快速城镇化进程中规划科学性研究
什么样的城镇化规划更科学
什么样的城镇化规划更科学城镇化规划是指根据城市化进程的需求，通过科学的方法和手段，对城市和乡村的规划进行系统性、综合性的设计和规划，以实现城镇化发展的目标。
科学的城镇化规划应该以人为本，注重可持续发展，合理布局城市空间，提高城市功能和品质。
本文将从城市布局、基础设施建设、环境保护和社会经济发展等方面，分析什么样的城镇化规划更科学。
首先，科学的城镇化规划应该合理布局城市空间。
城市的规划布局需要考虑人口分布、交通状况和自然资源等因素。
例如，城市中心应该规划为商业、文化和行政中心，交通便利，人流集中；而住宅区应该远离工业区，避免污染对居民的影响。
此外，城市规划还应该注重保护自然资源和生态环境，合理利用土地资源，建设生态园区和绿色空间，提高城市的生态品质。
其次，科学的城镇化规划应该注重基础设施建设。
基础设施是城市发展的重要支撑，包括交通、供水、排水、电力、通信等设施。
科学的城镇化规划应该合理规划和建设这些基础设施，提高城市的服务能力和居民的生活质量。
例如，交通规划应该构建便捷的公共交通网络，减少私家车使用，缓解交通拥堵问题；供水和排水系统应该完善，确保供水安全和污水处理；电力和通信设施应该先进，满足居民和企业的需求。
再次，科学的城镇化规划应该注重环境保护。
城市化进程中，环境污染和生态破坏是一个重要问题。
科学的城镇化规划应该通过合理规划和管理，减少环境污染，保护生态环境。
例如，工业区应该与居住区相隔一定距离，减少工业污染对居民的影响；建设绿色空间和生态园区，增加城市绿化率，改善空气质量；加强垃圾处理和废水处理，减少污染物的排放。
最后，科学的城镇化规划应该注重社会经济发展。
城市化进程中，需要通过规划和建设，促进社会经济的发展。
科学的城镇化规划应该考虑城市的经济特色和优势产业，引导和支持产业发展。
例如，规划新兴产业园区，吸引高科技企业投资；规划商业中心和商业街区，促进商业和零售业发展；提供就业机会，改善居民的生活水平。
快速城镇化进程中城镇空间形态优化策略研究——以广州市番禺区大石街中心区为例
状 扩 散 布 局
以 １ ５国道 和朝 阳路作 为南 北 向和 东 ０
新中国成立后，大石村落不断壮 西向的主轴发展。此外，在广州中心 如兴建了大量的厂房、河涌加盖 、砍 大，居民主要有两类：一类是水上人 城区的辐射和带动下，尤其受富丽花 伐大树、大规模填埋鱼塘等，这对有
Ｄｓｇ ．１８ ｅ ｉｎ ９ ８， （） ４．
Ｓｍ Ｑｅ ｔ ｓ ｏ ｅ ｅ ｒ ｈＪ ． ｏ ｅ ｕ ｓ １ｎ ｆｒ Ｒ ｓ ａｃ ［］ ｏ
Ｕｂ ｎ ｏ ｐｏｏ ｙ １９ ｒ ａ Ｍ ｒ ｈ ］ ｇ ， ９ ９， （）： ７ — ２ ９
８ ５．
［］ ４ 姚志林．村落透 －一 江南村落空间形态
例［］ Ｊ ．华中建筑，２０ ，４：９— ２ ０７ （） ０ ９ ． ［１张 １］ 松．历史城市保护规划与设计实践
［］ Ａ ．理想空间［］ Ｃ ．上海 （５ ．
理念，推进低碳宜居社区的试点建设。
态和 环境 品 质， 实现经 济快速 发展 与
顺坡 而建 的散点状布局的典型空 间
形态。
轴向生长与轴间填充的双重作用下，大
石街 中心 区的村落逐渐 向外 扩展蔓延。
北联村向东、南扩民 大兴村向西、南 寸 『 民 向 ２． ２明 清 时 期 至 １ ４ ９ ９年 前— — 扩展，东固 向东、ｊ ＿ 山 寸 点 状 集 中布 局 西扩展，大石街 中心 区逐渐由树枝状
石村落 基本 上处于 自然发 展状 态， 总
片 区布 局
在该阶段，大石街中心区以挖掘 城市 内涵、优化组团功能为主，外延
