决策人语

【决策人语】黄龙云寄语南海：以科学的发展观，促进园区和产业经济发展4月1 日下午，省委常委、市委书记黄龙云，在南海区领导的陪同下，对南海区进行了调研考察。

黄龙云在调研时强调，各级必须坚持科学的发展观，以科学的态度创造性地开展工作，以促进园区经济和产业经济大发展。

省委常委、佛山市委书记黄龙云,在市委常委、南海区委书记陈仲元等领导的陪同下，分别考察了南海福迪汽车厂、北京福田汽车股份公司南海分公司和狮山南海科技工业园、南海数字媒体产业园等地。

在考察汽车厂时，黄龙云得知南海汽车厂目前生产能力达到3万辆时，高兴地话，除了要好好地发展经济，还要生产老百姓买得起、用得起的汽车。

在狮山南海科技工业园，黄龙云强调，规划是前提，规划要有前瞻性，要以科学的发展观，促进园区的经济发展。

2004-04-02—南海电视台 产业强市是全市所有工作的基础和生命为提高全市工业园区的建设质量和水平，市委、市政府还在杏坛和松岗召开现场会。

省委常委、市委书记黄龙云提出，实施产业强市是全市所有工作的基础和生命，全市党员干部一定要用科学的发展观和正确的政绩观来指导我们工业园区的建设，今年务必形成产业发展的强劲势头。

现场会一个选择正在起步和正在建设的杏坛工业园；一个选择发展较早，达到一定规模和水平的松夏工业园。

对这两个有代表性的园区进行充分的分析考察和研究，解决实际问题，总结工作经验。

在杏坛镇的现场会上，省委常委、市委书记黄龙云提出，用科学的发展观和正确的政绩观指导园区建设和发展。

他肯定顺德区镇互动的机制对全市的园区建设有很大的借鉴作用。

黄龙云说，欠发达地区和发展较慢的地区，是我们工作的重点，也是新的增长点，要让这些地区实现跨越式发展。

经济发展要快，环境质量要高，不走先发展先污染，后治理后提升的发展道路。

而一步跨向科学发展观才是我们所要选择的模式。

黄龙云说，园区建设要集约化才能降低成本，才能提高效益，要将工业化进程与当地民众的生活环境、生活条件，在规划和环保的框架下达到一种平衡。

他强调，佛山只有走产业强市的道路，只有产业的发展、产业的聚集，才能引来商气、人气和财气的聚集，通过园区的建设、企业的聚集、产业的聚集、就业岗位的增加，支撑我们佛山第三产业的发展。

黄龙云同时提醒大家要妥善解决征地农民的就业问题，要加强农民上岗前的技能培训，一定要让农民切实享受工业化带来的种种好处。

在参观考察完松夏工业园后，黄龙云对园区的建设表示满意。

他指出，这得益有一个高起点的持续起作用的规划。

如何用一个好的规划来指导园区的建设和发展，这是科学的发展观、正确的政绩观应有的重要内容，应该把规划当作头等大事来抓，人无远虑必有近忧，规划就是解决这些问题的。

黄龙云说，一流的基础设施，一流的服务，一流的区位，一流的配套是当今吸引投资的关键。

全市各级党委政府要舍得加大投入，搞好园区的基础设施建设，筑好巢引好凤，松夏工业园的实践也证明了这一点。

黄龙云还指出，松夏工业园和狮山科技园区的基础设施要加快衔接和配套，创造更大的发展生机。

黄龙云最后要求，园区的管理和服务水平要不断提高，做到与世界经济的发展同步，这样才能吸引全世界的大企业进园投资。

市长梁绍棠、副市长黄维郭、各区的主要领导和市直有关单位的负责人，以及全市22个重点园区的管委会书记和主任一同参加了学习考察活动。

2004-04-02—佛山电视台 区域协作谋划佛山未来发展4月7日，为期两天的泛珠三角城市合作与发展峰会暨《（２００２～２００３）中国城市发展报告》发布会在我市隆重举行。

