红河州深化沪滇劳务协作助力脱贫攻坚
深化沪滇协作模式推动区域协调发展工作的 经验做法及成效
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红河州人民政府办公室关于印发红河州进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案的通知
红河州人民政府办公室关于印发红河州进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.06.14•【字号】红政办发〔2022〕37号•【施行日期】2022.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文红河州人民政府办公室关于印发红河州进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案的通知各县市人民政府，州级有关部门：现将《红河州进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2022年6月14日红河州进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省人民政府稳住经济大盘、助企纾困的工作部署，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案的通知》（云政办发〔2022〕42号）要求，结合全州实际，制定本工作方案。
一、落实“十大专项行动”，确保政策落地深入实施市场主体倍增培育计划，大力开展政策宣传解读、政策服务、政策兑现进门“三进市场主体”活动；聚焦惠企政策落地见效，围绕“政策明”“能落地”“快兑现”等原则，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，全面组织实施“十大专项行动”。
（一）财政惠企专项行动。
优化财政有关领域专项资金支出结构，积极向中小微企业倾斜，纳入州级直达资金试点，实现财政惠企资金直达快享。
围绕种植、养殖、农产品加工和冷链物流等农业重点环节，对新型农业经营主体给予投资奖补。
调整财政资金支出结构，加大商贸服务业中小微企业纾困帮扶。
州级财政安排1500万元，对实施技改扩能或以本地初级产品为主要原料的延链补链新建投产项目，投资额在3000万元以上且当年新增产值5000万元以上的存量工业企业，给予一次性奖励20万元。
对年内新建投产并于当年纳入规上工业企业、由规下首次升为规上且年度产值增速达到20%以上的工业企业，每户给予一次性奖励15万元。
红河州人民政府关于印发红河州2024年推动经济稳进提质工作措施的通知
红河州人民政府关于印发红河州2024年推动经济稳进提质工作措施的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府•【公布日期】2024.02.04•【字号】红政发〔2024〕3号•【施行日期】2024.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文红河州人民政府关于印发红河州2024年推动经济稳进提质工作措施的通知红政发〔2024〕3号各县市人民政府，州直各委、办、局：现将《红河州2024年推动经济稳进提质工作措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
2024年2月4日红河州2024年推动经济稳进提质工作措施2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的重要一年，也是“三年新突破”承上启下的关键一年，做好全年经济工作意义重大。
为贯彻中央和省委、州委经济工作会议精神，推动经济运行整体好转，特制定本措施。
一、持续扩大有效益的投资。
州级财政安排4000万元预算内前期工作经费，用于支持全州重点项目前期工作开展。
接续谋划储备州级重点项目不少于1000个、年度计划完成投资不低于1000亿元的“千项千亿”重点项目，稳住投资基本盘。
州级财政统筹安排不低于3.2亿元，支持红河蒙自机场等省、州重大项目建设。
扎实做好中央和省预算内资金、地方政府专项债券资金、国债资金项目谋划，积极向上争取资金支持全州重大项目建设。
（责任部门：州发展改革委牵头，州交通运输局等部门及各县市人民政府按职能职责落实）二、更好激活有潜能的消费。
州级财政安排50万元，用于支持商贸物流业加快发展。
大力挖掘消费潜力，持续办好“四季促消费”活动。
继续实施免征新能源汽车购置税政策。
支持蒙自建设消费中心城市、河口打造口岸特色消费城市，培育壮大建水紫陶街等一批夜间旅游消费集聚区。
壮大数字消费，大力发展数字商贸、数字文旅、数字物流等应用场景。
鼓励领导干部带头落实公休制度，提倡州内旅游消费。
（责任部门：州商务局、州文化和旅游局、州市场监管局及各县市人民政府按职能职责落实）三、努力拓展有质量的外贸。
红河州人民政府办公室关于印发红河州深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）的通知
