略论抗战时期陕甘宁边区私营工商业政策
抗战时期陕甘宁边区石油、煤炭、食盐的开发-近代史纲要论文-历史论文
抗战时期陕甘宁边区石油、煤炭、食盐的开发-近代史纲要论文-历史论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——抗战时期,陕甘宁边区在自给工业经济建设中进行了矿业开发,成功地对石油、煤炭、食盐等矿产品进行开采和生产加工,取得了显著的成效,打破了顽固派对边区的经济封锁,促进了边区工业经济建设的迅速发展,为边区的巩固发展以及争取抗战的胜利作出了积极的贡献。
一、开发石油陕甘宁边区北部的延川、延长、永坪等地,有着丰富的石油储量。
1911年,中国有关部门与美商美孚公司签订开采陕北油田的合同,随后在陕北延长等地进行开采,至1916年先后打了7口油井,后因出油量不多和运输困难等原因而终止。
1932年,国民政府有关部门成立陕北油矿采勘处,又在陕北的延长、永坪两地各打井4口。
截至1933年底,在陕北钻探成的20口油井中,除永坪一口油井正常出油外,其余均未有大的出油量。
1934年底至1935年春,陕甘先后解放了延长、永坪后,这里便成为陕甘根据地的区域。
由于战争环境的影响和缺乏石油生产技术及管理经验,这里石油的开采和生产曾一度陷入停顿的状态。
1935年10月, 中央和中央长征到达陕北,克服困难整理油矿,重新开矿生产,到1936年4月,共开采原油7万斤,生产挥发油400斤,汽油2000斤,头等油2.5万斤,除供陕甘苏区自用有余外,并有部分运输出口到国统区。
后由于战争形势的变化,中央领导机关和暂时撤离瓦窑堡,放弃了延长石油油矿。
西安事变后, 再次进驻这里。
按照的指示,中央经济部接管了延长油矿,开始组织原有的技术人员和工人进行恢复石油的开采和生产。
由于经过围剿与反围剿战争的破坏,油矿的生产设备和设施受到了较大的损失,还有许多设备及机器的零部件散落,多数油井无法正常生产,虽有个别油井勉强恢复生产但出油量极少。
尽管如此,仍为边区油矿的开采创造了条件。
1937年9月,陕甘宁边区政府成立后,即由边区政府建设厅接管了延长油矿,成立了延长石油厂,先后投入生产资金10574元,组织力量对个别油井进行清理修复。
抗日战争时期陕甘宁边区的财政来源
抗⽇战争时期陕⽢宁边区的财政来源2019-08-28【内容提要】抗⽇战争时期陕⽢宁边区的财政来源在1937年⾄1940年主要依靠外部援助，外援占全部财政收⼊的51％到85％。
1941年⾄1945年外援中断，边区的财政来源主要靠各税收和公营企业的发展来提供。
【正⽂】抗⽇战争时期，陕⽢宁边区的财政来源分两个时期，1937年⾄1940年主要依靠外部援助；1941年⾄1945年主要依靠边区政府的各种税收和公营企业的发展来提供。
本⽂就这两个时期陕⽢宁边区的财政来源及与其相关的问题进⾏考查。
⼀、1937年⾄1940年的财政来源及1941年发⽣财政困难的原因抗⽇战争开始后，中国共产党的财政政策是⼒争外援，休养民⼒，医治创伤，积蓄⼒量，⽀持长期抗战。
这个政策的基本点是争取外援。
因此，在抗战时期的1937年⾄1940年，陕⽢宁边区的财政来源主要是依靠外援。
外援有两部分，⼀部分是国民政府给⼋路军的军饷，⼀部分是海外华侨和后⽅进步⼈⼠的捐款。
外援占边区财政收⼊约50％到85％。
1937年⾄1940年外援⾦额及占当年财政收⼊⽐率为（法币）：1937年，4563.9万元，占年财政收⼊77.20％；1938年，46.8万余元，占年财政收⼊51.69％；1939年，566.4万余元，占年财政收⼊85.79％；1940 年，755 万余元，占年财政收⼊70％。
（注：西北财经办事处：《抗战以来的陕⽢宁边区财政概况》，1948年2⽉18⽇，见《抗⽇战争时期陕⽢宁边区财政经济史料摘编》（下称《史料摘编》）第六编《财政》，第13、48、14、15、16、20、236、367、374—375、426—427页。
）除外援外，其余的财政收⼊来源是少量的税收和⾏政性收费（包括没收款、罚款、⼟地登记⼿续费等）。
这⼏项收⼊缺1937年、1938年的资料。
1939年税收65.8万余元；没收款9.5万余元；罚款近1.9万元，⼟地登记⼿续费0.37万元，杂项2万余元，总计占年财政收⼊的9.17 ％。
抗日战争时期陕甘宁边区财政政策
抗日战争时期陕甘宁边区财政政策作者：宋籽秋来源：《经济研究导刊》2013年第30期摘要：财政体系是一个集财政税收方针政策、管理、组织及各种制度等内容于一体的综合性系统。
陕甘宁边区的财政体系随着政治形式大致分为：初始阶段（1937年边区政府成立至1941年皖南事变前）、发展阶段（皖南事变至1945年抗日战争胜利）。
关键词：陕甘宁边区；财政政策；抗日战争中图分类号：F810 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）30-0146-023一、初始阶段：力争外援，修养民力初始阶段是从1937年抗战到1941年皖南事变为止。
皖南事变以前的基本政策，是力争外援，修养民力，医治创伤，积蓄力量，支持长期抗战。
这一阶段又可分为两时期。
第一时期的特点是，由于边区成为全国抗日民主的模范区域与八路军新四军的英勇战绩，引起了国内外人士的同情与拥护，不断给边区以财力物力的援助。
同时边区在抗战爆发时，内战刚停止不久，政府为了培养边区的人力物力，以作支持长期抗战的打算，急需修养民力，恢复人民经济。
因此，在这样情况下，这一时期的财政政策是争取外援，修养民力。
在争取外援上，这一时期边区财政指出，大部分是依靠外来的援助，其中最大部分是国民政府应发的八路军经费，每月分给后方一部分作为财政收入。
在修养民力上，政府极力减轻人民负担，救国公粮1937年只征一万石，1938年也是一万石，1939年不过只征五万石，税也是很轻的。
1938年只有27万元，1939只有59万元。
自武汉失守以后，国民党的反共行为日益表面化，中央感于外援之不可靠。
毛主席于1939年春提出自己动手，号召生产运动，发展春耕秋收，并动员各机关部队学校参加开荒运动，这是第二时期。
这一时期的特点是：国内政治形势逆转，边区遭受封锁，不但国内外捐款不易汇到边区，外援逐渐减少，而且国民党应发给八路军的抗日经费也拖延不发，而且为数很少，不敷甚距。
在这样的情况下，边区政府的财政政策不得不采取发展生产、准备自给之方针，由依靠外援转到半自给的道路。