体布局讲究因地制宜，村镇建设规模 拓展 的速度大为放 ｌ，而轴线功能则 曼 小，处于集中、紧凑的点状布局发展 得到了进一步强化。大石街中心区内 阶段 。 呈现出了明显的功能分区，包括居住、 文化、休 闲、娱乐和工业几大组团， ２． ９ ９年 ～１ ７ ３１ ４ ９ ８年——树 枝 城镇功能开始多样化，空间结构分别
城镇化进程中的规划和改造浅析
带 来基 础设施 的超 负荷运转 。在城 镇 的
规划改造中则是要加 强和提 高基础设施的 负荷能 力，供 电、供 水 、排水 供气 、供 暖 、通 讯等 都要 彻底 改造 ，做 好城 镇规
划 和设 计 ，既要 满 足人们 的基 本生 活需
建设 改造需 要加 强规 划意 识 ，保证 规 划 先行 ， 通过合理的规划保障 经济社会和城 镇化进程 有序健康发展。
重 。
对 城镇 要统 一 规划 ，集 中用地 ，做 到集约用地和保护耕地 。要通过挖潜 ，改
造 旧镇 区 ， 极 开 展迁 村 并 点 ， 地 整 理 ， 积 土
缺乏经济活力和经济支柱发展后劲不足，ｆ 开发利用荒地和废弃地 ，解决小城镇 的建 影响 了小城 镇 的进一 步发 展 。 』 设 用地。要采取严格保 护耕 地的措施 ，防
工作 中会 碰到许 多新 情况 、新 问题 ，要 圆满 的完 成省委 、省政 府交办 的这项 工
作 ， 得 到 驻 点 群 众 的 认 可 ， 必 须 有 领 导 的 重 视 和 支 持 。 学 院 领 导 班 子成 员 多 次 走 进 共 建 村 ， 与 当 地 政 府 、 村 委 会 干
设 备 的 综 合 利 用 ， 为 组 织 生 产 、 方 便 生 活 创 造 条 件 ； ④ 有 利 于 卫 生 、 防 疫 、 防
“ 巴”高速公路建设 ，涉及搬迁村 民 ８ 宜 ０ 户 、占地 １０多亩等村民利益 ，都 得到了 ０
行改 造 ，不仅 破坏 了小城 市 旧城传 统 的 历史文 化环 境 ，也 损害 了小城 市 旧城 的
用 ，城 市规划整 体容 积率一般 为 ０ ４～０ ． ． ４， ５ 而实 际上我们 的容积率不及规划容积 率 的 ７ ％。一 些城 镇 的 旧街 区 已有 着 相 当 ｝ ０
分析新型城镇化与城乡规划建设
分析新型城镇化与城乡规划建设【摘要】新型城镇化是当前我国经济社会发展的重要战略，城乡规划建设在新型城镇化进程中扮演着关键角色。
本文通过分析新型城镇化的关键特点和对城乡规划建设的影响，探讨了城乡规划建设的目标和原则，包括整体规划、生态优先、科学合理等。
还介绍了城乡规划建设的基本内容，涉及城市规划、乡村规划、资源环境规划等方面。
在面对挑战和机遇时，城乡规划建设需要克服土地资源利用冲突、生态环境保护等问题，同时借助城市化带来的新机遇。
文章探讨了新型城镇化与城乡规划建设的互动关系、发展趋势和未来展望，呼吁加强城乡规划建设，促进新型城镇化持续健康发展。
【关键词】新型城镇化、城乡规划建设、关键特点、影响、目标、原则、基本内容、挑战、机遇、互动关系、发展趋势、未来展望。
1. 引言1.1 新型城镇化的概念新型城镇化是指以提高城镇化质量和水平为核心，以推进城乡融合发展为重点，以生态环境保护和资源节约利用为基础，以促进经济社会可持续发展为目标的城镇化发展模式。
在这一过程中，需要实现城乡人口合理流动、城乡经济融合发展、城镇环境优美改善、城乡社会服务公平完善等目标。
新型城镇化不仅仅是城市化的升级和扩展，更重要的是注重质量和效益，注重城乡协调发展，注重生态环境保护和资源利用效率，注重社会公平和民生改善。
新型城镇化要求城市规划布局更加科学合理，城市功能更加多元化，城市环境更加宜居宜业。
要加强与农村地区的联系，促进城乡一体化发展，实现资源要素优化配置和人口空间均衡布局。
