2016政治生活 2.4民主监督：守望公共家园

监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
信访局长、全 他工作在“清水衙门”，处理着“机 国“人民满意 关第一难”，每天听的是骂声、哭声 的公务员”张 和埋怨声，做的是烦事、难事和窝囊 云泉：“做 事。然而，为了信仰和理想，他付出 人要像人 做 了22度春秋，用一身正气、骨气和血 官不可像官” 气实践着共产党人的宗旨
（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作； （2）有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义 现代化建设出谋划策的主人翁精神。
2.如何行使监督权： 坚持权利和义务相统一
（1）“敢于”、“勇于 ” （2）合法方式、实事求是的原则、不得干扰公务活动
有序的政治参与
检测与提升
6、《焦点访谈》是一个收视率很高的节 目，这个节目在播放时，每次都强调一句 话“用事实说话”。这是因为（ ） A.舆论监督栏目都是现场直播的 B.舆论监督有透明性高的特点 C.要负责任的依法行使监督权利 D.舆论监督机关也是司法机关
合作与探究（二）
躲猫猫”事件最具开创意义的地方,是网民 开始参与舆论事件的调查。当地宣传部组织了 网友调查团参与事件调查，由此产生了众多网 络推手。但当网民真正参与到现实调查中时发 现,在网上可以“呼风唤雨”的网友,在现实中 却是那样无力。即使这样,网络舆论的推动作 用仍然被人们重新认识并看好。
网民热心地参与调查有何积极意义？
(1)针对上述行为，我们可采取哪些方式对政府的不 作为或滥用权力等进行监督？
①通过信访制度：直接通过信函、电话、短信、当面指出等 方式反映问题。 ②人大代表联系群众制度：将情况反映给人大代表，由人大 代表形成提案，或直接质询相关部门。 ③舆论监督制度：借助广播、电视、报刊等媒体反映相关问 题。 ④通过监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、 新方法行使监督权。
作为1号接待员，张云泉 每天要拆阅大量的来信
检测与提升
1.公民行使监督权的合法渠道有 ①通过信访举报制度行使监督权 ②通过人民代表联系群众制度实行 民主监督 ③通过政治协商制度行使监督权 ④通过舆论监督制度行使监督权 A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④ A
检测与提升
2.某市民发现，当地有关行政部门的个 别工作人员没有切实履行食品安全监管 职责，于是打电话给该部门反映问题并 提出建议。该市民行使监督权的方式是 A.社情民意反映制度 B.信访举报制度 C.社会听证制度 D.舆论监督制度
检测与提升
3.十一届全国人大常委会组成以来，加强了立法 调研工作，其组成人员经常到地方、群众中去听 取对法律草案的意见。这说明 A.公民可以直接参加人大常委会的决策会议 B.公民可以制定有关法律、法规 C.公民只要参与法律草案的制定，法律就会 健全 D.公民可以通过人大代表联系群众制度实行 民主监督
新形式、新 方法
是公民行使提 出批评、建议 、申诉、控告 和检举权利的 重要途径之一
好比一条纽带， 一头连着国家机 关，一头连着人 民群众
为公民行 使行使监 督权提供 了有力的 保障 能够使公民 行使监督权 、参与民主 监督得到真 正落实
透明度高、威力 在监督中发 大、时效快、影 挥着独特的 作用 响广
已经公布的晋宁警方、检方有关责任人处理情况 看，驻看守所检察室主任免职，县公安局长行政记大 过，副局长免职、行政记大过，看守所长撤职、副所 长撤职，看守所民警(一名)辞退，应当只是一种初步 的处理结果。涉案的两名民警已被拘留，随着案件的 进一步进展，相信还会有更为严厉的处罚措施，甚至 是法律责任的追究。
B
检测与提升
5、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国 的改革开放和民主法治的进程表明 A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关 B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督 上起着独特的作用 C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中 起了决定作用 D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就 行了
B
监督听证会：政府干得 怎样 市民直言评说
B
每位全国人大代表的手中，都有 几个专用信封，这些装载着建议、 意见甚至冤案申诉的信封可以直 达中央，地方各级政府不得拦截， 民间消息灵通人士将此信封戏称 为“御赐黄马褂”，“拿着它， 没有人再敢刁难你 。“特别信封” 呈白色，上面印有“北京全国人 大常委会办公厅(收)”的字样， 最与众不同的是，信封的左侧盖 有“专件全国人大代表建议”的 印章，并注明“全国人大常委会 办公厅印制”，透露出不同一般 的规格和权力。
题的方式？
什么是监督权？包括哪些内容？（P9） 监督权是指公民有监督一切国家机关和 国家工作人员的权利。
批评权 建议权 内容
检举权
申诉权
控告权
公民对行政处分、 诉讼判决不服、受 不公正待遇
？ B
A ？
没有切实履 行职责，没 国家机关 有做好应做 工作人员 工作
违法、 失职
？ C
A.批评、建议 B.申诉 C.控告、检举
上述行为有什么问题？你有什么建议?
