必修2 第四课 我国政府受人民的监督
我国政府受人民的监督
司法审判程序: 案件发生 刑事侦查 确认嫌疑人 检察院起诉 法院审判
收集证据
根据上述刑事案件的审判程序,冤假错 案是怎样产生的?它说明了什么问题?
一：依法行政：
依 法 行 政
行: 行使 政: 国家权力 法: 宪法和法律 谁: 政府及其公职人员
含义：政府及其公职人员的权力由法律授权，
行使行政权力，必须依据宪法和法律规定，这 就是依法行政。
二、为什么要依法行政？
㈠必要性 ①我国是人民民主的社会主义国家，我国政 府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨 的执行者和人民利益的捍卫者 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高 行政管理水平的基本要求、也体现了对人民 负责的原则。
2、政府要提高依法行政的水平
《行政诉讼法》
《国家赔偿法》
《行政处罚法》 《行政复议法》
加 强 立 法 工 作
提 高 立 法 质 量
《行政许可法》
加 强 行 政 执 法 队 伍 建 设
文促 明进 执严 法格 执 法 、 公 正 执 法 、
形 成 廉 洁 高 效 的 行 政 管 理 体 制
小结：
（２）对政府权力进行制约和监督的重要性
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证p47
权力是一把双刃剑
３、怎样对政府权力进行监督和制约
（1）关键是建立健全制约和监督机制
如何建立健全？
１、一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。 ２、二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌 权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使， 合理运用。
人教版高中政治必修二课件：第4课 第1框 政府的权力：依法行使(共44页PPT)
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[想一想] 政府应如何保障重大行政决策的科学化、民主化？ 答案 政府必须依法行政，审慎行使权力，坚持科 学决策、民主决策、依法决策；不断完善决策信息和智 力支持系统，增强决策透明度和公众参与度；确保决策 制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
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课堂深度拓展
考点一 政府依法行政
含义
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【变式1】 全面落实行政执法责任制和问责制， 要求对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法 不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为 的人员都要坚决追责。材料给我们的警示是( )
①政府要坚持法无授权不可为 ②政府要坚持求真 务实的宗旨，建设法治型政府 ③政府要提高自身公信 力，保障公民监督权 ④政府要坚持法定职责必须为
公开、责任明确。
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3．措施
建立健全□13 ___决__策__问__责_和__纠__错____制度，凡是损害群
众利益的做法都要坚决防止和纠正。
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[判一判] (1)我国政府的权力由人民授予。( ) 答案 × 解析 我国政府的权力由法律授予。 (2)政府要坚持依法执政，公正司法。( ) 答案 × 解析 政府要坚持依法行政，依法执政的主体是中 国共产党，公正司法的主体是司法机关。
决策的科学性
增强决策透明度和 确保决策制度 公众参与度，使决 科学、程序正 策能够更好地反映 当、过程公开 民意、集中民智 、责任明确
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
联系
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区分三种行政决策方式 (1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要 求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触，同时要 求决策的过程符合法律程序。 (2)科学决策就是要求决策的内容符合规律，符合中 国实际，具有切实可行性，同时要求决策的内容符合公 平与效率的原则。
高中政治必修二 权力的行使：需要监督
练习题：反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政 练习题： 治课题。 治课题。我国现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历 史时期，反腐败形势非常严峻。毛泽东说过： 史时期，反腐败形势非常严峻。毛泽东说过：“只有让人民 监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责， 监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人 亡政息。 邓小平说： 制度好可以使坏人无法任意横行， 亡政息。”邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行， 制定不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。 制定不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。” 以上论述表明（ 以上论述表明（ ） A、公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败 公民依法行使监督权， B、构建一套完善的制度体系，监督和规范权力的运作方 构建一套完善的制度体系， 式，使反腐败的重要途径 C、我国的每一个公民都有效地行使了监督权 D、严厉制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径 严厉制裁和惩治腐败，
切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。 切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。
二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）
要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌 要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌 权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使， 合理运用。 合理运用。
（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群 有利于增强政府工作的透明度， 众加强对政府工作的监督。 众加强对政府工作的监督。 （2）有利于群众维护自己的合法权益。 有利于群众维护自己的合法权益。 （3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定 有利于化解社会矛盾，
第四课 我国政府受人民的监督
一、群众喉舌
政府镜鉴
高一政治必修2《权力的行使：需要监督》
内部的制约
2、要防止滥 用权力，就 必须以权力 制约权力。
贪官悔恨录
◆原安徽省卫生厅副厅长尚军： “放松了对世 界观的改造，放松了自律这根弦，放松了自我约 束，法制观念淡薄！
◆原广西玉林市委书记李乘龙说：我权力太大， 监督机构对我形同虚设.
