突发事件公共卫生风险评估标准共68页
突发公共卫生事件风险评估
1月份突发事件公共卫生风险评估报告按照《卫生局突发事件公共卫生风险评估实施方案的通知》的要求，我院对2014年突发事件公共卫生进行风险评估评估，现将评估如下：一、基本情况1月份，我院辖区内未出现突发公共卫生事件，虽然在实际工作中未出现突发公共卫生事件，但在我院领导的部署下，我院进行了突发公共卫生事件的各方面培训，培训内容是是“关于做好全镇突发公共卫生事件相关信息报告管理的工作规范”“什么是突发公共卫生事件”培训会议使卫生系统人员充分认识和了解了突发公共卫生事件，为以后我镇的应对突发事件做好了铺垫。
二、总体应对工作及分析评估卫生院高度重视突发公共卫生事件应急管理工作，在卫生院工作会议上多次强调突发公共卫生事件的重要性，成立了系统、完整、有效的突发公共卫生事件组织机构，制定了详细、实用的应急工作预案，卫生院在应急队伍建设、物质药械储备、现场部署措施等方面都做了充分准备，做到了随时进行部署指导和实施突发公共卫生事件防范应对工作。
卫生院以及各卫生室认真贯彻省、市、县应急工作的有关部署和要求，切实加强组织领导，完善应急预案体系，健全应急管理体制、机制和法制，采取有效措施做好监测预警和防范处置工作，最大限度减轻了突发公共卫生事件损失，促进了经济社会又好又快发展。
1、组织领导体系方面。
卫生院在不断加强应急管理组织体系建设，完善充实了突发公共卫生事件领导小组，卫生院专业工作组也不断得以充实完善，特别是传染病等突发公共卫生事件的电脑信息平台建设和网络直报系统得到了充分提升和完善，同时，各卫生室也成立了相关应急救治队伍，时刻为应对突发公共卫生事件做准备。
总体来看，应急管理组织领导体系的不断健全和工作机制的日益完善，为突发公共卫生事件防范应对工作顺利开展提供了坚实的组织保障。
2、应急准备方面。
一是制定了《突发公共卫生事件应急预案》，对我镇突发公共卫生事件进行具体的部署和应对分工，为突发公共卫生事件的应对工作做出科学规范的指导。
《突发事件公共卫生风险评估管理办法》
《突发事件公共卫生风险评估管理办法》第一条为提高突发事件公共卫生风险管理水平，及时发现和科学研判突发事件公共卫生风险，规范和指导风险评估工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称风险评估是指通过风险识别、风险分析和风险评价，对突发公共卫生事件风险或其他突发事件的公共卫生风险进行评估，并提出风险管理建议的过程。
第三条本办法适用于《突发公共卫生事件应急条例》规定的突发公共卫生事件的风险评估、《中华人民共和国突发事件应对法》中规定的其他突发事件的公共卫生风险评估，也适用于大型活动等其他需要进行公共卫生风险评估的情形。
涉及食品安全的风险评估按照《食品安全风险评估管理规定（试行）》中相关规定执行。
第四条突发事件公共卫生风险评估应当遵循属地管理、分级负责、多方参与、科学循证的原则，确保评估工作科学、规范、及时开展。
第五条各级卫生行政部门负责建立健全突发事件公共卫生风险评估工作制度和工作机制，负责风险评估工作的组织管理、督导检查以及评估结果信息的通报和发布。
各级疾病预防控制机构负责职责范围内的突发事件公共卫生风险相关信息的监测、分析和风险评估，并指定专人负责做好相关技术保障。
其他相关医疗卫生机构依据职责开展相关突发事件公共卫生风险评估。
各级卫生行政部门可根据风险评估工作的实际需要，指定或委托其他专门机构开展相关的突发事件公共卫生风险评估。
第六条突发事件公共卫生风险评估分为日常风险评估和专题风险评估。
日常风险评估主要是根据常规监测收集的信息、部门通报的信息、国际组织及有关国家（地区）通报的信息等，对突发公共卫生事件风险或其他突发事件的公共卫生风险开展初步、快速的评估。
专题风险评估主要针对国内外重要突发公共卫生事件、大型活动、自然灾害和事故灾难等，开展全面、深入的专项公共卫生风险评估。