抗战时期陕甘宁边区商会的发展和贡献
抗战时期陕甘宁边区商会的发展和贡献张光日 延安大学摘 要：抗战时期，重新设立的陕甘宁边区商会随着私营经济的发展，自身也得到了进一步的发展和壮大，并且积极的响应政府号召，拥军支前，参与边区的建设，完成党和政府分配的任务，贯彻落实党和政府的方针政策，为抗日战争的胜利作出了重要贡献。
关键词：抗战时期 陕甘宁边区 商会 贡献在中共中央到达陕北之前，商会就已经以旧的组织形式出现了。
中共中央到到达陕北以后，采取鼓励和支持私营商业自由发展的方针，推动了新的商会的建立和发展。
作为新民主主义经济的重要组成部分，商会为边区的建设和抗日战争的胜利作出了重要贡献。
以往学界对边区的商会较少关注和论及，笔者在此对其进行粗浅的介绍，如有不当之处，还请各位专家学者批评指正。
一、边区商会的发展1.边区旧的商会组织。
到了近代，面对外国资本主义的入侵，中国传统的重农轻商的思想受到很大的冲击，清政府开始实行重商主义，商人的地位得到很大的提升，逐渐开始摆脱“四民之末”的地位，成为推动社会经济发展的重要力量。
同时，中国传统的商业体制和经营模式也受到很大的冲击，政府和商人们感到要想与强大的帝国主义竞争，必须打破以前的行业壁垒，团结起来，一致对外。
这就使近代商会这种能联合各业的更具凝聚力和组织性的商业组织应运而生，取代传统会馆的商会在各地相继成立，“商会之设，为各业商人互相联络，互相维持，以期振兴商务，自保利权起见。
”它具有“众商之会”的特性。
1903年，当时清政府的商部奏准劝办商会简明章程中指出:“当务之急，非设立商会不为功。
”在政府的推动下，各地相继成立了商会，原有的商业会所及商务公会等一律改为了商会。
l908年，随着陕西商务总会的成立，陕西各地掀起了兴办商会的热潮，到1915年前后，陕西各县也陆续成立了商务分会。
早在中华民国时期，境内就有6个县建立了商会组织。
据资料记载：1933年，中华民国政府在肤施（今延安）设商务会，主管工商户及集市交易等，后因故解体。
抗战时期陕甘宁边区经济开发的历史反思
李
（ 长 江大学文 学院
摘 要
芳
湖北 ・ 荆州 ４ ３ ４ ０ ２ ０）
抗战时期， 中国共产党在 陕甘宁边 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ进行 了经济开发， 取得 了巨大的成绩 ， 同时在其开发政策和开发实践中
历史反思
文献标识码 ： Ａ
也存在着 一些 问题 ， 对存在 的问题进行分析， 对我们今天的经济建设也有诸 多启示。
边 区地 形 复 杂 ， 有塬地、 沟坡地 、 川地 、 丘陵地等， 其 中山 存在着很多问题 ， 这些 问题的存在 ， 首先是当时的历史条件造 和丘陵 ， 约占８ ０ ％左右， 林牧业发展条件较好 ， 边区的 自然条 成的。经济开发需要一定的物 质基础 ， 需要科学的开发政策， 件适合农、 林、 牧 的 综 合 发展 。但 事 实 上边 区 的耕 地 面积 占总 需要大量的资金投入 ，需要具有较 高的文化素质和掌握一定 面积的 ４ ０ ％－ ５ ０ ％左 右 ， 林 地面 积 仅 １ ０ ％左右 ， 在 一些 人 口稠 密 技术手段的劳动者 。边区贫穷落后 ， 经济基础薄弱， 资金积累 的地方 ， 耕地 面积达到 ６ ０ ％以上 。这种以粮食为主的单一经 率很低 ， 同时 由于处于战时环境， 边区政府用于经济开发的资 济， 造成 了生态环境 的失调 。 金投入很有限 ，在制定开发政策上也首先是以应急为主要 目
关键 词 陕甘 宁边 区 经济开发
中图分类号： Ｄ ２ ３ １
抗 战 时期 。 中国 共产 党 在 陕 甘 宁边 区开 展 了 以“ 大 生 产运 展 ， 又 造 成 其 它几 种 自然 资源 的 闲置 和 浪 费 。
动” 为核心的经济开发 。 保 障了军需 民用， 提高 了人民生活水 ３ 边 区经 济 开 发 的短 期 行 为 平 ，为抗战胜利奠定了物质基础。但 边区开发从总体上来说 陕甘宁边区的经济开发， 是为 了解 决军事、 军需物资的迫 仍处于低水平 ， 存在着许多值得反思的问题 。 切 需 要 而进 行 的开 发 。这 种 应 急 的 开 发 ， 注 定是 一 个低 水 平 、 ｌ 经济开发要注意经济效益与生态效益并重 低 层 次 的 开发 ， 是一个短期行为。 生态环境是人类赖以生存 的基本条件，是社会经济发展 边区的经济开发是在国共二次合作的背景下进行的，这 的物质基础。 人们在利用、 支配 自然 、 改善生态环境 的过程中， 就使边区政府蒙上战时体制 的色彩 ，边区的一切经济建 设和
略论抗日战争时期陕甘宁地区的经济建设
论抗日战争时期陕甘宁边区的经济建设抗日战争时期，陕甘宁边区担负着抗日总后方的任务。
在党中央和毛泽东同志的领导下，陕甘宁边区的军民自力更生、齐心协力、艰苦奋斗、对边区进行了全面的经济建设，把一个地瘩民贫，经济文化落后的陕甘宁边区建成为“丰衣足食”的模范民主抗日根据地，为抗日战争乃至解放战争的胜利作出了重要贡献。
中共中央和边区政府在统筹安排、全面搞好边区政治、经济、军事、文化教育和社会改造等各方面建设的同时，把搞好经济建设作为最基本最主要的任务，作为边区一切工作的中心环节。
这是由以下原因所决定的。
首先，党对经济建设的重要性有了全面深刻的认识。
我党自成立以来主要从事政治斗争和军事斗争，受战争环境的影响和党内“左”倾错误的干扰，重视经济建设未能成为全党的共识。
长征结束后，陕甘宁革命根据地有了比较和平稳定的环境，我党从思想上系统地纠正了“左”倾错误，摆正了经济建设与政治斗争的关系，以毛泽东为核心的党中央一再强调搞好经济建设的重要性，全党对经济建设的认识有了普遍提高。
这是边区政府能够把经济建设作为中心环节的重要的条件。
其次，陕甘宁边区的自然条件和社会环境决定必须重视经济建设。
陕甘宁边区地广人稀、交通闭塞、经济文化落后，这里自然条件差，土地贫痔，常年干旱，是我国历史上有名的贫困地区之一。
广种薄收的农业是边区人民赖以生存的主要的经济来源。
“朝天一把籽，吃饭靠老天”是边区生产力水平低下，难以驾驭自然条件的真实写照。
1939年以来，边区的财政经济遇到了极大的困难，军民生活极端贫困。
为了战胜困难，解决边区军民的生活问题，为了巩固和扩大陕甘宁革命根据地，坚持抗战，打倒日本侵略者，必须把经济建设作为边区建设的中心环节。