新型城镇化强调城乡融合发展，强调城市和乡村的互补性，强调产业结构和人口结构的协调性，促进城乡间的互通互联。
新型城镇化是推动经济社会发展的重要动力，是实现可持续发展的必由之路。
1.2 城乡规划建设的重要性城乡规划建设有利于优化资源配置，促进城乡协调发展。
通过科学规划和合理布局，可以有效利用土地资源，提高土地利用效率，避免资源浪费和环境污染，实现城乡资源的合理配置和互补发展。
推进城镇化进程加快城市建设提高城镇化率
推进城镇化进程加快城市建设提高城镇化率近年来，我国城镇化进程日益加快，城市建设不断提升。
城镇化对于我国经济社会的发展有着重要的意义和作用。
本文将探讨推进城镇化进程以加快城市建设，并提高城镇化率的重要性，以及相关的问题和解决措施。
一、城镇化进程的重要性城镇化是我国经济社会发展的必然趋势，也是实现现代化的重要基础。
推进城镇化进程可以提高人民群众的生活质量，促进资源的合理配置，推动经济发展和社会进步。
城市是人们生活、工作、学习、创新的重要场所，城市建设的质量和水平直接关系到人民群众的福祉和社会发展的可持续性。
二、推进城市建设的重点任务1.提升城市基础设施建设：城市基础设施是城市建设的重要支撑，包括交通、水电、通信、供水供气等方面。
应大力推进城市基础设施的建设，提高城市的通达性和便利性，提升城市的发展潜力和竞争力。
2.优化城市空间布局：合理规划城市用地，推动城市功能布局的合理化和优化，提高城市的可持续发展能力。
注重城市的绿色发展，加强生态环境保护，打造宜居城市。
3.加强城市治理能力：健全城市管理体制，提高城市管理的科学性和效率。
加强城市规划、土地利用、环境保护等方面的管理，提高城市管理水平和服务质量。
4.促进城市产业升级：引导和支持城市产业结构的优化调整，推动城市经济的高质量发展。
培育新兴产业，推动城市创新驱动发展，提高城市的核心竞争力。
三、解决城镇化进程中的问题1.土地资源短缺：随着城镇化进程的推进，城市用地不断扩大。
但是土地资源短缺的问题仍然存在，尤其是一些大城市和发达地区。
应加强土地管理，推动土地资源的合理利用，提高土地利用效率。
2.人口流入过快：城市吸纳农民工和农村人口的速度过快，导致城市人口过剩和社会问题的加剧。
应加强人口管理，推动农村人口有序流入城市，确保城市发展和社会稳定。
3.城市环境污染问题：城市建设过程中，环境污染问题不容忽视。
应注重生态环境保护，推动城市绿色发展，减少环境污染，提高居民的生活品质和幸福感。
新型城镇化背景下城市规划设计研究
新型城镇化背景下城市规划设计研究一、引言近年来，我国城镇化进程不断推进，城市规划设计也成为当下备受关注的话题。
城市规划设计不仅关乎城市形态与空间结构的安排，更直接影响着城市的发展方向和人民的生活质量。
本文将从新型城镇化背景下的城市规划设计研究角度入手，对我国城市规划设计面临的挑战和发展趋势进行探讨。
二、新型城镇化背景下的城市规划设计1. 新型城镇化的背景和意义2014年，中国政府提出新型城镇化战略，旨在推进城市化建设，提高城市发展质量，改善城市生活品质，加快经济社会发展。
新型城镇化的背景是城市人口持续增多，人类对资源的依赖程度加深，对环境的破坏与污染逐渐加重。
因此，在新型城镇化过程中，城市规划设计的合理性与可持续性显得尤为重要。
2. 新型城镇化带来的城市规划设计挑战随着新型城镇化的推进，城市规划设计面临着许多挑战和困境。
首先，城市化对资源和环境的影响加剧，如何在城市规划设计中通过建筑节能，绿色化城市，提高生态净化能力等手段实现城市可持续发展面临着巨大挑战。
其次，城市规划与现实的落差日益加大，城市规划的有效性和实际性亟待解决。