幼儿园公共卫生突发事件的风险评估
幼儿园公共卫生突发事件的风险评估1. 引言公共卫生突发事件是指突然发生，可能对公众健康造成严重威胁的事件。
在幼儿园中，由于儿童的特殊体质和高度集中，公共卫生突发事件可能带来严重的后果。
因此，对幼儿园公共卫生突发事件进行风险评估，以预防和应对可能出现的问题，是保障幼儿健康的重要措施。
2. 风险评估方法本报告采用风险评估矩阵方法，根据事件的可能性和影响程度，对幼儿园公共卫生突发事件进行评估。
3. 风险评估内容3.1 传染病爆发可能性：高影响程度：高传染病爆发是幼儿园最常见的公共卫生突发事件。
由于儿童年龄小，免疫系统不成熟，容易感染病毒和细菌。
此外，幼儿园人员密集，一旦有人感染，很容易引发大规模的传染。
例如，手足口病、流感等，都曾在幼儿园引发大规模传染。
3.2 食物中毒可能性：中影响程度：高幼儿园的食物来源主要来自于园内的食堂或外送的餐饮服务。
如果食品卫生处理不当，或者食品质量问题，可能导致食物中毒。
食物中毒事件对幼儿的健康影响较大，严重时甚至可能危及生命。
3.3 意外伤害可能性：中影响程度：高幼儿园的儿童活泼好动，容易发生意外伤害，如跌倒、碰撞、烧伤等。
这些意外伤害可能对儿童的健康产生短期或长期的影响。
3.4 环境污染可能性：低影响程度：中幼儿园的环境污染主要来自于室内空气质量、水质和土壤污染等。
虽然可能性较低，但一旦发生，可能对幼儿的健康产生长期的影响。
4. 风险应对措施针对上述风险，我们提出以下应对措施：4.1 传染病爆发1. 加强幼儿的健康监测，定期进行体检和疫苗接种。
2. 提高幼儿园的卫生条件，定期消毒，保持室内通风。
3. 建立应急预案，一旦发现传染病病例，立即采取隔离措施，并报告卫生部门。
4.2 食物中毒1. 加强对食堂和餐饮服务商的监管，确保食品卫生和质量。
2. 提高幼儿的饮食安全意识，教育他们不要随意吃陌生人给的食物。
4.3 意外伤害1. 加强幼儿园的安全设施建设，如安装防护栏、警示标志等。
突发事件公共卫生风险评估标准
基于法定传染病网络直报系统的传染病自动预警系 统是根据我国法定传染病监测报告特点开发建立起 来的自动预警系统，包括基于时间的自动预警、基 于时间-空间的自动预警，目前已经逐步推广到全 国县级疾病预防控制机构使用
对于经过调查核实确认的自动预警信息，应该纳入 随时日常风险评估的范畴
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重点传染病监测、食源性疾病监测、职业危害因素 监测、环境卫生学监测、症状监测等各类专业监测 信息，可以提供传染病、中毒事件等发生的相关因 素、人群脆弱性等信息
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对于已经报告到突发公共卫生事件报告系统中的每 起突发公共卫生事件信息或突发公共卫生事件相关 信息，无疑都应成为日常风险评估的对象
突发公共卫生事件的定期分析如周分析、月分析、 季分析、年分析结果，是分析各类突发公共卫生事 件发生的总体趋势以及有无异常变化的依据，应是 定期风险评估（如月度风险评估）的重要信息来源 之一
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如：重点传染病监测
可以为传染病类突发公共卫生事件风险评估提 供准确可靠的专业基础信息
除可提供更加准确的传染病发病、死亡信息， 还可以提供媒介、宿主动物的种类、密度、病 原携带情况，传染病病原学的变化，免疫接种 率，人群免疫水平，饮水、饮食卫生状况，粪 便管理现状等相关因素的信息