再次，日伪顽对陕甘宁边区等抗日根据地的封锁和进攻，迫使我党重视经济建设。
抗日战争初期，国民党以比较积极的态度和共产党合作抗日。
但是，当战争进入相持阶段后，国民党顽固派逐步地实施消极抗日，积极反共的政策，从1939年底到1941年初先后发动了两次反共高潮，随后又停发了八路军、新四军的军晌，致使边区的外贸大部分停滞，外援难以接济。
抗战时期陕甘宁边区私营商业发展的特点及意义
央和中央红军长征到达陕甘苏区后， ３ １ ５年 ｌ 月 ２ ９ １ ５日， 也 日 中 渐细密和明确。以延安为例 ， 此前私营商户大多从事食 华苏维埃政府西北办事处发布了发展苏区工商业的公告 ， 宣 盐和特产等商品的经营， 经营范围狭窄、 商品品种单一， 商户 布苏区一切工商业“ 关税 、 营业税一概免收” （ ’ … ｅ 的政策， ｌ 问的分类界限模糊。１３ 年以后， ９７ 这种状况逐步得以改变，
和实施了一系列建设和发展苏区商贸经济的政策和法令， 如 资本总额由１３ ９６年的３０ ０ 万元， 增加到 １４ ９０年的 １０ １ 万元，
保护商贩、 成立集市、 发展商贸等。但由于当时战争环境的 增加了２ 倍。 ６
影响和条件的限制， 这里绝对数量的增加 ， 边区私营商业从业分工
欢迎私人工商业者来苏区经商办厂， 以发展苏区的工商业，
经营和发展的措施。 抗战爆发后 ， 中共中央和边区政府从发展边区经济的大
延安私营商户经营的商品分为商业和手工业两大类， 经 其中 并逐步地实行了一些维护工商业者的正当权益， 保护工商业 营商业类商品居于主体地位。在延安市 ４３ ７ 个商户中有 ３７ １
从一个侧面展现了边区新民主主义经济发展的历史轨迹， 也 实行低税率的倾斜性政策， 奖励外地商人到边区经商等一系
充分说明了边区私营商业是边区新 民主主义经济的一个重 列政策 。由于边区政府采取了有利于私商发展的政策 ， 国内 要组成部分。
一
环境相对和平， 边区私营商业很快得到了恢复和发展。边区 私营商业的逐渐恢复和发展， 主要表现在边区新开设的私营
个商户从事这类商品的经营。 １丹”私商经营的商品品种 ［ （。 日 渐全面， 专业化经营程度 日益提高， 既有人民日常必需的
陕甘宁边区的十大政策
陕甘宁边区的十大政策1. 农业改革政策：陕甘宁边区实施了土地改革和农村集体化运动，促进了农村经济的发展和农民收入的提高。
2. 教育优先政策：为了提升边区居民的教育水平，边区政府大力发展教育事业，免费提供基础教育、职业培训和大学教育，为年轻人的成长和就业创造了机会。
3. 医疗卫生政策：陕甘宁边区实施了全民医疗保险制度，提供基本医疗保障和免费疫苗接种，改善了边区居民的健康状况。
4. 扶贫政策：为了减轻贫困地区居民的负担，边区政府实施了一系列扶贫政策，包括提供补贴、免费教育和就业培训，减少了贫困人口的数量。
5. 工业发展政策：边区政府鼓励和支持民营企业和合作社的发展，通过减税和优惠政策，吸引了更多投资和创业者，推动了边区的工业发展。
6. 文化保护政策：边区政府致力于保护和传承本地的历史文化遗产，投资修复文化古迹，举办传统节日和文化活动，提升了边区的文化软实力。
7. 环境保护政策：为了保护生态环境和提高居民的生活质量，边区政府严格控制工业污染和土地开发，推广可再生能源和环保技术，确保了边区的可持续发展。
8. 基础设施建设政策：边区政府大力投资基础设施建设，包括修建道路、铁路、供水和电力等基础设施，提升了交通和生活条件。
9. 就业创业政策：为了促进就业和创业，边区政府提供培训和贷款支持，鼓励居民自主创业并吸纳更多就业机会，有效减少了失业率。
10. 民主参与政策：边区政府实行了基层民主制度，鼓励居民参与决策和社区事务，加强了政府与居民之间的互动和合作，促进了边区社会的稳定和发展。
这些政策的实施为陕甘宁边区的经济发展、社会进步和民生改善提供了有力保障，改变了边区人民的生活和命运。
抗战时期陕甘宁边区经济发展模式初探
抗战时期陕甘宁边区经济发展模式初探文章解读了抗日战争时期陕甘宁边区社会经济的发展。
认为主要得益于边区的减租减息，互助组、兴修水利，发放农业贷款、大开荒、发展手工业等政治对策和经济政策，解决了农业生产资料问题，调动了军民的积极性，改变了边区物资匮乏、内外交困的严峻局势。
这种经济发展模式对我国当前的经济发展具有重要的借鉴意义。
标签：抗日战争时期；陕甘宁边区；农村经济发展模式在抗战时期，中国共产党面临着内外交困的严峻局势，而这种严峻局势表现在经济方面就是边区的经济发展处于停滞状态，军民的生活没有保障。
因此，对当时的边区政府而言，搞好经济建设是最为紧迫的任务。
同时，由于边区政府的支持，农村经济获得了一些比较明显的发展成就，解决了当时军用物资供应难的问题，缓解了当时的紧张局势。
当前我国处在国家建设的新时期，农村经济的发展面临着诸多的问题，而陕甘宁边区农村经济的发展可以作为经验来加以借鉴。
从这个角度来看，对抗战时期陕甘宁边区的农村经济进行研究具有重要的意义。
一、边区发展农村经济的积极因素抗战时期是社会极为动荡不安的时期，所以，陕甘宁边区的农村经济要想取得发展成果，就必须具备一定的条件。
笔者根据相关研究资料发现，陕甘宁边区发展农村经济的积极因素主要有以下几点。
第一，陕甘宁边区的农民有了可供长期使用的土地。
尽管当时的土地大部分仍掌握在地主手中，基于减租减息政策的实施，大多数农民租得起土地，在这种情况下，土地的农村经济就有了基本的保障。
[1]第二，边区政府组织劳动生产，使得生产劳动的效率得到很大的提高。
因边区政府的积极作为，各种劳动组织建立起来，比如互助组、变工队等，这些劳动组织在促进农民互助生产方面发挥了重要的作用，农民的生产效率也因此得到提高。
第三，边区农民具备充足的生产资料。
生产资料是发展生产的重要因素，是提高生产力的前提。
而边区政府看到了这一点，并通过施行农贷政策的方式着手解决了当时边区生产资料紧缺的问题，于是农民有了充足的生产资料进行生产活动。
略论抗战时期陕甘宁边区的私营商业政策
此 ，边区对 日 用商品的有效需求量大大增加 ，特别 是 对私 营商 业政 策 的正确 制定 和实 施 ，又进 一步 刺
激和促进了私营商业的发展。边区经济社会的进步 和发展 ，使得边区群众的消费结构也 日渐合理 ，市 场上流通 的商品品种也大大丰富 ，各类商品种类较