来自北京及泛珠三角地区的政府官员、国内外著名的区域经济研究专家及著名企业家等社会各界人士齐聚一堂，深入研讨泛珠三角如何立足区位优势，共谋区域经济社会协调发展大计。

由中国市长协会和广东经济体制改革研究会共同主办，佛山市人民政府协办的本次峰会暨发布会，旨在进一步推动泛珠三角区域内经济的合作与发展。

到会的各方群英通过深入研讨，共谋区域经济社会协调发展大计，以促进泛珠三角区域内资源的有效利用和合理共享，进一步推动泛珠三角经济圈及各城市经济社会的跨越式发展。

全国政协副主席周铁农专门发来了热情洋溢的贺辞，广东省副省长游宁丰在会上做了重要讲话。

省委常委、市委书记黄龙云，市委副书记、市长梁绍棠分别到会祝贺。

与会各方代表围绕“珠三角、大珠三角、泛珠三角经济社会发展的优势与劣势及协调合作发展；泛珠三角经济圈城市群功能定位以及相互关系”这一峰会主题，分别做了重要讲话或专题报告。

与会代表认为，泛珠三角构想的提出绝非偶然，由政府牵头推动区域经济整合，通过加强区域协调、合作与调控以促进社会经济发展势在必行。

泛珠三角区域经济一体化与协调发展，对于充分发挥以粤港澳为龙头的大珠三角的辐射作用，实现区域增长的内陆转移，具有全局性的意义。

佛山市委常委、常务副市长陈云贤在所做的《发挥区域优势，拓宽合作领域，共同促进泛珠三角区域全面协调发展》的专题报告中提出，佛山要在推动泛珠三角区域全面协调发展中发挥作用，必须增强区域产业联动，实现产业融合；加大区域交通建设力度，实现时空融合；构筑贸易一体化平台，实现市场融合；加大体制创新力度，实现利益协调机制融合。

本次峰会还发布了《（２００２～２００３）中国城市发展报告》。

报告的专家组成员之一、中国社科院可持续发展研究战略研究组组长、首席科学家牛文元教授，对佛山的发展进行了点评，并对佛山组团式城市发展格局表示了高度赞赏。

2004-04-08—佛山日报徐萍华强调全市要高度重视基层组织建设工作4月9日全市固本强基工作会议召开，总结去年工作经验，全面部署今年的固本强基工作。

南海区委、顺德区委、高明区委、禅城区城南街道工委、三水区白坭镇党委等单位在会上作了经验介绍。

市委副书记、组织部长徐萍华指出，今年是实施固本强基工程的关键一年，各级要高度重视基层组织建设工作，切实加强对该工作的领导；加强督查指导，推进该工程各项工作落实；做好宣传，营造良好的氛围。

徐萍华在会议上全面部署了今年固本强基的各项工作———切实加强镇、村基层党组织建设。

今年要进一步强化镇党委“龙头”作用，提高镇级领导干部的整体素质；要结合下半年村党组织的换届选举工作，选好配强村级领导班子；继续抓好选调干部下基层工作，再选调一批优秀应届大学生到镇、街道、村工作；年内将乡镇党委书记、乡镇长、村党支部书记培训一遍；重视培养村级后备干部，建立村级后备干部人才库，确保农村基层组织后继有人。

大力推进非公经济组织党建工作。

按省委“两个有”目标，即１００人以上的非公有制企业基本有党组织，５０人以上的企业基本有党员，大力开展非公有制经济组织党建工作。

要落实组建任务，提高组建率，扩大非公有制经济组织党组织覆盖面，同时积极做好在非公有制企业发展党员工作。

全面提升街道、社区党建工作水平。

今年要立足于服务群众，全面提升工作水平。

建立健全社区党建工作领导体制和工作机制；加强街道、社区党组织自身建设，继续调整理顺街道社区党组织设置，逐步将城镇街道党委改设为街道党工委；力争到年底全市１００％的社区建立党组织；加强社区内各类党员的管理，并切实解决街道社区办公条件、办公经费和活动场地不足等问题。