红河州人民政府办公室关于印发红河州深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2023.10.26•【字号】红政办发〔2023〕61号•【施行日期】2023.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文红河州人民政府办公室关于印发红河州深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）的通知各县市人民政府，州直各委、办、局：《红河州深化质量提升三年行动方案（2023—2025年)》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2023年10月26日红河州深化质量提升三年行动方案（2023—2025年)为贯彻落实省、州两级党委政府关于统筹推进质量强省、质量强州建设有关部署，深入开展质量提升行动，全面提升红河州质量总体水平，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）的通知》（云政办发〔2023〕12号），结合我州工作实际，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记考察云南重要讲话及重要指示批示，以及省第十一次党代会和州第九次党代会精神，按照省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，牢固树立质量第一意识，聚焦产业链供应链质量堵点、关键核心技术质量难点、消费领域质量痛点，一个一个行业、一类一类产品抓，着力提升产品、工程、服务质量，着力推动品牌建设，着力增强产业质量竞争力，着力提高经济发展质量效益，着力提高全民质量素养，深入推进质量强州建设，为红河高质量跨越式发展奠定坚实质量基础。
到2025年，质量强州建设取得新成效，质量总体水平明显提高，人民群众质量满意度稳步提升，质量要素对促进产业转型升级、构建“大循环、双循环”发展格局、推动高质量发展的支撑作用更加显著。
红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室关于印发红河州小浆果产业发展情况报告审议意见处理方案的通知
红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室关于印发红河州小浆果产业发展情况报告审议意见处理方案的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2023.09.25•【字号】红政办函〔2023〕115号•【施行日期】2023.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室关于印发红河州小浆果产业发展情况报告审议意见处理方案的通知、红政办函〔2023〕115号各县市人民政府，州直有关部门：为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有力促进以蓝莓为主的小浆果产业稳步发展，根据《红河州人大常委会关于红河州小浆果产业发展情况报告的审议意见》（红人发〔2023〕22号）要求，现将《红河州小浆果产业发展情况报告审议意见处理方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室2023年9月25日红河州小浆果产业发展情况报告审议意见处理方案2023年6月27日，州第十三届人大常委会第十次会议听取和审议了州人民政府《关于红河州小浆果产业发展情况报告》，指出了全州小浆果产业发展存在的问题，并提出6个方面的审议意见。
为认真做好审议意见整改落实，结合工作实际，制定本方案。
一、工作任务及责任分工（一）落实项目土地要素保障1. 认真研究产业发展政策、法律法规，根据小浆果产业发展规划布局提前介入，对规划项目区域内的低效园地、进出平衡后可用的一般耕地、未利用地等进行摸排，特别是需要进行进出平衡的地块，按照相关规定及时进行补划调整，办理审批手续，采取行之有效的措施补齐短板，为项目落地提前做好储备。
（责任单位：州自然资源规划局、州林草局、州农业农村局，各县市人民政府）2. 对土地流转可行性进行研究、风险性进行评估，做好土地流转宣传，建立多种利益联结机制模式，做到让企业能发展、产业有规模、群众得实惠。
（责任单位：州农业农村局、州林草局，各县市人民政府）3. 加强项目谋划，建设项目库，精准策划包装，推出一批符合红河州资源条件、带动力强、牵引力大的小浆果产业链项目。
云南省人民政府办公厅关于印发上海－云南对口帮扶与全面合作“十五”计划纲要的通知
云南省人民政府办公厅关于印发上海－云南对口帮扶与全面合作“十五”计划纲要的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2002.01.11•【字号】云政办发[2002]7号•【施行日期】2002.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文云南省人民政府办公厅关于印发上海－云南对口帮扶与全面合作“十五”计划纲要的通知（云政办发[2002]7号）各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：为进一步推进滇沪两地新世纪新一轮的全面合作，省委副书记、代省长徐荣凯于去年底率云南省党政代表团赴沪，与上海市党政主要领导共商“十五”期间两省市对口帮扶和经济合作大计，双方正式签署了《上海一云南对口帮扶与全面合作“十五”计划纲要》(以下简称《纲要》)。
纲要的正式签署，标志着滇沪两省市的合作从“九五”期间的对口帮扶协作进入了对口帮扶与全面合作的新阶段。
现将《纲要》印发给你们，请认真组织学习，有关职能部门要提出贯彻实施《纲要》的具体意见，切实抓好贯彻实施的相关工作。
云南省人民政府办公厅二00二年一月十一日上海－云南对口帮扶与全面合作“十五”计划纲要1996年以来，在党中央、国务院的关心和指导下，在上海和云南两省市各级党委、政府和各有关方面的共同努力下，两省市政府签署的《上海一云南对口帮扶与协作“九五”计划纲要》得到了全面实施，对口帮扶与协作取得了显著成效，加快了云南扶贫攻坚的进程，促进了两省市经济社会的共同发展和进步，为两省市顺利完成经济和社会发展的“九五”计划作出了积极的贡献。
今后五年是我国进行经济结构战略性调整、完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。