最后，城市规划设计很难与未来城市的发展趋势相吻合，如何从实际出发，突破固有思维模式，创新城市规划设计理念成为重要课题。
三、新型城镇化背景下城市规划设计的发展趋势1.绿色化城市，提高城市生态净化能力新型城镇化背景下，城市规划设计需要注重环境保护与生态建设，加强城市绿化、亮化、水生态系统的建设，提高城市环保能力，以实现城市可持续发展。
同时，绿色化城市也能够提高人民的生活质量，改善城市的空气质量，水质量，减少人们生活的压力。
2.大力推行智慧城市建设智慧城市是城市规划设计的新趋势，是将物联网、互联网、大数据等先进技术融入城市建设和管理中，让城市实现更高效、更安全、更便捷的服务。
而这正是城市规划设计所需要关注的领域，城市规划设计者需要根据城市特点和人民需求，打造更加智能化和便捷化的城市建设。
城乡规划如何保证科学性和合理性
城乡规划如何保证科学性和合理性摘要：随着我国城镇化建设进程的加快，如何提高城镇化建设质量成为了城乡建设的重要目标。
在这一要求下，城乡规划成为了保证城镇化建设质量的重要手段。
为此，只有保证城乡规划的科学性和合理性，才能达到提高城镇化建设效果的目的。
基于这一认识，我们应将城乡规划放在首位，认真分析城乡建设特点，立足城乡建设实际，积极做好城乡规划工作，保证城乡规划能够满足科学性和合理性的要求，提高城乡规划水平，满足城镇化建设需要，为城镇化建设提供有力的手段支持。
关键词：城镇化建设；城乡规划；科学性；合理性一、前言从目前城市建设情况来看，城乡规划是保证城市建设合理性的重要手段，只有对城乡规划引起足够的重视，并明确城乡规划的作用，才能达到提高城镇化建设质量的目的。
基于这一认识，我们应认真做好城乡规划工作，保证城乡规划的科学性和合理性，提高城乡规划水平，促进城镇化建设取得积极效果。
结合城镇化建设实际，城乡规划应本着以人为本的原则、可持续发展的原则，并努力实现一地多用，积极引入生态概念，使城乡规划在发展模式和发展手段上都能达到科学性和合理性的要求。
二、城乡规划应本着以人为本的原则，提高规划的合理性在城镇化建设中，应该有符合实际并适当的城市发展定位，注重城市的文化规划，使现代城市定位由功能型走向文化性。
城市发展不能盲目的以追求经济增长和规模扩张为唯一目标，把城市文化生活和精神需求放置一边。
通过文化规划及其执行，满足民众的各种多样化需求，将城市的发展规划由简单的物质功能形态引入注重精神文化形态的方向上，增强城市的凝聚力。
由此可见，城乡规划应本着以人为本的原则进行，具体应做好以下几方面工作：1、城乡规划应注重功能区域的划分在城乡规划过程中，应注重对城镇的功能区域进行详细划分，从居民的角度出发，保证规划方案的便捷性，使城镇功能区能够相对合理，既有利于城镇发展，又能够实现宜居性。
2、城乡规划应注重居民的实际需求城乡规划要想做好以人为本，就要在规划过程中充分考虑到居民的实际需求，做到根据居民的需求进行合理规划，保证规划的整体性和科学性。
城镇化进程中农村土地利用规划战略研究
城镇化进程中农村土地利用规划战略研究城镇化进程是当前中国社会经济发展的重要方向，而农村土地利用规划战略则是城镇化进程中关键的一环。
本文将从不同角度探讨农村土地利用规划战略的重要性，并对其存在的问题进行分析与总结。
一、农村土地利用规划战略的定义与意义农村土地利用规划战略是指在城镇化进程中，对农村土地资源进行科学合理的规划，以实现农村土地资源的有效利用和现代化管理。
农村土地利用规划战略的主要目的是提高土地的利用效率，促进农村经济的发展，实现农民的增收和农村的可持续发展。
二、农村土地利用规划战略的重要性1. 解决农村土地资源短缺问题：随着城镇化进程的不断推进，土地资源日益紧缺，农村土地利用规划战略可以通过科学合理的规划，最大限度地利用土地资源，解决土地资源短缺问题。
