中心多次登门拜访，与企业主进行对接协商，明确企业需求，对症下药做通企业工作。
又由于千岛湖是国家级风景名胜区，又是二级饮用水源保护区，现在还是杭州配水工程的水源地，因此对项目用地的审批极为严格、谨慎。
无数次市局省厅的奔波上报，无数通诚意满满的电话
淳安县做地收储工作亮点纷呈
□淳安县国土资源局 廖梦婷 金志豹
国土资源
国土资源
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AND&RESOURCES
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语音，经过接近3年的不懈努力，最终从企业成功收回，审批顺利通过，保障了千黄高速威坪互通用地94.338亩。
另外，淳安县还落实05省道景观飘带55亩，科教用地94.579亩，保障出让供应土地1140亩，实现土地出让金22.149亿元。
三、纾民困出实策 分类施策强管理求实效
“西子三千个，群山已失高，峰峦成岛屿，平地卷波涛。
”千岛湖如同一块碧绿的翡翠镶嵌在我国东部地区，泱泱573平方公里，1078个岛屿，散落如珠，临水而立，吸引着众多游客纷至沓来。
淳安县虽然庆幸着得天独厚的旅游资源，欣喜于欣欣向荣的旅游市场，但是在背后却面临着发挥土地要素价值的巨大压力。
因地制宜，提升储备地块利用价值，淳安县土地储备中心一直在努力践行和实现。
“千岛湖西园广场和蛋壳儿标志一直是外地游客的旅行打卡地，原本附近就没有大型停车场，加上从4月15日实行违法停车严管政策，别说旅游大巴没地停，本地居民停车位也紧张，最近这餐馆生意都少了好多，太不方便了!”广场餐厅老板王先生焦急无奈。
对此，淳安县国土资源局高度重视老百姓的意见
呼声，考虑时值暑假旅游黄金期之
际，充分调研多方协调后将千岛湖
镇老汽车站储备地块用于临时停车，缓解景区停车难问题。
该地块面积
9806.65平方米，设大车位40个、
小车位70个，于2017年8月20日
启用，增加该处临时停车场后，将
有效解决千岛湖广场区域附近酒店
大巴上下客问题，带动周边餐饮店
经济效益提升，此举得到了酒店协
会高度评价。
同样对于东南景区的
需求考虑，将南山学校旁地块改造
也用于临时停车场。
除此之外，对
沿湖区域的地块，如原鞋楦厂地块
进行地块美化绿化，建造湖滨景观
带，提高社会效益。
对暂时开发有
难度的地块，积极争取调整规划红
线，保障发展用地。
对不适宜开发
区域，进行指标盘活，统筹发展空间，解决历史难题。
因地因时因事制宜，
实现百姓需求和城市发展需要的有
机统一的缩影比比皆是，每一寸土
地都能发挥经济效益、社会效益和
生态效益。
四、把方向固根本 多规
融合打造生态精品
淳安，因湖而生，以湖兴县，
因水而美，以水而名，半个多世纪来，淳安不遗余力地呵护着这一命脉。
在习总书记“两山”理论的重要指
引下，作为国家重点生态功能区、省重点生态功能区示范区建设试点、杭州千岛湖配水工程取水地，淳安县土地储备中心要求各乡镇及平台根据城乡规划、土地利用总体规划、风景区保护、饮用水源保护、森林公园管理、生态公益林保护等各项法律法规规定，注重多规融合，谨慎选址。
基于过去淳安存在多平台做地，做地质量、标准不一，从而造成土地储备资源底子不清爽，责任主体分工不明等短板，今年县国土资源局在全县范围内通过进一步建立完善土地储备制度，大力推动《淳安县经营性用地收储验收办法》出台，突出了环境整治、配套建设的要求，以促进经营性用地收储“标准化”向“优质化”转变为出发点与落脚点，注重生态保护，强调提升环境品质，促进“做精储优”，
保证拟收储地块的可用性，不盲目收储、扩张式收储，做精品型土地，实现保障和保护的双赢。
怀揣着壮士断腕的决绝，淳安县坚持生态优先，坚定不移地贯彻落实《关于规范千岛湖库湾水面使用管理的意见》《关于加强千岛湖临湖地带建设项目联合审查和监管的实施意见》的法规，加强沿湖沿线供地开发控制管理，建立临湖项目联合审查机制，按照“多种树、少挖山，不填湖”的要求，严格控制临湖地带开发强度，对已出让的沿湖库湾用地，如淳安县界首乡海坞二号地块94亩教育用地，考虑到其原规划业态及体量和目前本县控
制项目填湖作业及二级水源保护政策存在冲突，不惜撤资回收，只为这一湖秀水清澈如初，对项目在该政策实施前已审批的情况，如珍珠半岛地块、千岛湖大道南侧原沪千地块都分别落实划出60亩、30亩沿湖库湾区域禁止施工建设，做好沿
湖生态保护岸线建设工作，在实践
中走好一条谋求生态环境与城市发
展良性互动的“双赢”之路。
▲▲对沿湖储备地块进行实地踏勘。