2019届高三政治一轮复习第四课 我国政府受人民的监督
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高考政治第一轮知识点复习 第04课 我国政府受人民的监督(必修二)
高考政治第一轮知识点复习第四课我国政府受人民的监督一、单项选择题1．（2019·浙江高三月考）为深化监察体制改革，加速实现监察法相关规定的明确化、具体化和可操作化，近日，《中华人民共和国公职人员政务处分法（草案）》全文公布，面向社会征求意见。
此举①是为了完善行政系统外部监督，防止行政权力滥用②是为了促进科学立法民主立法，提升依法执政水平③有助于建设一支忠诚干净敢于担当的领导干部队伍④有助于进一步推进国家治理体系和治理能力现代化A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】D【解析】③④：完善法律法规，深化监察体制改革，加速实现监察法相关规定的明确化、具体化和可操作化，处分违规政务公职人员，有助于建设一支忠诚干净敢于担当的领导干部队，伍，有助于进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，故③④正确。
①②：公职人员政务处分法，不仅仅针对行政系统，而是所有公职人员，不是为了完善行政系统外部监督，防止行政权力滥用；也不是仅仅针对中国共产党，不是为了提升依法执政水平，故①②与题意不符。
故本题选D。
2．（2019·安徽毛坦厂中学高考模拟）某地监察委员会着力研究解决基层乡村“谁来监察”“监察什么”“怎样监察”等问题，打通监察全覆盖在农村和社区基层的“最后一公里”，推动改革成果不断深化拓展。
这样做的意义在于①全面加强基层政权组织建设②营造风清气正的政治生态③规范基层群众性自治组织运行④进一步完善行政监督体系A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】C【解析】某地监察委员会积极履行职责，打通了监察全覆盖在农村和社区基层的“最后一公里”，这些做法有利于规范农村和社区基层自治组织的运行，营造了风清气正的政治生态，②③两项符合题意；农村村委会和社区居委会不属于基层政权，而是基层群众自治性组织，①项不合题意；材料做法不属于完善行政监督体系，农村村委会和社区居委会不属于基层行政机关，这是监察委员会完善监督办法，创新监督方式，④项不合题意。
届,高三一轮第四课我国政府受人民的监督
考点二 权力的行使：需要监督 1． 对政府权力进行制约和监督的意义 (1)必要性 ①权力是把“双刃剑”。 ②为了防止权力的滥用。
※2、重要性：
政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证 (1)更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。(决 策利民) (2)提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。(勤政 为民) (3)防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为， 保证清正廉洁。(高效廉洁) (4)真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具 有权威和公信力的政府。(造福于民)
感谢下 载
①我国公民的合法权益应受到法律的保护 ②政府滥用职 权会损害群众的切身利益 ③政府权力的行使必须受到制 约和监督 ④权责一致、分工合理、执行顺畅的行政管理 体制在我国已经建立
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
【思路点拨】 题干说的是运用法制的力量规范政府及其 工作人员行政执法行为的问题。由题干中政府主导的违法 拆迁所产生的严重后果及其被问责,可以得出①②③的结论。 由题干中地方政府的违法行为不能得出④的结论。
行政系统 国家权力机关 这是根据宪法授权进行的,是最具权威、
外部监督 的监督
最高层次的监督。权力机关是由人民选
举的代表组成,政府接受权力机关的监督,
实质上是接受人民的监督,是人民当家作
主的具体体现
司法机关的监 有两种形式:一是人民法院通过行政诉讼
督
审查行政行为的合法性,纠正行政违法行
为,监督政府依法行政;二是人民检察院、
的意义；我国行政监督体系
2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，
2.政府的权威：政府的权 威及其体现；我国政府权威 的来源和树立
通过体现类和措施类，考查政府权力的规范。 材料题主要立足人民利益的维护，综合考查 政府的性质、政府的职能、原则和政府权力 的运行
2019届高三政治一轮政治生活：第4课《我国政府受人民的监督》ppt课件
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2019年高考政治大一轮复习精品课件：必修二第四课 我国政府受人民的监督(共54张PPT)
第四课
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我国政府受人民的监督
考纲展示 政府权力的行使与监督 政府依法行政的意义和要求 提高政府依法行政的水平 对政府权力进行制约和监督的意义 我国行政监督体系 政府的威信 政府的威信及其表现 我国政府威信的来源和树立
1. 建立权力清单制度旨在使政府权力得到进一步监督( √ )[2014· 上海高考· 7③] 2. 政府通过科学行使立法权提高决策水平( × )[2014· 四川高考· 5④] 3. 网络问政是提高政府决策效率的基础( × )[2013· 课标全国卷Ⅱ· 16②] 4. 网络问政是健全权力制约机制的关键( × )[2013· 课标全国卷Ⅱ· 16③]
