改革开放深水区
深化改革 活动实施方案
深化改革活动实施方案一、背景分析。
当前，我国正处于经济社会发展的关键阶段，改革开放进入深水区。
面对新形势新任务，深化改革已成为摆在我们面前的一项紧迫而重要的任务。
只有不断深化改革，才能推动我国经济社会持续健康发展，实现经济高质量发展和全面建成小康社会的目标。
二、总体目标。
本次深化改革活动的总体目标是，全面贯彻党的十九大精神，深入实施创新驱动发展战略，加快构建现代化经济体系，推动经济高质量发展；推进供给侧结构性改革，增强我国经济发展的内生动力；加快推进政府职能转变，不断提高政府治理效能；加强全面依法治国，推动社会主义法治国家建设；深化文化体制改革，加强社会文明建设；加快生态文明建设，推动绿色发展。
三、重点任务。
（一）推进经济结构调整。
1. 深化国有企业改革，推动国有资本布局优化、结构调整，提高国有企业竞争力和盈利能力。
2. 推动产业结构升级，加快发展现代服务业、高技术产业等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。
3. 推进农业供给侧结构性改革，加快农业现代化进程，提高农业综合生产能力。
（二）加强政府治理能力。
1. 深化行政体制改革，推动政府职能转变，优化政府工作流程，提高政府治理效能。
2. 推动全面依法治国，加强法治建设，健全法治政府，提高执法公正性和效能。
（三）推动社会文明建设。
1. 加强文化体制改革，推动文化产业创新发展，提升国家文化软实力。
2. 加强社会主义核心价值观建设，推动社会文明进步，提高全社会文明素质。
（四）促进生态文明建设。
1. 加强环境保护治理，推动生态文明建设，实现经济发展和环境保护的良性循环。
2. 推动绿色发展，加快推进清洁能源利用和节能减排工作，促进生态环境持续改善。
四、实施路径。
（一）加强顶层设计，健全政策法规体系，确保改革措施有效实施。
（二）加强组织领导，形成统一协调、分工协作的改革工作格局。
（三）加强宣传引导，营造良好的社会氛围，凝聚改革共识，推动改革顺利进行。
（四）加强监督评估，建立健全改革工作评估机制，及时发现问题、解决问题，确保改革取得实效。
改革开放深水区
改革开放深水区【关键词】改革困境改革难题是利益关系失衡改革初期，“人人皆受益”的“帕累托改进”环境令人振奋，改革的阻力因此比较小。
如今，当改革进入深水区，真正意义上的改革，已很难再出现“无损被改革者利益”的现象。
要进一步推进改革，就必须调整现有利益格局。
这也符合大多数人对当下改革困境的判断。
那么，是什么导致了改革的困境，又该如何走出困境？迟福林利益关系失衡导致困境【即便有些领域的改革方案确定了，却很难推行，久推不决，决而不做，做而不力。
】总体来说，改革的确陷入了困境，最突出的矛盾就是既得利益关系的失衡，这成了影响改革冲出困境的主要因素。
应该说，既得利益格局——既包括既得利益集团、既得利益者，也包括某些既得利益现象——已经形成。
在这种格局下，形成了三个比较突出的问题。
第一，造成了国民收入分配格局失衡，企业、政府在整个国民收入分配中的比重日趋上升。
第二，造成了投资与消费的关系失衡，这既与目前的增长方式有关，也与国民收入分配格局失衡有关。
第三，权力运行与权力约束失衡，部门利益、地区利益、行业利益都很突出。
因此，即便有些领域的改革方案确定了，但却很难推行，久推不决，决而不做，做而不力。
袁绪程权力介入要素配置过多【如果不改革现行体制，贫富悬殊、分配不公、社会冲突等问题，不仅很难合理有效解决，还可能会演化为社会危机。
】改革开放30多年来，中国独有的增长模式及其相应的体制，将中国从一个落后贫穷的国家，带入到初步小康的中等收入国家。
这种独有的增长模式，特指中国独有的尚未成型的经济形态，不是作为稳定范式来理解，也不牵涉模式之争。
这种增长方式，导致了中国经济社会发展的非常态，原因很多，也很复杂，其中最重要的因素就是权力与市场混合的集权体制，简单地说，就是政府权力较多地介入资源等生产要素的市场配置。
在中国经济社会转型和发展初期，这种体制发挥了很大的作用，带来的成功也是有目共睹的。
但是，，副作用也很明显。
比如，显著特征之一，就是“三高一低”，即高收入、高消耗、高污染、低产出，这是难以持续的。
改革进入攻坚区和深水区的表现
改革进入攻坚区和深水区的表现
我国改革已经进入攻坚期和深水区，具体表现在:
一是经过30多年的改革，容易改的问题都已经改了，留下来的都是比较难哨的硬骨头，而这些硬骨头又不是来自某一方面，而是来自经济、政治、文化、社会、生态、军队以及党的建设等各个方面。
二是继续深化各项改革必然要涉及到—些重大利益关系的调整。
三是深化改革必然要涉及到牵动全局的敏感问题和重大问题，如所有制改革特别是深化国有企业改革、财政体制改革、金融林制改革、收入分配体制改革、干部人事制度改革等，诸如此类的改革牵一发而动全身，任何一项改革都会涉及到其他多项改革，涉及到千千万万人的直接利益。
四是改革涉及面越来越广，不仅要深化经济体制改革，还需要深化政治体制、文化体制、社会体制、生态体制、国防和军队体制以及加强和改善党的领导等诸多方面，可以说我国的改革是中国历史也是人类发展史上涉及面最广、受众最多、程度最深、难度最大、持续时间最长的一场轰轰烈烈的革命。
改革进入攻坚期和深水期的具体体现为，在改革开放初期，无论是联产承包制，乡镇企业改革还是股份制，都是由基层发起，自下而上式的改革，一项改革往往能够找到普遍受益点，存量动不了可以动增量，然而如今，各方面，各层次的利益相互交织，盘根错节，改革的增量和存量已然形成联动。