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本处所述日常风险评估主要指定期开展的风险评估， 如月度风险评估，主要鉴于风险评估工作在我国还刚 刚起步，开展风险评估的理论和方法体系以及所需的 人才队伍、保障机制还不适应，所以，目前要求国家 级和省级至少每月开展一次日常风险评估。
这种定期风险评估主要侧重于对各种类型突发公共卫 生事件发生风险的总体评估，其评估结果对于已经发 生的绝大多数具体事件的控制和应对往往难以发挥及 时有效的作用。
突发公共卫生事件分级标准
突发公共卫生事件分级标准突发公共卫生事件是指在一定地域范围内，由于突发性传染病、食物中毒、化学中毒、放射性污染等原因引起的突发性疫情或大规模伤亡事故。
为了有效应对突发公共卫生事件，对事件进行及时、科学、有效的分级管理至关重要。
为此，制定突发公共卫生事件分级标准，有助于统一管理、准确评估和科学应对突发公共卫生事件，保障人民健康和社会安全。
一、一级响应。
1. 发生大规模传染病或疫情暴发，威胁人民生命安全和社会稳定；2. 发生严重食物中毒或化学中毒事件，影响范围广泛，危害严重；3. 发生放射性污染或其他大规模伤亡事故，造成严重社会影响；4. 其他对公共卫生安全造成重大威胁的突发事件。
二、二级响应。
1. 发生中小规模传染病或疫情暴发，有扩散趋势，需要采取紧急控制措施；2. 发生局部性食物中毒或化学中毒事件，影响范围较大，危害较大；3. 发生局部性放射性污染或其他中等规模伤亡事故，造成一定社会影响；4. 其他对公共卫生安全造成一定威胁的突发事件。
三、三级响应。
1. 发生局部性传染病或疫情暴发，有一定传播风险，需要采取相应防控措施；2. 发生个别食物中毒或化学中毒事件，影响范围有限，危害较小；3. 发生个别放射性污染或其他个别伤亡事故，造成局部社会影响；4. 其他对公共卫生安全造成一定影响的突发事件。
四、四级响应。
1. 发生个别传染病或疫情暴发，传播风险较小，能够得到有效控制；2. 发生个别食物中毒或化学中毒事件，影响范围极其有限，危害微小；3. 发生个别放射性污染或其他个别伤亡事故，局部社会影响微弱；4. 其他对公共卫生安全影响微弱的突发事件。
以上为突发公共卫生事件的分级标准，各级响应应根据事件的严重程度和影响范围进行及时响应和相应措施，确保公共卫生安全和社会稳定。
希望各级政府和相关部门能够加强突发公共卫生事件的预警监测、应急预案制定和资源保障，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平，保障人民群众的生命健康和社会安全。
突发公共卫生事件风险评估指南
突发公共卫生事件风险评估指南1. 简介本指南旨在提供关于突发公共卫生事件风险评估的指导，从而帮助政府和相关机构有效应对突发公共卫生事件的挑战。
2. 风险评估的重要性突发公共卫生事件可能对社会、经济和人类健康造成重大影响。
因此，进行全面和科学的风险评估是必不可少的。
风险评估可以帮助决策者了解潜在的危险和风险，为采取预防和应对措施提供依据。
3. 突发公共卫生事件的风险评估指南以下是进行突发公共卫生事件风险评估的一般步骤和指南：3.1 收集信息为了进行风险评估，需要收集各种相关信息，包括但不限于以下内容：- 突发公共卫生事件的类型和特征- 受影响的区域和人口- 突发公共卫生事件的传播途径和速度- 可能的危害和影响3.2 评估潜在风险和危害基于收集到的信息，对突发公共卫生事件的潜在风险和危害进行评估。
这将包括：- 评估传播途径和速度- 评估可能的感染率和疾病严重程度- 评估可能的社会、经济和环境影响3.3 评估脆弱性和容忍度同时评估受影响区域和人群的脆弱性和容忍度。
这将包括：- 评估社会经济条件、卫生基础设施和医疗资源-评估受影响人群的社会和经济脆弱性- 评估政府和相关机构的应对能力和资源3.4 综合评估与风险管理基于评估的结果，进行综合评估并制定风险管理策略。