◆原哈尔滨市前副市长朱胜文：“大家一辈子不 要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断 会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是 太多。”
立起一个具有权威和公信力的政府。
比较政府依法行政的意义与政府接受 监督的意义
两个“重要意义”基本上是一致的。二者 的主要区别只在于角度的不同：前者的 “政府”是一个主动者，“重要意义”来 自政府自身依法行政，是“内力”；后者 的“政府”是被动者，“重要意义”来自 “外力”监督。
1.同学们既不是人大代表也不是政协委员，作为一名普通 的中学生应该怎样发挥自己的监督作用呢？
比较鉴别
材料一：京源学校南门对面人民渠存在安全隐患和环境污染 问题，就此，我校区人大代表安老师于2008年1月以议案的形式 将有关问题提交政府，由政府转交区市政部门审议解决。2月底 市政部门派人核实，并到实地勘察，做出答复。4月初人民渠护 栏加装完毕。污水整治也给予明确时间保证解决。
（权力机关的监督）
（2）理论依据：我国政府的性质、宗旨和工作原 则决定的。
知识梳理
原因 意义
措 特施点
权 力 的 行 使 表现 : 需 要 监 督
阳光 工程
如何应对主观题对“政府”的考 查
“针对某一问题，政府之所以这样做是因为”是 有关“政府”知识的最常见的“原因类“设问方 式。此类设问的答案通常是：我国是人民民主专 政的社会主义国家，人民是国家的主人（国家性 质）；政府承担着重要职能；我国政府的宗旨是 为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。
2021年高考政治一轮复习(新高考版) 第2部分 第2单元 第4课 我国政府受人民的监督
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(3)要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠 正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 (4)意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作 人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 [温馨提示] 关于政府依法行政的意义，可从对人民、对政府、对社会三个方面把握。
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第二单元 为人民服务的政府
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2．如何加强对政府权力进行制约和监督
(1)关键：是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者
缺一不可。
(2)完善我国的行政监督体系 ①加强行政系统内部监督：上级政府、审计部门、下级政府的监督。
②加强行政系统外部监督：国家权力机关、国家监察机关、中国共产党的党内监督、人
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第二单元 为人民服务的政府
考向 1 政府依法行政 (2018·高考江苏卷，T18)漫画《此路不通》意在说明
A．法无授权不可为 B．法定职责必须为 C．政府决策应尊重民意 D．让权力在阳光下运行
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()
第二单元 为人民服务的政府
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[解析] 漫画中的公章寓意行政权力，漫画告诉我们政府要依法行使权力，法无授权不可 为，故 A 符合题意。漫画警示政府及其工作人员有些行为不可为，而不是法定职责必须 为，故 B 排除。漫画与政府民主决策无关，故 C 排除。漫画强调的不是权力的行使需要 监督，故 D 排除。 [答案] A
高中政治必修二第四课教材基础知识梳理
第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使(1)含义：指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力必须依据规定。
(2)必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
(3)具体要求：合法行政、程序正当、权责统一等。
(4)意义：①有利于保障人民群众的。
②有利于加强，保证政府及其工作人员，提高政府的威信。
③有利于防止行政权力的，提高行政管理水平。
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进建设。
第二框权力的行使：需要监督1．必要性权力是把。
政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行。
2．意义(1)政府是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
(2)政府只有接受监督，才能提高，防止和减少工作失误。
(3)才能防止，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。
(4)才能更好地，作出正确的决策。
(5)才能真正做到，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。
3．措施(1)有效制约和监督权力的关键，是健全。
这个体系，一靠，二靠，二者缺一不可。