1。
改革进入深水区
改革进入深水区深水区是个模糊概念。
说改革进入深水区是个比喻。
但是这暗示着改革是有风险的。
什么风险，政治风险：容易引起利益集团或百姓的不满，出现人心不稳社会动荡；经济风险：容易引起经济硬着陆，发生金融危机。
社会本身就像大海和山间的堰塞湖，那些所谓的深水区不是你能躲避的！我们的改革不是非要去亲身趟这些深水，如果这样认识就错了！那要死人的！对待深水的地方，首先要采用科学的仪器去探测，看到底有多深、多宽，是把深水去填上，变成浅水区，还是在里面开发养殖业，或旅游业，甚至打造世界级遗产。
如果维持现状观赏这些深水区，不作为也无大错。
但是现实中，我们国家目前最大的问题是各级政府管理效率低下、债台高筑、腐败横行，百姓看在眼里明明白白。
怎么解决？很简单，社会上的一切问题都是人的社会活动形成的，水有源、树有根，找到根本，不管涉及到任何方面的利益，只要抓住对国家发展有利，对百姓服务有利，对民族长远利益有利，就要大胆去做！怕这怕那，别给后人留下千古骂名就行了！我们的很多只顾自己、不老实、藐视百姓利益的官员们要是敢阻挡这个历史潮流，那就等着挨千刀吧！有一种叫帕累托改革，意思就是改革以后大家都受益的那种改进。
以前的改革是帕累托改革，一改革，政府受益，百姓受益，企业受益，大家都欢迎，对改革没有什么异议。
但是进入21世纪后，尤其是以进入WTO为时间标志开始，改革开始变成不是帕累托改革的改革，改革以后的利益大部分流入国企，政府机关等等地方，老百姓无法享受改革带来的益处，相反生活水平还稍有降低，这时如果真要让大家都能享受到改革的好处，必须要触动既得利益集团，而这时要让他们放掉手中的即得利益，几乎是不可能的事情。
所以，现在改革遇到了许多问题，比如，贫富差距，权力监督，国企和民企等等问题，都不是一天两天能解决的，所以说，以前是摸着石头过河的改革，现在走到深入区了，稍有不慎，就掉进入溺死了……具体会表现在政治制度和体制，经济，文化和科技上面。
如何深入推进改革开放2篇
如何深入推进改革开放2篇篇一：如何深入推进改革开放改革开放是中国特色社会主义的标志，其目的是为了让中国走向更加繁荣富强的发展道路，从而实现中华民族的伟大复兴。
改革开放已经走过了40多年的历程，人民群众的生产生活水平得到显著提高，国际地位也有了很大的提升。
但是，仍然有很多问题需要解决，我们还需要继续深入推进改革开放。
一、加强政策设计政策是改革开放的最重要的驱动力之一。
政策的制定应该注重以人民为中心，以市场为导向，增强政策的可操作性和针对性。
政策必须严格按照法律程序制定，公开透明，广泛征求各方意见，能够有效解决具体问题。
二、增强市场调节的力量市场调节是改革开放的发展动力之一。
市场的力量可以提高资源配置效率，减轻政府的负担，减少失业人口。
要加强市场调节的力度，提高市场竞争效率，发展共享经济，开放金融市场，引入合适的外资和技术，努力实现高质量、高效率、高水平的发展。
三、加强制度建设制度是改革开放的保障。
我们必须积极推进国家治理体系重心向制度建设转移，加强立法工作，完善法律、法规体系，制定一系列政策文件，确保制度的稳定性和连续性。
制度方面，我们还应大力完善知识产权保护制度，推动国有企业改革，注重社会诚信建设。
四、加强改革的思想引领改革开放是一个深刻的社会变革过程。
要深入实施“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的思想，以“两个毫不动摇”为内核，维护坚定的政治意志，勇于进行理论探索和实践创新，真正实现改革开放进入深水区。
五、加强人才培养改革开放需要有大批的高素质人才支撑，要把培养人才作为重要的战略任务，加强高等教育和职业教育，推进国际化人才培养，积极探索新型人才培养模式，为中国发展提供人才保障。
综上所述，我们要有信心和勇气，坚持以人民为中心的发展思想，推动改革开放不断深入。
同时，我们也要认识到，深化改革的过程是一个长期的漫长过程，需要全社会的共同努力，才能实现中华民族的伟大复兴。
篇二：深入推进改革开放的措施改革开放已经伴随着中国的发展进程四十年，创造出来了重大的发展成果，也取得了在国际上的一定的地位和声望。
在历时35年的中国改革开放进入攻坚期和深水区的当口
在历时35年的中国改革开放进入攻坚期和深水区的当口，毫无疑问，转变政府职能和行政管理体制改革是公众对十八届三中全会最为期待的内容之一。
时间回到今年的3月17日。
当时，刚刚当选为国务院总理的李克强在闭幕后的中外记者见面会上表示：“必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。
现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上。
”在接下来的半年多时间里，政府确实是做到了“言必信，行必果”。
在4月24日、5月6日和9月25日召开的国务院常务会议上，取消或下放了一大批行政审批项目，而在10月2 5日召开的国务院常务会议上，又部署推进公司注册资本登记制度改革，以期降低创业成本，激发社会投资活力。
从过去这段时间的表现来看，中央政府转变政府职能、削减行政审批的决心很大，而且有很多切实可行的举措。
但是即便如此，我们还是要追问一个问题，为什么要进行政府职能转变？从上世纪八十年代以来，中国一共经历了六轮大的机构改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。