这将包括：- 评估各种可能的应对措施的效果和可行性- 制定风险管理计划，包括预防、监测、治理和资源调配- 建立协调机制和应急响应体系4. 总结突发公共卫生事件的风险评估是应对突发公共卫生事件的重要工具。
本指南提供了一般的风险评估步骤和指南，可为政府和相关机构在突发公共卫生事件中做出科学和有效的决策提供参考。
请注意，为了确保评估的准确性和有效性，建议按照专业建议和相关指南进行突发公共卫生事件的风险评估。
突发事件公共卫生风险评估概述
突发事件公共卫生风险评估概述
突发事件公共卫生风险评估是在突发公共卫生事件发生时，对事件造成的危害程度和可能的传播风险进行系统评估的过程。
这一过程涉及到对事件的病原体特性、传播途径、易感人群及潜在危害等因素进行综合分析，以评估公共卫生风险，并制定相应的防控措施。
在进行突发事件公共卫生风险评估时，需要收集相关数据和资料，包括疾病的传播途径，病原体的性质，感染人数和病情严重程度等信息。
同时，还需要考虑地理因素、气候因素、人口流动情况以及医疗资源等因素，以全面了解事件的潜在风险。
在评估公共卫生风险时，需要对事件的传播途径和易感人群进行分析。
一些疾病可能通过飞沫传播、接触传播或者水源传播等方式进行传播，了解传播途径将有助于制定针对性的防控措施。
同时，针对易感人群的特点和数量进行评估，可以预测事件可能带来的感染人数和潜在危害。
公共卫生风险评估还需要考虑事件的严重性和爆发潜力。
通过评估疾病的病情严重程度、病死率以及潜伏期等因素，可以评估事件对人群健康的影响和可能带来的危害程度。
同时，对事件的爆发潜力进行评估，可以预测事件发展的速度和规模，从而制定合适的应对措施。
最后，公共卫生风险评估还需要考虑已有的防控措施和医疗资源情况。
评估现有的医疗资源是否足够应对事件，以及现有的防控措施是否有效，有助于确定需要采取的进一步防控措施和
补充医疗资源的需求。
总之，突发事件公共卫生风险评估是一项综合分析的过程，通过对事件的病原体特性、传播途径、易感人群及潜在危害等因素进行评估，可以制定相应的防控措施，保护人民群众的身体健康。
突发事件公共卫生风险评估(共75张PPT)
使用统一问卷 进行多轮次专家调查
经过反复征询、归纳和修改 最后汇总成专家根本一致的看法，作为风险评估的结
果
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德尔菲法
员应相对固定 专家应能覆盖评估议题的主要专业领域
每个专业或领域的专家数量应当相对平衡
如传染病应考虑流行病专业、临床专业、实验室专业、病媒生物专 业等
专家会商法
会商组织者及其本卷须知
应根据评估目的，事先就需要会商的要点进行梳理， 如果讨论过程中有些要点始终没有讨论到，会商组织 者应适当地加以引导；
失效模式和效应分析（FMEA）
危险与可操作性分析（HAZOP）
危险分析与关键控制点（HACCP）
保护层分析法
结构化假设分析(SWIFT)
风险矩阵 人因可靠性分析
以可靠性为中心的维修
业务影响分析 根原因分析 潜在通路分析 因果分析 风险指数 故障树分析 事件树分析 决策树分析 Bow-tie 法 层次分析法（AHP） 在险值（VaR）法 均值—方差模型 资本资产定价模型 FN曲线 马尔可夫分析法 蒙特卡罗模拟法 贝叶斯分析 1）SA表示非常适用； 2）A 表示适用； 3）NA 表示不适用。
德尔菲法
具体实施步骤 汇总专家第一次判断意见 列成图表，进行比照，再分发给各位专家，让专家比较
自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断；
也可以把各位专家的意见加以整理，或请身份更高 的其他专家加以评论，然后把这些意见再分送给各 位专家，以便他们参考后修改自己的意见；
35
德尔菲法
具体实施步骤
有助于通过事后调查来进行事故预防
突发公共卫生事件的风险评估与管理