国家西部大开发战略的全面实施和我国加入世界贸易组织，为进一步推进两省市合作提供了新机遇。
面对新的形势和任务，我们要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十五届五中全会精神，认真实施国家西部大开发战略和贯彻执行《中国农村扶贫开发纲要(2001－2010年)》，结合各自“十五”计划，继续坚持开发式扶贫的方针，巩固和扩大扶贫协作规模，拓展合作领域，提升合作层次，不断推进沪滇合作，为实现我国现代化建设第三步战略目标而共同奋斗。
红河州人民政府办公室关于印发红河州加快推进“十四五”农业农村现代化发展实施方案的通知
红河州人民政府办公室关于印发红河州加快推进“十四五”农业农村现代化发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.10.13•【字号】红政办发〔2022〕69号•【施行日期】2022.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文红河州人民政府办公室关于印发红河州加快推进“十四五”农业农村现代化发展实施方案的通知各县市人民政府，州直各委、办、局：《红河州加快推进“十四五”农业农村现代化发展实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
2022年10月13日红河州加快推进“十四五”农业农村现代化发展实施方案为贯彻落实《云南省人民政府关于印发云南省“十四五”农业农村现代化发展规划的通知》（云政发〔2022〕22号）精神，推动《红河州“十四五”高原特色现代农业发展规划》目标任务有效落实，进一步加快红河州农业农村现代化进程，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，制定本实施方案。
一、发展目标（一）农业经济总量。
到2025年，农业农村现代化建设取得重大进展，高原特色现代农业质量效益和竞争力显著提高，农林牧渔业总产值达1000亿元以上。
（二）产业结构优化。
到2025年，粮食和重要农产品供给保障能力不断增强，粮食产量达189万吨、肉类总产量达80万吨、农产品加工业与农业总产值比达3∶1，高原特色现代农业重点产业全产业链产值由2021年的1973亿元增加到3000亿元以上。
烟草产业支柱地位得到巩固，农业现代化示范区成效显著，形成规模大、效益高、特色突出、竞争力强的红河州现代农业产业体系。
（三）生产条件和水平。
到2025年，高标准农田建设面积达400万亩，农田灌溉水有效利用系数达0.52，农业保险深度达1%，主要农作物耕种收综合机械化率58%以上，畜禽养殖规模化率达65%以上。
（四）农业质量效益。
用心用情办实事 真帮实干助脱贫——红河州林业和草原局定点扶贫工作纪实
t态边设•纪实[ECOLOGICAL CONSTRUCTION用心用情办实事真帮实干助脱贫—m河州林业和草原局定点扶贫工作纪实I文/图/欧光辉、向伟、高玉竹、陈建功、彭€2019年11月3日，交谈，村民们纷纷打开话是哈尼族一年一度的过年匣子，“党的扶贫政策好，节，红河哈尼族彝族自治州林草局和驻村帮扶工作州林草局定点扶贫的略马、队也尽心尽力搞帮扶，前 东哈、车里等3个村委会 年免费送杉木、荔枝、核 已是人声鼎沸，热热闹闹。
桃苗，帮助我们发展产业为了让村民过好节日，今 增加收入；去年给村上修 天3个村委会卫生大整治进村道路，解决了我们长 活动同时开展，村民们在期的行路难问题，安装路 村两委干部的组织下，有 灯，照亮了村前屋后的出 的拿着扫把、有的拿着撮I行路；今年又开展实用技 子、有的拿着铁锹，自发 术培训，解决了村民八角 自愿来村上帮忙。
驻村帮 不结果的难题，新增生态扶工作队队员们也放下手护林员、地质灾害预测员、头事情参与其中，与乡亲 保洁员等公益岗位，解决 们一起边打扫卫生边亲切了我们长期稳定收入的问题，修建维护饮水工程，a解决了我们长期稳定吃水问题……”。
红河州林草局定点扶 因病、因灾、因残致贫。
贫的略马、东哈、车里等 2015年3月红河州林草3个村委会是全州建档立局驻村帮扶以来，各帮扶 卡的深度贫困村，也是州 科室单位、驻村帮扶工作林草局在绿春县平河镇定队和帮扶干部坚决贯彻落点联系帮扶的11个贫困|实中央和省州县关于脱贫村中的3个。
3个贫困村攻坚的决策部署，积极努 共有24个村民小组1629 力工作，认真扎实帮扶，3户8040人，2013年末，个村现有贫困人口已减少建档立卡贫困人口 651 到48户、138人，贫困户3074人，贫困发生率发生率降至1.7%。
4年多 38.23%。
主要致贫原因是：来，在红河州林草局牵头缺技术，缺劳动力和因学、责任科室单位和局扶贫办的统筹协调下，各帮扶单 位群策群力，先后帮扶3 个贫困村编制实施了《脱 贫攻坚三年帮扶规划》，为未脱贫户量身打造了“一 户一策”精准脱贫计划并 动态跟踪管理。
红河州人民政府办公室关于印发红河州贯彻落实云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施工作方案的通知