☆公民应该正确行使民主监督权
1、 态度：为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶 势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监 督权。 2、行为：要负责地实行民主监督 （1）采用合法方式 （2）坚持实事求是原则
（3）不能干扰公务活动
三、负责地行使监督权利
1.实行民主监督的意义：
D
舆论监督，群众喉舌， 政府镜鉴，改革尖兵 ——朱镕基 《焦点访谈》是中央电视台具有代表性的舆论 监督节目。 你能说说你所知道的电视舆论监督栏吗？
讲述一个广东省你印象最深的舆论案件。
检测与提升 4.公民可以通过舆论监督制度行使监督权， 参与民主监督。舆论监督的特点是 A.需要设立人民群众来信来访的工作机构 B.透明度高、威力大、影响广、时效快 C.是民主监督的新形式、新方法、新渠道 D.一头连着国家权力机关，一头连着广大 人民群众
(2)请你运用民主监督的知识发帖，点评网友 “头顶一片天”的做法。
①要敢于同官员的违法行为、不讲道德的行为作斗争， 勇于使用宪法和法律规定的监督权。该网友主张正确地 揭露官员的失德行为是正确的。 ②要负责地行使监督权，采取合法方式，坚持实事求是 的原则。该网友认为只要有所耳闻，立即在网上曝光是 错误的。
C
检测与提升
7、为了使民主监督得到切实保障，公民要负责
任的实行民主监督。这要求我们 ①可以采用张贴大字报的方式 ②依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则 ③要遵守法律，依照规则和程序办事 ④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关 的正常工作 A.①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④
C
本课小结
2.4 民主监督—— 守望公共家园
温家宝： “知屋漏者在宇下， 知政失者在草野” 。
人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔只有 民主监督﹐才不会政息人亡。
自主学习 （10分钟）
1.公民的监督权包括哪些内容？ (回忆) 2.公民行使监督权有哪些合法渠道？ 渠 道 含 义 特 点 作 用
信访制度 人大代表联系群 众制度 舆论监督制度
民主监督的渠道
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 是什么 其他新形式…民主 监 实行民主监督的意义 督
为什么
勇于敢于行使监督权 如何行使监督权 合法、实事求是
怎么样
8.材料一
在我们周围仍然存在着一些由于政府部门不作为或滥
用权力带来的问题。如路面破损好久却没人修、市场上充斥着 不少假冒伪劣商品、某些公务员工作态度恶劣，官僚作风严重 等等。 (1)针对上述行为，我们可采取哪些方式对政府的不作为或滥用 权力等进行监督？ 材料二 网友“一支利剑”：官德是社会风气的风向标，官德影 响民德，影响社会风气，官员身上更“应该流淌道德的血液”。 网友“头顶一片天”：是啊，所有公民应该联合起来，勇敢地揭 露官员的失德行为，只要有所耳闻，立即在网上曝光。 (2)请你运用民主监督的知识发帖，点评网友“头顶一片天”的 做法。
1月29日，云南省玉溪市红塔区北城 镇24岁青年李乔明到邻县盗伐林木，被当 地森林警方刑拘并关押在昆明市晋宁县看 守所。11天后李乔明因重伤入院，2月13 日被医院宣告“因重度颅脑损伤”不治身 亡。关于李乔明受伤致死原因，警方称是 其与狱友玩“躲猫猫”游戏时，遭到狱友 踢打并不小心撞到墙壁而造成的。
二、选择民主监督的方式
渠 道 含 义 特 点 作 用
公民通过给国家机关写信 、打电话或当面向有关人 员反映自己的意见，提出 批评建议 公民将自己的意见建议 和要求反映给人大代表 ，形成人大代表议案， 上传到国家权力机关 公民依法在新闻媒体 上公开发表意见
信访制度 人大代表 联系群众 制度 舆论监督 制度
2月26日发表于《中国青年报》
“躲猫猫”事件中的网民露出了狰狞可怕的一面。 事件发生地云南晋宁政府网站遭到黑客恶意修改和破 坏，网站首页充斥着几十行“俯卧撑、打酱油、躲猫 猫，武林三大绝学！”的字样，公示公告、政务信息、 领导讲话、政务文件等栏目原有的内容，都被改为以 上字样。 更可怕的是，这种违法行为，竟在网络上赢得了 无数的追捧和欢呼，黑客成了“路见不平拔刀相助” 的英雄，被贴上了反抗专断的正义标签，最保守的留 言也是“虽然违法，但感觉特痛快”。
1、依据：
为什么？
我国是人民民主专政的社会主义国家，人 民当家作主，监督权是宪法规定的公民的政治 权利 2、意义：
对公民：有助于激发广大公民关心国家大 事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁 精神，提高民主参与能力。
对国家机关：有利于改进国家机关及其工 作人员的工作。
“躲猫猫”事件，由最高人民检察院派员指导、 云南省人民检察院督办、昆明市人民检察院主办后， 已于上周五真相初步大白，案情初步水落石出。 晋宁县看守所在押人员李荞明是被牢头狱霸殴打 致死的。
新形式、新方法
3.实行民主监督有什么意义？
一、谁监督 监督谁
探究与共享（一）： P27
在派出所民警拒不履行 职责时，刘某可以行使 1.忍了算了 什么权利？ 2.打电话举报 --信访举报制度