(2)目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。
它包括国家权力机关的监督、的监督、人民政协的监督、的监督、司法机关的监督、的监督等多种监督形式。
4．政务公开的意义有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
高中政治必修二 4.2 权利的行使：需要监督
一靠民主
切实保障广 大人民的知情权、 参与权、表达权、 监督权，使人民 能够有效地监督 政府权力的运行。
公民行使监督权的方式有哪些？
信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府
材料：案件过程
中央纪委就《中国共产党纪律处分条 例》公开宣布对魏鹏远进行调查
最高人民检察院依据《关于人民检察 院直接受理立案侦查案件立案标准的 规定》立案
2.《校车安全管理条例》由国务院制定并公布实施。校车
安全的实现，不仅需要有法可依，更需要严格执法和监督。
对政府执行该条例具有外部监督职能的国家机关是 （ ）
①中国共产党和人民政协 ②各级人民代表大会及其常委
会 ③各级监察部门和审计部门 ④各级人民法院和检
察院
A.①④
B.①② C.②④
D.③④
3.“表哥”杨达才落马，展现了公民监督的威力，而有效 制约和监督权力的关键是 （ ） A.完善网络监督 B.健全权力运行的制约和监督体系 C.完善舆论监督 D.建立全面的行政监督体系
3、政府接受监督的意义（重要性）
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
（1）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决
策；（科学政府）
（决策环节）
（2）才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失
误；（高效政府）
（执行环节）
（3）才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行
为，保证清正廉洁；（廉洁政府）
解析：本题为“材料说明类”题目，回答时可围绕政府权威的树立，结合该市政府的具体做法，从政府依法行政、科学决
策、认真履行职能、坚持对人民负责原则、自觉接受人民监督等方面分析说明。 答案：(1)该市政府认真贯彻《行政许可法》，做到了依法行政，科学决策。 (2)该市政府简化审批手续，做到了完善社会管理，优化公共服务，切实履行了政府职能，维护了人民群众的根本利益。 (3)该市政府关心民生、服务于民，坚持了对人民负责的工作原则，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 (4)该市政府着力打造“阳光政府”，政务公开，与人民群众保持和谐关系，自觉接受人民监督。
(广东专版)2015届高考政治总复习(深化拓展+易错点拨)第四课 我国政府受人民的监督课件 新人教版必修2
(2) 依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律 是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持 依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体 现对人民负责的原则。 (3) 我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律是
党领导人民通过一定的法律程序制定的，是党的主张和人民意
①缩减政府职能范围，规范权力运行机制
职能职责，提升权力运行效率
②明确政府
③强化权力制衡机制，削弱
政府行政权力 ④健全制约监督机制，有效防范廉政风险 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
解析：此题考查政府权力的运行。规范政府权力，并不 意味着缩减和削弱政府权力，排除①③。 答案：B
3．近年来，各类政务机构和官员微博增长迅速，一大 批公安、交通、教育、城管等政府部门微博与网友见面。政
才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有
威信的政府。
2．怎样实现对政府权力的监督和制约？
(1)健全权力运行的制约和监督体系(这是有效制约和监督
权力的关键)。这个体系，一靠民主，二靠法制。第一，发挥
人民民主对权力的制约和监督。就要切实保障广大人民的知
情权、参与权、表达权、监督权(一靠民主)；第二，加强法制 对权力的制约和监督。为此要坚持用制度管权、管事、管人， 健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度(二 靠法制)。
志的统一。实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当 家作主的权利，维护人民当家作主的地位。所以说，依法行政 做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
3．科学决策、民主决策、依法决策的具体要求 (1)在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统， 提高决策的科学性。 (2)在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使 决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。 (3)在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和
高中政治必修二课件：第4课 第2框 权力的行使：需要监督