红河州人民政府办公室关于印发红河州贯彻落实云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施工作方案的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.06.29•【字号】红政办函〔2022〕59号•【施行日期】2022.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文红河州人民政府办公室关于印发红河州贯彻落实云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施工作方案的通知蒙自市、个旧市、开远市、建水县、河口县人民政府，州级有关部门：《红河州贯彻落实云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施工作方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2022年6月29日红河州贯彻落实云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施工作方案为全面贯彻落实《云南省人民政府关于印发云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施的通知》（云政发〔2022〕6号）精神，加快推进蒙自经济技术开发区（一核四片）、红河综合保税区、河口边境经济合作区3个重点产业园区发展，制定本工作方案。
一、发展目标坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照集群化、低碳化、数字化、高端化方向，聚焦产业升级、机制创新、服务优化、招商引资，推进蒙自经济技术开发区（一核四片）、红河综合保税区、河口边境经济合作区蓬勃发展。
到2025年，3个重点产业园区市场主体活力和内生动力不断增强，营商环境不断优化，产业链、供应链现代化水平显著提高，科技创新能力稳步增强，能源资源利用效率大幅提升，生态环境质量持续改善，全方位对外开放不断深化，外贸进出口总额大幅增长，园区工业总产值在全州占比较“十三五”末提高10个百分点以上、主营业务收入年均增长16%以上，力争培育打造营业收入2000亿元以上园区1个。
二、主要任务稳步提高蒙自经济技术开发区（一核四片）、红河综合保税区、河口边境经济合作区经济质量效益和核心竞争力，推进园区结合自身实际绿色化、数字化、集群化、特色化发展，形成优势互补、产业联动、区域协同、错位发展的高质量发展格局。
红河哈尼族彝族自治州人民政府关于印发红河州贯彻“十四五”市场监管现代化规划实施方案的通知
红河哈尼族彝族自治州人民政府关于印发红河州贯彻“十四五”市场监管现代化规划实施方案的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府•【公布日期】2023.06.02•【字号】红政发〔2023〕20号•【施行日期】2023.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文红河哈尼族彝族自治州人民政府关于印发红河州贯彻“十四五”市场监管现代化规划实施方案的通知红政发〔2023〕20号各县市人民政府，州直各委、办、局：《红河州贯彻“十四五”市场监管现代化规划实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
红河哈尼族彝族自治州人民政府2023年6月2日红河州贯彻“十四五”市场监管现代化规划实施方案为贯彻落实《云南省贯彻“十四五”市场监管现代化规划实施方案》（云政发〔2022〕43号），建设科学高效的市场监管体系，全面提高市场综合监管效能，持续优化营商环境，激发各类市场主体更大活力，结合我州实际，制定本方案。
一、总体要求和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实党中央决策部署和省州党委政府工作要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持统筹发展与安全、效率与公平、活力与秩序、国内与国际，围绕“大市场、大质量、大监管”一体推进市场监管体系完善和效能提升，坚持“以人民为中心，改革创新、提升效能，有效市场、有为政府，依法行政、公正监管，系统观念、统筹施策”的基本原则，保障营商环境持续优化、市场运行更加规范、市场循环充分畅通、消费安全保障有力、质量水平显著提高、监管效能全面提高，为加快红河州高质量跨越式发展提供有力支撑。
到2025年，全州市场主体总数达到58.2万户，市场主体活跃度不低于70%，每万人口高价值发明专利拥有量达0.5件，食品评价性抽检合格率不低于98.5%，州人民政府质量工作公众满意度不低于75分，消费投诉按期办结率不低于96.5%。
沪滇帮扶协作工作情况汇报
沪滇帮扶协作工作情况汇报我怀着十分荣幸的心情，向大家汇报一下我们沪滇帮扶协作工作的情况。
首先，我要对大家表达由衷的感谢。
感谢你们的支持与合作，让我们的协作工作能够顺利进行。
我们的协作工作主要是以上海市和云南省为主要合作对象。
上海市作为全国的经济中心，拥有着丰富的科技和经济资源；而云南省则是我国西南地区的重要省份，拥有着得天独厚的自然资源和文化底蕴。
我们的合作旨在充分发挥上海市的优势，帮助云南省加快经济发展和改善民生。
在过去的一年里，我们不断探索新的合作模式，不断深化合作内涵，取得了一些令人鼓舞的成果。
在经济合作方面，我们侧重于推动产能合作和产业对接。
上海市拥有着先进的制造业和现代服务业，我们通过与云南省的产业园区和企业合作，促进双方产能的互补和优化。
同时，我们还通过举办经贸洽谈会、产业论坛等活动，促进双方企业之间的合作与交流。
在过去的一年里，我们成功引进了一批上海的优秀企业到云南投资兴业，也有一些云南的企业到上海寻求发展。
这些合作项目的落地不仅促进了上海和云南两地的经济发展，也为当地的就业和民生改善做出了积极的贡献。
在科技合作方面，我们致力于推动科技成果的转化和共享。
上海市拥有着众多的高校和科研机构，有着丰富的科技创新成果；而云南省则是我国的科技资源重要基地之一，拥有着丰富的种质资源和生物资源。
我们通过合作共建科技创新示范基地、科研合作项目等形式，促进双方科技成果的共享和转化。
在过去的一年里，我们成功推动了一批优秀的上海科技成果在云南进行示范推广，也有一些云南的科技成果在上海找到了商业化发展的机会。