但是即便如此，问题也很多，用中编办负责人在接受媒体采访时的说法就是“国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题”。
如何解决这些问题，依我愚见，一个最为根本的办法就是要厘清政府和市场的边界。
如何处理政府和市场之间的关系，按照以往的经验，往往就是要政府尽量不干预市场行为，或者说凡是市场能够解决的问题都交给市场，把这种表述换成法律语言，那就是《中华人民共和国行政许可法》第十三条的规定，凡是“公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的”事项都可以不设许可。
同时，这部法律还对法律以外的行政许可权的设定做了严格限定，明确规定行政规章不得自行设立许可。
是不是意味着控制了行政许可，或者说行政审批的数量就可以视为是限制了政府的权力？这可能是太简单化了政府的行为模式。
改革开放深水区
5月30-31日，2013年全国经济体制改革工作会议在北京召开。
国家发展改革委党组书记、主任徐绍史作了题为《认清大势着力落实以更大的勇气和智慧深化改革》的讲话。
徐绍史表示，我国改革开放已经进入攻坚期和深水区，艰巨性、复杂性前所未有，必须以敢闯的锐气和会闯的睿智，集中力量攻坚克难。
一要围绕推动经济转型深化改革。
要以处理好政府和市场的关系为核心，加快推进财税、金融、价格、科技等改革，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，为打造中国经济“升级版”提供体制保障。
加快财税体制改革。
“营改增”是当前财税体制改革的重头戏，要按照国务院的要求，进一步扩大试点范围，精心组织实施。
各地要着眼于提高财政资金使用效率，积极推进预算制度改革，重点是优化支出结构、更多向民生倾斜，完善预算公开机制，让社会和老百姓更有效地监督财政收支。
稳步推进消费税、房产税、资源税相关改革。
加快深化金融体制改革。
重点是稳步推进利率、汇率市场化改革和人民币资本项目可兑换；逐步放宽准入，加快培育发展中小金融机构和民营金融机构；加快推进存款保险制度建设，为利率市场化和完善金融机构体系夯实制度基础；进一步完善多层次资本市场，加快发展场外交易市场，提高直接融资的比重。
不失时机地深化资源性商品价格改革。
要抓住当前物价水平总体稳定的有利时机，积极稳妥推进资源性产品价格改革，逐步建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。
为减少价格改革对居民生活的影响，对居民生活用电、用气、用水、用热，要区分基本和非基本需求，逐步建立兼顾人民群众基本生活需求和资源要素节约利用的阶梯价格制度，基本生活需求价格保持相对稳定，非基本生活需求价格更多反映市场供求。
加快完善科技创新体制机制。
要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥科技在经济发展中的支撑作用，今年，要在认真总结完善自主创新示范区试点经验、完善相关制度基础上，再扩大几个试点，让科技创新在更大范围推进。
从历史经验看深水区改革走向
从历史经验看深水区改革走向作者：侯为民来源：《支点》2013年第11期从体制变革的意义上讲，中国改革进程可大致划分为破冰期、转型期和完善期。
破冰期始于上世纪70年代末“改革开放”的提出，终结于1994年提出建立社会主义市场经济体制，在此期间探索并确立了中国体制改革的目标模式。
1994年党的十四大至2012年党的十八大召开前，可看作是转型期，在此期间中国随着经济快速发展，对社会主义经济、政治、文化和社会等制度进行了全方位探索，并总结了经验教训，进一步明确了未来发展的主要目标。
如今，改革正步入完善期，同时也是深水区。
解放生产力上世纪70年代末，由于国际形势趋于缓和，而国内技术水平又大大滞后，邓小平在这一历史性关头，提出了以解放思想为突破的改革开放战略决策。
他指出：“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。
”改革破冰面临诸多约束条件，包括来自体制自身的羁绊，主要体现为传统体制效率低下导致的生产力发展缓慢。
打破旧体制的办法，是通过放权让利逐步推进的，这显然适应了弱化改革阻力的需要。
与上述约束条件相对应，破冰期的改革方法集中体现在邓小平关于“摸着石头过河”的观点上：“我们现在做的事情都是一个试验。
对我们来说，都是新事物，所以要探索前进。
” 其优点是显而易见的：既可以逐步积累经验，又可以通过局部的试验和单项突破，克服改革中的畏难情绪并有效化解改革面对的系统风险。
从制度变革的角度来分析，中国在破冰期的抉择，是使新的制度优先适应于体制外经济的生长，“逐点突破”。
新的所有制经济成分的产生与发展，逐步打破了传统的资产管理、收入分配和市场交换等制度，使社会管理制度日益宽松，并为改革创造了较宽松的政治基础。
总体规划先行与破冰期相比，改革转型期的变数更多，抉择的复杂程度也更高。
上世纪80年代末至90年代初，由于改革梯级推进，市场机制开始发挥调节作用，导致地区差距、行业差距和贫富差距在国内出现，不同社会群体的心理取向和行为选择也开始分化。
2024年深化改革开放新一轮
全面深化改革进入攻坚期和深水区，需要新一轮改革开放突破利益固化藩篱，推动改革向纵深 发展。
改革开放的历史进程
1978年改革开 放的启动
1992年邓小平 南方谈话和社会 主义市场经济的 确立
2001年加入 WTO，进一步 融入全球经济体 系