持和发展的政策 ，对边 区私营商业 的迅速发展起到了关键性的作用。边区私营商业的发展 ，对于 配合公营商业保障和改善边 区军民 日用品的供给，繁荣和发展边区商品市场发挥了重要作用 。陕
甘 宁边 区对 私营 商业 的政 策与实施 ，是 中国共产 党在 新 民主主义 经济 建设 中 ，对 私人 资本 主义工
边 区范 围内 自由发展 。由于边 区政府 保护 和扶 持私 营商业 发展 政策 的制定 和贯 彻 ，国 内环境 相对 和平 ，边 区的私 营商 业开 始逐 步恢 复和发 展起来 。
陕甘宁边 区政府对私营商业实行保护和扶持 的政策 ，使边 区的私营商业得到逐渐恢复和发 展，边区各地新开设的私营商户逐年增加 ，中小私营商户的迅速增加 ，而且私营商业资本也随之 不断扩大 。一方面，一些在内战期间出外谋生的商人纷纷返 回边区 ，重新开业经营 ，另一方面 ， 由于在抗 日 初期 ，边 区实行对经营工商业者免收关税和营业税等优惠政策 ，一些外地的商人也纷
元 ，增 加 了 ２ ６倍 。１４ 延安 市 私 营商 户 的资 本 ９ ４年
上 ，１４ ９０年存款 １０元 ，以此款开 了一片小店 ， ６
到如 今 吃穿不 愁 ，竟是 丰 衣足食 之 家 了。 ” Ⅲ
抗战时期 ，陕甘宁边区政府采取有效措施来改 善和提高农 民的生活水平。一方面 ，边区在经过土 地改革的老区给农 民颁发土地证 ，维护土地革命 的 成果 ；在未实行土地改革的地区实行减租减息的土 地政策 ，改善农 民的生活条件 。另一方面 ，边区实
抗日战争时期陕甘宁边区的大生产运动
［ 中图分类号］Ｋ ６ ． ２５ １
［ 文献标识码 ］Ａ
［ 文章编号 ］１７ — ７８ ２ １ ）Ｏ一 １８ ０ ６２ ２２ （０ １ ｌ ０ ｌ — ３
的《 日救国十大纲领》 抗 规定的发展 国民经济的方 针， 以及 中共 中 央六届 六 中全会 所赋 予陕甘 宁边 区
“ 增进国防与 民生的经济建设 ” 的任务 ， 指导边 区
我们困死 ， 我们的困难真是大极 了Fra bibliotek ［ ”１ 】
面对如此严峻的困难局面 ， 中国共产党人没有 动摇退缩 ， 没有被吓倒 ， 而是坚定地迎着困难上， 以
无产阶级大无畏 的英雄主义气概向来 自国内外 的
强大敌人和自然界的严重 困难发起 了坚忍不拔 的 挑战。毛泽东 向全党庄严 发 出： 自己动手 ， “ 丰衣 足食” 的伟大号召。从此 ， 在党 中央和毛泽东 的直 接领导下 ， 一场党政军 民学参加的以发展农业为主
２ １ 年 第 ｌ ０ １ Ｏ期 １年 Ｏ月 １
Ｅ Ｏ Ｏ Ｉ经 Ｎ Ｏ ＩＬ发Ｅ Ｅ Ｏ Ｍ Ｎ Ｃ Ｎ Ｍ ＣＡ济 与 社 Ａ 展 Ｐ Ｅ Ｔ ＤＳ Ｃ 会 Ｄ Ｖ Ｌ
Ｖ Ｌ ９ Ｎ ．Ｏ Ｏ ．． ｏ １
ＯＣＴ． ０１ ２ １
抗 日战争 时期 陕甘 宁 边 区的大 生产 运 动
根据地内贸易自由以利货畅其流物尽其用并建立了较为完善的商业系统陕甘宁边区大生产运动的开展及其所取得的巨大成功打破了日伪顽对边区的封锁解决了自身的生存和发展问题培养和锻炼了中国共产党人自力更生艰苦奋斗的精神用事实再一次证明中国共产党及其领导的军队和老百姓是不可战胜的大生产运动是抗日战争时期中国共产党为战胜来自各方面的困难而实行的一项重要举措
息 的义 务 ， 得 抗 不 缴 纳 】 ） 不 ‘ 。这 一 政 策 的实 嗍 行， 团结 了地 主 阶级 中 的爱 国人 士 和开 明人 士 ， 同
陕甘宁边区的十大政策
陕甘宁边区的十大政策陕甘宁边区是中国历史上重要的解放区之一，其创新的政策与实践为革命战争时期的中国提供了宝贵经验。
下面是陕甘宁边区的十大政策的相关参考内容：一、土地改革政策：陕甘宁边区实行土地革命，将土地重新分配给农民，取消地主阶级对土地的垄断。
同时，推行耕者有其田政策，确保农民土地的安全与稳定。
二、农村合作社政策：陕甘宁边区大力发展农村合作社，通过集体经济的方式提高农民生产力。
合作社在农业生产、农机化和农产品加工等方面发挥了重要作用，提高了农民的生产效率和收入水平。
三、教育改革政策：陕甘宁边区实行了普及教育的政策，大力发展农村教育。
边区政府鼓励农民子弟入学，推行农村义务教育，并提供免费或低费用的教育资源，提高了农民的文化素质。
四、卫生政策：陕甘宁边区致力于发展农村卫生事业，提高农民的卫生水平。
边区政府建立了农村诊所、卫生宣传站等医疗机构，组织医务人员向农村地区提供基本的医疗服务和卫生教育。
五、妇女解放政策：陕甘宁边区非常注重妇女的地位和权益。
边区政府鼓励妇女参与农村经济建设和社会管理，并推行婚姻自由、男女平等的政策，倡导男女合作、共同参与家庭和社会事务。
六、工会运动政策：陕甘宁边区推行了工会运动，组织工人维护自身权益和提高待遇。
边区政府支持工人建立工会组织，组织劳工罢工和抗议活动，促使工人权益得到保护和改善。
七、农业合作社政策：陕甘宁边区推行农业合作社制度，鼓励农民参与农产品生产和经营合作社。
合作社通过集约化、专业化管理，提高农产品的质量和产量，同时帮助农民实现产收平衡和农业现代化。
八、文化政策：陕甘宁边区重视文化建设，推动文化事业的发展和繁荣。
边区政府建立了图书馆、博物馆、剧团等文化机构，组织文化交流和演出活动，提高人民的文化水平，培养国民精神力量。
九、党务干部改革政策：陕甘宁边区实行党务干部制度改革，建立个人排斥、机关民主、纪律严明的政治关系。
边区政府推行选贤任能的干部选拔政策，重视干部培训和教育，提高党务干部的素质和能力。
抗日战争时期陕甘宁边区的公营商业
抗日战争时期陕甘宁边区的公营商业2001年6月南通师范学院学报(哲学社会科学版)Jun.2001第17卷第2期JournalofNantongTeachersCollege (SocialScienceEdition )Vol 17,No 2[收稿日期]2001-04-01[作者简介]刘远柱(1970-),男,河南光山人,南通师范学院法政经管系讲师、法学硕士,主要从事中共党史研究。
陈志杰(1960-),男,江苏通州人,南通师范学院法政经管系副教授,主要从事中共党史研究。
[基金项目]江苏省教育厅人文社会科学项目(99SJD770006)刘远柱1陈志杰2(1.2.南通师范学院法政经管系,江苏南通226007)[摘要]抗战时期边区公营商业的发展以皖南事变为分界线。