（一）政府的权力：依法行使 1. 政府依法行政 (1)依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 这就是依法行政。 注： 第一、行政权的来源于人民，通过人民代表大会及其常委会制定法律赋予的。 第二、行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责。 第三、行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。
全面把握科学决策、民主决策和依法决策。(原因) (1)从国家性质角度看：这是由我国人民民主专政的国家性质 决定的， 这是根本原因和根本决定因素， 体现了人民当家作主的地 位。 (2)从政府性质、宗旨、原则、职能行使角度看：是由政府性 质决定的，体现了政府的性质、宗旨、原则，是政府履行职能的要 求。 (3)从依法治国和依法行政的角度看：是依法治国、依法行政 的要求和体现。 (4)从公民的政治参与角度看：有利于保证公民自觉有序参与 政治生活。 (5)从权利和义务角度看：有利于公民知情权、参与权、话语 权、表达权、监督权等的行使。
拓展：依法治国、依法执政和依法行政的关系
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我国政府受人民的监督
考纲展示 政府权力的行使与监督 政府依法行政的意义和要求 提高政府依法行政的水平 对政府权力进行制约和监督的意义 我国行政监督体系 政府的威信 政府的威信及其表现 我国政府威信的来源和树立
1. 建立权力清单制度旨在使政府权力得到进一步监督( √ )[2014· 上海高考· 7③] 2. 政府通过科学行使立法权提高决策水平( × )[2014· 四川高考· 5④] 3. 网络问政是提高政府决策效率的基础( × )[2013· 课标全国卷Ⅱ· 16②] 4. 网络问政是健全权力制约机制的关键( × )[2013· 课标全国卷Ⅱ· 16③]
（一）政府的权力：依法行使 1. 政府依法行政 (1)依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 这就是依法行政。 注： 第一、行政权的来源于人民，通过人民代表大会及其常委会制定法律赋予的。 第二、行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责。 第三、行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。
全面把握科学决策、民主决策和依法决策。(原因) (1)从国家性质角度看：这是由我国人民民主专政的国家性质 决定的， 这是根本原因和根本决定因素， 体现了人民当家作主的地 位。 (2)从政府性质、宗旨、原则、职能行使角度看：是由政府性 质决定的，体现了政府的性质、宗旨、原则，是政府履行职能的要 求。 (3)从依法治国和依法行政的角度看：是依法治国、依法行政 的要求和体现。 (4)从公民的政治参与角度看：有利于保证公民自觉有序参与 政治生活。 (5)从权利和义务角度看：有利于公民知情权、参与权、话语 权、表达权、监督权等的行使。
拓展：依法治国、依法执政和依法行政的关系
2019年高中政治第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督2权力的行使：需要监督教案3新人教版必
权力的行使：需要监督教学目标1.知识目标理解为什么要对政府的权力进行制约和监督，了解建立健全权力制约和监督机制。
认识我国的行政监督体系，明确行政监督体系包括外部监督和内部监督。
认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观，明确建设法治政府的基本要求，政务公开的意义。
2.能力目标学会辨证地观察问题、认识问题。
例如，要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。
提高归纳与分析的能力。
例如，归纳监督政府权力的若干途径。
分析政府接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。
3.情感态度价值观目标体会我国政府接受人民监督的重要性，引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性，培养学生积极参与民主监督的素养。
了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的意义。
教学重点：建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键,我国的行政监督体系教学难点：政府为什么要接受监督，以及我们怎样监督政府教学方法：讲授法、案例分析法、探究讨论法教学过程知识回顾公民监督权的内容、民主监督的渠道。
之前我们学习了依法行政的有关要求，了解到政府及公职人员应做到依法行政，这不过是法律法规提出了刚性的要求假如政府及公职人员没有做到依法行政该怎么办?大家思考形成疑惑，带着这样的疑惑进入探究活动。
探究活动一湖南衡阳六名“瞌睡干部”被免职、南京市江宁区房产管理局局长周久耕、杭州市原副市长许迈永等人的违法违纪问题、省部级以上高官因贪污腐败纷纷落马部分名单。
大家共同的来探究：宪法和法律已经明确规定了政府及其工作人员应该依法行政，可是为什么还会出现这样的情况？学生活动：认真思考，分组讨论，合作探究，积极回答。