深化改革的需要：前期改革开放过程中，一些深层次矛盾和问题逐渐凸显，需要通过新一轮改革开放来深化改革，打破 利益固化的藩篱，实现资源的优化配置。
推进全球治理体系变革的需要：随着全球治理体系的变革，中国需要积极参与和引领国际规则的制定和 修改，增强在国际舞台上的话语权和影响力。新一轮改革开放将有助于中国在全球治理体系变革中发挥 更加积极的作用。
加强顶层设计和基层创新相结合
顶层设计：制 定全面深化改 革开放的战略 规划，明确目
标和任务
基层创新：鼓 励基层单位积 极探索，创新 实践，形成可 复制、可推广
的经验
结合方式：建 立上下联动、 协调一致的工 作机制，确保 改革措施的有
效实施
作用：提高改 革整体效益， 推动经济社会
发展
强化改革共识和协同推进
2013年提出 “一带一路”倡 议，推动全球合 作与发展
新一轮改革开放的必要性和紧迫性
全球经济格局的变化：随着全球化的深入发展，中国经济与世界经济的联系越来越紧密，需要适应全球经济格局的变化， 加强与国际社会的合作与交流。
国内经济发展的需要：中国经济已经进入新常态，面临着结构调整、转型升级等艰巨任务，需要通过新一轮改革开放来 释放市场活力、激发创新动力、促进经济转型。
加强国际合作
国际经济形势的不确定性
全球贸易保护主义抬头
纪念改革开放40周年：全面深化改革,实现更大发展
纪念改革开放40周年：全面深化改革，实现更大发展一部改革开放史，就是一部中华民族伟大复兴史。
改革开放40年来，在中国共产党领导下，中国人民在社会主义道路上实现了一个又一个伟大飞跃，取得举世瞩目的伟大成就。
今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。
在总结经验中，坚持、发展和深化改革开放无疑是实现这个宏伟目标的不可或缺的“罗马大道”。
从发展进程而言，中国的改革正处于深水区和攻坚阶段，由以往浅层次、碎片化和非均衡性向深层次、整体性和全面性转变，这必然是一个伴随着阵痛和机遇的阶段。
改革拒绝反复性、拒绝一叶障目，更拒绝隔靴搔痒和蜻蜓点水，深刻性、复杂性、艰巨性前所未有。
新阶段、新问题、新视野要求改革者唯有提升危机意识，冷静清醒面对挑战，扎实推进改革，避免改革反弹和走进误区，才能真正实现国家和民族的伟大复兴。
综观古今中外之改革，无不是思想先行。
中国改革从“摸着石头过河”到当下的“顶层设计”，表明了改革的主动性更强。
思维是思想的导向，思维变则思想变。
房子需要经常打扫，人们的思想同样也需要经常打扫。
改革就好比一座房子，必须不断进行打扫，才能处处整洁有序、焕发光泽。
辩证法讲究事物发展的对立统一，改革是“破”与“立”的对立统一。
“改”要求改革者有勇于担当的精神和自我纠错的意识，对实践中出现的问题、失误甚至错误勇于反思、敢于承担。
“革”则警醒改革者要对不利于改革的心理素质、思想观念和体制机制、规则制度进行变革和剥离。
建一座楼需要几年，可拆除一座楼几天就够了。
不破不立，我们不能轻视“破”，但更应该重视“立”。
不同于社会发展具有某种自发性，我们的改革具有目的性、主动性。
这要求我们既要避免社会惯性思维的驱使，又要积极主动变革各种守旧思维。
变还是不变，什么可变，什么不可变，朝着什么方向变，都要有清醒的认识。
改革就是要变，就是要破除教条主义思维，解放思想，与时俱进，思想一旦转变为物质力量，就会成为摧城拔寨、破除守旧阻碍势力的巨大力量。
十一届三中全会拉开了改革开放的序幕
十一届三中全会拉开了改革开放的序幕党的十一届三中全会的召开，标志着我国正式拉开了改革开放的序幕。
改革至今，中国取得了巨大的成就，百姓也走上了一条小康之路。
适逢中国改革“窗口期”，本次的三中全会将作出全面深化改革的重大决定，它将为化解社会深层矛盾、纾解内部压力、推动经济结构转型提供方向。
“政府要有所为有所不为”。
中国改革处于深水区和攻坚区的国情，要求采取用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，彻底理清政府与市场之间的边界。
转变政府职能是此次三中全会民众期盼拆解的六大“硬骨头”之一，是经济发展、社会进步、国家兴旺的根本。
我们期盼十八届三中全会后政府机构进一步精简、办事程序进一步简化，期盼减少不必要的政府干预，放开市场准入，将阻碍深化改革的一个个“硬骨头”咬碎、嚼烂。
“实现公平正义，是发展的活力源泉与社会和谐稳定的基础，也是中国在社会转型期必须跨过的关口”。
一个积极向上、崇尚法治民主的社会，公平公正的社会环境是人们的期盼。
只有一视同仁，按章办事，遇事讲规则制度而不是讲关系或者潜规则，才能带来安全感和公信力，筑牢党群干群关系，使党在新时期带领广大人民群众实现小康社会和实现中华民族伟大复兴。
此次改革更加注重统筹协调和协同推进，把“摸着石头过河”与加强顶层设计结合起来，拉开了“五位一体”的改革大幕，把加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明协调统一，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让发展成果更公平惠及全体人民。
政府机构改革一马当先，转变政府职能，从简政放权入手，地发挥“市场”这只手的作用焕发市场活力。
重点领域改革力度统筹推进，财税、金融、价格、民生保障、农业农村等领域多项改革措施齐发，吹响了改革攻坚战的号角。
改革从来都是攻坚战,要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。