2. 促进农村经济的发展：农村土地利用规划战略可以将农村土地资源进行优化配置，通过发展农村产业、加强农村基础设施建设等措施，促进农村经济的发展，提升农民的收入水平。
3. 保护农村生态环境：农村土地利用规划战略在规划时要充分考虑农村的生态环境，合理划定农田、林地、湿地等功能分区，保护农村的生态环境，提升农村居民的生态环境质量。
4. 实现农民的增收和农村的可持续发展：农村土地利用规划战略可以通过发展农村产业、提供土地流转与经营权等措施，实现农民的增收和农村的可持续发展。
三、农村土地利用规划战略存在的问题1. 缺乏科学性和准确性：目前，一些地方在制定农村土地利用规划战略时，缺乏科学性和准确性，没有充分考虑土地资源的特点和农村实际情况，导致规划难以实施。
2. 土地流转难度大：农村土地利用规划战略需要通过土地流转来实现最优配置，但由于土地权属、流转价格等问题，土地流转难度大，限制了规划的效果。
3. 规划实施不到位：有的地方在制定农村土地利用规划战略后，实施不力，没有严格按照规划进行土地使用，导致规划效果不明显。
四、加强农村土地利用规划战略的措施1. 提高规划科学性和准确性：加强对农村土地资源的调查、评价与监测，采用现代技术手段，提高农村土地利用规划的科学性和准确性。
关于我国城镇化进程中城乡规划的若干思考
关于我国城镇化进程中城乡规划的若干思考摘要：目前，城镇化进程正加速，但在规划中也遇到很多难题，政府必须加大城市规划工作力度，统筹管理科学布局城市空间，才能推动城市和谐发展。
本文主要分析我国城镇化进程中城乡规划的作用及主要问题，并对保障城乡规划促进城镇化发展提出几点建议。
关键词：城镇化城乡规划推动中图分类号： tu98 文献标识码： a 文章编号：一、城镇化进程中城乡规划的概念及作用2.1 城乡规划概念城乡规划即为各级政府科学布局城乡发展建设空间，以遵循自然规律及保护生态环境为前提，开发利用自然资源，它是确保社会公正和公平的依据。
《中华人民共和国城乡规划法》中提及的城乡规划，包含城镇体系规划、镇规划、城市规划、乡规划及村庄规划这些内容。
城乡规划涉及多个领域，包括政治、文化、经济及社会生活等，是一项具有较高战略和全局性、较强综合性的统筹工作。
科学开展城市规划，必须遵循现代化建设的发展要求，从实际出发，做好全局部署与规划工作。
并处理好局部与整体、短期与长远、经济建设同社会发展、城市规划与环境保护等复杂关系。
2.2 城镇化进程中城乡规划的作用城乡规划是一种操作性强的政府行为，以推动区域发展为目标，有利于政府制定科学决策。
合理的城乡规划能促进城镇化协调发展，是城镇建设的重要保障。
第一，城乡规划能宏观调控和指导城镇建设，能调节城乡人口及收入分配结构，提高资源利用率，促进区域产业结构优化与升级，促进工业化进程加快、提高城镇就业率、健全社会保障体系及基础设施建设等，从而推动城乡经济共同、和谐发展。
第二，在城镇化进程中，开展城乡规划要遵循超前有度、按需发展的原则，减少城镇建设中多次拆建而损耗大量浪费。
在地方财政能力允许的情况下，应预期规划城镇交通路线、地下空间等设施，解决和消除各类城市病如交通堵塞、高风险土地利用等。
第三，城镇化进程中的城乡规划是区域产业和基础设施的提供者，是处理三农问题、减少城乡差距，构建社会主义新农村的重要举措。
成都市城镇化问题研究
成都市城镇化问题研究一、引言城镇化是推动中国经济社会发展的主力军之一。
随着城镇化进程的加速，城市与农村之间的差距逐渐缩小，农村居民生活水平得到了显著提高。
但是，城镇化也带来了一系列问题，例如城市拥堵、房价飞涨、农地流转等，这些问题如果不及时解决，将会影响城镇化进程的可持续性。