突发公共卫生事件的风险评估与管理在人类历史的长河中，灾难和疾病的侵袭时有所见。
然而，在当今全球化的社会中，突发公共卫生事件给人们带来的危害不断加剧，突发公共卫生事件的风险评估与管理愈发重要。
1、突发公共卫生事件的风险评估突发公共卫生事件常常具有高度的突然性、不确定性和不可预见性，因此必须要进行风险评估。
风险评估可以评估事件发生的可能性、危害程度以及影响范围，并据此制定出应对措施。
（1）评估事件发生的可能性：评估突发公共卫生事件发生的概率，例如新型冠状病毒肺炎在中国爆发的可能性；同时要评估事件发生的时间和地点，以备应对措施。
（2）评估危害程度：评估事件对人民生命安全、经济、社会与环境方面的危害程度，例如新型冠状病毒肺炎的病死率和失业率。
（3）评估影响范围：评估突发公共卫生事件的影响范围，例如疫情从中国传播到世界各地的情况。
2、突发公共卫生事件的管理（1）建立应急预案：建立健全的应急预案，明确卫生管理部门和应急医疗救援队伍的职责，合理分配物资资源，及时开展防控工作。
（2）加强宣传教育：加强事件宣传工作，加强公众教育知识普及，培养公众的防疫意识和行为习惯。
（3）加强科学研究：加强对疾病的研究，防范未来发生类似疫情。
（4）进一步完善管理机制：进一步完善防疫体系，加强卫生监测和疫情预警，建立配套的法律法规和规章制度，加强跨国、跨地区合作，切实提升全球公共卫生水平。
3、结语突发公共卫生事件已成为全球面临的重大风险之一。
面对突发公共卫生事件，我们要坚持科学防控、依法防控、协同防控和公众参与原则，落实好风险评估和管理措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，全力防范和控制风险，为全球公共卫生事业的繁荣发展保驾护航。
突发公共卫生事件的分级标准
突发公共卫生事件的分级标准突发公共卫生事件是指在一定范围内突然发生的、对公共卫生造成严重危害的事件。
突发公共卫生事件的发生可能对人民群众的生命安全和身体健康造成严重威胁，因此需要对其进行分级管理和应急响应。
本文将就突发公共卫生事件的分级标准进行介绍和分析。
一、一级响应。
一级响应是指突发公共卫生事件的危害程度较低，对公众的影响较小，可以由当地的卫生防疫部门和医疗机构进行处置。
一级响应的特点是局部性、可控性和灵活性，主要包括以下几种情况：1. 局部性疫情暴发，如传染病在某一地区或某一人群中出现暴发；2. 食品安全事件，如某一批次食品出现质量问题，但尚未对大范围人群造成影响；3. 其他突发公共卫生事件，如突发性化学物质泄漏、环境污染等。
二、二级响应。
二级响应是指突发公共卫生事件的危害程度较大，对公众的影响较为严重，需要由地方政府和相关部门协同应对。
二级响应的特点是区域性、多部门协同和资源整合，主要包括以下几种情况：1. 区域性疫情暴发，如某一传染病在多个地区或多个人群中出现暴发；2. 大规模食品安全事件，如某一批次食品出现质量问题，已经对大范围人群造成影响；3. 其他突发公共卫生事件，如突发性公共卫生事件、突发性环境事件等。
三、三级响应。
三级响应是指突发公共卫生事件的危害程度极大，对公众的影响极为严重，需要由国家卫生健康委员会和相关部门统一指挥和协调。
三级响应的特点是全国性、资源全面动员和国际合作，主要包括以下几种情况：1. 大范围传染病暴发，如新型冠状病毒肺炎等；2. 大规模食品安全事件，如跨国食品安全事件、大规模食物中毒事件等；3. 其他突发公共卫生事件，如大规模化学物质泄漏、大范围环境污染等。
总结。
突发公共卫生事件的分级标准是根据事件的危害程度和影响范围来确定的，不同级别的响应需要由不同的部门和机构来协同应对。
在实际工作中，各级政府和相关部门应该根据实际情况及时做出响应，并采取有效措施进行处置，最大限度地减少突发公共卫生事件对人民群众的危害。
《突发事件公共卫生风险评估管理办法》(卫办应急发[2012]11号).