”十八届三中全会已描绘了发展蓝图，相信这样一次大胆而审慎的改革将为实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴“中国梦”提供巨大“正能量”。
改革步入深水区
改革开放30年，我国公路交通事业站在了新的历史起点。
成就固然辉煌瞩目，各种深层次矛盾也逐渐彰显，公路行业迎来了自己的转型期。
转型期的发展，需要新理念、新思路、新方法，需要积极的探索。
改革步入深水区文/ 张弛8月30日至31日，第22次全国公路局长会议在美丽的夏都青海西宁召开。
本次会议主题围绕行业体制机制改革，探索公路行业管理等目前大家普遍关心的问题。
与会代表认为，中国正在快速步入大规模公路管理养护时代，建议建立公路管理养护科学体系，确保公路网得到及时、科学的养护。
夹缝中的国省干线按照交通运输部的要求，2010年，将开展全国国省干线公路养护管理大检查。
届时，将对全国的干线公路进行一次养护路况的全面考核。
交通运输部公路司司长戴东昌认为，养护和管理工作，是公路工作中一项最为基础的工作，也是面向公众的一个窗口。
因为公路行业的形象，更多地是通过这个窗口向外展示的。
特别是在经历今年的一系列重大自然灾害之后，公路交通的基础性、先导性、战略性地位得到社会各界和各级领导的高度认可，抢通公路成为各类抗灾工作中最重要、最受关注、也最需要先行的工作。
代表们认为，在经历了大规模的公路网建设之后，我国正快速步入大规模公路养护时代。
专家建议，尽快建立公路科学养护体系，确保公路网得到及时、科学的养护。
这个判断不是空穴来风。
一方面，随着人民生活水平的不断提高，对公路基础设施的整体功能和服务水平提出了新的更高要求，不但要求走得了、走得通，还要求走得安全、走得舒适，提高公路公共服务能力的呼声越来越高。
而随着国家法律法规体系的健全完善，人民群众法律意识的提高，公路行业所承担的法律责任也越来越大。
另一方面，由于公路基础设施建设速度和规模的快速增长，巩固建设成果、发挥投资效益、提高路网的运行效率已成公路行业的当务之急，但有些地区仍然存在重建轻养的思想倾向。
此外，超限运输治理形势依然严峻，路网维护压力依然艰巨。
在有些矿产资源产地和重点建设项目所在地，地方政府受局部利益驱使，对超限运输行为进行纵容和包庇，造成部分公路严重破损、桥梁损坏，危及路网安全与畅通。
“两会”聚焦改革深水区
“两会”聚焦改革深水区2013年，全国“两会”将选举产生新一届国家领导人。
当前正处于改革攻坚的关键阶段，虽然我国已经达到中等收入国家的发展水平，但是各种矛盾也日渐凸显出来。
收入分配制度调整、财税改革、股市走势、房价涨跌、通胀压力……这些都是社会公众高度关注的热点话题。
在此，我们通过多位权威专家和“两会”代表委员对焦点话题的解读，以期为读者提供一些参考。
收入分配改革方案喊了八年，为什么这么难？一次分配和二次分配应该做怎样的统筹，才能让人民合理分享财富？收入分配改革应着力于实现共同富裕宋晓梧第十一届全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长收入分配不是单纯的经济问题，同时也是社会问题、政治问题。
群众普遍反映，收入分配制度改革进展迟缓，是受到了既得利益集团的阻挠。
究竟我国有没有行政性垄断行业，国企高管的收入究竟高不高，对这类问题至今仍存在截然不同的看法。
因此，收入分配改革在很大程度上已经不是理清思路的问题，而是重大利益格局的调整问题。
改革开放以来，我国综合国力大大增强，国内生产总值（GDP）攀升世界第二，已经跨入中等收入门槛，发展进入新阶段，同时也面临许多新问题。
例如，资源能源利用率低、生态环境总体下降、收入分配差距过大等。
面对这些新问题，必须推出新举措，否则就可能被低收入阶段的发展路径锁定，误入中等收入陷阱。
新的改革举措涉及方方面面，但无论采用何种手段，建设社会主义市场经济体制的大方向决不能动摇。
当前可以从逐步缩小收入分配差距和进一步发挥市场配置资源的基础性作用这两方面深化改革。
社会主义市场经济理应比其他市场经济更注重公平正义和共同富裕。
正如小平同志早就指出的，我们是通过先富带后富，实现共同富裕。
如果说在低收入阶段，收入分配制度改革着力于让一部分人先富起来，那么在跨入中等收入门槛后，收入分配制度改革就应着力于实现共同富裕。
在一次分配方面，要逐步落实“十二五”规划提出的提高居民收入和劳动报酬占比，缩小城乡居民收入差距、行业职工收入差距、国企高管与普通职工的工资差距，进一步完善工资集体协商机制，充分发挥工会维护工人权益的作用。
全面深化改革开放的战略思维
再次，是利益协调难度加大带来的风险性。应对各种困难、问题和矛盾，全面深化改革开放，我们要协调不同方面、不同领域、不同地区、不同群体的深层次利益关系，要协调深化经济体制改革与深化政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革等综合配套的关系，要协调每一个方面体制内部各个环节之间的关系，要协调继续破除原有体制痕迹与完善新体制内容的关系，要协调深化体制改革与促进经济发展、政治发展、文化发展、社会发展、生态文明建设的关系，要协调完善体制、促进发展、保持稳定与扩大开放、促进世界和平发展的关系，等等。协调的难度显然大为增加，稍有不慎，就有可能在一定或较大的范围内引起不利于深化改革的反响。在一定意义上看，面向新的发展，全面深化改革开放的风险一点不比以前小。对此，一定要有清醒的认识与准确的把握。