本文从成都市的角度出发，对成都市城镇化问题进行研究。
二、城镇化背景成都市位于中国四川省，是中国西部及西南地区政治、经济、文化中心之一。
成都市也是中国城镇化进程中发展速度较快的城市之一。
根据国家统计局公布的数据，2019年底，成都市常住人口达到1639.7万人，城镇化率为78.3%。
三、成都市城镇化现状1. 城市扩张问题随着城镇化进程的不断推进，成都市城市化程度不断提高，城市扩张也日趋明显。
城市扩张带来的最大问题是城市空间不断扩大，城市里的空地日趋减少，城市生活成本也日趋提高。
2. 居民户籍问题由于成都市城镇化的快速推进，很多人涌入城市谋求更好的发展机会，但是户籍制度限制仍然存在。
这个问题使很多人的生活质量受到极大的限制，很多常住居民不断加入“被流动”的行列。
3. 城市交通问题随着人口的不断增加和经济的不断发展，城市交通问题也变得日益突出起来。
尤其是高峰期的堵车现象让成都市的居民们倍感折磨。
四、解决成都市城镇化问题的建议1. 提高城市规划的科学性和可持续性可以通过调整城市规划以及科学开发城市的空间来优化城市的空间利用率，达到提升居民生活质量的目的。
2. 改革现有的户籍制度应该通过改革户籍制度，消除户籍限制，让更多的农民工享受到城市政策，以及为他们提供更好的生活和成长的空间。
3. 大力发展公共交通系统可以通过发展公共交通系统，引导城市居民通过公共交通工具出行，以缓解城市交通拥堵的问题。
可以发展基于新能源汽车的公共交通工具，推广大众化的化能源工业、低碳生态城市的理念。
五、结语成都市的城镇化进程虽然取得了很大的进步，但是也存在着很多问题。
农村城镇化进程中存在的问题及对策研究
农村城镇化进程中存在的问题及对策研究摘要：解决“三农”问题，实现城乡和谐发展，并最终实现中国经济社会的现代化，根本出路在于实现农业现代化和农村城镇化。
农村城镇化的发展对打破城乡二元社会经济结构，缩小城乡差距，统筹城乡经济社会协调发展，在更大范围内实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配置，有着不可估量的重要意义。
关键词：农村城镇化；重要性；障碍因素；发展对策中图分类号：f291 文献标识码：a 文章编号：1006-026x（2012）12-0000-01城镇化是涉及四个要素统一的有机整体，不仅涉及人口的聚集、城镇规模的变化，还涉及经济结构的变化、人民生活水平的提高、人口文化教育素质的提升、生活环境的改善、资源的优化配置等，是农村人口和劳动力不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而实现农民身份转化、生活方式转换、文明素养提升，使城镇数量增加、城镇规模扩大、城镇功能转变的一种历史过程和系统工程①。
农村城镇化是城镇化过程的基础层次，其内涵主要包括：人口在农村地域的集中以及非农人口比例提高的过程，农村地域非农活动向城镇的转移、集中、强化的过程，城镇景观的地域推进以及农村地域空间向城镇演变的过程，城镇文化向农村地域扩散和农村行为模式、价值观念重构的过程。
一、.加快农村城镇化进程的必要性和重要性1、农村城镇化是生产力发展的必然趋势党的十六大报告指出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势。
”②农村城镇化作为工业化的伴生物，和工业化具有极强的关联性和同步性。
农业借助于工业化的推动，逐步向工业化、产业化、效益化的方向发展；积极有效地推进农村城镇化，有助于促进各种资源的自由流动和效能的发挥，对打破城乡分割的壁垒，实现城乡共同繁荣和发展具有积极的意义。