这些合作项目的落地不仅促进了上海和云南两地的科技创新，也为当地的科技人才培养和科技产业的发展做出了积极的贡献。
在教育合作方面，我们重点推动了两地的教育资源共享和师资交流。
上海市的教育资源丰富，教育质量高；云南省的教育事业也在不断发展。
我们通过与云南省的教育部门和学校合作，共建了一批中小学师资培训示范基地，促进了两地的教育资源共享和师资交流。
中国东西扶贫协作绩效研究以沪滇对口帮扶为例
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研究方法
本次演示采用文献研究法、案例分析法和问卷调查法等多种研究方法。首先， 通过文献研究法梳理国内外相关研究，了解旅游扶贫精准帮扶的研究现状和实践 成果。其次，通过案例分析法，选取具有代表性的旅游扶贫精准帮扶案例进行深 入剖析，了解其成功经验和存在的问题。最后，通过问卷调查法，了解贫困地区 居民对旅游扶贫精准帮扶的认知和需求，为提出针对性的解决方案提供参考。
结论
沪滇对口帮扶作为中国东西扶贫协作的重要组成部分，取得了显著的成效。 政策支持、经济发展、人口多元化和技术进步等因素共同促进了沪滇对口帮扶的 绩效提升。沪滇对口帮扶机制在实践中不断创新，如互联网+扶贫、文化扶贫和 生态扶贫等举措，进一步提高了帮扶效果。
然而，东西扶贫协作仍存在一定的问题和不足，如区域发展不平衡、产业结 构单一等，需要继续努力改进。未来，应继续完善帮扶机制，加强产业培育和人 才培养，推动东西部区域协调发展。
技术因素：随着互联网、大数据等技术的应用，沪滇对口帮扶的效率和精准 度得到了提高。
3、沪滇扶贫协作绩效评估
通过沪滇对口帮扶，云南省贫困地区的经济社会发展得到了显著提升。基础 设施得到了改善，产业发展初具规模，民生水平也有了提高。2019年，云南省贫 困发生率下降至1. 34%，实现了贫困人口全部脱贫的目标。这些成果的取得与沪 滇对口帮扶的贡献密不可分。
机制创新
1、沪滇对口帮扶机制概述
沪滇对口帮扶机制主要包括政府引导、市场运作、社会参与等方式。双方在 扶贫开发中各自发挥优势，共同推动东西扶贫协作。
2、沪滇对口帮扶机制的创新点
互联网+扶贫：上海市借助互联网技术，推动优质资源向云南省贫困地区倾 斜。例如，通过电商平台，将云南的特色农产品销往全国，为当地农民创造更多 收益。
携手协作 对口帮扶金山区助力云南4个县脱贫摘帽
上海农村经济2021年第3期携手协作对口帮扶金山区助力云南4个县脱贫摘帽■沈永昌2020年5月，云南省人民政府批准墨江县、景东县退出贫困县序列;早在2018年9月和2020年4月，云南省政府批准宁洱县和镇沅县退出贫困县序列。
至此，金山区助力对口帮扶的云南省宁洱、墨江、景东、镇沅四县，如期实现高质量脱贫摘帽，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚交上一份满意答卷。
金山区与云南的友好往来已有30多年历史。
早在1986年，原金山县就与普洱县（现宁洱县）结为友好县，通过发挥金山农业产业技术优势，推动宁洱现代农业高质量发展。
1996年，金山县根据中央安排，对口帮扶宁洱县、江城县，开展对口支援，进行项目与资金扶持，促进两地交流交往。
1997年金山建区后，历届区委、区政府领导高度重视对口帮扶工作。
2016年，金山区对口帮扶云南的县调整为宁洱、墨江、景东和镇沅四县，帮扶内容调整为东西部扶贫协作，确保到2020年底，实现贫困人口精准脱贫，贫困县全部摘帽。
为此，金山区周密部署，高位推动携手奔小康。
根据中央要求、当地所需、金山所能，从人力、物力、财力、智力等各方面给予普洱大力帮扶。
全区9街镇、工业区和8家区属国企与对口四县29个乡镇结对，实现了106个贫困村结对帮扶全覆盖。
2016年以来，携手奔小康结对帮扶资金达3366万元。
实施教育和医疗“一对一”帮扶促进计划。
金山区25所学校、15家医疗机构结对帮扶普洱市32所学校、20家医疗机构，有力提高了普洱教育、医疗整体水平。
发动社会力量积极开展捐资助学等活动，历年社会捐资捐物达3000万元。
金山区助力对口帮扶四个县，不摆花架子，实打实资金投入、智力帮扶、产业合作、劳务协作、消费扶贫等，实现多领域、跨行业、全覆盖结对帮扶，给予普洱全方位支持。
资金项目投入加大。
1996年以来，金山区累计投入各类资金6.91亿元。
特别是2016以来，实施基础设施、产业发展、人才支持、劳务协作等方面的项目316个，累计投入各类项目资金5.44亿元。
沪滇协作教育帮扶情况汇报
沪滇协作教育帮扶情况汇报自从沪滇协作教育帮扶项目启动以来，我们一直致力于推动上海和云南两地教育资源的共享和互助，以促进教育均衡发展，提高教育质量。
在过去的一段时间里，我们取得了一些成绩，也遇到了一些挑战。
现将具体情况汇报如下：一、项目开展情况。
沪滇协作教育帮扶项目自2018年启动以来，得到了上海和云南两地政府和教育部门的大力支持。
通过共同努力，我们成功建立了教育资源共享平台，推动了师资培训、课程设计、教学方法等方面的合作交流。
同时，我们还组织了一系列的教育帮扶活动，包括支教、义诊、文化交流等，取得了良好的社会反响。
二、成果展示。
在教育资源共享方面，我们已经建立了一批数字化教育资源库，包括教学视频、教案、教材等，为云南地区的教师和学生提供了丰富的教学资源。
同时，我们还组织了一些优秀教师到云南进行授课和培训，取得了良好的效果。
在师资培训方面，我们邀请了上海一些优秀学校的教师到云南进行交流，提升了当地教师的教学水平。
在支教活动中，我们组织了一些志愿者到云南的贫困地区进行支教，为当地孩子们带去了知识和关爱。
三、存在的问题和挑战。
在项目开展过程中，我们也遇到了一些困难和挑战。
首先，由于地域和文化差异，沪滇两地教育资源的融合和共享还存在一定的障碍，需要更多的时间和精力去克服。
其次，部分云南地区的学校基础设施和教学条件较差，需要更多的支持和帮助。