在后一阶段中,由于党和边区政府倡导以工商业为主要经营方向,并从政策和财政上给予支持,使得公营商业很快控制了边区内外市场,并获得了良好的经济收益。
边区公营商业分为政府经营和机关经营两大类,从光华商店的经营组织可以看出,前一类商业接受政府领导并主要承担了保障供给、调节市场的职责,其组织经营相对比较规范有序;后一类商业由机关、部队、学校经营走向联合会经营,其经营管理则相对松散。
边区公营商业的主导作用在大部分时间内是保证政府机关的物资供给,同时对稳定边区的物价、金融及促进贸易繁荣有重大作用。
公营商业存在诸多问题,有明显不成熟的特征,主要原因是经营指导思想不正、经营能力不强,水平不高。
[关键词]陕甘宁边区;公营商业;分析[中图分类号]F729.6[文献类型]A[文章编号]1003-7489(2001)02-0090-05新民主主义的商业起步于土地革命初期,经历了比较长期的发展过程,积累了一定经验。
中国革命进入到抗日民族战争这一特殊阶段后,解放区的商业在原有基础上取得了明显进步,其中陕甘宁边区的商业具有特殊的标志性地位,考察、分析它的公营商业,对于认识中国共产党新民主主义经济思想的发展,尤其是公有经济发展、壮大的过程和规律性大有裨益。
抗日时期陕甘宁边区的工业建设
作者： 梁继宗
出版物刊名： 西北大学学报：哲学社会科学版
页码： 65-72页
主题词： 工作人员;经济建设;人民群众;党中央;陕甘宁边区;领导;政治;对敌斗争;民主改革;互助合作
摘要： <正> 陕甘宁边区是伟大领袖毛主席亲手缔造的革命根据地。
在毛主席和党中央的英明领导下,一百五十万军民自力更生,艰苦奋斗,粉碎日本帝国主义和国民党反动派的军事进攻和经济封锁,扫除旧社会造成的经济衰落,人民贫困的面貌,把边区建设成为当时全国政治最进步、经济欣欣向荣,军民丰衣足食的先进地区,成为中国人民解放斗争的总后方。
毛主席在建国之初,热情赞扬“延安和陕甘宁边区的人民对于全国人民是有伟大贡献的”,号召“全国一切革命工作人员永远保持过去十余年间在延安和陕甘宁边区的工作人员中所具有的艰苦奋斗的作风”。
当前,在英明领袖华主席提出的抓纲治国的战略决策指引下,全党全军全国人民高举毛主席伟大旗帜,紧紧抓住阶级斗争这个纲,深入揭批王张江姚“四人帮”,。
分析陕甘宁边区是如何进行民主政权建设的。
分析陕甘宁边区是如何进行民主政权建设的。
陕甘宁边区是中国共产党在抗日战争期间建立的一个重要革命根据地，它通过进行民主政权建设实现了边区的政治稳定和人民群众的主动参与，具体体现在以下几个方面：
1.土地改革和农村自治：陕甘宁边区实行了积极的土地改革
政策，废除了封建土地所有制，推行耕者有其田的政策，
实现了农村富农和贫农的阶级改造，并通过农村自治的方
式，让农民群众在政治上参与决策和管理，有效提升了边
区农村的经济和社会稳定。
2.组织建设和人民代表大会制度：陕甘宁边区建立了一系列
的政治组织和机构，如党委、人民政府、人民代表大会等，通过选举和任期制度确保了政权的合法性和权力的有序交
替。
人民代表大会制度在边区得以推行，使人民代表能够
直接参与决策和监督政府的工作。
3.社会事务的发展和平民权益的保护：陕甘宁边区建设过程
中注重社会事务的发展与管理，包括教育、卫生、文化、
妇女权益等方面。
通过建立学校、医院、图书馆等基础设
施，促进社会服务的提供，保障了平民权益与群众的基本
需求。
4.党群关系的建立与巩固：陕甘宁边区注重加强党群关系，
实行党的群众路线，密切党与群众之间的联系。
共产党以
身作则，始终关注群众利益，倾听民声，及时解决群众的
问题和困扰，加强了与群众的联系和共鸣，确保了人民群众对边区政权的支持和认可。
综上所述，陕甘宁边区通过进行土地改革和农村自治、推行组织建设和人民代表大会制度、促进社会事务发展以及建立党群关系等方式，实现了民主政权的建设。
这些措施有效地增强了边区政权的稳定性和人民群众的参与性，为边区的抗日斗争与社会发展提供了坚实的基础。
延安时期陕甘宁边区的经济政策及其当代启示
延安时期陕甘宁边区的经济政策及其当代启示作者：***来源：《新西部》2024年第04期延安时期，中共中央在延安不但指挥了中国革命战争的胜利，而且对经济建设也进行了有益的探索。
由中共中央提出并由陕甘宁边区付诸实践的农业政策、工业政策、商业政策、财税政策、屯田政策取得了巨大成就，有效解决了边区军民的生活之需，积累的实践经验也给我们做好新时代经济工作以启示。
陕甘宁边区是中央红军经过二万五千里长征到达陕北后，在土地革命时期“硕果仅存”的西北革命根据地的基础上，通过对陕甘边苏维埃政府进行改组和发展建立起来的。
因其建设时间之长、内容之广、影响之深远，被称为新民主主义共和国的“实验区”，与鄂豫皖、湘鄂赣、晋察冀等其他革命根据地相比，具有先导性、示范性和特殊性。
就陕甘宁边区经济发展而言，中国共产党基于当时边区所面临的实际情况，在正确认识革命与战争，深入研判国内外政治、经济、军事、文化等方面形势的基础上，出台了一系列促进经济发展的政策，并取得显著成效。
本文拟在深入洞悉延安时期陕甘宁边区经济政策出台历史背景的基础上，系统梳理政策实施的具体内容，并分析经验性启示，以达到服务当今和未来经济建设的目的。
陕甘宁边区经济政策出台的历史背景延安时期特指中国工农红军于1935年落脚陕西省吴起镇，至1948年东渡黄河转战河北省平山县西柏坡这一特定历史时期。
期间，战火纷飞、生产落后、政局恶化、生活困难、财政窘迫是党中央加速出台陕甘宁边区经济政策的背景及原因。
（一）自身生产条件落后由于陕甘宁边区所属辖区的绝大部分地处黄土高原丘陵沟壑区，干旱少雨、沟壑纵横、地瘠民贫，作为边区主要产业，由于先天自然条件的制约，农业生产水平不高，农产品产量很低。
再加上占人口极少数的封建地主掌握着绝大部分的土地，农民为了生计，被迫向地主租种土地，在付出高昂的地租成本后所剩无几，难以形成基本的物质资本积累维持农业再生产。
尤其是1940-1942年期间的特大自然灾害，更是让边区青黄不接，百姓苦不堪言。
抗战时期陕甘宁边区公营商业发展中的问题及解决政策
高干会议 为分界 。边 区 的公 营商 业从经 营组 织来看 可分 为政 府经 营和机 关经营 两大 类。公 营商 业的发
展 ， 于保证 边 区物 资供 给 ， 对 稳定 市场和 冲破 敌人 经济 封锁 发挥 了巨大 的作 用 。公 营商 业也存 在 着许 多 问题 ， 和边 区政 府通过 各 种政 策和措 施 予 以解 决 ， 得 了极 大 的成 效 ， 在 当时 的历史 条 件 下 又不可 党 取 但