我们必须按照习近平总书记在多次重要讲话中所强调的，始终坚持社会主义市场经济的改革方向，更加充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，进而实现经济体制改革中重要环节与关键领域的重大突破。
三、必须坚持社会主义市场经济的改革方向
坚持改革开放只有进行时，必须毫不动摇地坚持发展社会主义市场经济的大方向。习近平总书记不断强调，全面深化改革开放，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，要把更好发挥市场在资源配置中的重要作用作为下一步深化改革的重要取向，并在十八届三中全会上进一步提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
坚持改革开放只有进行时，必须毫不动摇地坚持实施互利共赢开放战略的大方向。习近平总书记在多个场合深刻阐述了国际金融危机以后世界经济发展变化的大势，强调中国坚持互利共赢的开放战略，要以开放的最大优势谋求更大发展空间。放眼世界，国际金融危机以后，世界经济发展、国际经济环境出现了大调整，世界经济增长格局会有所变化，但是，以科技进步和生产力全球配置为基础的经济全球化深入发展的大趋势不会改变，各国经济相互联系、相互依赖将继续加强。因此，不管在对外开放、参与经济全球化中遇到何种困难、问题和风险，我们都要坚定不移地坚持对外开放的基本国策，适应经济全球化新形势，继续扩大开放，实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
改革开放进入深水区
改革开放深水区摘要：从中国的现实出发，我对政改的最基本框架还是有一个构想。
在我看来，这个目标就是一党领导下的民主政治。
它吸收了民主最基本的东西，比如说最大程度地参与、协商民主和全体民主相结合，又比如说政府受到监督、转变成为服务型政府。
我认为在一党控制下，这些目标还是可以实现的。
最典型的例子就是新加坡。
“改革需要摸着石头过河。
但摸石头是为了过河。
在浅水区能摸到石头的时候可以摸石头，摸不到石头了还非要摸，那就奇怪了。
不能把摸石头本身当作一种目的。
”中央党校教授王长江的讲话，引起了会场上的一片笑声。
8月17日、18日，北京的天气酷热难耐。
30名国内顶尖政治学家齐聚北京会议中心，研讨“政府创新与政治发展”。
在会议中，他做了《中国政治体制改革的路径自觉问题》的发言。
俞可平、何增科、萧功秦、王长江、丛日云等政治学学者均参加了这场名为首届中国政治学30人圆桌论坛的会议。
会议开两天，王长江都准时参加。
记者坐在他身后，看到他时不时记录其他代表的精彩发言。
王长江说，之前从来没有哪个会议能让他“从头听到尾”。
会议结束之际，很多代表呼吁，政治学家们应走出书斋，积极发出自己理性、专业的声音。
作为中共中央党校教授、中央党校党建教研部主任，“党内力主改革者”正是王长江对自己的定位。
他的另外一个身份，是第十二届全国政协委员。
2013年两会期间，他提交了《建立中央改革委员会，加强对改革的设计和统筹》的提案，建议建立中央层面的改革主导机构—中央改革委员会。
王长江认为中国改革已进入深水区，目前当务之急，是加快政治体制改革的顶层设计和路径规划。
8月18日的会后，记者追上王长江，提出采访要求，他欣然答应。
他讲话温和，声音细腻，在一副大框眼镜下面，始终保持着嘴角上扬的标志性笑容。
到了政治改革的关键时期最近一两年，越来越多呼吁政治改革的声音，认为现在到了政治改革的关键时期。
您认为呢？是的，现在到了政改关键时期。
因为中国的改革已经进入了深水区。
挺进体制改革“深水区”
意的《 关于 ２ １ ０ ０年深化经济体制改革重 全球产业链上处于低端的位置 ，没有话 中 国没 有 走 封 闭 的道 路 ，选 择 了市 场经
矛盾 的根 本 措 施 。
弱 环 节 ， 亿 投 资 对 经 济 的 拉 动 已 近 债还是 比较安全 的，最起码在 目前还没 ４万
夜 雨 观 澜 ： 果经 济 走 向下 挫 ， 定 尾 声 ， 果 不 出 台新 刺 激 方案 ， 难 刹住 有 更好 的办 法替 代 买 美 国 国债 。 人 民币 如 肯 如 很
面， 我看不仅是 ２ １ 的改革重点 ， ０ ０年 可 个 快速 发 展 阶段 ，工 业 发 达 国 家 的 那 些 改 革 进 程
能 今 后 一 个 时 期 内 的 改 革 都 会 围 绕 这 跨 国 公 司 资 本快 速 扩 张 ，而 我 国 的 劳 动 个 内容 进 行 。 金玉 其 中 ： 当然 国 内外 形 势 好 会 对 但 即使 下 半年 中国 经 力和 资 源 为他 们 提 供 了空 间 ，于 是 演 变 改 革 更有 利 些 。 是 ，
会 影 响 我 国 改 革 的进 程 。 革 需 要成 本 ， 改
目前 下 滑 的趋 势 。
汇率 与 美 国 国债 是 两 回事 ，扯 到 一 起 无
我 世 济 的 下 滑拐 点 出现 ，仍 然 不 会 阻 挡 改 革 金玉其中：我 国改革开放到了今天 到今 天 ， 国 就 成 了 全 球 制造 业 中 心 ， 因为 我 们 已经认 识 到 ， 革 是破 改 取得 了举 世瞩 目的成绩 ，同时也积累 了 界 第 一 出 口 大 国。 如 果 我 国 的 改 革 开 放 的步 伐 ，
2024关于铸牢中华民族共同体意识心得体会范文
2024关于铸牢中华民族共同体意识心得体会范文2024年，对于中国来说，是一个极为重要的一年。
国家正处于改革开放的深水区，面临着许多内外部挑战。
在这个充满变革风险的年份里，铸牢中华民族共同体意识显得尤为重要。