2、农村城镇化是我国现代化建设的战略选择一方面能有效解决“三农问题”，还能有效解决农村富余劳动力、生产生活方式、解决“人多地少”困扰农业发展、农民增收、农村稳定的主要矛盾，促进城乡结构优化，激活城乡经济发展，拓展第三产业，创造就业机会。
城镇化进程中的问题与挑战
城镇化进程中的问题与挑战随着经济的快速发展和城市化进程的推进，城镇化已经成为中国社会发展的重要方向之一。
然而，城镇化进程中也存在着一系列的问题与挑战。
本文将从人口增长、土地利用、环境污染以及社会福利等方面分析城镇化进程中所面临的问题与挑战，并探讨可能的解决方案。
一、人口增长城镇化进程中，人口持续增长导致了城市人口密度的提高。
高速的城市人口增长给城市带来了严峻的挑战，包括住房、教育、交通、医疗等方面的压力。
城市基础设施的压力巨大，原有的基础设施难以满足人口增长所带来的需求。
解决这一问题的关键在于制定科学合理的人口政策，提高城市基础设施建设的速度和质量，并加强城市规划与管理，使城市能够更好地承载人口增长所带来的压力。
二、土地利用城镇化进程中，土地利用问题是一个重要的挑战。
城市扩张所需要的大量土地往往侵占了农田和生态环境，导致生态破坏和资源浪费。
此外，城市土地利用不合理也导致了城市内部空间利用效率低下的问题。
为了应对这一挑战，需要加强土地利用规划和管理，合理划定城市发展边界，保护农田和生态环境，并加大对城市内部空间的合理利用。
三、环境污染城镇化进程中，环境污染是一个严峻的问题。
工业化和城市化过程中，大量的工业废水、废气和固体废物排放对环境造成了巨大的压力，空气和水质的污染严重影响了人们的生活质量。
为了解决环境污染问题，需要加大环境保护力度，推动产业结构调整，加强环境监管，加大对环境污染治理技术的研发和应用。
四、社会福利城镇化进程中，城市与农村之间的差距依然存在，城市居民享有更多的社会福利，而农村居民的社会保障水平相对较低。
这导致了城乡居民之间的社会福利差距，加剧了社会不平等现象。
解决这一问题的关键在于实施更加公平合理的社会福利政策，加大对农村地区的投入，提高农村居民的社会保障水平，逐步缩小城乡差距。
总结起来，城镇化进程中的问题与挑战包括人口增长、土地利用、环境污染以及城乡差距等方面。
解决这些问题需要加强规划和管理，推动科学合理的发展模式，提高基础设施建设水平，加大环境保护力度，实施更加公平合理的社会政策。
快速城镇化时期武汉市_两规合一_的探索与创新_马文涵
□ 马文涵，吕维娟快速城镇化时期武汉市“两规合一”的探索与创新［摘 要］在我国特有的快速城镇化进程中，城乡规划和土地规划均是时代变革的产物，在不同的发展阶段受到不同程度的重视。
由于在规划体系、技术平台、指导思想和管理体制方面存在差异，“两规”之间存在不协调的现象。
武汉市自２０１０年开始，在规划体系融合、现状信息合一、核心内容协调和管理体制合一方面进行探索和改革，主要目标是发挥国土与规划合一的综合管理优势，推动“两规合一”，促进城乡建设协调发展。
［关键词］土地规划；城乡规划；两规合一；规划体系［文章编号］１００６－００２２（２０１２）１１－００７９－０６ ［中图分类号］ＴＵ９８１ ［文献标识码］ＢWuhan “Two Plans Integration” Practice In Fast Urbanization Period/Ma Wenhan, Lv Weijuan[Abstract] Urban rural planning and land use planning are highlighted in fast urbanization period. The two plans are yet to be coordinated due to