最后，一些支教志愿者在面对贫困地区的孩子时，也遇到了一些心理压力和困难，需要更多的关爱和支持。
四、下一步工作计划。
为了进一步推动沪滇协作教育帮扶项目的发展，我们将继续加大教育资源的共享和互助力度，加强师资培训和交流，组织更多的支教和义诊活动，助力云南地区教育的发展。
同时，我们也将加强对支教志愿者的培训和关爱，为他们提供更好的支持和帮助。
总之，沪滇协作教育帮扶项目是一项充满挑战和希望的事业，我们将不断努力，为推动上海和云南地区教育事业的发展贡献自己的力量。
希望在未来的日子里，我们能够取得更多的成绩，让更多的孩子享受到优质的教育资源和关爱。
红河州人民政府办公室关于印发红河州扶持个体工商户纾难解困工作方案的通知
红河州人民政府办公室关于印发红河州扶持个体工商户纾难解困工作方案的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.08.18•【字号】红政办发〔2022〕53号•【施行日期】2022.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文红河州人民政府办公室关于印发红河州扶持个体工商户纾难解困工作方案的通知各县市人民政府，州直各委、办、局：《红河州扶持个体工商户纾难解困工作方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年8月18日红河州扶持个体工商户纾难解困工作方案个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的重要支撑。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘、助企纾困的安排部署，推动《云南省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》（云政发〔2022〕32号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省扶持个体工商户纾难解困工作方案的通知》（云政办发〔2022〕52号）落地落实，切实帮助个体工商户纾难解困，推动个体工商户保存量、扩增量、提质量，实现平稳健康发展，制定本方案。
一、深入开展纾难解困政策“三进个体工商户”活动深入实施市场主体倍增培育计划，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，把政策宣传解读、政策服务、政策兑现送进门，确保政策“应知尽知、能用尽用”、“应享尽享、早享快享”，推动个体工商户多起来、活起来、大起来、强起来。
（一）深入开展税费优惠活动。
全面落实组合式税费优惠政策，编制《个体工商户税费优惠政策指引汇编》。
主动甄别符合条件的个体工商户，积极依托“云税通”平台精准推送政策。
开通“绿色通道”，辅导纳税人进行网络申报。
在纳税人自愿申请的基础上，完成符合条件的一般纳税人按规定退还存量留抵税额。
（州税务局牵头；州财政局、州市场监管局、人民银行红河州中心支行等部门按照职责分工负责）（二）深入开展金融支持活动。
云南省人民政府办公厅关于印发上海－云南对口帮扶与经济社会合作“十一五”规划纲要的通知
云南省人民政府办公厅关于印发上海－云南对口帮扶与经济社会合作“十一五”规划纲要的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2006.02.12•【字号】云政办发[2006]47号•【施行日期】2006.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文云南省人民政府办公厅关于印发上海－云南对口帮扶与经济社会合作“十一五”规划纲要的通知（云政办发[2006]47号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局，中央驻滇有关单位：《上海－云南对口帮扶与经济社会合作“十一五”规划纲要》已经滇沪双方领导审定同意并正式签署。
现印发给你们，请根据实际，认真组织实施。
云南省人民政府办公厅二00六年二月十二日上海－云南对口帮扶与经济社会合作“十一五”规划纲要目录一、上海－云南对口帮扶与经济社会合作简要回顾二、上海－云南对口帮扶与经济合作绩效分析（一）对口帮扶成效显著（二）社会事业帮扶合作得到快速发展（三）经济合作呈现良好发展态势（四）主要经验体会三、上海－云南对口帮扶与经济合作“十一五”规划纲要的指导原则（一）指导思想（二）指导原则四、上海－云南对口帮扶与经济合作“十一五”的目标及重点任务（一）总体目标（二）重点任务五、主要措施（一）加强领导，完善工作制度（二）创新工作思路和工作机制（三）制定年度帮扶合作工作规划（四）帮助对口地区加大人才开发力度（五）鼓励、引导上海企业到云南创业（六）继续选派援滇干部、支教教师和青年志愿者（七）组织实施一批对口帮扶与经济社会合作重点项目（八）着力优化投资环境，进一步推动沪滇经济合作上海－云南对口帮扶与经济社会合作“十一五”规划纲要（二00五年十二月）为进一步贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，进一步拓展沪滇两省市帮扶合作的领域、扩大帮扶合作的规模，探索新时期帮扶合作和开发式扶贫的新方法、新途径，提高上海－云南对口帮扶和经济社会合作的成效，根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》、云南省扶贫攻坚及全省扶贫开发工作会议有关要求和《云南上海对口帮扶协作领导小组第八次联席会议纪要》有关精神，以及云南、上海两省市“十一五”规划和两省市相关州市（区）及相关部门有关专项规划，编制《云南－上海对口帮扶与经济社会合作“十一五”规划纲要》。
红河州人民政府办公室关于印发红河州应对疫情助企纾困支持市场主体发展若干政策措施的通知