建设一批高质量的固本强基工程示范点。

全市要上下联动，在抓好省、市级示范点建设的同时，抓好区、镇级示范点；各级党委和组织部门要精心组织，高标准规划建设，切实提高示范点建设质量；要加强检查和督促，尽可能使每个示范点都形成自己的特色。

深入开展各种类型的主题活动。

从今年开始，将在全市基层党组织和党员中开展多种活动，包括在农村开展争创“五个好镇、村党组织模范单位”的主题活动，在街道社区开展“党心连民心，为民在社区”主题活动，在民营企业党员中开展“我为企业献一策，我为党组织进一言”主题活动，并举办全市“谈谈我身边的共产党员”电教片征集评比和征文活动等，更好地推进固本强基各项工作。

做好开展保持共产党员先进性教育活动有关准备工作。

按中央部署，全党保持共产党员先进性教育活动在今年第四季度全面铺开，用两年时间，分机关、农村基层、城市基层三批进行。

我市要组织力量开展调查摸底，为制定适合本地实际的活动实施方案提供科学的依据；要成立工作机构，培训业务骨干；同时在８月底前，对软弱涣散、不起作用的基层党组织领导班子进行调整整顿，为开展先进性教育活动筑牢组织基础。

2004-04-10—佛山日报【教育发展】教师加工资方案已确定收入标准提高15％为进一步提高我区教师生活待遇，加大财政对教育经费的保障力度，区政府决定从2004年1月起，对区、镇在职教师和离退休教师个人收入标准在原来基础上提高15％。

区属学校在职教师区生活补贴从原来的每人每月1974元，调整到每人每月2440元，每人每月增加466元；退休教师区定生活补贴从原来的每人每月960元，调整到每人每月1104元，每人每月增加144元。

提高区定生活补贴标准后，全年财政需增加支出1149万元。

镇属（含街道办，下同）教师生活补贴标准提高15％后，年人平补助标准（含保险费）为：小学33574元，增4140元；初中36345元，增4500元；高中40580元，增5040元；离退休14950元（其中社保发放9000元，财政补贴5950元），增1950元。

保险费标准维持不变。

根据方案，2004年镇属教师区财政补贴基数为46120万元，比2003年补贴基数38522万元增加了7598万元。

2004年重新核定各镇教师补助标准后，各镇实际分配标准可在以上补助标准的基础上，根据现行的分配水平和自有财力情况，在20％的幅度内作适当上浮，所需经费由各镇自行解决。

2004-04-16 —顺畅网陈村集约办学彰显教育强镇优势在陈村集约办学进程中，为数不少的从外地引进来的名校优秀生、名师及学生、家长对陈村教育普遍有着良好印象。

陈村大刀阔斧推进集约办学引来当地社会各界好评如潮。

近几年来，全镇各级投资办学蔚然成风，其中新建了陈村职业中学、潭村小学、弼教小学等一批标准较高、设施较完善的学校，涉及资金突破8300万元。

教育资源得以有效优化，教育现代化水平明显提升，据统计，现在该镇有多媒体电教室108间，计算机室34间，计算机1839台，建成校园网的学校有8所。

特别值得一提的是，去年是该镇教育事业发展最快的一年。

他们将建设“教育强镇”的目标融入创建文明镇活动之中。

教育摆上了优先发展的地位，教育资源得到集约发展，去年6月，省考评组经过认真细致考察后一致通过，陈村被评为省教育强镇。

与此同时，该镇在巩固九年义务教育基础上，基本实现普及高中教育，开展以普通教育为基础，职业教育、成人教育、幼儿园教育相配套的教育体系，全镇办学水平和教育质量显著提高，青云中学和陈村职业中学分别晋升为“广东省一级学校”和“广东省重点职业中学”。

在教师队伍方面，该镇历年来着力引进优秀四方人才。