农民说了算
新农村建设重要的是尊重农民的主体地位
农 民是社 会 主义 新农 村 的建设 者 ，也 是 直接 受 创业 的积极性 和创造性 。当前就是 要落实 中央一系 益者 。 这决定了农民是建设新农村的主体。 只有尊重 列 的惠农 政 策 ， 坚决 贯 彻 “ 多予 、 取 、 活 ” 少 放 的方 针 ， 农民的主体地位 ，才能使建设新农 村成为农 民群众 不 仅要 “ 多予 、 少取 ”更要做 好 “ 支 出活 ” ， 放 的文 章 ， 进 的 自觉行 动 ，才能 把蕴 藏 在农 民 中的 巨大 积极 性 和 步解 放和 发展农 村 生产力 ， 激发 农 民群 众 自主创 业 创 造 性最 大 限度 地激 发 出来 ，为建 设 新农 村 提 供 永 增收的潜能。要突破一切妨碍农民增收的思想观念 ， 不枯竭的动力支撑。让农 民成为新农村建设 的实践 取消一切限制农民创业增收的政策规定 ， 革除一切束 主体和主要推动力量 ， 农村面貌才可能焕然一新 ， 缚农 民增收的体制弊端 。积极鼓励和引导工商资本 、 新 农 村建设 才 可能 成功 。 民间资本 、 外资投入农业开发 ， 发展农村经济 。建立 培养农村能人 的机制 ， 营造鼓励能人干事业 、 支持能 建设新农 村就要始终 不渝地 尊重农 民 人 干成 事 业 的社 会氛 围 ， 广大 农 村 能人 施 展 才 华 、 为 主体地位 创业致富、 带动一方 ， 给予必要 的支持 ， 使农 民的 自 主性 、 动性进 发 出来 ， 能 汇集成 建设力 量 ， 为新 农村 成 尊重农 民主体地位实质是尊重农 民的权利 。一 建设不竭的智慧及力量源泉。 是要保证农 民的民主权利 ， 让农 民享受 民主选举 、 民 主决 策 、 民主 管 理 、 主监 督 四大 权 利 ， 一 步 健 全 民 进 二、 尊重农 民主体 地位就要 充分 发挥农 民 和完善村民 自治机制 。农 民对 自身事务拥有更大 的 的主体作用 知情权和决策权 ， 对公权行使拥有更有效的监督权 ， 对 社会 事务 拥 有更 大 的参 与权 。二 是要 保 护 农 民的 尊重农 民主体地位根本点在于充分发挥农 民在 合法经济利益 。主要是要落实最严格的耕地保护制 新农村建设 中的主体作用 。要让农 民意识到 自己是 度 ，切 实保 护 基本 农 田 ，保护 农 民 的土 地 承 包经 营 新农村建设的主体 ， 自己是最大的受益者 ， 而行动 从 权， 健全在依法 、 自愿 、 有偿基 础上 的土地承包经 营 起来 ， 自觉投身于新农村建设 。 权 流转机 制 。三是 要坚 持 以人 为 本 ， 重农 民意 愿 ， 尊 充分发挥农民在新农村建设 中的主体作用 ， 必须 尊 重农 民 的首创 精 神 ，着 力解 决 农 民生 产 生 活 中最 加 强舆 论宣 传 ， 营造浓 厚氛 围 。进 一步 提 高全社 会 尤 迫 切 的实 际问题 ， 尽力 改善他 们 的生产 和生活条 件 。 其 是 广大农 民群 众对 建 设社 会 主义 新 农 村 重 要 性 的 充分尊重农民的主体地位 ， 要依靠农 民。新农村 认 识 ，引导 广大 干部 和 农 民群众 更 加 积极 地 投 入到 建 设 的规 划 、 础设 施 的改 造 、 居环 境 的改 善 等 各 新农村建设的伟大实践之中。一是要加强政策宣传 ， 基 村 项工作都要注意 同农民群众商量 ， 坚持走群众路线 ， 充分利用各种媒体 ， 采取多种形式宣传 中央关于新农 组织群众 、 发动群众、 依靠群众 ； 进一步建立健 全村 村建设精神 。二是要做好动态报道 ， 结合 当地实际 ， 务公开 的民主议事制度 ， 完善村 民“ 一事一议” 制度 ， 多形式宣传群众反映热烈和各地新农村建设的好做 在各类项 目的建设安排上要办什么 ， 不办什么 ， 先办 法和好经验。三是加强典型宣传。近年来 ， 全国各地 什么 ， 后办什么 ， 农民最有发言权 ， 农民说 了算 ； 在农 在进 行生 态文 明村 建设 ， 农村 建设 涌 现 了一大 批先 新 民想不 通 时 多宣传 ， 农 民不 同意 时不 强 制 ， 农 民 进集体和先进个人 ， 在 在 他们在生产发展 、 生活宽裕、 乡风 看 不清 时先 示范 ， 农 民积极 性高 涨时 多扶持 。 在 文明、 村容整洁 、 管理民主等问题上 ， 做出了卓有成效 充分尊重农民的主体地位 ，要进一步调 动农 民 的工 作 ， 累 了经验 ， 积 在新 农村 建设 上走 在前 面 ， 值得
我国农民政治参与的问题探析
我国农民政治参与的问题探析问题的提出11月24日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到水利部考察，看到各省份签订的一摞摞“农村饮水安全工程建设责任书”时，总理强调，责任书毕竟只是一张纸，关键是落到实处。
饮水安全任务是否完成，不光要看水利部门数据，还要让第三方评估，坚决防止数据造假。
他说：“农村饮水安全任务是否完成，老百姓说了算！”党的十七大报告明确指出：要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人们依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。
我国是一个农业大国，农民占全国人口的大多数，他们的政治参与程度和水平基本决定着整个国家公民政治参与的程度和水平，从而直接影响着中国社会主义政治文明的水平和程度。
农民有效的政治参与是我国社会主义民主发展的必然要求。
社会主义民主政治的本质是人民当家作主，只有切实保障和落实广大农民的政治参与权利，才能充分体现社会主义民主的广泛性和真实性，才能推动中国农村民主政治的发展，进而推动中国民主政治的整体发展。
研究方法我们小组主要是通过两种途径来对这个问题进行研究的。
一是查阅文献、相关期刊等资料，二是时刻关注当前的时事新闻，包括人民日报、新浪网、搜狐新闻等。
案例分析乌坎村村委会几年来在当地居民不知情的情况下，将一块3200亩的集体土地陆续卖给开发商，卖地款项达高七亿多元人民币，而每亩补助款却只入账500元，余款全部被当地官员私吞。
购卖并倒卖村民土地，准备兴建滨海新区碧桂园的开发商，为祖籍乌坎的港商陈文清。
他于80年代成为香港的广东海陆丰商会会长，同时也是广东省人大代表。
当地居民屡次上访无果。
2011年9月乌坎村仅存的另一块土地又被村委会卖给地产开发商。
此举再次激起民愤，当地人于21日的游行示威，政府于22日派出军警镇压，最终引爆骚乱事件发生。
随后矛盾激化，当地人围攻派出所与市政府，投掷石块和推翻警车，有10多名警察在事件冲突中受伤，当地香港人物业亦遭破坏。
“参与式”扶贫农民说了算
情 责任 感 当然不
，
一
样了
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甭 提 多高兴 !