（略）教师归纳：从同学们的发言中我们可以看出，主要基于这些原因，思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。
制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。
2019版高考政治一轮复习第2单元为人民服务的政府第4课我国政府受人民的监督教师用书新人教版必修2
第四课我国政府受人民的监督[最新考纲] 1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；科学决策、民主决策、依法决策；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。
2.政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立。
考点1| 政府依法行政(对应学生用书第94页)1．政府依法行政的必要性、意义和要求(1)必要性和意义政府要坚持③法定职责必须为、④法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
解题金手指知识点“政府权力依法行使”，用于回答“我国政府如何履行职责以及原因”类问题。
提醒明确与“法”有关的说法：依法行政——行政机关；依法执政——执政党；公正司法——司法机关；依法治国——党领导人民治理国家的基本方略。
政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。
公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。
2．政府的决策(1)政府权力的行使包括决策、执行、⑤监督等环节。
(2)决策依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。
科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率。
民主决策，就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益。
[理解—重点难点探究][问题导引]2017年2月17日新华社消息2013年以来，国务院已分9批审议通过取消和下放行政审批事项共618项，持续向市场和社会放权，极大激发了市场活力和社会创造力。
四年来，政府用权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，并要求制定“市场准入负面清单”“政府权力清单”和“责任清单”。
根据材料，从政治生活角度，说明政府实施“三张清单”的意义。
[提示] 有利于明确政府和市场的边界，激发社会创造活力；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。
高考政治第一轮复习 第二单元 第四课 我国政府受人民的监督 新人教版必修2
精品课件
【典例】 2014年12月9日,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作 办公室在中央纪委监察部网站开通专栏,欢迎海内外人士对逃往国 (境)外的党员和国家工作人员,及其涉嫌向国(境)外转移违法违纪资 产等线索进行如实举报。对政府而言( )。
①中纪委的监督属于行政系统内部监督 ②中纪委的监督属于中 国共产党的监督 ③网络举报发挥了群众和媒体的监督作用 ④中纪委的监督属于司法机关的监督
管权、管
事、管人,让
监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进
的笼子。
5.我国行政监督体系,包括
的监督,中国共产党
的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,
的
监督,
的监督等多种监督形式。
6.政府只有接受监督,才能提高
和工作效率,防止
和减少工作失误;才能防止
,防止以权谋私、权钱
交易等
,保证清正廉洁;才能更好地
、
精品课件
、
,作出正确的决策;才能真正做到
,造福于人民,建立起一个具有威信的政府。
7.政务公开,有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的
;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,便
于公民
政府工作,维护自己的合法权益。
三、政府的威信从何而来
1.从根本上讲,一个政府能否具有威信是由 的。
精品课件
【典例】 这幅漫画给政府部门的启示是( )。
A.转变职能,加强监管 C.廉洁高效,合法行政
B.以人为本,合理行政 D.诚实守信,权责统一
精品课件
【解析】 拉闸节电,合法但不合理。给政府部门的启示是要以人 民的根本利益为出发点,充分考虑企业和广大居民的需要,合理行政, B符合题意;材料未涉及A、C、D。 【答案】 B
【典例】 2014年12月9日,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作 办公室在中央纪委监察部网站开通专栏,欢迎海内外人士对逃往国 (境)外的党员和国家工作人员,及其涉嫌向国(境)外转移违法违纪资 产等线索进行如实举报。对政府而言( )。
①中纪委的监督属于行政系统内部监督 ②中纪委的监督属于中 国共产党的监督 ③网络举报发挥了群众和媒体的监督作用 ④中纪委的监督属于司法机关的监督
管权、管
事、管人,让
监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进