中华民族共同体意识，是中国特色社会主义的核心理念之一，也是维系国家统一和民族团结的重要基础。
它不仅是中华民族的传统文化所孕育的，更是现代中国发展所必需的。
而要铸牢这种共同体意识，就需要每个中国人共同努力，不断加深对国家和民族的认同和责任感。
在我看来，要想铸牢中华民族共同体意识，首先需要加强爱国主义教育。
爱国主义是中华民族共同体意识的基石，只有树立起正确的爱国观念，才能让人们对国家和民族有更深的认识和理解。
在这个过程中，教育部门应该从小培养学生的爱国情感，让他们从小学会珍惜祖国的文化传统和民族精神，从而在成长过程中逐渐形成对国家的热爱和责任感。
其次，要加强对中华文化传统的传承和弘扬。
中华文化是中国人民的精神家园，是中华民族共同体意识的灵魂。
只有不断传承和弘扬中华文化传统，才能使中华民族共同体意识得到进一步巩固。
在现代社会，中华文化传统正面临着被快速消失的威胁，因此在铸牢中华民族共同体意识的过程中，要特别重视对中华文化传统的传承和发扬。
另外，要推动民族团结，实现各民族之间的和谐共处。
中国是一个多民族的国家，不同民族之间的团结和谐是中华民族共同体意识的重要组成部分。
在过去的几十年里，中国政府一直致力于促进民族团结，采取了一系列政策和措施，帮助各民族之间加强交流和合作。
在未来的发展中，我们还需要继续努力，让各民族之间更加理解和信任，实现真正意义上的和谐共处。
最后，要加强国家意识和集体主义精神。
国家意识和集体主义精神是中华民族共同体意识的外在表现，也是民族凝聚力的体现。
在现代社会，个人主义已经成为普遍现象，但是要想铸牢中华民族共同体意识，就需要加强国家意识和集体主义精神，让人们更加注重国家和集体利益，而不是个人私利。
正确看待改革开放过程中的各种矛盾和问题
作者： 无
作者机构： 不详
出版物刊名： 求知
页码： 47-47页
主题词： 改革开放 矛盾 历史唯物主义 辩证唯物主义 经济社会发展 《求是》 深发展 方法论
摘要：秋石在《求是》发表文章指出，今天。
中国改革开放的航船已经进入了“深水区”。
水深岸阔，正好行舟，但也难免有惊涛骇浪。
我们取得的成绩举世惊叹，但是伴随着改革开放向纵深发展，一些深层次的矛盾和问题也进一步凸显。
我们要用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论加以审视。
不能因为看到了一些消极负面的现象．遇到了一些矛盾和问题，就对改革的方向和道路产生怀疑。
甚至想走回头路。
一要分清我们所面对的矛盾和问题是改革目标取向上的矛盾和问题还是发展中的矛盾和问题：二要分清我们所面对的矛盾和问题是改革带来的．还是因为改革措施不到位、不完善所导致的矛盾和问题：三要分清我们所面对的矛盾和问题是人类经济社会发展中共性的矛盾和问题。
还是我国改革开放中所特有的矛盾和问题．。
85年高中毕业时间
85年高中毕业时间1985年的高中毕业时间应该在6月底或7月初。
1985年是中国改革开放进入深水区的一年。
这一年，中国社会正处于转型期，高中教育也迎来了一些新变化。
1985年，中国的高中教育正在逐渐恢复和发展，学校的设施和师资力量逐渐得到改善。
这一年的高中毕业生可能是第一批从封闭的农村到城市求学的学生，他们的高中生活并不轻松。
高中生活对于1985年的毕业生来说可能是挑战性的，因为他们需要在学术压力和家庭期望之间找到平衡。
尽管如此，他们也有许多美好的记忆，比如与同学们一起学习、参加各种课外活动和社团。
1985年，中国的高考制度已经重新恢复。
高考是一场决定学生未来发展方向的重要考试，考生需要准备数学、语文、英语等科目。
毕业生们经历了高考的紧张备考和考试过程。
高中毕业后，毕业生们面临着继续深造或直接就业的选择。
相对较少的大学和有限的择业机会使得1985年的毕业生在选择上有一定的困难。
有些毕业生选择入读大学，继续接受高等教育，而另一些人则选择直接就业或进入职业学校。
与如今毕业季热热闹闹的场面相比，1985年的高中毕业季可能显得相对低调。
那个年代，毕业典礼可能只是简单地在班级或学校进行，没有像现在那样庄重而隆重。
然而，无论是在那个年代还是现在，高中毕业对于每位学生都是一段重要而难忘的时光。
它标志着他们从青春期迈入成年的一个重要转折点，成为了社会的一员。
在1985年的高中毕业季，那些年轻的毕业生们或许有一些迷茫和不确定。
然而，他们所经历和面临的挑战成为了他们成长和奋斗的一部分，为他们的未来奠定了坚实的基础。
对于那些1985年高中毕业的尖子生，许多人通过努力考取了大学，并在工作和生活中取得了较为显著的成就。
他们在行业领域内不断发展，逐渐实现自己的梦想和目标。
总之，1985年的高中毕业时间在6月底或7月初，那一年的毕业生经历了许多挑战和机遇，他们在变革的时代背景下，继续着前行。
无论他们选择继续深造还是直接就业，他们的求学经历和学习经验都将成为他们未来道路上宝贵的财富。
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【关键词】
改革困境改革难题是利益关系失衡
改革初期，“人人皆受益”的“帕累托改进”环境令人振奋，改革的阻力因此比较小。
如今，当改革进入深水区，真正意义上的改革，已很难再出现“无损被改革者利益”的现象。
要进一步推进改革，就必须调整现有利益格局。
这也符合大多数人对当下改革困境的判断。
那么，是什么导致了改革的困境，又该如何走出困境？
迟福林利益关系失衡导致困境
【即便有些领域的改革方案确定了，却很难推行，久推不决，决而不做，做而不力。