![《突发事件公共卫生风险评估管理办法》(卫办应急发[2012]11号).](https://img.taocdn.com/s3/m/51f18b2a43323968011c9227.png)
突发事件公共卫生风险评估管理办法第一条为提高突发事件公共卫生风险管理水平，及时发现和科学研判突发事件公共卫生风险，规范和指导风险评估工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称风险评估是指通过风险识别、风险分析和风险评价，对突发公共卫生事件风险或其他突发事件的公共卫生风险进行评估，并提出风险管理建议的过程。
第三条本办法适用于《突发公共卫生事件应急条例》规定的突发公共卫生事件的风险评估、《中华人民共和目突发事件应对法》中规定的其他突发事件的公共卫生风险评估，也适用于大型活动等其他需要进行公共卫生风险评估的情形。
涉及食品安全的风险评估按照《食品安全风险评估管理规定（试行）》中相关规定执行。
第四条突发事件公共卫生风险评估应当遵循属地管理、分级负责、多方参与、科学循证的原则，确保评估工作科学、规范、及时开展。
第五条各级卫生行政部门负责建立健全突发事件公共卫生风险评估工作制度和工作机制，负责风险评估工作的组织管理、督导检查以及评估结果信息的通报和发布。
各级疾病预防控制机构负责职责范围内的突发事件公共卫生风险相关信息的监测、分析和风险评估，并指定专人负责做好相关技术保障。
其他相关医疗卫生机构依据职责开展相关突发事件公共卫生风险评估。
各级卫生行政部门可根据风险评估工作的实际需要，指定或委托其他专门机构开展相关的突发事件公共卫生风险评估。
第六条突发事件公共卫生风险评估分为日常风险评估和专题风险评估。
日常风险评估主要是根据常规监测收集的信息、部门通报的信息、国际组织及有关国家（地区）通报的信息等，对突发公共卫生事件风险或其他突发事件的公共卫生风险开展初步、快速的评估。
专题风险评估主要针对国内外重要突发公共卫生事件、大型活动、自然灾害和事故灾难等，开展全面、深入的专项公共卫生风险评估。
突发公共卫生事件风险评估
突发公共卫生事件风险评估1. 背景突发公共卫生事件是指在短时间内迅速发生并导致大规模伤亡和社会不安的事件，如传染病爆发、自然灾害等。
在面对突发公共卫生事件时，及早评估风险是必要的，以便采取有效措施应对和减轻可能带来的影响。
2. 目的本文档旨在对突发公共卫生事件进行风险评估，以提供决策者和相关部门的参考。
通过评估风险，我们可以了解事件可能导致的潜在影响和可能出现的问题，有针对性地制定预防和应对措施，以减少损失和保障公众健康安全。
3. 方法风险评估需要收集和分析各种信息和数据源，以了解事件的性质、传播方式、严重程度等因素。
以下是一些常用的评估方法：- 疫情的现实情况分析：收集突发事件的相关数据和信息，包括传染病的传播途径、感染率、病情严重程度等指标。
- 影响评估：评估事件对社会、经济、医疗等方面的影响，包括人员伤亡、经济损失、社会秩序等因素。
- 风险分级：将事件进行风险分级，根据各项指标对风险进行等级划分，以确定应对策略的优先级。
- 预警和预测模型：利用数据分析和建模技术，预测事件的发展趋势和可能的扩散范围，提前做出应对准备。
4. 结果和建议基于对突发公共卫生事件的风险评估，我们得出以下结论和建议：1. 建立完善的监测和预警系统，及时获取事件情报和疫情动态，以便及早采取相应措施。
2. 加强宣传教育，提高公众的风险意识和防护意识，减少感染风险。
3. 做好应急预案的制定和培训，确保各部门和机构能够有效配合和协同行动。
4. 加强协调合作，积极与国际社会分享信息和经验，共同应对突发公共卫生事件。
5. 结论突发公共卫生事件风险评估是保障公众健康安全的重要工作。
通过评估风险，我们可以提前做好应对准备，减少事件可能带来的损失和影响。
然而，评估仅为辅助决策的工具，具体的应对措施还需要根据实际情况和权威部门的建议进行综合考虑和决策。
《突发事件公共卫生风险评估技术方案word资料18页
突发事件公共卫生风险评估技术方案(试行)近年来，公共卫生事件、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等各类突发事件频发，对公共卫生安全构成严重威胁,卫生应急管理和决策的复杂性和难度日益增加。