权力受到极大的限制 ③是公民进行民主监督和守望公共家园的表现 ④说明
公民与政府的矛盾越来越多越来越严重
A．①③
B．①④
C．①②
D．②④
[解析] “民告官”案件不断增长，这说明公民依法维护合法权益的意识 不断增强，①正确；“民告官”案件不断增长有利于促进政府依法行政，不是 政府的行政权力受到极大限制，②错误；“民告官”案件不断增长，这是公民 进行民主监督和守望公共家园的表现，③正确；“民告官”案件不断增长，不 代表公民与政府的矛盾越来越多越来越严重，④不选，故选A。
1．2017年某省为进一步推进行政能力建设、提高行政效率，加强了对各部
门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是( A ) ①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况
②省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查
③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况
④省审计厅对民政C．①②
D．③④
[解析] 人大的监督、中国共产党的监督都属于行政系统之外的监督，排
除；上级政府、审计部门的监督属于行政系统内部监督，故选项①④符合题
意，应选。故本题答案选A。
2．《公安机关执法细则》规定，民警执法时，面对群众围观拍摄，在拍摄
不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，
(2)权力的特点：双刃剑。
2．重要性： (1)从政府接受监督与政府依法行政的关系来看，政府接受监督是坚持依法 行政、做好工作的必要保证。权力一旦缺少监督就容易超越法律的界限，违背 依法行政的要求。 (2)对政府的意义(“四个打造”)：
特别提醒：两个“意义”异中有同 (1)不同点：政府接受监督的意义与政府依法行政的意义，既有区别又有联 系，要注意分清。前者侧重强调“监督”的意义，其主体主要针对政府而言； 后者侧重强调“依法”的意义，则体现在对公民、对政府、对民主法制等诸多 方面。 (2)相同点：政府依法行政、自觉接受监督都有利于防止行政权力的滥用， 加强廉政建设，提高行政管理水平和政府威信，保障人民群众的权利和自由， 造福人民。
【人教版】高中政治必修2教案：第2单元第4课第1框 政府的权力：依法行使
第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使1．了解依法行政的含义及具体要求。
2.理解依法行政的意义。
3.理解政府要坚持科学决策、民主决策和依法决策。
重点：依法行政的具体要求及意义。
难点：科学决策、民主决策、依法决策。
基础·初探]一、政府依法行政1．含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2．必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
3．要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
4．重要性(1)政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。
(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
二、科学决策民主决策依法决策1．政府行使权力的环节：决策、执行、监督等。
2．政府决策的要求(1)在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。
(2)在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。
(3)在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
3．保障措施：为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
预习·提升]1．判断(1)我国政府的权力是人民赋予、法律授予的。
()(2)依法行政就是政府工作人员依据法律规定执掌国家政权。
()(3)政府依法行政体现了对人民负责的原则。
()(4)我国政府是人民的政府，政府的重大决策应由人民来决定。
()(5)构建和谐社会，创建文明社区，必须提高政府的行政管理水平。
()(6)建立健全决策问责和纠错制度有利于减少决策的失误。
学人教版必修二高一政治自我检测：第四课我国政府受人民的监督(无答案)
第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权利：依法行使一、自我检测：1．政府及其公职人员行使权力必须依据A.政府工作的实际需要B.是否有助于处理具体问题C.宪法和法律D.政府的红头文件2.在我国，宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来贯彻执行。
有专家说，依法治国，80%以上是行政机关的行政行为。
由此可见（）A.行政机关要公正司法，严格执法B.依法行政是依法治国的重要环节C.只要严格依法行政，就能依法治国D.依法行政是依法治国的前提条件智库，亦称“思想库”，即智囊机构、智囊团，是指由专家组成的多学科的，为决策者在处理社会各方面问题出谋划策，提供最佳理论、策略、方法、思想等的公共研究机构。
近年来，我国各级政府都特别重视智库建设。
据此回答下列小题。
3．发挥智库在决策中的作用主要属于A．社情民意反映制度B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度D．社会听证制度4．政府的决策牵涉到社会各阶层的利益，决策是否科学、合理至关重要。