】
总体来说，改革的确陷入了困境，最突出的矛盾就是既得利益关系的失衡，这成了影响改革冲出困境的主要因素。
应该说，既得利益格局——既包括既得利益集团、既得利益者，也包括某些既得利益现象——已经形成。
在这种格局下，形成了三个比较突出的问题。
第一，造成了国民收入分配格局失衡，企业、政府在整个国民收入分配中的比重日趋上升。
第二，造成了投资与消费的关系失衡，这既与目前的增长方式有关，也与国民收入分配格局失衡有关。
第三，权力运行与权力约束失衡，部门利益、地区利益、行业利益都很突出。
因此，即便有些领域的改革方案确定了，但却很难推行，久推不决，决而不做，做而不力。
袁绪程权力介入要素配置过多
【如果不改革现行体制，贫富悬殊、分配不公、社会冲突等问题，不仅很难合理有效解决，还可能会演化为社会危机。
】
改革开放30多年来，中国独有的增长模式及其相应的体制，将中国从一个落后贫穷的国家，带入到初步小康的中等收入国家。
这种独有的增长模式，特指中国独有的尚未成型的经济形态，不是作为稳定范式来理解，也不牵涉模式之争。
这种增长方式，导致了中国经济社会发展的非常态，原因很多，也很复杂，其中最重要的因素就是权力与市场混合的集权体制，简单地说，就是政府权力较多地介入资源等生产要素的市场配置。
在中国经济社会转型和发展初期，这种体制发挥了很大的作用，带来的成功也是有目共睹的。
但是，，副作用也很明显。
比如，显著特征之一，就是“三高
一低”，即高收入、高消耗、高污染、低产出，这是难以持续的。
并且，随着经济社会的深入发展和国民需求的提高，其弊端日益凸显，沉淀为下一步发展的障碍和潜在的危机。
转变增长模式的出路在于体制改革，如果不改革现行体制，贫富悬殊问题、分配不公问题、土地问题、环境问题、腐败问题、社会冲突等问题，不仅很难合理有效解决，可能还会演化为社会危机。
以被称作“共和国长子”的国企为例，三个突出问题，一是“租费利”不清，比如该缴纳的资源租金和上缴的利润以及被“摊派”的社会费用不规范，缺少一个明白账；二是企业分类不明，因为营利性国企和公益性国企的职能不一样，不能一刀切进行管理；三是企业的法人治理结构没有理顺，这三个层面的问题解决不了，国企改革必然会陷入困境并将制约自身的长期发展。
郑永年决策者改革意志需强化
【改革困境不单在既得利益格局，而是既得利益者如何影响到改革决策。
】
现在一谈到改革，大家都会提到既得利益格局，这是一个社会现实，不可回避。
但，我们要对此深入分析。
没有一个国家、没有一个社会没有既得利益集团，既得利益集团是正常现象。
问题在于，既然都有既得利益集团，为什么在有的社会里改革仍能进行下去，而有些社会就很难推进呢？
30多年前，邓小平推动改革开放时，也不能说没有既得利益集团，为什么他能推动？别忘了，今天的改革环境比以前也好多了。
分析30多年前的改革取得成功的因素，会发现有三点重要启示，即成功的改革，需要三个因素：一，决策者的改革意志要很坚定；二，改革的目标要很明确；三，动员改革的一切力量。
即使是既得利益集团内部，也有很多改革的力量。
所以，仅仅考虑把既得利益集团“打倒”，改革还是很难走出困境的，旧的既得利益集团打倒了，新的既得利益集团又会站起来，那样还会陷入困境。
改革的困境不单纯在于既得利益集团，而是既得利益集团是如何影响到改革决策的，要警惕出现利益一体化的倾向。
党国英处理好四个方面的关系
【放权，民主问题主要涉及这个问题。
政府管的事情，和交给社会管的事情，要分开。
】
要说改革困境，先要讲改革的难题。
当前，最大的难题是处理四个关系。
第一个，劳资关系。
这太需要改变了。
工资上不去，怎么提高消费的比例？新劳动合同法没有得到落实，工会起的作用远远不够。
这些非常重要，但又都没有做好。
劳资关系不调整，问题很大。
第二个，中央和地方的关系，也包括各级政府之间的关系。
至今，理论界一直没把这个问题作为重要问题提出来。
如果这个关系法治化，整个经济运行的风险就会降低。
地方做什么，中央做什么，定好。
比如房产税，或者说财产税，一定是地方税，中央放手，收与不收，完全由地方决定。
第三个，国家和社会的关系，实际上就是该国家管的国家管，该社会办的社会办。
政府管的事情，和交给社会管的事情，要分开。
第四个，要处理好公共领域和私人领域的关系。
土地的使用，有私人的层面，也有公共性层面。
公共性问题靠规划和用途管制来解决，不涉及狭义的产权；私人层面的事情就不要干涉。
集权不要干涉，民主也不要干涉。
这四点，是四根难啃的骨头，也是四个方面的困境。
这是改革长期的任务，脑子一定要十分清楚，并作为长期的战略来抓。
周超寻求效率与公平的平衡
【以解放思想和改革开放为精神资源，依靠社会建设和政府改革双轮驱动，在制度创新中不断回应来自表层和深层的双重挑战。
】
说改革困境，就要说改革的挑战。
以广东为例，一重挑战来自表层，具体表现为经济增长方式如何从“外源型经济”向“内源型经济”的转型，如何在做大蛋糕(效率)与分好蛋糕(公平)间求平衡，尤其是如何在继续保持经济增长的同时，逐步消除城乡差别、区域差别和贫富差别；社会秩序的维护，如何从生硬粗放的社会控制，向服务取向的社会管理转变，如何有效地控制腐败。
另一重挑战则是来自深层的挑战，这种挑战根源于体制性的内在难题——一体化体系的垄断逻辑与市场竞争之间的紧张性和排斥性，这是根本性的结构性挑战。
广东在深层上面临的最大挑战在于，如何建立适应现代市场经济的法治民主和公平正义的制度框架，如何在市场、社会与政府逐步分离的状态下形成三者之间的良性互动格局，真正建立起与市场经济相适应的社会治理模式。