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苦于 道路问 题
，
68
户 人 家仅 有
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1
家修起 了砖
，
混 结构的平房 其余 都是 茅草 房 或 瓦 房
，
有 了 项 目 大 伙心 里
◆ 从辛 勤劳 动 和 聪 明 才 智 中获 得 信 心 ◆
长期 以来
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，
在农 村实行的绝大 多数 扶 贫项 目和生态 建 设
，
一
条平坦 整 洁的 普通 公 路 但对于 朝 山村 的村 民
、 ，
与式 项 目实施 的 全过程 对 农 民 思 想观 念的改 变颇 为感慨 ： 以前 上 面 也给我们 乡里 修 了
， ，
一
来说 却 是
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一
个延续 了
，
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多年 的骄傲
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，
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年底Leabharlann 贵州 省农科院课 题 组 将 项 目带 到 了 朝 山村
，
，
样 了 ： 我们 那 里 的 提 灌站 出问 题 了
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，
请你们 帮忙 解 决
一
热 烈讨论后
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村民们 用撒苞谷子 的方式
，
决定 了最想 上 的项
下
目 ：要致富 先修路 !
也是 项 目 自己 定 工 程 自己 出钱 修 事情成 了 自己 的事
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，
当时 进 到 朝 山村 的路狭窄 稀烂 车进 不 去 农户 想卖 的
把准农民思想脉搏构建和谐新农村——石柱县农村思想政治工作调查报告
栏 目主持
郭诏彬
把 准 农 民思想 脉 搏 构 建 和 谐 新 农 村
一
石柱县农村思想政 治工作调 查报 告
中共石柱县委 宣传部
中国的 问题首要 的是农 民 问题 ，农 民的 问 题首要 的是 思想 问题 。关注 农 民思想是 构建和 谐农村 的必然 要求 。石柱 现有农 民 ４ ５ ２． ３万 人 。随着农村 形势 不断变 化 ，农 民思想 状况也 发生着 深刻 变化 ，而农村 思想政 治工作 还存在 不少 薄弱环 节 。如 何做好 新形势 下农村 思想政 治工 作 ，构 建和谐 农村 ，是摆在 我们 面前 的一 个 紧迫 的课 题 。为此 ，笔 者近 期对全 县农村思 想政 治工 作进 行 了全面 调查研 究 。
一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
权利 意识强 ，义务 意识弱 。国家 免征农 业 税 ，免 除 了 几 千 年 来 的 “ 粮 国税 ” 并对 皇 ， 种 粮 农 民实 行 直 补 ，财 政 支 出开 始 向农村 倾 斜 ，老 百 姓 得 到 的权 利 、实 惠 越 来 越 多 ，他 们 由衷地拥 护 党的亲 民 、富民政策 。但是 农民 在 享受 更多权 利的 同时 ，履行 义务 意识相对 较 弱 。一是 集 体观 念 淡薄 。对 公益 事业 不热 心 ， 仍希 望 政 府 大 包 大 揽 ，按 照 “ 事 一 议 ”的 一 原则 ， 自己都 不想尽 义务 ，不能很 好地 处理 国 家 、集 体 、个 人 的利 益 关 系 。二 是 法 制 观 念 淡薄 。有些农 民之 间发生磨擦 ，不通过 法律手 段解 决 ，而 通 过 打 架 、 斗殴 等 粗 野 手 段 私 了” ，留有后患；有的抱着 “ 你不敢把我怎样 ”的 心理 ， 大法不犯， “ 小法不断 ， 有 的早生超生、 ， ． 乱 占土地 、恶意上访 ，公然违反有关法律法规 。三 是道德观念淡薄。婚恋观念有所变化 ， 非法同居、 夫妻之间不忠诚 的现象 日益增 多。欺诈等不诚信 行为有所 抬头。 依赖意识 强 ， 理解信 任弱 。 目前政 府 的职 ． 能 再 也 不 是 催 粮 催款 ，灭 鼠打犬 ，刮 宫 引 产” ，老 百 姓 对 党 委政 府依 赖 强 、要 求 日高 。 党委 、政府 做 出了成绩 ，老 百姓 认为 是理所 当 然 ，还可能 “ 而不见 ” 视 ；但 是 党 委 、 政 府 决策一旦 失误 ，老百姓 则会怨 声载道 ，党 委政 府 威 信 一 落 千 丈 。“就 医 难 ” 上 学 难 ” 、“ 、 “ 路难 ” 行 、“饮 水 难 ” “ 电 难 ” 等 是 、 用 农 民群众最 关心 的切 身 问题 ，也是农 民希望 党 委 政府解 决的突 出 问题 。农 民最盼望 的是 国家 加 大对农 业农村 的投入 ，让农 民享 受和城 市一 样 的生 活条 件 。最大 的希望 是老百 姓不承担 任 何 负担 ，并 继 续 在 政 策 、资 金 上 享 受优 惠政 策 。农 民认 为 乡镇干 部到村 任职 的干 部 的政策
发展农业生产托管促进现代农业进程
发展农业生产托管促进现代农业进程作者：刘改玲来源：《消费导刊》2018年第18期摘要：农业生产托管是从近年来农村土地制度改革和经营制度改革中探索出的一种新型经营模式，是农业生产性服务的一种重要形式，是在坚持家庭联产承包责任制不变、农民土地经营权不变、农民经营主体不变、农民受益主体不变的前提下，由托管主体按照农民的要求，实行统一管理、统一服务。
关键词：农业生产托管农业进程一、农业生产托管的发展现状近年来随着外出务工人员的不断增多，农村劳动力构成发生了较大变化。
而土地作为农民的“命根子”.有些农民虽然离乡但又不想丢地.更希望不种地就能有生产收益。