风险评估是卫生应急管理的重要环节。
及早发现、识别和评估突发事件公共卫生风险,对有效防范和应对突发公共卫生事件具有重要意义。
为进一步提高各地开展突发事件公共卫生风险评估的能力,建立和完善突发事件公共卫生风险评估的工作机制,规范开展突发事件公共卫生风险评估工作，特制定本方案。
一、目的指导各地建立突发事件公共卫生风险评估工作机制，规范开展突发事件公共卫生风险评估工作。
二、依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《大型群众性活动安全管理条例》等规定，制定本技术方案。
三、风险评估的方法风险评估通常采用定量分析、定性分析以及定量与定性相结合的分析方法。
在突发公共卫生事件风险评估工作中，常用的分析方法有:（一）专家会商法专家会商法是指通过专家集体讨论的形式进行评估。
该评估方法依据风险评估的基本理论和常用步骤，主要由参与会商的专家根据评估的内容及相关信息，结合自身的知识和经验进行充分讨论，提出风险评估的相关意见和建议。
会商组织者根据专家意见进行归纳整理，形成风险评估报告。
该方法的优点是组织实施相对简单、快速，不同专家可以充分交换意见，评估时考虑的内容可能更加全面。
但意见和结论容易受到少数“权威”专家的影响，参与评估的专家不同，得出的结果也可能会有所不同。
（二）德尔菲法德尔菲法是指按照确定的风险评估逻辑框架，采用专家独立发表意见的方式，使用统一问卷，进行多轮次专家调查，经过反复征询、归纳和修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为风险评估的结果。
该方法的优点是专家意见相对独立，参与评估的专家专业领域较为广泛，所受时空限制较小，结论较可靠。
突发事件公共卫生风险评估标准共68页文档
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
突发事件公共卫生风险评估标准
1、纪律是管理关系的形式。——阿法 纳西耶 夫 2、改革如果不讲纪律，就难以成功。
3、道德行为训练，不是通过语言影响 ，而是 让儿童 练习良 好道德 行为， 克服懒 惰、轻 率、不 守纪律 、颓废 等不良 行为。 4、学校没有纪律便如磨房里没有水。 ——夸 美纽斯
5、教导儿童服从真理、服从集体，养 成儿童 自觉的 纪律性 ，这是 儿童道 德教育 最重要 的部分 。—— 陈鹤琴
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
突发事件公共卫生风险评估方法和流程图共84页文档
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29、在一切能够接受法律支配的人类 的状态 中，哪 里没有 法律， 那里就 没有自 由。— —洛克
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30、风俗可以造就法律，也可以废除 法律。 ——塞·约翰逊
程图
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
突发事件公共卫生风险评估方法和流
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26、我们像鹰一样，生来就是自由的 ，但是 为了生 存，我 们不得 不为自 己编织 一个笼 子，然 后把自 己关在 里面。 ——Fra bibliotek 莱索•
27、法律如果不讲道理，即使延续时 间再长 ，也还 是没有 制约力 的。— —爱·科 克
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28、好法律是由坏风俗创造出来的。 ——马 克罗维 乌斯
突发公共卫生事件标准
国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范⏹报告范围与标准：⏹突发公共卫生事件相关信息报告范围，包括可能构成或已发生的突发公共卫生事件相关信息，其报告标准不完全等同于《国家突发公共卫生事件应急预案》的判定标准。
突发公共卫生事件的确认、分级由卫生行政部门组织实施。