的笼子。
5.我国行政监督体系,包括
的监督,中国共产党
的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,
的
监督,
的监督等多种监督形式。
6.政府只有接受监督,才能提高
和工作效率,防止
和减少工作失误;才能防止
,防止以权谋私、权钱
交易等
,保证清正廉洁;才能更好地
、
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、
,作出正确的决策;才能真正做到
,造福于人民,建立起一个具有威信的政府。
7.政务公开,有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的
;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,便
于公民
政府工作,维护自己的合法权益。
三、政府的威信从何而来
1.从根本上讲,一个政府能否具有威信是由 的。
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【典例】 这幅漫画给政府部门的启示是( )。
A.转变职能,加强监管 C.廉洁高效,合法行政
B.以人为本,合理行政 D.诚实守信,权责统一
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【解析】 拉闸节电,合法但不合理。给政府部门的启示是要以人 民的根本利益为出发点,充分考虑企业和广大居民的需要,合理行政, B符合题意;材料未涉及A、C、D。 【答案】 B
高三第一轮复习政治生活第四课我国政府受人民的监督
❖ 提高政府依法行政水平的基本要求包括三个方面， 即行政立法，行政执法和行政管理体制上。
考点二、提高政府依法行政的水平
2、权力与责任的关系
（1）有权必有责.行使权力时要承担责任; （2）用权受监督,行使权力时,必须受到严格 的监督;
（3）侵权要赔偿,如果经过法定程序证明政府 权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按 照法律的规定给予赔偿
政府工作是依法行政，不是执政。
考点二、提高政府依法行政的水平
3、审慎行使权力，科学民主决策
❖ （1）必要性：政府权力的行使包括决策、执行、 监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民 生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主 决策。
❖ （2）措施：我国政府正在推进决策科学化、民主 化建设，以提高决策水平。例如：不断完善决策信 息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策 的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民 意，集中民智，爱惜民力。
❖ （2012届北京东城区模拟）在近期召开的地方两会上，“ 让人民幸福”成为各地政府工作报告以及“十二五”规划 中的高频词。北京提出“让人民过上幸福美好的生活”， 广东提出“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点 和落脚点”，重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之 一”。为了“让人民幸福”，各地政府必须：
考点二、提高政府依法行政的水平
❖ 【误区警示】 ❖ 1、政府是立法机关 ❖ 政府加强立法工作是指行政立法，但不能说政府
是我国的立法机关。在我国，立法机关只能是全 国人民代表大会及其常委会。 ❖ 2、依法行政的具体要求要求就是提高政府依法 行政水平的基本要求
❖ 依法行政的具体要求是合法行政、合理行政、程 序正当、便民高效、诚实守信、权责统一。
❖ 【解析】根据漫画的内容，处于“交叉地带”的老 鼠无人管，表明政府部门之间职责不清、相互推 诿的现状，为此，必须深化行政管理体制改革， 完善权责一致、分工合理的行政管理体制。D项 符合题意。A错误，政府不能直接参与食品生产 ；B不合题意，因为材料反映的不是法制不健全
考点二、提高政府依法行政的水平
2、权力与责任的关系
（1）有权必有责.行使权力时要承担责任; （2）用权受监督,行使权力时,必须受到严格 的监督;
（3）侵权要赔偿,如果经过法定程序证明政府 权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按 照法律的规定给予赔偿
政府工作是依法行政，不是执政。
考点二、提高政府依法行政的水平
3、审慎行使权力，科学民主决策
❖ （1）必要性：政府权力的行使包括决策、执行、 监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民 生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主 决策。
❖ （2）措施：我国政府正在推进决策科学化、民主 化建设，以提高决策水平。例如：不断完善决策信 息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策 的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民 意，集中民智，爱惜民力。