除此之外，农村土地流转又不能完全适应这种需求.在这种背景下出现了农业生产托管这种新的生产经营模式。
农业生产托管的托管方包括农民专业合作社、家庭农场、种粮大户、农业企业等。
农户将农业生产中的耕、种、防、收等环节委托给托管方.称之为全程托管。
农户将农业生产过程中的所有劳务项目委托给托管方，农户负责全部农资投入。
称之为劳务托管。
农户将农业生产过程中某一阶段的劳务项目委托给托管方.称之为订单托管。
农业生产托管使托管方获得了较大报酬，取得较大收益。
也降低了农业生产的委托方农民的生产成本，增加了农业收入。
农业生产托管可以说实现了双方利益的共赢。
通过改善农业生产条件.实现规模化连片种植、引进优良品种、采用新技术.使农作物亩产量得到很大增加。
托管方通过与粮食加工企业的合作，大大提高了粮食的销售价格，从而增加了粮食生产的效益，再加上生产资料的集中采购，以及订单农业的预约以及机械化的现代作业，使农业生产的成本大幅下降。
农业生产托管不但保障了农民的经济收入，提高了效益，同时也保障了粮食安全。
二、发展农业生产托管的意义1.适应农户的多样化需求。
农村现在有相当一部分农户，虽然离开土地，但却没有完全离开土地，虽然离开农村，但却没有完全离开农村。
还有一部分年长的劳动力虽然能干些农活，但又做不了太多的农活。
中国经济发展最主要的新动力
中国经济发展最主要的新动力——农民自1949年新中国成立以来，中国经济经历了十一个“五年计划”，改革开放，美国引起的经济危机等等变化，如今，中国已成为了世界上最有发展潜力的经济大国之一，进入二十一世纪以来，我国人民的生活水平也整体达到了小康水平，尤其是在2010年，我国的GDP总值已经超过了日本跃居世界第二，而我国经济发展现阶段的目标就是创造属于我国每个人民的全面小康社会。
进来，我国经济发展的结构模式也发生了巨大的变化，1978年以前的中国经济模式是农业基础薄弱，轻工业和重工业比例失衡。
1978年改革开放以后，我国的经济结构渐渐得趋于协调，并且逐渐向优化和升级的方向发展，这是因为我国采取了优先发展轻工业，扩大高档消费品进口，加强基础产业、基础设施的建设，大力发展第三产业等一系列政策和措施。
如今，我国各产业之间及其内部的比例关系都有了明显的改善：其中，第一产业比重在逐渐下降，第二、第三产业比重在上升；国民经济的增长由第一、第二产业来带动，转为由第二、第三产业带动，第二产业的增长构成了中国经济高速发展的主要动力。
与此同时，我国工业的内部结构也发生了较大的变化，在农林牧渔业总产值中，纯农产业产值比重下降，林渔产业比重上升；在工业内部，轻重工业结构正逐步由轻型结构向重型结构升级；而在第三产业的内部，交通运输业，商业等传统产业比重在下降，房地产业，金融保险业、电信等产业在迅速得发展。
2003年－2008年间三大产业在我国GDP增长中所占的比重对比表格：以上的表格充分得展示了近年来，我国三大产业的发展变化。
其中，第一产业的比例逐渐减少，第二和第三产业的比例逐渐增加。
我国的经济发展所取得的巨大飞跃是无可厚非的，但是在这段发展的过程当中，我国人均GDP在世界的排名仍然在100名后徘徊。
据统计，我国共有１.２亿人口生活困难，比绝大多数国家的总人口数还多。
因为即便我国高举建设中国特色社会主义旗帜，坚定不移得走“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展道路，但是由于种种的因素的制约，我国的人均生活水平不高，发展很不协调，人均国民生产总值一直沉落谷底，难以直前。
论村民委员会与农民民主权利的实现
作者简介 ： 瑶， 付 硕士 ， 东北大学文法学院 ， 辽宁． 沈阳。邮政编码 ：１０４ １０ ０
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维普资讯
第１ 期
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２０ ０６卑
效组织形式被确立。实践证明， 村民委员会能够 民主形式、 民主 内容 的教育 ， 使村 民对 自己的权 最大限度地调动农 民的积极性 ， 保证农 民民主权 利 、 利益和义务有更进一步 的了解 ， 同时适合本村 利的实现。 的实际 ， 在探索中完善村民委员会 自治制度。农 ３ 村民委员会具有一定 的行政功能。一方面 民可 以更好地利用这种制度实 现 自己的民主权 ． 由于上一级行政单位管理的幅度大、 范围广 ， 对下 力， 实现村民的全面自 推进社会主义民主的进 治， 层不可能事事过 问， 如果农 民遇到 了问题需要 程 。 上报给上级行政单位才能解决， 这样级 的层级关 参考文献 系可能会延长解决 问题 的时间， 限制 了农 民民主 ． 推 权利 的实现。另一方面 ， 一定 的行政功能赋予 了 １ 龚慕霞 肖卉 佘 云 云 ： 进村 民 选举村 民 自治 的思 考 ［］江西行政学院学报， ０ （ ） Ｊ． ２ ５ ２ ０ 村 民委员会， 民委员会 随机应变 ， 村 能够灵 活 自 ２ ．程为敏 ： 于村 民 自治主体性 的若 干思考 ［ ］ 中 国社 关 Ｊ． 主、 迅捷地解决农 民的许多实际问题 ， 更有效的保 会科学 ，０ ５ ３ ． ２０ （ ） 障了村民的合法权益 ， 另外， 一定的行政功能也成 ３ ．王耀 ： 新村 民 自治的运 行机 制 ［ ］ 学 习 论坛 ，０ ２ 创 Ｊ． ２０ 为村 民委员会 与 上一 级 政 府 连 接 的桥 梁 ， 一 级 上 （） ９． 政府会因此更关心扶持村 民委员会 的工作 ， 并对 ４ ．王振亚． 于村 民 自治理性化 的若 干思考 ［ ］ 陕西 师 关 Ｊ． 其进行系统内的帮助 和引导 ， 使村民委员会 的行 范大学学报 （ 哲学社会科学版 ）２ ０ （ ） ，０２ ５ ． 政功能成为其 自治功能更好的补充。 ５ ．许丽 明． 民 自治的社会 困境 ［ ］ 中共郑州 市委 党校 村 Ｊ． 学报 ，０ ５ ３ ． ２０ （ ） ４ 村民委员会能够真正做到具体问题具体分 ． ．肖茂盛． 委直选 、 民自治与加强农村基层 组织 ［ ］ 村 村 Ｊ． 析， 解决农 民的实际问题。我 国的农 民群众具有 ６ 中国行政管理 ，０ ５ ５ ． ２０ （ ） 层次性 ， 广泛性 的特点 ， 任何 自上而下的形式或一 ７ ．