红河州人民政府办公室关于印发红河州应对疫情助企纾困支持市场主体发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.06.10•【字号】红政办函〔2022〕52号•【施行日期】2022.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文红河州人民政府办公室关于印发红河州应对疫情助企纾困支持市场主体发展若干政策措施的通知各县市人民政府，州级有关部门：《红河州应对疫情助企纾困支持市场主体发展若干政策措施》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2022年6月10日红河州应对疫情助企纾困支持市场主体发展若干政策措施为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，根据疫情防控新形势，加大企业帮扶力度，巩固“外防输入、内防反弹”成果，助力企业达产达效，努力降低疫情对全州经济社会发展的影响，保障经济循环畅通、加快发展，制定政策措施如下：一、加大财税政策扶持（一）实施大规模增值税留抵退税。
加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。
加大“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”（以下称制造业等行业）增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。
（责任单位：州财政局、州税务局按职责分工负责）（二）严格执行减税降费政策。
自2022年1月1日至2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
红河州人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见
红河州人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府•【公布日期】2019.05.06•【字号】红政发〔2019〕13号•【施行日期】2019.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文红河州人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见红政发〔2019〕13号各县市人民政府，州直各委、办、局：为贯彻落实《云南省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（云政发〔2018〕75号）精神，把稳就业放在更加突出位置，支持企业稳定岗位，促进就业创业，强化培训服务，全方位开展精准就业帮扶，确保全州当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定，结合我州实际，现提出以下实施意见。
一、支持帮助企业平稳发展（一）提高稳岗补贴标准。
从2019年1月1日起，一是对不裁员或少裁员的失业保险参保缴费企业，均可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；二是对我州4个深度贫困县（红河县、元阳县、绿春县、金平县）的失业保险参保缴费企业，将稳岗补贴标准提高到该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的60%。
稳岗补贴所需资金从失业保险基金中列支。
（州人力资源社会保障局、州财政局负责。
列第一位者为牵头单位，下同）（二）用失业保险金支持企业稳定发展。
2019年1月1日－12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，失业保险返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。
困难企业的认定，由参保地人力资源社会保障部门会同有关部门认定。
所需资金从失业保险基金中列支。
（州人力资源社会保障局、州财政局负责）（三）发挥政府性融资担保机构作用支持小微企业。
积极争取国家、省融资担保基金支持，引导更多金融资源支持创业就业。
红河州人民政府办公室关于印发红河州推动农业转移人口和其他常住
红河州人民政府办公室关于印发红河州推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户工作方案的通知【法规类别】户籍与身份证农业管理【发文字号】红政办发[2017]128号【发布部门】红河哈尼族彝族自治州人民政府【发布日期】2017.09.26【实施日期】2017.09.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10红河州人民政府办公室关于印发红河州推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户工作方案的通知（红政办发〔2017〕128号）各县市人民政府，州直各委、办、局：《红河州推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户工作方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年9月26日红河州推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户工作方案为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的决策部署，根据《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发〔2016〕72号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案的通知》（云政办发〔2017〕84号）及其他有关政策规定，特制定本工作方案。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从红河基本州情出发，以人的城镇化为核心，以理念创新为先导，以体制机制改革为动力，紧紧围绕推动50万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标任务，深化户籍制度改革，加快完善财政、土地、社保等配套政策，为促进经济持续健康发展提供持久强劲动力，为维护社会公平正义与和谐稳定奠定坚实基础。