❖ （2012届北京东城区模拟）在近期召开的地方两会上，“ 让人民幸福”成为各地政府工作报告以及“十二五”规划 中的高频词。北京提出“让人民过上幸福美好的生活”， 广东提出“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点 和落脚点”，重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之 一”。为了“让人民幸福”，各地政府必须：
考点二、提高政府依法行政的水平
❖ 【误区警示】 ❖ 1、政府是立法机关 ❖ 政府加强立法工作是指行政立法，但不能说政府
是我国的立法机关。在我国，立法机关只能是全 国人民代表大会及其常委会。 ❖ 2、依法行政的具体要求要求就是提高政府依法 行政水平的基本要求
❖ 依法行政的具体要求是合法行政、合理行政、程 序正当、便民高效、诚实守信、权责统一。
❖ 【解析】根据漫画的内容，处于“交叉地带”的老 鼠无人管，表明政府部门之间职责不清、相互推 诿的现状，为此，必须深化行政管理体制改革， 完善权责一致、分工合理的行政管理体制。D项 符合题意。A错误，政府不能直接参与食品生产 ；B不合题意，因为材料反映的不是法制不健全
高考政治一轮复习课件第二单元第四课我国政府受人民的监督
知识梳理
3.依法行政的意义 (1)有利于保障人民群众的权利和自由; (2)有利于加强② 廉政 建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政 府的权威; (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高③ 行政管理水平 ; (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义 ④ 民主法制建设 。 特别提示 依法行政有两方面的规定,一是行政权力要在法律上找到依
一、权力是把双刃剑 b 1.权力是把⑧ 双刃剑 。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁 止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害 无穷。 2.为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。 易错点拨 权力是把“双刃剑”,说明了对权力进行制约和监督的必要 性。但权力需要接受人民制约和监督的根本原因则是我国人民民主专 政的国家性质,人民有权监督。
课堂互动
解析 “权力主体自身的监督是无效的监督”表述不科学,①排除。我国 是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,国家的一切权力属于 人民,但人民并不直接行使国家权力,②表述错误。“必须深化改革,创新立 法体制机制,不能让老虎自己编笼子管权,而要让人民、社会参与编笼子”, 强调了健全权力运行的制约和监督体系,尤其是要运用外部力量加强对权 力的监督,③④符合题意。
知识梳理
3.行政系统内部的监督形式包括:上级政府的监督、下级政府的监督、 审计部门 的监督。
易错点拨 行政系统内部和外部监督的各种形式各具特点,不能说内部 监督比外部监督有效,或外部监督比内部监督有效,或某一种监督方式 最佳。
课堂互动
课堂互 动
突破一 全面认识依法行政
1.依法行政的含义和必要性
角度 内容
怎 关键 么 样
有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不 可
2019版高考政治一轮复习第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督课件新人教版必修2
第四课
我国政府受人民的监督
[高考考纲]
考点
政府权力的行使 与监督
考纲内容
政府依法行政的意义和要求；提高政府依法 行政的水平；对政府权力进行制约和监督的 意义；我国行政监督体系 政府的权威及其体现；我国政府权威的来源 和树立
政府的权威
人民群众
廉政 缺失和滥用 民主法制双刃剑源自民主内部 决策 行政
法制
【考点过关】 1.( 河南省洛阳市 2018 届高三上学期期中考试)“小智治
事，大智治制。”解决问题，最根本的要靠制度沉淀。无论是
守护国民安全感，还是为国家发展提供法治框架，都必须摆脱 运动式执法。摆脱运动式执法，政府就要( ①不断增强政府工作透明度 ③要坚持审慎用权、依法行政 A.①② B.①④ )
管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 (3)意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强 廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利 于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义 民主法制建设。
3.我国政府及其工作人员应如何坚持依法行政？ (1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服 务的宗旨和对人民负责的原则。 (2)具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇 于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、 怠政，坚决惩处失职、渎职。 提示：区分立法与执法、公正执法与公正司法。政府可以 依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。公正执 法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。