中共 中央文献编辑 出版社 ： 邓小平 文选 ［ ． 民出版 Ｍ］ 人 刀切 的做法都是不切实 际的， 民委员会从农 民 村 社 ， ９ （Ｏ ． １ ４ １） ９ 的层次性 出发 ， 结合村 的实际或高或低的实现农 ８ 勇： ．徐 中国农村村 民 自治 ［ ． 中师 范大学 出版社 。 Ｍ］ 华 民的民主权利 ， 即使 由于受当地农民文化水平 的 １９ ９ ７年 １ ２月版． 限制实行 的是较低层 次的民主， 但它最终是要使 ９ 向刚 ： 会主义 民主 发展途径 探 索——农 村村 民 自 ．彭 社 农民通过 由管理村事到管理乡事、 县事到管理 国 治价值分析 ［ ］ 吉林大学 出版社 ， ０ ９ Ｍ． ２ ０年 月版 ０ 事 到推进 成为 真正 的主人 ， 更好 的实现 民 主权 利 。 １．李俊清 王致荣 ： Ｏ 社会主义 民主政治 的伟大创举 ： 民 村 自治的理论和实践 ［ ． Ｍ］ 山西经 济 出版社 ，０ ２年 ９ ２０ 尽管农民在实践中已经找到了村民委员会这 月 版 样一种有效的 自治形式 ， 但是农村还在一定程 度 １ 乡村关系与村 民 自治 ［ ． Ｍ］ 广东人 民 上受到封建伦理 的羁绊， 为此要
农民：是身份,还是职业？
农民：是身份，还是职业？谁是农民之阶层界定篇农民：是身份，还是职业？在改革开放之前，国家对农民的身份定义与农民的实际职业相匹配。
“农民工”出现之后，“谁是农民”的纠结就开始了。
农民工早已不从事农业生产，但国家给他们的身份标签却丝毫未变。
农民工似工实农，本质上依然还是农民。
在国家制度认定的身份上，农村居民的定义是清晰的，判断一个人是否属于农民的标准，不是职业，而是血统和出生地，这是对农民群体不公的根源。
谁是农民？25岁的重庆人崔五认为，这问题很傻很天真。
崔五喜欢自嘲：“文化不高，我只能做农民”。
在他眼里，农民就是像他那样在农村出生、干体力活的人。
不过，耕了几十年田的父亲老崔一眼就把他鄙视了：“你连锄头都没使过！怎么做农民？你就是个假农民！”崔五确实从不干农活。
自15岁起，他就告别了故乡，在城里的工厂厮混谋生，对于农民那种古老的种养技艺，他不感兴趣，也从未真正接触。
如果按照老崔的标准，崔五确实谈不上是一个真正的农民。
而他的户口簿上明明白白写着，他属于农业户口。
1958年1月，《中华人民共和国户口登记条例》实施，它将我国居民分为农村人口和城镇人口，它标志着以户籍制度为核心的城乡二元管理格局形成。
该条例规定：“公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。
”这种规定带给中国农民的伤害毋庸置疑，意味着普通农民进城的路基本被堵塞，他们的流动迁徙大受限制。
因此判断一个人是否属于农民的标准，不再是职业，而是血统和出生地。
对农民的定义偏离了经济行为的考量，成为一种政治涂鸦。
在某种程度上，这种认定标准与贵族的认定标准无异，有明显的封建色彩。
翻开《现代汉语词典》，它对农民的定义是：“在农村从事农业生产的劳动者。
”正如崔五的父亲所判断：一个真正的农民，应该从事种养方面的劳动生产。
老崔的判断来自一种延续了千年的直觉和本能。
成书于西汉的《春秋谷梁传·成公元年》里说：“古者有四民。
未来中国谁来种地
家庭农场谁来种地？
随着家庭农场效益的不断体现，在松江浦南地区已经出现 了第二代农民。原来外出打工的农民，现在已经承担起父 辈农业生产的责任，从原来的企业里返回所在的农村进行 务农。换言之，家庭农场的诞生，孕育了“农二代”这个 富有生命力的新型农业经营主体，真正为解答我国农业现 代化发展的重大课题“未来谁来种田？怎样种田？”开了 窍、破了题。 以上海松江家庭农场为例。目前松江家庭 农场经营者的年龄以46-55岁这个年龄段为主体，比面上 农业生产经营者平均年轻5岁。职业化、科学化、专业化 的种植方式和技术，则有效地保护了农田环境和土地资源， 也有利于控制大城市流动人口过快无序增长。改善了的农 村地区生活工作环境，也为加快实现农民和农村现代化探 索出一条有效途径。（方志权复旦大学演讲）
组员：全建鸣 刘恬园 王蕊 彭程 袁晨雪
农村基本状况
“现在的农村，基本上是‘386199部队’（38：妇女、61：儿童、99： 老人），种田主要靠老人和妇女。这种情况不能再持续下去了。否则， 农村迟早要出问题。” “农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化，农村这种状况确实令人堪 忧。” …… “我们三江这样的边远山区县，现在农村劳动力也不够用了。”广西 三江侗族自治县县长吴永春代表说：“三江全县38万多人，但外出务 工人员却有10万多人。现在，每到春季采茶时节，只能从贵州、湖南 的相邻县份引进农民工帮采茶，每人每天工钱达100多元。” 广西河池市市长何辛幸代表说，要真正吸引年轻人回来，既要确保他 们在家门口有钱赚，又要确保他们在家门口生活得好。“因此，我们 要把农业现代化和城镇化有机结合起来。加强县城和中心乡镇建设， 并与美丽乡村建设相结合，切实改善农村生活环境”。 河北农业大学资源与环境科学学院院长许皞委员认为，中国的农业现 代化未来不能靠一家一户的刀耕火种的这种方式，总得有新的农民产 生。未来的农民概念应该和现在不一样。必须在稳定提高农业比较效 益的基础上，要壮大新型职业农民队伍。（引自人民网2013年3月）
村民委员会组织法第二十四条的内容、主旨及释义
村民委员会组织法第二十四条的内容、主旨及释义一、条文内容：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用：（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产：（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员的权益的事项另有规定的，依照其规定。
二、主旨：本条是关于必须经村民会议讨论决定的事项的规定。
三、条文释义：村民会议作为村民自治中的权力机构和决策机构，在村务民主决策过程中，拥有重大事项的最终决定权。