决策机关进行科学决策的重要前提是A.拓宽民意反映渠道B.赋予公民以充分的知情权C.召开信息发布会D.决策机关审慎用权5．由于政府的法规、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失，要建立合理的补偿和处置机制。
政府要为自己的决策不当或政策变化给企业造成的损失“买单”，这给我们的启示有A.我国人民民主广泛性的体现B.政府要审慎用权，民主决策C.人民民专政国家性质的体现D.社会主义民主程度的倒退6．《中华人民共和国行政许可法》的实施，标志着政府对经济、社会事务的管理进一步走向制度化、规范化、法制化。
温家宝总理要求各级政府全面贯彻落实《行政许可法》，推进依法行政，建设防治政府。
（1）为什么要推进依法行政，建设法治政府？（2）政府依法行政的具体要求是什么？第四课我国政府受人民的监督第二框权力的行使需要监督一、自我检测：1.中国有句古话：“尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下”这主要是说明（）A.权力需要制约和监督B.权力是一把“双刃剑”C.要发挥民主对权力的制约D.要发挥法制对权力的制约2．党的十八大以来，中央打出一系列反腐“组合拳”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，各地落马官员不断，其中2014年省部级或以上的官员达30人。
第四课 考点一 依法行政
2017版高三一轮政治教学实用课件
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辨别区分
公民民主决策≠政府民主决策 公民,涉及的是民与国的关系;公民民主决策,指 的是公民参与包括政府在内的国家机关的决策过程
。政府进行民主决策,不仅是征求公民的意见和建议
。二者有交集,但不完全相同。
命题探究
命题点二：科学决策、民主决策、依法决策
2017版高三一轮政治教学实用课件
第8页
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考点精讲
2、政府为什么要依法行政
(1)政府依法行政的必要性：(理论依据）
①从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定 的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理 水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
思考：“三拍干部”的三部曲，对政府权力 的行使有何警示意义？应该如何决策？
考点精讲
3、提高政府依法行政的水平
(1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服 务的宗旨和对人民负责的基本原则。 (2)具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇 于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、 怠政，坚决惩处失职、渎职。
课时2
我国政府受人民的监督
1.考点精讲
2.易错剖析
1.依法行政
3.命题探究
4.视野拓展
1.考点精讲
2017版高三一轮政治教学实用课件
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考点精讲
一、依法行政
1、依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予， 行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 注意：①依法行政的主体是政府，不是中共、人民政协、人 民团体，也不是公民。 ②从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权 力是人民赋予的。 ③依法治国是一个包括中共依法执政；国家机关：立法机关 严格立法，行政机关依法行政，司法机关公正司法，法律监 督，普法教育等的一整套综合系统工程。还包括各个主体依 法参与：中共依法执政，各党派依法参政，村居委依法管理， 公民依法参与政治生活等。
第四课我国政府受人民的监督 2014一轮复习
（2012年高考安徽卷）网络给人们的信息交流提供了便利的平台， 同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络 舆论环境，必须（ ） ①提升网络参与者的素养 ②提高政府的行政管理水平 ③防止网络信息传播扩散 ④增强公民的民主管理能力 A.①② B.①④ C. ②③ D. ③④
2、 依法行政的必要性和重要性（意义）—为什么 （1）必要性：
（2011年高考海南卷9）到2010年底，我国已制定现行 有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多 件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的 集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政 府依法行政的角度看，法制的完善意味着 ①权力行使范围受到限定 ②权力运行过程受到监督 ③减轻了政府的行政责任 ④提供了决策的科学依据 A．①② B．②③ C．②④ D．③④
2、如何对政府权力进行制约和监督
（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约
和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，缺一不
可。