重”，要审慎用权、依法行政，③正确。运动式执法的集中“从
严”“从快”“从重”处理问题会造成一些冤假错案，因此摆 脱运动式执法就要坚决纠正不作为、乱作为，④正确。故选 D。
我国政府受人民的监督
[高考考纲]
考点
政府权力的行使 与监督
考纲内容
政府依法行政的意义和要求；提高政府依法 行政的水平；对政府权力进行制约和监督的 意义；我国行政监督体系 政府的权威及其体现；我国政府权威的来源 和树立
政府的权威
人民群众
廉政 缺失和滥用 民主法制双刃剑源自民主内部 决策 行政
法制
【考点过关】 1.( 河南省洛阳市 2018 届高三上学期期中考试)“小智治
事，大智治制。”解决问题，最根本的要靠制度沉淀。无论是
守护国民安全感，还是为国家发展提供法治框架，都必须摆脱 运动式执法。摆脱运动式执法，政府就要( ①不断增强政府工作透明度 ③要坚持审慎用权、依法行政 A.①② B.①④ )
管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 (3)意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强 廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利 于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义 民主法制建设。
3.我国政府及其工作人员应如何坚持依法行政？ (1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服 务的宗旨和对人民负责的原则。 (2)具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇 于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、 怠政，坚决惩处失职、渎职。 提示：区分立法与执法、公正执法与公正司法。政府可以 依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。公正执 法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。
重”，要审慎用权、依法行政，③正确。运动式执法的集中“从
严”“从快”“从重”处理问题会造成一些冤假错案，因此摆 脱运动式执法就要坚决纠正不作为、乱作为，④正确。故选 D。
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(3)减少决策失误的措施 政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健 全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正 。
3.依法治国、依法执政和依法行政的关系
依法治国 依法执政 依法行政 就是政府及其工作人 行使行政权力必须依 据宪法和法律规定 就是广大人民群众在党 就是坚持依法治国，领导
2．《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》指出，加快形 成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能 体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理 科学化水平。这一要求( ) ①提高了各级政府的决策效率和水平 ②强化了政府的管理职能，有利于建设服务型政府 ③减少了各级政府对社会的管理责任 ④强化了政府的责任，促进政府坚持对人民负责的原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.政府决策 (1)原因：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策 是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、 民主决策、依法决策。
(2)具体表现
方面 科学决策 民主决策 依法决策 要求
专家咨询制度
不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民 意，集中民智
第二，行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，既不越权 又不渎职，办事权限和办事程序合法。 第三，行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任和义务 的统一。 特别提醒 政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权 力。
《宪法》：全国人大 法律：全国人大及其常委会 地方性法规：设区的市及以上人大 行政法规：国务院（中央政府） 部门规章：国务院各部委 地方政府规章：设区的市及以上政府
社情……ห้องสมุดไป่ตู้；重大…… ；社会……
确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
特别提醒 如何区分三种行政决策方式 ①“依法”是行政决策的前提条件。依法决策就是要求决策的内容符合 法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求 决策的过程符合法定程序。 ②“科学”是行政决策的本质要求。科学决策就是要求决策内容符合规 律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平 与效率。 ③“民主”是行政决策的关键途径和内在要求。民主决策，就是要求在 程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的最大利益。