按照本条的规定，涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定：一、本村享受误工补贴的人数及补贴标准这里“享受误工补贴的人数”不仅包括村民委员会成员，还包括其他需要由群众负担或从集体经济开支的人员。
村民委员会是农村基层自治组织，不是一级政权，也不属于国家机关，村民委员会成员不能从国家领取工资。
但村民委员会成员开展各项工作，必然要占用大量的时间和精力，给自身生产生活带来一定影响，所以，应当给予适当的误工补贴。
为此，村民委员会组织法第六条规定，对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。
补贴标准太高，增加农民的负担；补贴标准太低，不利于调动村民委员会成员及其他人员的积极性。
补贴人数和补贴标准不能由少数干部说了算，必须经村民会议讨论决定，避免一些村干部采取种种手段，多拿多占。
村民会议可以从本村的实际出发，根据本村的经济状况和村民委员会成员以及聘用的工作人员所承担的任务来确定补贴人数和补贴标准。
二、从村集体经济所得收益的使用这里的“村集体经济”主要包括：由村投资兴办的各种企业、经济实体，村投资的股份制企业，集体统一经营的收入，出租村农民集体所有房屋、财产所得的收入，各种承包费用，土地补偿费，等等。
勤廉为民的足迹——村务监督委员会：让农民群众说了算
让农 民群众说 了算
口 本 刊 记者 冯学 娟 实 习生 张 雨 潇
“ 近三年来群众的拆 迁安 置费 、 征
征地 面积均在 ｌ０ Ｏ ０亩左右 ， 拆迁农户
集村 民的意见建议 ， 及时 向村 ‘ 两委 ’ 反映 ； 支持两委会 正确 决策 ， 向群众解 疑释惑； 纠正村委会违法违纪行为 ， 向 纪委报告村委会违纪问题……”罗家 湖村结合村 里的工作实 际和村情 ， 制
员 会
定了操作性较强的明确 了村 务 监督委员会组织设置 、 工作 职责 、 议事 规则 、议事程序 和村务监督委员会成
员 的 权 利 和 义务 。村 务 监 督 委 员 会 这
组水不通 ，五组电不通 ……罗家湖村 村务监督委员会委员桂 建国的小本子 上 ，密密麻麻 地记录着 村民反映 和质 询的问题。 村务监督 委员会 的出现 ，如一股 清风吹进了罗家湖村 。 近几年 ，随着 吴忠市城市建设步 伐 的加快 ， 市东扩西移项 目的实施 ， 城 征地 、 迁逐 年扩 大 ， 拆 全乡有 ９ 个行政 村处 于城市开发建设规划区内 ，每年
总征地款 ３ ３ ． ９ ４７万元 ， 村上 承诺 年底
全部 发放 到位 。村务监督委员会到村 ” 上了解情况后 ， 向陈建华 反馈 。 徐旺说 ， 房子拆 了快三年 了， 安置
房 什 么 时 候 能 分 下 来 ？ 忠 贤 说 ， 三 张 我 月 提 出的 问 题 到 五 月 咋还 没 答 复 ？ 四
村务监督委 员会 的成立 ，还促进
组集体用工 ，从村 民
元钱 。“ 渠花 去 了 挖 ５０ ００元干啥 了？” 群 ｌ 大。村民监督委 员会
，
小事情 ， 干部知道 ， 表知道 ， 民也 代 村
乡镇文化站在新农村建设中阵地作用文论文
浅谈乡镇文化站在新农村建设中的阵地作用摘要：乡镇文化站是我国公共文化服务体系的重要组成部分,是党和国家开展新农村建设群众活动,传播先进文化的重要阵地。
为了满足农民精神文化需求,加快农村精神文明建设传播，保障农民基本文化权益，促进农村经济社会协调发展，为百姓创造文化净土，必须加强乡镇文化站建设。
关键词：乡镇文化站；新农村建设；文化活动；阵地作用伴随着社会主义新农村的建设进程，改变了农村面貌和农民的生产技术，提高了广大农民的生活质量和整体素质，农民得到了实惠，而在社会主义新农村建设中乡镇文化站做出了突出的贡献。
乡镇乡文化站是由县级或乡镇人民政府设立的公益性文化机构，其基本职能是社会服务、指导基层和协助管理农村文化市场。
它肩负着对广大群众进行时政宣传和政策法制教育，组织广大农民开展丰富多彩的文体娱乐活动，利用全国文化信息资源共享工程举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干，开办图书室，组织群众开展读书活动。
乡镇文化站是农村精神文明建设的主要阵地,是文化工作者联系广大群众,推进农村群众文化建设的纽带。
在构建和谐社会、建设社会主义新农村、推进全面小康社会建设的历史进程中肩负着重要的历史使命。
下面就谈谈自己对乡镇文化站在新农村建设中的阵地作用的肤浅看法。
一、建设基层文化队伍，发挥文化站阵地作用（一）建立健全培训制度，提升管理人员素质随着农村经济的发展，富裕起来的农民的精神文化生活需求也随之不断提高，农村的娱乐场所和文化设施开始逐步完善。
政府联系群众、团结群众、教育群众的纽带和桥梁，是繁荣新农村文化生活的前沿主阵地。
建立健全乡镇文化站工作人员的培训制度，构建完善的培训教育体系。
作为文化站工作人员，要加强自身学习，要不断积累文化知识，总结乡镇文化业务经验，保证群众性文化活动开展的质量。
定期举办各类培训班，对乡镇文化站现有工作人员中年纪轻、素质好、可塑性强、有志于农村文化事业发展的进行业务培训，为他们汲取新的知识营养，提高艺术水平，明确责任与任务，为文化站工作注入新的生机与活力，建立一支高素质的管理人员队伍，发挥乡镇综合文化站的核心作用。
发达国家和发展中国家差距比较城市和农村差距
发达国家和发展中国家差距比较城市和农村差距CADMUS，想问下：如果有人认为中国和美国捆绑在一起了。
说中国必须购买美国的国债，帮助美国渡过危机，这样美国才有钱消费中国商品。
否则中国不可能经济继续大发展，会严重受损。
你怎么回复他？你认为中国不买美国帐，那么该怎么应对？ ...A：兄台问得好！在回答这个问题之前，我们先来回顾一下这个星球上最大的一个发展难题：南北分化问题（也就是发达国家与发展中国家的贫富差距越拉越大的问题：富者越富，贫者越贫）我们这个星球现在就有这个奇怪的南北分化现象：发展中国家"依赖"发达国家而发展，但是其结果却是发达国家与发展中国家的贫富差距越拉越大。
这个现象同样存在于中国的城乡：农村“依赖”城市来消费其产品而发展，但是其结果却是城市居民收入与农民收入的差距越拉越大，在今天更是首次突破了１万元－－－城乡贫富差距越拉越大。