设立 了 有 极其重 要 的地 位 。抗 战时期 ， 由于根 据地处 在偏僻 和 国临时 中央政府 驻西 北办 事处 国民经 济部 ，
的山 区和农 村 ， 通不 便 ， 济 十分落 后 ， 交 经 基本 上没有 贸 易 总局 ， 陕 甘 省设 分 局 ， 德 设 支 局 ， 颁 布 了 在 绥 并
崔 炜 吕 波 ，
（． 安 大 学 １延
摘
人 文 学院 ， 西 延 安 ７６ ０ ；． 林 学院 陕 １ ０ ０２ 榆
政 史 系， 西 榆 林 ７ ９ ０ ） 陕 １０ ０
要 ： 战 时期 ， 抗 陕甘 宁边 区的公 营 商业得 到 了迅 速 的发展 ， 大致 可分 为三个阶段 ， 别 以皖 南事变 和 分
战争 的关键 。 因此 ， 中央和 边 区政 府 ， 出了一系列 的 内部 调剂 。 党 提
发展经 济的 正确方 针和 各项政 策 ， 积极地 发展 了公营
抗 日战争时期 ， 日本帝 国主义调 整 了对 国 民政府
商业 、 合作社 商业和 私营 商业 ， 通过 组织商 品流通 ， 稳 的策 略 ， 以“ 治 诱 降为 主 ， 事打 击为辅 ” 同 时对 改 政 军 ， 杀 抢“ ， 定市场 ， 定物价 ， 援 了边 区的革 命 战争 ， 稳 支 为抗 日战 根据 地 实行 了残酷 的烧 、 、 三 光政 策 ” 并 加紧 了
抗日战争时期党的私营工商业政策的特点
抗日战争时期党的私营工商业政策的特点第l7卷第6期2007年11月长春大学JOURNALOFCHANGCHUNUNIVERSⅡ'YV o1.17No.6NOV.2007文章编号:1009—3907(2007)06—0085—03抗日战争时期党的私营工商业政策的特点刘俊梅(长春大学马克思主义教研部,吉林长春130022)摘要:抗日战争时期,中国共产党适应形势发展需要,制定和执行了一系列正确的私营工商业政策.这些政策从内容到形式以及它的贯彻执行都体现着时代的特征,具有鲜明的特点,给人启发.关键词:中国共产党;抗日战争时期;私营工商业政策中图分类号:D24文献标识码:A抗日战争是近百年以来中国人民反对外来侵略,争取民族解放的一次空前规模并取得彻底胜利的民族解放战争,是中国共产党所领导的新民主主义革命的一个特殊历史阶段,也是世界反法西斯战争的重要组成部分.在这种特殊的历史时期中,根据地私营工商业的存在和发展,对党领导的敌后对日作战和根据地的经济建设以及其他各项建设事业都起着极其重要的作用.中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体革命实际相结合,在同"左"倾错误思想作斗争的过程中,认真总结和吸取了对待私营工商业的经验教训,制定和执行了一系列正确的私营工商业政策,在抗日根据地的实践中产生了广泛影响.这些政策无论从内容到形式,还是从制定到贯彻执行,都体现出了那个时代的基本特征,具有鲜明的特点.1私营工商业政策内容上的特点抗日战争时期,作为伟大的抗日民族解放战争的倡导者,组织者和领导者的中国共产党,在深入分析国际国内形势新变化所引起的中国革命基本任务的转变的基础上,制定和执行了正确的私营工商业政策,并使这一政策有着以往不曾有过的崭新的内容和鲜明的特点.首先,承认私营工商业者拥有一般公民权.在政治上承认私营工商业者拥有一般公民权,是抗日战争时期党的私营工商业政策的一个显着特点.土地革命时期,在"左"倾路线的影响下,各苏区的工商业资本家被当作革命对象,并且同军阀,官僚,地主豪绅一样是被剥夺了公民权的.例如"一苏大","二苏大"通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》,以及1933年临时中央政府颁布的《选举法》, 都明确规定,资本家不享有政治上的自由,没有选派代表参加政权的权利.抗战前期,这种情况有了根本转变.1936年初,临时中央政府西北办事处颁布的《西北苏维埃选举法》中规定:"雇佣劳动在10 人以下,资本在五千元以下之工商业主亦有选举权."…如果考虑到陕北地区私营工商业并不发达, 规模很小的情况,这一规定使绝大多数私营工商业者都具有了选举权.1937年5月公布的《陕甘宁边区选举条例》更进一步规定:除汉奸,卖国贼,被剥夺公民政治权利者及精神病患者外,"年满十六岁的,无男女,宗教,民族,财产,文化上的区别,都有选举权和被选举权."_2这一规定,使居住在陕甘宁边区的所有私营工商业者(犯罪者除外)都有了选举权和被选举权,因而成为真正意义上的公民.全国范围的抗战开始后,中共中央逐步以政策的形式把私营工商业者的公民权确定下来.这说明,在抗13战争的特殊历史环境下,政治上已经完全成熟的中国共产党能够正确地总结对待私人资本主义的实际体验和深刻教训,从而获得了对私人资本主义的更全面更深刻的认识.其次,实行公平合理的统一累进税.实行公平收稿日期:2006—07—01作者简介:刘俊梅(1972一),吉林省舒兰县人,长春大学马克思主义教研部,讲师,主要从事中国近现代史教学与研究.长春大学第17卷合理的统一累进税,减轻私营工商业者的中税负担,是抗日战争时期党的私营工商业政策在内容上的又一重要特点.抗战之初,各根据地采取"合理负担"的办法,主要地是向地主,富农和私营工商业者筹粮筹款,负担面较小,负担比较集中.随着抗日战争的持久化,战争所需的粮款只靠少数人负担无法保证抗战的正常进行.1940年以后,根据中共中央健全财政制度和争取收支平衡的指示,各边区相继改"合理负担"办法为统一累进税制度.统一累税制度的总体精神是:组织财政收入要军民兼顾,既保证抗战供给,又照顾人民负担的可能,作到负担虽重而民不伤;一切有收入的人民,除最贫苦者按规定免征外,都要按照规定负担一定的不过量的纳税义务;一切收入都计入纳税范围;按照收入的多少和各地环境的不同规定纳税的多少,一般约占其收入的15%上下,最高不超过总收入的30%._3这就彻底改变了土地革命战争时期把税收负担完全放在地主,富农,资本家身上的错误做法,使地主,富农,资本家更加合理负担他们应交的税额.统一的累进税,是从抗日根据地贫穷落后的状况出发采取的保护私营工商业的重要措施.它的实行,从根本上扫除了旧时代的苛捐杂税的遗迹,扩大了新民主主义的政治影响,特别是对中问势力的争取有着重大意义.