⏹（一）传染病⏹1、鼠疫：发现1 例及以上鼠疫病例。
⏹2、霍乱：发现1 例及以上霍乱病例。
⏹3、传染性非典型肺炎：发现1 例及以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。
⏹4、人感染高致病性禽流感：发现1 例及以上人感染高致病性禽流感病例。
⏹5、炭疽：发生1 例及以上肺炭疽病例；或1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生 3 例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例;或 1 例及以上职业性炭疽病例。
⏹6、甲肝/戊肝：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5 例及以上甲肝/戊肝病例。
⏹7、伤寒（副伤寒）：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例及以上伤寒（副伤寒）病例，或出现2 例及以上死亡。
⏹8、细菌性和阿米巴性痢疾：3 天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10 例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例，或出现 2 例及以上死亡。
⏹9、麻疹：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10 例及以上麻疹病例。
⏹10、风疹：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区等集体单位发生10 例及以上风疹病例。
⏹11、流行性脑脊髓膜炎：3 天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生 3 例及以上流脑病例，或者有2 例及以上死亡。
⏹12、登革热：1 周内，一个县（市、区）发生5例及以上登革热病例；或首次发现病例。
⏹13、流行性出血热：1 周内，同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生5 例（高发地区10 例）及以上流行性出血热病例，或者死亡1 例及以上。
突发公共卫生事件分级标准
1、按照现行财政体制，根据我区突发公共卫生事件的实际需要，做好经费保障工作；
2、做好经费使用情况的监督检查。
区教育局
1、督促学校、托幼机构做好健康教育工作，增强在校学生、教职工对突发公共卫生事件的防范意识和自我防护能力；
2、加强对学校卫生工作的监督管理，健全学校卫生管理制度，预防突发公共卫生事件在校园内发生和流行；
4、做好疫区的公路、水路交通管理工作；
5、负责对重大职业中毒和辐射事件现场环境的应急监测，调查危险化学品和放射性物品污染事件，对影响公众健康的状况作出评估，并提出应对方案；
6、负责对医疗机构、留验场所废弃物收集处置的监督，做好被传染病病原体污染医疗废弃物处置的监管工作；
7、负责组织环境质量监测与环境保护监督执法，做好对生活饮用水源地企业的监管，保证生活饮用水源不受污染。
4、加强网上舆论引导工作；
5、协调、管理在事件现场进行采访活动的内地及港澳记者，向内地和港澳媒体发出新闻通稿；
6、组织旅游行业做好突发公共卫生事件的预防和应急处置工作；
7、在突发公共卫生事件发生期间，组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作，防止突发公共卫生事件在海内外团队中发生和跨地区传播扩散；
3、适时跟踪国外传染病疫情动态，向卫生、农业、工商、质监等有关部门提供疫情风险分析和预警信息；
4、建立与卫生部门的信息沟通与传染病防控工作机制。
区府办电子政务科
负责维护区电子政务网络平台，确保正常运行。
区人资社保局
1、根据疫情防控工作需要，协助督促用人单位开展对外来务工人员的健康申报和可疑病人检测工作；
4、县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
10．2
突发公共卫生事件指挥部成员单位职责