这两个类似的问题，根源是什么？为什么会出现这样的奇怪现象？国家间的贫富差距（类似于中国城乡间的贫富差距）为什么在发展中不是缩小了却是越拉越大？我们看看，发展中国家卖初级产品给发达国家（没办法啊工业基础薄弱没有能力生产高端产品），其价格是谁说了算？是发达国家。
我们再看看，发达国家卖高端产品给发展中国家，其价格是谁说了算？是发达国家。
奇怪了吧，不论是初级产品的买卖还是高端产品的买卖，其市场价格，都是由发达国家决定的，南北分化的根源，显然就在这里：发达国家掌握了定价权，压低初级产品的价格抬高高端产品的价格，这就造成了发达国家与发展中国家的贫富差距越拉越大。
大家肯定高呼：“非常不合理”，慢！可是发达国家并没有强迫发展中国家卖初级产品啊－－－你觉得价格不合理你别卖啊，这个价格是“国际市场”的公开价格，是国际期货交易所的“市场价”，世界所有国家都参照国际期货交易所的市场价格在交易，你不卖，发达国家找别国买呗－－－饿死的那个一定是你而不是发达国家。
看来，问题还有更深层次的根源，在哪里？就是我以前一直说的：当今世界政治经济秩序的不平等！发达国家把持了游戏规则的制定权，这游戏无论你怎么玩都不会是你赢！这个世界的政治经济秩序，属于“上层建筑”，按照政治经济学理论：经济基础决定上层建筑。
学习赵亚夫精神心得体会(多篇范文)
学习赵亚夫精神心得体会篇一：学习赵亚夫精神心得体会13日，中国共产党**市委作出《关于在全市开展向赵亚夫同志学习的决定》，要求全市上下迅速掀起学习宣传活动的热潮，在全市上下形成学习先进、争当先进、竞相发展的局面。
向赵亚夫学习，一是要学习他牢记宗旨、坚守信仰、矢志为农的奋斗精神。
52年来，赵亚夫无论是从事农业科技工作，还是在担任领导职务期间，乃至在退休以后，始终工作在田间地头，赢得了“要致富、找亚夫，找到亚夫准能富”的美誉。
向赵亚夫学习，就是要牢记党的宗旨，坚定理想信念，始终对党的事业无限忠诚，树立一名党员就是一面旗帜的理念，团结和带领全市广大人民群众为现代化建设不懈奋斗，努力谱写好“中国梦”的**篇章。
二是要学习他心系群众、扎根基层、科技兴农的实干精神。
赵亚夫急农民之所急、想农民之所想，把农民当亲人，长期扎根农村基层，做给农民看、带着农民干、帮着农民富。
他不顾体弱多病，每年有200天以上的时间忙碌在田间地头。
他编写了多达百万字的农业科普读物，免费培训农民30多万人次。
在他的带动下，茅山老区数以万计的农民摆脱了贫困，走上了致富之路。
向赵亚夫学习，就是要坚持以民为本，牢固树立群众观念，以赤诚之心对待群众、服务群众，大兴求真务实、苦干实干之风，努力创造出无愧于时代和人民要求的业绩。
三是要学习他刻苦钻研、改革创新、勇于探索的开拓精神。
赵亚夫从引进20棵草莓苗起步，圆了百万农民的致富梦、小康梦、幸福梦。
他40岁学习日语，60岁钻研电脑，70岁走进从未涉足的蔬菜领域，不断增强为人民服务的本领。
向赵亚夫学习，就是要学习他与时俱进、敢于超越的良好品质，学习他勇于创新、开拓进取的工作激情，干一行、爱一行、专一行，努力在各自岗位上创造新业绩、开创新局面。
四是要学习他永葆本色、淡泊名利、至真至纯的奉献精神。
赵亚夫不求个人升迁，不图个人名利，一心扑在帮助农民致富的崇高事业上；他不求回报，帮助百万农民走上了致富之路；他主持、经手的项目经费以千万计，但从不谋取私利。
农民专业合作社资金互助风险及防范措施
农民专业合作社资金互助风险及防范措施作者：李小萃来源：《商业会计》2017年第05期摘要：农民专业合作社资金互助具有“短平快”的特点，以简便、高效、快捷的信贷方式满足了农民的短期资金需求。
但是，资金互助业务开展时间短、经营管理机制还不够成熟，以及受“三农”自身条件的制约，在实际运营过程中面临着一定风险。
文章在对农民专业合作社资金互助进行全面调研的基础上，找出其运作过程中存在的风险，并针对性地提出对策和建议，旨在提高其风险认识、防范和化解能力，更好地为农村经济发展服务。
关键词：农民专业合作社资金互助风险防范近年来，我国农村金融改革不断深化，组织与服务体系不断发展与完善，村镇银行、小额贷款公司在全国各地如雨后春笋般涌现并快速发展，农村金融市场呈现出多层次、多元化、广覆盖的特点，对农村经济社会发展发挥了积极作用。
但是，“精准化”“便捷化”“农民自己说了算”的农村金融组织还明显滞后，农民融资难、融资贵的问题仍比较突出。
为解决农村金融供给不足难题，2007年，党的十七届三中全会提出了“允许有条件的农民专业合作社开展信用互助”，农民专业合作社资金互助应运而生。
通过为“三农”经济提供低成本、便捷高效的金融服务，一定程度上缓解了农民贷款难、贷款贵的问题，受到了农民的广泛欢迎。
农民专业合作社资金互助的资金来源是广大社员缴纳的股本金，通过为社员提供小额、短期资金支持，满足其急需的生产和生活资金需求。
但作为一种新型的农村金融业务，由于开展时间短、经营管理机制还不够成熟，以及受“三农”自身条件的制约，在实际运营中存在着资金流转速度慢、资金需求季节性强、内部管理没有法制化等问题，对资金互助的稳健运行构成了一定威胁。
通过深入农户和农民专业合作社进行实地调研，找出资金互助运作过程中存在的风险，并针对性地提出对策和建议，有利于开展资金互助的合作社提高风险意识，提升经营管理水平和抗风险能力，为农村经济的发展更好地服务。
一、农民专业合作社资金互助存在的风险（一）互助资金规模有限。
2024农业技术推广工作实施方案
2024农业技术推广工作实施方案一、工作目标。
1. 让农民伯伯乐开花。
咱们2024年推广农业技术啊，就是要让地里的庄稼长得倍儿棒，就像吃了超级肥料一样。
目标呢，就是要让咱农民伯伯的收成像吹气球一样往上蹿，收入也跟着水涨船高，个个都能乐开花。
2. 打造绿色农业王国。
在增产的同时，咱还得把农业变得更环保、更绿色。
就像给大地穿上一件漂亮又干净的绿衣裳，让咱的农产品在市场上成为抢手货，大家一提到咱们这儿的农产品，就竖起大拇指说“健康、环保、味道好极了！”二、推广的农业技术。
1. 超级种子大作战。
找那些像超级英雄一样的种子。
这些种子得抗病虫害，就像有个隐形的盾牌，害虫来了只能干瞪眼；还得适应各种恶劣天气，不管是大旱还是暴雨，都能顽强生长。
然后把这些种子介绍给农民伯伯，让他们像对待宝贝一样种下去。