它说明了抗日战争时期中国共产党对私营工商业重要作用的突破性认识, 同时也反映出中国共产党注意掌握经济规律,按照客观经济规律办事,始终把社会生产力的发展放在最重要的位置上.此外,各抗日根据地还取消了私营工商业者所负担的一切苛捐杂税,鼓励和扶助私人工商业的发展.1935年11月发布的《中华苏维埃共和国临时中央政府西北办事处布告》明确规定,把一切工商业的捐税都完全取消,甚至于连关税,营业税等均一概免收.在经济上取消一切苛捐杂税,是针对各抗日根据地私营工商业较少,急需放宽政策的特殊情况而采取的鼓励私人发展工商业的措施.这也是抗日战争时期党的私营工商业政策的一个特点. 2私营工商业政策形式上及制定和执行中的特点支持长期抗战,争取抗战胜利,是党的抗日战争时期制定和执行私营工商业政策的所遵循的总方针和总原则.这一原则是通过各种灵活的形式体现出来的.形式上的灵活多样是抗日战争时期党的私营工商业政策的鲜明特点.首先,把削弱封建经济与发展私营工商业结合起来.抗日战争时期,中国共产党改变了过去对待地主和富农的过"左"的取消政策,在形式上把限制和削弱地主富农的封建剥削同奖励地主富农转入资本主义工商业生产结合起来.这主要体现在各根据地对党的私营工商业政策的执行过程中.各抗日根据地运用党的私营工商业政策处理和解决具体问题过程中,一方面,注意通过减租减息等政策合理地限制和削弱地主富农的封建剥削,保证农民的人权,政权,地权,财权,改善农民的生活,提高农民抗日与生产的积极性.另一方面,积极鼓励地主和富农转入资本主义工商业的生产,使相对进步的资本主义生产方式得到发展.这样,他们在根据政策限制和削弱地主富农封建剥削的同时,又通过鼓励和劝导的方式,引导地主富农不要把钱投入到购买封建土地扩大封建经营当中去,而要把钱拿出来,投资到工商业里面去,发挥其在战时的经济作用,支援抗战.于是,通过限制和削弱地主富农的封建剥削,推动其逐渐走向资本主义经济的道路,实现其从落后的封建生产关系向先进的资本主义生产方式的转化.用发展资本主义的方式限制和削弱封建剥削,这是抗日战争时期党的私营工商业在执行过程中体现出的一个突出特点.其次,体现着抗日民族统一战线的特性.抗日战争时期党的私营工商业政策,是党与私营工商业者结成抗日民族统一战线的重要经济基础.因此,这些私营工商业政策在形式上带有明显的抗日民族统一战线的特点.首先,是它把政治上的民主主义与经济上的自由主义充分地统一起来,强调抗日根据地的工商业必须以私人经营为中心,反对任何妨害私人经营自由的垄断统治.在这种经济政策下,政府的责任在于保护私有财产,采取各种有效形式促进私营资本的发展.其次,这种经济政策在调剂阶级关系的原则上,抗日民族统一战线的特点更加鲜明.具体体现是:在劳资关系上,一方面要改善工人生活待遇,调动工人群众的抗日积极性,一方面还要保证私营工商业者有利可图,调动私营工商业者的抗日热情.在财政税收制度上,一方面强调一切私营工商业者都要按照政府的法律规定纳税,另一方面强调根据地的其他一切人民,除了按规定免除纳税的极度贫困者之外,也都要按照政府的法律规定纳税,钱多者多负担,钱少者少负担,无钱者不负担,不将负担完全放在富有者身上.在贸第6期刘俊梅:抗日战争时期党的私营工商业政策的特点易政策上,一方面强调对内贸易务求自由,另一方面防止奸商的投机与操纵等等.这些调整阶级关系的原则,都是党的抗日民族统一战线政策的重要组成部分.这些照顾各阶级的经济利益,调整各阶级的利害关系的形式,是此前党的私营工商业政策所不曾有过的.再次,执行着对日伪进行经济斗争的任务.抗13战争时期党的私营工商业政策是为对敌斗争而制定的,具有鲜明的斗争性.首先它所执行的不是土地革命条件下的单独对国民党反动派的斗争任务, 而是抗日战争条件下的反对日伪的军事的包围进攻和经济的封锁限制等多重的斗争任务,发展了抗日根据地的经济,改善了人民生活,支援了抗日战争,调动了根据地一切人民的抗日积极性,有效地打退了13伪军事和经济的进攻,保卫了抗日根据地.特别是它的一些具体政策,比如对内自由,对外管制等直接带有斗争性的特点.同时,制定和执行正确的私营工商业政策,发展私人资本主义经济,也是中国共产党党内斗争的需要,它能够克服把党内反对资产阶级思想的斗争同社会经济相联系的错误倾向.毛泽东明确指出,我们必须和这种党内的腐化思想作斗争,但是不要把反对党内资本主义思想的斗争,错误地移到社会经济方面,去反对资本主义的经济成份.我们必须明确地分清这种界限.总之,抗日战争时期党的私营工商业政策,带有全民族抗日战争的特殊历史环境的烙印,适应了抗日战争的需要,为取得抗战的最后胜利奠定了坚实的政治基础和物质基础.所有这些,对于在建设社会主义和谐社会的今天,我党如何最大限度的发挥和发展私营企业,私营工商业,具有深远的启示意义.参考文献:[1]红色中华[N].第247期.1936年1月16日.[2]新中华报[N].第539期.1937年5月23日.[3]景占魁.论抗日根据地的经济建设[J].晋阳学刊,1995(5).[4]毛泽东选集.第2卷[M].北京:人民出版社,1991:768.[5]毛泽东选集.第3卷[M].北京:人民出版社,1991:793.责任编辑:刘中立Characteristicsofprivateindustryandcommercepolicyduring theWarofResistanceAgainstJapanLIUJun—mei(MarxismTeachingandResearchDepartment,ChangchunUniversity,Changchun130022, China)Abstract:DuringtheWarofResistanceAgainstJapan,theCommumstPartyofChinaenacted andcarriedoutaseriesofcorrectpoli—ciesfordevelopingprivateindustryandcommercewhichadaptedtothesituation.Thesepolic iesreflectedthetimecharacteristicswith boththecontentandtheformaswellastheirimplementation.Theyhaddistinctcharacteristics andenlightenedpeoplealot.Keywords:theCommunistPartyofChina;duringtheWarofResistanceAgainstJapan;privat eindustryandcommercepolicy。