民主的制约和监督：就是要切实保障人民的知情权、参与权、 表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 法制的制约和监督：就要坚持用制度管权、管事、管人，健
全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
考点二、提高政府依法行政的水平 1、 提高依法行政水平的措施要求（怎样做）
（1）加强立法工作,提高立法质量,以严格规范 行政执法行为; （2）加强行政执法队伍建设,促进严格执法,公 正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平; （3）深化行政管理体制改革,努力形成权责一 致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有 力的行政管理体制。
生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约
高中政治必修二《政治生活》 第四课 我国政府受人民的监督
结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批 制度改革的重大意义。
答： 深化行政体制改革，提高政府依法行政水平； 加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能； 进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中 央和地方两个积极性； ④创新行政管理方式，提高公共服务能力。
考点二 权力的行使： 需要监督
中国共产党执政的基本
地位
党领导人民治理国家 的基本方略
方式，有利于保证党始 终发挥总揽全局、协调
法治国家的重要标志和 实现依法治国的关键
各方的领导核心作用
主体
广大人民群众 （在党的领导下）
中国共产党
政府Байду номын сангаас
材料一：12月4日，中央人民广播电台黑龙江记者站原站长毕国昌在三 亚天涯区海边游泳时，载有衣物的自行车由于违规停放，被城管剪断链 锁、扣押，致使其仅身穿裤头，徒步去三亚市政府，最后犯病回家，前 后长达4个多小时。7号凌晨，三亚市天涯区发布初步调查结果称，城管 人员在文明执法和人性化执法方面存在一定的不足，已将涉事的责任城 管停职，并就此事处理不当公开登门道歉。
一轮复习必修2;第四课_我国政府受人民的监督
D
[单项选择2] 依法行政是依法治国是重要 环节。依法行政，就是要求: ①中国共产党依法执政 ②政府及其工作人员依据宪法和法律的规 定行使行政权力 ③行政机关审慎行使权力，坚持科学、民 主决策 ④司法机关严格执法、公正司法 A、①② B、①③ C、②③ D、②④
C
考点2：对政府权力进行制约和监督的意义
4、为了防止权力的滥用，我国已初步建立起比 较完善的行政监督体系，它包括行政系统外部 的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政 系统外部监督的是 ①国家权力机关的监督 ②司法机关的监督 ③审计部门的监督 ④社会与公民的监督 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
6．(2011· 安徽宿州模拟题)近一段时期，我国 一些行政监督部门由于不按《药品生产质量管 理规范》的规定组织认证，或认证后不按规定 对药品生产市场进行监督，从而导致医疗事故 频发。这说明，目前解决这类问题的关键在于 A．司法机关公正司法，严格执法 B．对公民进行普法教育，提高法律意识 C．行政机关加强行政执法监督，依法行政 D．医药行业要加强行业自律，遵纪守法
注意：理解权力与责任的关系：有权必有责， 用权受监督，侵权要赔偿。
小摊贩与城管执法
领导干部要做到：权为民所用， 情为民所系，利为民所谋。 两名下岗职工为了生计做起了小生意，因为租不起店 铺，就把小摊摆在了道路边…… 评价标准：合法、合理、合情。
执法甲： 同情小摊贩谋生艰难，听之任之。 是一种行政不作为的行为, 合情,但不合理,也不合法。
9．(2011· 山西太原模拟题)2010年6月18日，广 西官方在当地媒体公布了对汛期玩忽职守官员 的行政问责结果，9名相关责任人被撤职、记过 或通报批评，3名聘用人员被解聘。我国对政府 官员进行行政问责是因为 ①政府是人民政府，必须对人民负责 ②政府 及其工作人员的权力是法律授予，必须依法行 政 ③政府权力是人民赋予，必须接受人民的 监督 ④政府是便民利民政府，必须建立信息 公开制度 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
第四课我国政府是受人民监督的
依法行政的 具体要求 （P43）
①对人民
②对政府
③对社会
知识归纳
政府权 力行使 环节 要求 为什么 （原因） 怎么做 （具体措施） 意义
自觉 监 督 接受 监督
①我国的国 ①关键：健全权力 P47 运行制约和监督体 体决定的 必要保证 系（民主、法制） ②由我国政 ①对决策 ②健全全面的行政 府的性质、 宗旨和原则 监督体系（内部、 ②对执行 外部） 决定 ③对监督 ③权力是把 ③建立健全两个“ ④威信 双刃剑P46 制度”P48
知识归纳
政府权力 行使环节 决策 要求 为什么 （原因） 怎么做 （具体措施） 意义
科学、 科学决策： 民主、 决策关系 民主决策：（P44） 依法决策 国计民生 依法决策：
依法行使 (依法行政) ①②③ 自觉接 受监督 ①②③ 具体要求 ①关键（民主、法 制）②体系（内部 、外部）③两制度 P44
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2015届高三一轮复习
我国政府受人民的监督
麻城二中 舒胜林
电视问政：让官员习惯被质疑，“出镜应考”