有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，
对政府 提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用， 提高行政管理水平 对社会 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律， 推进社会主义民主法制建设
义
(4)依法行政的具体要求 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当， 坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 。
注意：看主体
(3)依法行政的原因 ①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家 作主，我国政府是人民的政府，这决定了政府要依法行政。 ②必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的 基本要求，体现了对人民负责的原则。 ③政府依法行政具有重要意义 对人民 有利于保障人民群众的权利和自由 意
依法治国 区 别 联
依法执政
依法行政
主体不同
广大人民群众
含义
不同 区 别
的领导下依照宪法和法 立法，带头守法，保证执 律规定，管理国家事务、 法，不断推进国家经济、
员的权力由法律授予，
管理经济文化事业、管 政治、文化、社会生活的
理社会事务 法制化、规范化
依法执政是中国共产党执 地位 它是党领导人民治理国
不同 家的基本方略 政的基本方式，依法执政 依法行政是法治国家 有利于保证党始终发挥总 的重要标志和实现依 揽全局、协调各方的领导 法治国的关键 核心作用
考点考情
考纲展示 (1)政府依法行政的意义和要求; (2)提高政府依法行政的水平; (3)对政府权力进行制约和监督的意义; (4)我国行政监督体系。 (1)政府的权威及其体现; (2)我国政府权威的来源和树立。
1.政府权力的行使与监督
2.政府的权威
考向预测
1.命题特点：选择题多以措施类为主，主要从决策、执行和监督三个角度， 指向权力运行。非选择题主要以措施类、原因类和意义类为主，强调权力规 范与责任型政府建设。
2.备考方向：复习备考要注意结合党和国家出台的一系列转变作风、反腐倡 廉的规定和措施，充分理解对政府权力进行制约和监督的必要性和意义；结 合政府及其工作人员认真落实中央“八项规定”、积极开展群众路线教育实 践活动，转变工作作风，认真履行职责、关注民生等一系列作为，理解政府 权威的体现和树立。
思维导图
3．网络媒体监督正发挥着积极作用。“网络发言人论坛”近年悄然出现在某 市政府官方网站上，在政府与网民之间架起一座沟通的桥梁。政府要求网络 发言人针对网帖，要在24小时内予以回复。这是因为( ) A．网络是民众实现表达权和监督权的最佳途径 B．自觉接受网民的监督是有权威政府的标志 C．权力在阳光下运行才能得到有效监督 D．政府接受监督是坚持依法行政的必要保证
第四课 我国政府受人民的监督
时政导入
1．李克强总理在《政府工作报告》中谈到简政放权时说：“大道至简，有权 不可任性。”为此，政府应该( ) ①切实履行职能，自觉接受监督 ②坚持审慎用权，依法民主执政 ③转变政府职能，更好服务人民 ④制定相关法律，规范政府权力 A．①② B．①③ C．②③ D．②④
考点梳理
考点一
政府的权力：依法行使
1.政府依法行政 主体：政府及其工作人员； 依：依据； 法：宪法和法律； (1)依法行政的含义 行：行使； 政：行政权力 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法 律规定。这就是依法行政。 (2)依法行政，具体包括三个方面 第一，行政权的来源必须有法律依据，行政机关的权力不是固有的、自 封的，而是来源于人民，通过人民代表大会及其常委会制定法律赋予的 。 法定职责必须为，法无授权不可为
3.依法治国、依法执政和依法行政的关系
依法治国 依法执政 依法行政 就是政府及其工作人 行使行政权力必须依 据宪法和法律规定 就是广大人民群众在党 就是坚持依法治国，领导
2．《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》指出，加快形 成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能 体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理 科学化水平。这一要求( ) ①提高了各级政府的决策效率和水平 ②强化了政府的管理职能，有利于建设服务型政府 ③减少了各级政府对社会的管理责任 ④强化了政府的责任，促进政府坚持对人民负责的原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.政府决策 (1)原因：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策 是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、 民主决策、依法决策。
(2)具体表现
方面 科学决策 民主决策 依法决策 要求
专家咨询制度