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的政 策 ， 布 取消 一 切 工商 业 捐 税 ． 行 保 护 和扶 持 私营 工 宣 实 商业 发展 的政 策和 措 施 ，欢 迎私 人 工 商 业者 在 根 据地 投 资
背 ” ［ 因此 ，９ ９年 ４月 ４日陕 甘宁 边 区政 府公 布 的《 。３ 瑚 １３ 陕 甘 宁 边 区抗 战 时 期 施政 纲 领》 中 规定 ： 发 展 手工 业 及 他 可 “
私 营工 商业 制 定 和实 施 的一 系列 保 护 和扶 持 政 策 。是 边 区 私营 工商 业 发 展 的 主要 原 因 。边 区私 营 工 商 业是 边 区 新 民 主 主 义 经 济 的 组 成 部 分 。为 边 区 经 济 建 设 做 出 了重 要 贡
献。
一
甘 宁边 区 实 行军 事 包 围 和经 济封 锁 ．停 发 了八 路军 的军 饷 和 军需 物 资 。 外 华 侨 和后 方进 步 人 士 的援 助 被 阻止 ， 边 海 使 区工 业 日商 品 的供 应 骤然 紧 张 ， 财政 经 济 出现严 重 困难 。在
这 种 情况 下 ， 粉 碎 国民 党顽 固派 对边 区 的经 济封 锁 ， 中 为 党
、
抗战 初期 陕 甘 宁边 区私营 工 商业 的概 况
抗 日战争 之 前 ，陕甘 宁 边 区所 在 区 域属 于 中国经 济 发 展 最落 后 的地 区 之一 。 农 经 济 占主 要地 位 ， 整 体经 济 结 小 在
二、 陕甘 宁 边 区对私 营 工商 业 的政 策与 实 施 抗 战 时期 ， 甘 宁边 区 政府 对 营 私 工商 业 是采 取 保 护 、 陕
以说 。一切 日用 品都 是依 赖 外 问输 入 ” …。人 民生 活 极 为贫
困， 购买 能力 极 差 ， 业 经济 萧 条 。 ９ ４年 陕 甘边 、 商 １３ 陕北 工农
成绩 ．其 中私 营 工 商业 经 济 占有 一 定 的 比例 。边 区政 府 对
食生产 ， 以保 证 军 民粮 食供 给 。但 是 ， 区 的工 商 业 经 济发 边
展 缓 慢 ， 区的 一 切工 业 用 品和 商业 物 资 仍 均靠 外 界 输入 。 边 从 １３ ９ ９年初 开 始 ， 民党顽 固 派消 极 抗 日 ， 极 反共 ， 陕 国 积 对
办 厂 ， 展苏 区工 商 业 。 ２月 １日 ，红 色 中华 》 发 １ 《 发表 了《 目前 只有苏 区才是 经 营 工商 业 最 好 的地 方 》 的社 论 ， 申 中央 苏 重
维 埃 政 府 “ 许 苏 区 内外 正 当 的大 小 资 本 家 投 资 各 种 工 允
能 开办 之 工 业 ， 励 商人 投 资 ， 奖 提高 工 业生 产 。”￣ １４ 年 Ｅ ９１ ２
政 策
进 了边 区私 营 工 商业 的发 展 ， 大 了边 区经 济 实 力 ， 争取 抗 战 的 胜 利 奠 定 了物 质 基 础 。 壮 为 ［ 键 词 ］ 抗 战 时期 陕 甘 宁 边 区 私 营工 商业 关
抗 战 时期 陕 甘 宁边 区 的工 商业 经 济建 设 取 得 了显 著 的
略论抗战时期陕甘宁边区私营工商业政策
王 晋 林
（ 肃省 委 党 校 甘 甘 肃兰 州 ７０７ ） ３ ０ ０
［ 摘
要 】 抗 战 时期 陕 甘 宁 边 区 为粉 碎 敌 顽 的经 济 封 锁 ， 展 边 区 经 济 ， 私 营 工 商业 制 定 和 实施 了一 系列 保 护 和扶 持 政 策 ， 发 对 促
也 十分 幼小 ， 民 间仅 有 一 些 小手 工 业作 坊 和 盐 池 、 窑 ， “ 炭 农
村 家庭 纺 织 业 也 因 为 外 来 纱 布 的 大量 涌入 而 销声 匿迹 ， 可
不 仅公 营 工 商 业 、 作 社事 业 发展 迅 速 ， 营工 商业 也 随之 合 私
也迅 速 发展 起 来 。
苏 维埃 政 府成 立 后 。 实行 土 地革 命 、 织发 展 农 业生 产 的 在 组 同时 ， 采取 了一 些 发展 和 保 护苏 区经 济 的政 策 和措 施 ， 也 但 由于政 治军 事 环境 所 限 ， 商业 发 展仍 然 十分 缓慢 。 工 中共 中央 和 中央 红 军 长 征 到 达 陕 甘 革 命 根 据 地后 ． 为 发展 陕 甘苏 区 经 济建 设 ，９ ５年 ｌ １３ １月 ２ ５日 ， 中央苏 维 埃政
扶 持 和促 进其 发展 的政 策 。抗 战开 始后 ， 特别 是边 区 开始工
业 建设 和开 展 生 产 自救 运 动 ， 了促 进 私 营工 商业 的 发展 ． 为
实 现 边 区工 业 品 的 自给 自足 ， 障 边 区 日用 商 品 的供 给 ， 保 边
区 政 府 制 定 和 实 施 了 一 系 列 政 策 来 保 障 私 营 工 商 业 的 发 展 。毛 泽东 指 出： 现 阶段 ，应该 积 极 发展 工 业农 业 和商 品 在 “ 流 通 。应 该 吸 引愿 来 的外 地 的 资本 家 到 我抗 日根 据地 开 办 实业 ” “ 该 避免 对 任何 有益 企 业 的破 坏 。关 税政 策 和货 币 ，应
政 策 应 该 与发 展 农 工 商业 的基 本 方 针 相适 合 。而不 是 相 违
府西 北 办 事处 颁 布 了发 展 苏 区工 商 业 的公 告 ，宣布 废 除 陕
甘 革命 根 据 地 ห้องสมุดไป่ตู้ 维 埃 政 府 时 期 颁 布 的一 些 限 制 资本 家 、 富
农 经 营 工商 业 的政 策 和 法 令 ，改 变 了限 制个 体 私 营工 商 业
构 中 ， 仅 农 业 经 济 严 重 衰 退 ， 且几 乎 没 有 工业 ， 工 业 不 而 手
央 和 毛泽 东 号 召 边 区军 民开 展 生 产 自救 运 动 ．以坚 持 持久
抗 战 。在 边 区党 委 和政府 的领 导下 ， １ ３ 从 ９ ９年开 始 ， 着大 随 生 产运 动 开 展 ， 区的 工商 业 经济 迅 速 地 建立 和发展 起 来 ， 边