武汉“电视问政”事件分析 监管不力 “两宗罪” 政府行为 滥用权力 失信于民 “两大后果” 破坏政府形象 依法行使 （4.1） 接受监督 （4.2）
启示 政府行使行政权力时，
执行 监督
P47
考纲呈现（2014年）
1、政府依法行政的意义和要求 2、提高政府依法行政水平 3、对政府权力进行制约和监督意义 4、我国行政监督体系
备考指要
1.从近几年高考看，试题多立足政府行为 ，围绕网络问政、提高政府依法行政等热点问题 ，重点考查提高政府依法行政水平的意义和相关 措施，对政府权力进行制约和监督等知识。
感悟4
2.4 我国政府受人民的监督
运用得好
权力滥用
指挥得法
令行禁止 造福人民
滋生腐败
贻害无穷
人民
用制度管权、管事、管人
知情权 参与权 表达权 监督权
制度
中国共产党
上 级 政 府
国家权力机关
监察部门 行政系统 内部监督
法制部门 人民政协 审 计 部 门 司法机关
社会与公民
决策
作出正确的决策 提高行政水平和工 作效率高
防止腐败
执行
3、依法行政是依法治国是重要环节。 C 依法行政，就是要求 :( ) ①中国共产党依法执政 ②政府及其工作人员依据宪法和法律的 规定行使行政权力 ③行政机关坚持科学、民主决策、依法 决策 ④司法机关严格执法、公正司法 A、①② B、①③ C、②③立起全面的行政监 督体系，它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的 监督。下列属于行政系统外部监督的是 ①国家权力机关的监督 ②司法机关的监督 ③审计部门的监督 ④社会与公民的监督 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
3.依法行政的意义是什么？（3组）
4.政府权力行使的环节包括哪些？（4组）
5.为什么要对政府的权力进行监督？（5组）
6.如何监督政府的权力？ （6组）
7.政府接受监督有何意义？ （7组）
市场主体——法无禁止即可为
政 府——法无授权不可为
一要坚持合法行政 ：在实施行政管理的内 容，应当依照法律、法规、规章的规定。 该政府的决定应符合《中人民共和国城乡 规划法》的相关规定。
解析 本题考查行政监督体系，关键是要区分行政系 统内部、外部的监督。审计部门的监督是行政系统内 部的监督，故③不能入选，选D。
从政治生活的角度看 ， 漫画启示我 们 ( )。 A．政府应该依法行政 B．群众应自觉监督政府的工作 C．行政监督不能流于形式 D．国家公务员和社会监督员的利益 是对立的 解析 漫画讽刺了某些领导注重监督的形式而不注重 监督的实 质，不真心、不耐心听取群众的监督意见， 可见A、B不符合题意。D的说法本身是错误的。只有C 项正确。
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必修2 第四课我国政府受人民的监督（导学案）考纲解读
考向预测
1.以政府及其工作人员执法中的个案，考查依法行政的必要性和意义。
2.以政府行为中的权力滥用现象，考查对政府权力进行制约和监督的必要性和意义。
3.结合现实材料，运用政府的综合知识，分析政府威信的树立。
预习检测
1.为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定2013年-2015年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。
出台法治城市建设的考核办法，进一步（）
①提升了市民的公民意识和政治素养
②提升了地方政府的执政能力
③体现了提高依法行政水平的要求
④细化了政府部门的权力与责任
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
2.近年来，我国政府把实行科学民主决策、推行依法行政、加强行政监督作为工作的三项基本准则。
从监督体系上看，对政府工作能够进行外部监督的国家机关有（）
①全国人民代表大会
②国家监察部和国家审计署
③最高人民法院和最高人民检察院
④中国人民政治协商会议
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.中央电视台《焦点访谈》栏目，坚持“用事实说话”，反映和推动解决了大量社会进步与发展过程中存在的问题，大量的具体问题经《焦点访谈》曝光后迅速得到有效解决。
这表明（）
A.提高政府的工作效率只能依靠新闻媒体
B.只要有舆论监督就可以防止政府权力滥用
C.舆论监督是一种有效监督权力的形式
D.舆论监督是有效制约和监督政府权力的关键
4.“贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞。
”“大智兴邦，不过集众思。
”这两句古语启示政府要（）
①审慎行使权力，坚持民主决策
②密切联系群众，广泛集中民智
③坚持依法行政，提高执法水平
④加大公共服务，提高行政效率
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
5.努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。
下列有利于提高政府公信力的措施有（）
①各级政府及领导干部牢固树立民主执政的思想
②政府全面履行职能，加强社会管理和公共服务
③各级政府部门切实提高依法行政的能力和水平
④政府加强立法工作，确保国家各项工作有法可依
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
考点精讲
考点一政府权力的行使与监督
一、政府依法行政的必要性和意义
二、如何提高依法行政水平
【特别提醒】正确区分依法执政与依法行政
三、为什么对政府权力进行监督和制约？
1)必要性：
(2)意义(重要性)：
四、如何对政府权力进行制约和监督？
1.有效制约和监督权力的关键，。
这个体系，一靠，二靠，二者缺一不可。
2.建立信息公开制度和办事公开制度。