举办种子选美大赛（当然是开玩笑的说法啦），其实就是把各种优质种子展示出来，给农民伯伯们看这些种子的厉害之处，像种子的发芽率高、产量潜力大等等。
2. 神奇灌溉法。
推广滴灌和微喷灌技术。
这就好比给每一株农作物都配上一个私人小保姆，水不多不少，精准地送到它们嘴边。
这样既能节约用水，又能保证农作物喝得饱饱的。
用简单易懂的例子给农民伯伯解释。
比如说，就像咱们人喝水，大口大口灌容易呛着，还浪费水，要是用吸管一点一点喝，既舒服又不浪费，这滴灌和微喷灌就相当于农作物的吸管。
3. 病虫害防治秘籍。
生物防治大法好。
引进害虫的天敌，就像给害虫请来了天敌警察。
放一些瓢虫去吃蚜虫，这就像是蚜虫的天敌警察在巡逻，一看到蚜虫就把它们消灭掉。
教农民伯伯制作环保又有效的驱虫剂。
就像做家庭小秘方一样，用一些常见的植物材料，像大蒜、辣椒之类的，混合起来做成驱虫剂。
这既便宜又环保，还能把害虫赶得远远的。
三、推广方式。
1. 田间地头脱口秀。
组织技术人员到田间地头，可不是那种干巴巴地讲课哦。
要像脱口秀演员一样，把农业技术讲得绘声绘色。
比如说，在介绍超级种子的时候，可以这样说：“咱这种子啊，可不得了，就像孙悟空一样神通广大，害虫咬不动，天气变化也不怕，种下去就等着大丰收吧！”让农民伯伯也参与进来，分享他们的种植经验。
深化农村改革必须调动农民积极性
国人大审议通过农 民专业合作社法 ， 这标志着农民专业合作 有了法律保证 。 其实 ， 农民的 自治组织 由来 已久 ， 它是一个不 断规范 、 完善和发展的过程 。 小农ｊ识 、 苣 组织纪律性差一直是 农村发展 的重要障碍 ， 把农 民凝 聚起来 ， 能够有一 种组织化 的渠道表 达意愿 ， 调成员之 间各 种矛盾和利 益关系 ， 协 推动 农村各项事业的和谐发展 ， 民 自治组织是最佳选择 。在现 农 阶段 ， 已经 出现 村民委员会这样 的政治 自治组 织 ， 有农村社 区股 份合作制 ， 农村承包 土地 股份合作制 ， 农村 专业合作制 等形 式的经济合作组织 ， 也有许 多社会管理组 织 ， 包含 了农 村社会生产生活 的方方面面 ， 具有 不可替代 的作用 。农 民 自 治组织 的核心是 自治权 ， 充分保证农 民的话语权 、 决策权 、 参 与权是 自治组织保持强大生命力 的关键 。自治组织的最大优 越性就是针对性 和实效性 ， 它省去 了许 多 中间环节 ， 减少 了 上级部 门许 多不 必要 的决策失误 ， 民的积极性 大 ， 注程 农 关 度高。同时 ， 自治组织运作的结果和农 民自身的利益息息相 关， 获得的经验或教训都 是 自己亲身经历 的结果 ， 更值得 重 视和珍惜。 挖 掘 农 村 各种 潜 力 必 须 尊 重农 民首 创 精 神 。 民 的首 创 农 精神是农 民集体智慧 的结晶 ，蕴含 着巨大 的创新性 和创造 力 。农 民群众历来是中国数量上的主体 ， 也是社会革命和社 会建设 的重要主体 。人民群众是历史的创造者 ， 中国是一 在 个传统 的农业大 国的条件下 ， 农民的地 位和作用 显得尤其 重 要 。农 民作为一个庞大 的群体 ， 藏着巨大的潜 能和无 限的 蕴 智 慧 ， 民的首创精神在历史 上熠熠生辉 ， 农 特别 是在改革 开 放 和现代化建设 时期 ， 更是 闪耀着智 慧的光芒 ， 留下 了一个 个里程 碑式 的历史见证 。 民主主义革命实际上就是我党领 新 导农民进行 的土地改革 ， 几千年来处在被剥削被压迫地位的 农民成了国家和社会的主人。 中国成立后推进 的社会主义 新 工业化建设 中 ， 民承担起 了主力军的任务 。小岗村农民首 农 创的家庭联 产承包责任 制 ， 从根 本 上调 动 了农 民群 众 的生 产积极性 ， 使农 民真正过 上了丰衣足食 的生活 。 发端于苏南 地 区的乡镇企业 ， 使农 民离 土不 离乡 ， 既增 加（ 下转 １４页 ） ３
当农民的贴心人做农业的卫士长-农业部
当农民的贴心人做农业的卫士长山西省运城市平陆县圣人涧镇农科站长傅建月我姓傅,名建月,来自山西省平陆县圣人涧镇,是商朝中兴名臣傅说的后裔。
如今已是五十又五，到了知天命的年龄。
千年黄河水，漫漫黄土坡，那是我工作和生活的故乡。
故乡没有摩天大厦，没有过滤了再过滤的纯净水，没有制冷的空调，但那里却有纯朴、善良的乡亲，有天然的地下泉水，有来自田野的自然风光，有我无限热爱的农民兄弟和麦田禾苗。
俗话讲：住山不嫌山高，居坡不嫌坡陡。
二十五年农科站长岗位，我以自己的亲身经历见证了农村的变迁，农业的发展，农民的富裕。
亲身感受了党和政府对“三农”政策的一贯性和正确性。
在平凡岗位上，我把服务三农作为自己的天职，同农民结下了浓浓的感情。
故乡的山水连同农民的期盼已深深融入我的血液和脑海，已成为我永生的记忆。
一、真心服务，当好农业的后勤部长。
八四年已是十一届三中全会召开后的第七个年头。
联产承包责任制在农村的确立，极大地调动了农民积极性，解放了农村生产力，农业从大锅饭走向了一家一户的独立经营，化肥、种籽的需求量急剧增加，而市场供给却严重不足，望着即将播种的土地，农民兄弟心急火燎，生产资料门口天还没亮，就排起了长队，渴了喝口水，饿了吃口馍，有的等了一天也没买到一袋化肥。
庄稼一枝花全靠肥当家。
没有肥，来年收成就成了泡影，作为一名农科站长，我看在眼里急在心上。
我利用各种关系，上太原，走河南，从外地分批调回了三万吨化肥，但最终还是未能满足农民对化肥的需求。
这使我陷入了深深的自责。
农民兄弟那无助的目光在一个个不眠的夜晚，都像针一样穿刺着我不安的心。
我萌生了筹办农科服务门市部的想法。
选址、贷款、调货成了那一段我最主要的工作。
第二年一开春，我就发动农科站的所有成员，利用一切关系，大量地调运化肥。
为了贷到更多资金，我将自己的六间房作抵押，说服信用社，最终拿到了流动资金。
又是一年播种时，全镇耕地得到了充足的化肥供应，望着农民兄弟购到化肥那个高兴劲，我心里像喝了蜜一样甜。
种地心得体会
种地心得体会篇一：种植心得体会种植心得体会20XX.620XX年3月，区研修中心的科学学科组准备举行植物栽培的比赛活动，我积极的报了名。
这已经是我第二次参加这次活动了，上次是教研组发放的植物种子我们进行种植，一切从零种起，对于种子种植不算陌生的我，有了一些经验也有了很大的信心！再加上我自己平时就喜欢种植一些花花草草，虽然大多数都是已经生根、发芽的植物，但照顾这些植物还是没问题的。