（二）基本原则统筹设计，协同推进。
以城乡规划为引领，统筹推进本县市和外地农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，实行相同的落户条件和标准。
统筹户籍制度改革与相关配套制度改革创新，优化政策组合，形成工作合力，确保城镇新老居民同城同待遇。
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白 族 特 有 的 “山花体”格 式 ，有机融合了传统元素与 家庭劳动力实现转移就业脱贫。 目前，组织沪滇劳务
现代表现手法，是对民族戏剧创作的新探索。
协作的7 个贫困县开展贫困人口就业培训1 28期 9551
(省民族宗教委文宣处） 人 次 ，举 办 专 场 招 聘 会 5 6 场 次 ，帮 助 贫 困 劳 动 力 实
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大 世 界 ；第四篇：民族团结民心相通同心共筑中国梦;
《中国少数民族大辞典■拉祜族卷》昆 明 首 发 1
第五篇：稳边固边亲诚惠容共建共享协调发展；尾声: 月 1 曰，由云南省民族学会拉祜族研究委员会、 《中
第二轮沿边三年行动计划蓝图画卷正在展开。
国少数民族大辞典•拉祜族卷》编 委 会 主 办 的 《中国
“讲究■迪庆藏木碗中的门道”专题展亮相云南
托中国村 社 发 展 促 进 会 ，进一步提升云南少数民族村 民 族 博 物 馆 1 月 4 曰至2 月 4 曰，由云南民族博物馆、
干部培训工作达成初步共识。
迪 庆 藏 族 自 治 州 民 族 宗 教 委 主 办 的 “讲究•迪庆藏木
(省民族宗教委工作队/研究室） 碗中的门道”专题展在云南民族博物馆展出。据 悉 ，
(省民族宗教委文宣处） 少数民族大辞典•拉祜族卷》首发式在 昆 明 举 行 。标
志着拉祜族终于有了一本主要由本民族学者编纂的、
中国村社发展促进会调研组赴云南调研第二十届 全 面 系 统 反 映 本 民 族 社 会 生 活 的 “百科全书”。 《拉
全国“村长”论坛筹备工作2 0 1 8 年 1 2 月 2 7 曰至2 9 曰， 祜 族卷》分上、下 两卷，条 目 5 8 0 0 余 条 ，涵盖了社会、
伍建设的思考等专题讲座。
火 塘 会 等 进 行 宣 讲 ，用深入浅出的语言让党的方针政
(省民族宗教委教科处） 策深入人心。
(大理州民族宗教委）
白 剧 《数西调》入选第十六届文华大奖参评剧目
1 月 1 7 曰，文化和旅游部发布公告，全 国戏曲、话剧
红河州深化沪滇劳务协作助力脱贫攻坚2 0 1 8 年
儿童剧、音 乐 舞 蹈 杂 技 3 类 共 3 8 台剧目入选第十六届 以 来 ，红 河 州 通 过深化沪滇劳务协作，加快人力资源
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大理州漾濞县积极探索民族文化和基层党建融合
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负 责 人 、5 所 民 族 教 育 培 训 基 地 负 责 人 、7 2 所云南民 建 融 合 发 展 ，走出了一条民族文化与基层党建共同发
族优秀文化教育示范学校负责人及负责具体工作的教 展的新路子。漾潰县充分发挥民族干部通晓民族语言、
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中 国 村社发展促进会赴大理市喜洲镇，调研商议周城 地 理 、历 史 等 2 1 类 。
村 2 0 2 0 年 举 办 第 二 十 届 全 国 “村长”论坛有关事宜。
(本刊讯）
省 民 族 宗 教 委 副 主 任 马 开 能 及 工 作 队 （研 究 室 ）有关
负责人与 调 研 组 交 换 了 意 见 和 看 法 ，并对下步如何依
此 次 展 出 的 展 品 有 3 0 0 余 件 ，是 “藏木碗大家庭”的
云南省举行学校民族团结进步教育示范课教学活 首次全面亮相。
动 1 月 1 3 曰 至 1 6 曰，由省教育厅、省民族宗教委主
(云南民族博物馆）
办 ，西 双 版 纳 州 教 育 局 等 承 办 ，云南出版集团等协办
的云南省民族团结进步教育示范课教学活动在西双版
文 华 大 奖 参 评 剧 目 。其 中 ，白 剧 《数 西 调 》是云南省 服 务 企 业 培 育 ，搭 建 劳 务 合 作 服 务 平 台 ，与上海对口
唯一 入 选 的 参 评 剧 目 。据 了 解 ，白 剧 《数 西 调 》使用 区进行有组织、有 针 对 性 的 劳 务 对 接 ，有效推进贫困
师 、1 6 所云南省民族团结进步教育示范学校负责人等 熟知民族风俗、了解基层群众的优势，借 助 “两学一做”
2 5 0 余人参加活动。活动期间，开展了民族团结进步教 学习教育、党的十九大精神宣讲、 “万名党员进党校”
育教学 示 范 课 、双语教育教学示范课和新时代教师队 及 “双语讲堂” “农村讲坛” “流动微党课”、院坝会、