五、我国行政监督体系
图示如下:
考点二政府的威信
一、政府的威信的决定因素
从根本上讲,一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。
政府的管理和服务是否被人民认可和接受,这是区别政府有无威信的标志。
二、政府威信的树立
过关训练
1．近年来，我国网络谣言不时出现，侵犯他人权益，扰乱社会生活，甚至严重危害国家安全和人民利益。
针对这一现象，政府应( )
A．树立法律意识，坚持权利与义务的统一
B．依法履行监督权，维护网络公共安全
C．坚持依法行政，打击网络违法犯罪行为
D．建设服务型政府，提高网络管理水平
2．依据《北京市关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》，北京市政府拟用五年时间(2012—2017年)，以科学配置权力为主线，逐步建立规范权力运
行的三大体系，实现决策权、执行权、监督权相对分离，既相互制约又相互协调。
此举将( )
①缩减政府职能范围，规范权力运行机制②明确政府职能职责，提升权
力运行效率③强化权力制衡机制，削弱政府行政权力④健全制约监督机制，有效防范廉政风险
A．①③B．②④ C．②③D．①④
3．(2014·四川适应性考试)四川省某市政府法制办在全国首次研发了“行政规范性文件电子管理系统”。
如果一份行政规范性文件市民无法在该网站上
查到，该文件就不能作为行政管理的依据。
这一做法( )
①坚持了民主集中制原则②有利于保障公民的监督权和知情权③扩大
了公民的政治权利和自由④有利于规范政府的行政管理行为
A．①③ B．①④ C．②④D．②③
4.(2014·黄冈模拟)十八届三中全会提出,坚持用制度管权管事管人,让人
民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。
必须构
建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,
建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
下列对行政权力起外部监督作用的有( )
①某市政府开展网络问政在线活动
②某市政府法制部门对政府重大行政决策备选方案进行合法性审查
③某市人大常委会要求该市政府的重大事项须提请人大常委会审议
④某市政府开展“信息进手机”活动,提供面向各政府部门的查询、办事、互动等服务
A.①②
B.①④
C.②③
D.①③
5．(2014·汕头质检)越来越多的政府部门开设“官方微博”。
“织围脖”成为许多干部征求民意和了解民情的重要渠道，也得到众多网民的支持和回应。
这种做法( )
①说明我国行政系统内部监督方式不断完善②有利于政府倾听民声，促
进社会管理创新③有利于提高政府工作的透明度④表明我国政府在不断提
高依法执政水平
A．①③ B．①② C．②③D．③④
6.（2014.浙江六校联考）恩格斯说，当个人隐私与重要公共利益发生联系时，就不是一般意义上的私事，而是属于政治的一部分。
这告诉我们（）
①国家机关工作人员的财产应该依法受到监督②义务高于权力，权力必须服从义务③当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益
④掌握公权力的人员的所有私事都应该受到公民的监督
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
7.（2014.昆明质量检测）纳税人的钱花得正确不正确、值得不值得、效果好不好，事关重大。
因此，纳税人有必要通过国家权力机关看好政府的“钱袋子”。
这表明（）
①国家法律监督机关有权对财务资金的使用情况进行有效监督②国家权
力机关与国家行政机关之间是相互监督的关系③我国政府由国家权力机关产生，对其负责，受其监督④依靠民主和法制，是有效制约和监督权力的关键
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
8.(2014·黄冈模拟)2013年7月财政部发出通知,要求中央国家机关各部门对2013年一般性支出统一按5%比例压减。
重点是压减办公楼和业务用房建设及修缮支出、会议费、办公设备购置费、差旅费、车辆购置和运行经费、公务接待费、因公出国(境)经费等。
这一做法( )
①有利于增强政府公信力
②将削弱国家机关履行其职能的效果
③是党推进廉政建设,增强先进性的表现
④是贯彻落实党的方针政策,建设责任政府的表现
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
9．(2014·枣庄月考)近年来，许多地方政府“晒”出了权力运行流程图，明确规定行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及廉政风险防控等级等，方便群众“按图索骥”给予监督。
这一做法的积极影响是( ) A．工作更加透明→利于民主监督→提高政府威信
B．规范工作流程→杜绝权钱交易→优化公共服务
C．简化政府职能→提高办事效率→维护公民权利
D．实行民主监督→集中专家智慧→改进政府工作
10.(2014·镇江模拟)小杨所在的研究性学习小组,想给当地政府负责人写一份《关于提升政府威信的建议书》,他们列出的建议中有如下几点,你认为正确的是( )
①管理企业,促进经济发展
②优化服务,与人民群众保持密切联系
③接受监督,让群众成为决策的主体
④提高能力,工作人员要有良好的业绩
A.①③
B.②③
C.②④
D.③④
11．(2014·福建质量检测)阅读材料，回答问题。
新型城镇化是未来中国经济发展的重点，在全面建成小康社会的实践中占据越来越重要的地位。
如何推进我国新型城镇化健康有序发展，成为人们关注的话题。
新型城镇化离不开市场机制的调节，也离不开政府的正确决策。
运用政府的有关知识，说明在推进城镇化过程中，政府应该如何进行正确决策。