我和师傅陈老师准备好种子的第二天，我就迫不及待的想要栽种了。
但是种子还要进行浸泡然后再放到培养皿里面才可以，所以先按捺住了激动的心情，一步一步来。
看着这些种子，花生我是第一次种，刚开始还有些不知所措，就上网查找了一些相关资料，然后又去请教了我的师傅。
听师傅仔细的讲解后，我们的种子就一起泡了起来，然后把种子放在浸过水的纱布里,放在了培养皿中。
之后的几天，我有时间就浏览一些关于五彩椒、花生的资料及种植经验等，了解到了花生宜气候温暖，雨量适中的沙质土地区，生长季节较长等等。
就这样，我边学习栽种心得，边等待着我的小种子有发展。
过了几天再看看，培养皿里面的种子已经发出小芽了，又等待了两天,它们长大一些后，我就将它们移到了花盆中。
我挑选了3颗饱满发芽的种子撒在配好的土上面,然后轻轻覆盖一层薄薄的土，洒上水，顶部覆盖上一层塑料袋纸,放在阳光照射不到的地方，然后静候我的小种子能够顶破土壤，顽强的冒出来!经过了漫长的等待,我个别的小苗已经破土而出，来到了这个多姿多彩的世界！还记得当时看到它们的时候,心里别提有多开心了,五彩椒的种植已经并不陌生了，但是花生的种植是我第一次从种子开始种植,第一次见证了它的“出生”!之后的日子里,我每天来办公室第一件事情就是看看这些“小不点”有没有长高了、变大了等等。
这些小植株已经悄无声息的融入到了我的生活之中，并带给我许多喜悦与期待！记得有一次周末放假3天，由于走的那天下班忘记给它们浇水了，很担心它们由于缺水会蔫掉。
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清水县“联村联户、为民富民”行动工作
简报
第35期
清水县联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室2012年3月19日
农民说了算
—省农牧厅联村联户为民富民行动采取参与式农村评估方法
科学确定帮扶内容
按照省委的统一部署，省农牧厅联系帮扶清水县白沙乡桑园村开展联村联户为民富民行动。
在进村入户开展走访调研时，为充分发挥农民的主观能动性和参与性，省农牧厅采取参与式农村评估（PRA）方法，科学确定帮扶内容，让农民全程参与民主决策、民主管理、民主监督的全过程，使整个调查信息来自于农民、来自基层第一线，真正实现了农民的事让农民自己说了算，极大
地调动了农民脱贫致富的积极性，走出了一条加强农村基层民主政治建设，构建和谐新农村的新路子。
帮扶农户有几户，农民说了算
省农牧厅帮扶工作组入村后，首先分赴桑园、蔡湾、唐口等7个自然村，通过走村串户，了解村情民意的方式对全村基本情况做了初步了解，然后召开第一次村民大会，让群众以掷苞谷粒的方式，对7个自然村进行贫富排序，确定每个自然村富裕类、贫困偏上类、贫困偏下类、社保户类农户比例。
根据每组富裕类、贫困偏上类、贫困偏下类、社保户类农户数量，每个参与农民对该自然村的所有农户进行贫富排序，现场统计公布农户贫富类别，完成了全村282户农户的贫富排序表和农户贫富分类。
其中：富裕户103户，占总户数的36.5%，贫困偏上户71户，占总户数的25.2%，贫困偏下户83户，占总户数的29.4%，社保户25户，占总户数的8.9%。
最后以农户贫富排序和类别划分为依据，在充分征求乡、村两级和群众的意见的基础上，最终确定了贫困偏上户和贫困偏下户中有致富愿望、致富能力的40户贫困户作为帮扶对象，并在全村进行了张榜公示，切实使最需要帮扶、最有能力致富的群众成为帮扶对象。
发展思路定什么，农民说了算
对于桑园村今后的发展思路，省农牧厅帮扶人员同样采用参与式农村评估方法，绘制了桑园村及7个自然村的村级资源图，
通过一张张与农民群众一起绘制的村子图画，直观又清晰的反映出该村的地形地貌、基础设施、山川、河流、草地、林地、耕地、坡地等现有资源的位臵和分布情况，为更好的制定发展规划、进行局域发展、合理布局、整体推进，提供了科学的第一手资料。
接着紧密结合全县、全乡产业发展总体规划和布局，提出比较完善的服务体系、市场前景好、适合自身发展并能最大限度地覆盖贫困户和低收入户的产业，形成村级规划的发展思路，然后召开第二次村民大会，征求群众意见，由群众通过后实施。
富民行动干什么，农民说了算
针对村级发展，省农牧厅帮扶人员采取半结构访谈的形式，完成了7个自然村111户农户的需求调查，共提出问题和相应的解决办法70多项，归纳起来主要包括基础设施建设、农业结构调整、自我创新能力、政策和科技培训，小额贷款支持、致富带头人和专业合作组织引导、信息闭塞、农产品销路不畅等方面，再对所列问题以掷苞谷粒的形式打分排序，清晰地看出农民迫切需要、短期需要和长期需要解决的问题，然后召开第三次村民大会，集体讨论通过，区分轻重缓急，对症施治。
针对贫困户脱贫，省农牧厅帮扶干部深入农户面对面直接交流，有外出打工的，采取电话沟通的方式，帮助贫困户制定帮扶计划，该干什么，如何干，和群众一道想办法，出点子。
矛盾纠纷有哪些，农民说了算
社会治安好不好，都由群众说了算。
省农牧厅帮扶人员组织召开第四次村民大会，积极开展平安建设、矛盾纠纷民主评议，先由村干部进行对平安建设、矛盾纠纷情况进行述职，然后由村民代表进行提问，村干部现场答辩，最后由村民代表无记名投票，确定矛盾纠纷，区分重点稳控、一般上访、案结事了、困难弱势、热心公益五类群体重点排序，实施分类分包管理，从源头上预防了矛盾的发生，真正让矛盾化解于无形。
两委班子怎么样，农民说了算
为切实加强对联村联户为民富民的村级领导，省农牧厅积极探索对村两委班子的评价方式，制订了《桑园村两委班子实施联村联户为民富民行动民意测验表》，对联村联户为民富民行动帮扶中村两委班子和村干部的工作表现由群众量化打分，考评不合格的，建议乡上给予待岗乃至免职，这一措施使村级班子的创造力、凝聚力、战斗力得到加强，综合服务能力、工作效率显著提高。
帮扶效果好不好，农民说了算
省农牧厅在认真搞好帮扶工作的同时，也建立了约束自身建设的群众监督工作运行机制。
严格要求帮扶的效果要突出群众评价，工作干得行不行，干部做的怎么样，是否接受群众欢迎，全部让群众采取打分排序的方式下结论，然后报省农牧厅备案，作为今后干部考核和晋升的重要依据，通过这一措施，有力地促进了帮扶工作的有效开展。