不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民 意，集中民智
第二，行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，既不越权 又不渎职，办事权限和办事程序合法。 第三，行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任和义务 的统一。 特别提醒 政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权 力。
《宪法》：全国人大 法律：全国人大及其常委会 地方性法规：设区的市及以上人大 行政法规：国务院（中央政府） 部门规章：国务院各部委 地方政府规章：设区的市及以上政府
社情……ห้องสมุดไป่ตู้；重大…… ；社会……
确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
特别提醒 如何区分三种行政决策方式 ①“依法”是行政决策的前提条件。依法决策就是要求决策的内容符合 法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求 决策的过程符合法定程序。 ②“科学”是行政决策的本质要求。科学决策就是要求决策内容符合规 律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平 与效率。 ③“民主”是行政决策的关键途径和内在要求。民主决策，就是要求在 程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的最大利益。
有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，
对政府 提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用， 提高行政管理水平 对社会 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律， 推进社会主义民主法制建设
义
(4)依法行政的具体要求 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当， 坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 。
注意：看主体
(3)依法行政的原因 ①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家 作主，我国政府是人民的政府，这决定了政府要依法行政。 ②必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的 基本要求，体现了对人民负责的原则。 ③政府依法行政具有重要意义 对人民 有利于保障人民群众的权利和自由 意
依法治国 区 别 联
依法执政
依法行政
主体不同
广大人民群众
含义
不同 区 别
的领导下依照宪法和法 立法，带头守法，保证执 律规定，管理国家事务、 法，不断推进国家经济、
员的权力由法律授予，
管理经济文化事业、管 政治、文化、社会生活的
理社会事务 法制化、规范化
依法执政是中国共产党执 地位 它是党领导人民治理国
不同 家的基本方略 政的基本方式，依法执政 依法行政是法治国家 有利于保证党始终发挥总 的重要标志和实现依 揽全局、协调各方的领导 法治国的关键 核心作用
考点考情
考纲展示 (1)政府依法行政的意义和要求; (2)提高政府依法行政的水平; (3)对政府权力进行制约和监督的意义; (4)我国行政监督体系。 (1)政府的权威及其体现; (2)我国政府权威的来源和树立。
1.政府权力的行使与监督
2.政府的权威
考向预测
1.命题特点：选择题多以措施类为主，主要从决策、执行和监督三个角度， 指向权力运行。非选择题主要以措施类、原因类和意义类为主，强调权力规 范与责任型政府建设。
2.备考方向：复习备考要注意结合党和国家出台的一系列转变作风、反腐倡 廉的规定和措施，充分理解对政府权力进行制约和监督的必要性和意义；结 合政府及其工作人员认真落实中央“八项规定”、积极开展群众路线教育实 践活动，转变工作作风，认真履行职责、关注民生等一系列作为，理解政府 权威的体现和树立。
思维导图
3．网络媒体监督正发挥着积极作用。“网络发言人论坛”近年悄然出现在某 市政府官方网站上，在政府与网民之间架起一座沟通的桥梁。政府要求网络 发言人针对网帖，要在24小时内予以回复。这是因为( ) A．网络是民众实现表达权和监督权的最佳途径 B．自觉接受网民的监督是有权威政府的标志 C．权力在阳光下运行才能得到有效监督 D．政府接受监督是坚持依法行政的必要保证
第四课 我国政府受人民的监督
时政导入
1．李克强总理在《政府工作报告》中谈到简政放权时说：“大道至简，有权 不可任性。”为此，政府应该( ) ①切实履行职能，自觉接受监督 ②坚持审慎用权，依法民主执政 ③转变政府职能，更好服务人民 ④制定相关法律，规范政府权力 A．①② B．①③ C．②③ D．②④
考点梳理
考点一
政府的权力：依法行使
1.政府依法行政 主体：政府及其工作人员； 依：依据； 法：宪法和法律； (1)依法行政的含义 行：行使； 政：行政权力 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法 律规定。这就是依法行政。 (2)依法行政，具体包括三个方面 第一，行政权的来源必须有法律依据，行政机关的权力不是固有的、自 封的，而是来源于人民，通过人民代表大会及其常委会制定法律赋予的 。 法定职责必须为，法无授权不可为