differences in platform, guidance concept, and management system. From 2010, Wuhan studies planning integration, status quo information, core content coordination, and management system integration, to integrate the two plans and coordinate urban and rural development.[Key words] Land use plan, Urban and rural planning, Two plans integration, Planning system本期主题：武汉市“两规合一”编制理论与方法研究［主持人语］作为指导城乡建设、调控城乡建设各类用地的重要依据，城乡规划和土地规划在我国的城镇化发展过程中发挥了重要的作用。
新型城镇化背景下城市设计与发展研究
新型城镇化背景下城市设计与发展研究近年来，随着中国城市化进程的不断推进，新型城镇化成为了未来城市发展的主流趋势。
新型城镇化具有可持续性、创新性和开放性等特点，在城市设计与发展中，也就要求我们遵循这些特点，不断探索城市设计发展的新途径。
一、新型城镇化背景下的城市设计1.城市空间布局和规划随着城市人口不断增加，城市空间布局和规划成为了城市设计的重要方面。
在新型城镇化的发展背景下，城市规划和布局应该注重宜居性、可持续性和智能化，确保城市的空间结构有效满足人们的需求。
同时，对于不同城市空间布局和规划的特点，城市设计的方法和手段也必须因地制宜，以打造出更为人性化、可持续和有创新价值的城市空间。
2.城市交通和道路设计城市的交通和道路设计早已不再是简单的交通工程建设，它还要与城市设计和城市规划互相配合，综合考虑交通安全、环保、舒适性等因素。
此时，城市设计师们需要通过优秀的设计理念和技术手段，有效地协同各方面力量，以打造出更为智能化和深度优化的城市交通和道路设计。
3.城市文化和公共空间设计城市文化和公共空间作为城市的文化和社会经济发展的重要空间载体，它还要反映城市的多元文化特征。
城市设计者应该注重将城市文化和公共空间融入到城市设计和发展中，打造出更为生动、智能化、人性化的城市公共空间，以便于更好地推动城市文化的发展。
二、新型城镇化背景下的城市发展研究1.城市可持续发展城市可持续性是新型城镇化建设的重要目标为核心的要求。
城市作为人口集聚和经济发展的核心，对于利用高效、节约资源的方式来管理和建设城市，以保持城市环境的健康和低碳，构建自然友好型城市是至关重要的。
城市设计和发展必须考虑到城市土地的利用效率、空气质量、水资源合理利用以及城市人口的质量等方面的关联性问题，以确保城市的可持续性。
2.城市治理和公共服务城市治理和公共服务是新型城镇化发展的重要保障。
城市的财政、经济、社会、文化和环境等方面都需要不断加强城市治理和公共服务的建设。
中国新型城镇化发展研究
中国新型城镇化发展研究一、本文概述随着全球化和经济一体化的加速推进，中国正处于快速城镇化的进程中。
城镇化是现代化的必由之路，对于推动经济社会发展、优化资源配置、提高人民生活水平具有重要意义。
然而，中国新型城镇化的发展也面临着诸多挑战，如城乡发展不平衡、土地资源紧张、生态环境压力增大等。
因此，本文旨在深入研究中国新型城镇化的现状、问题和发展趋势，探讨如何推动新型城镇化高质量发展，为中国城镇化进程提供理论支持和政策建议。
文章首先对中国新型城镇化的背景、定义和内涵进行了阐述，明确了研究范围和对象。
接着，通过梳理相关文献和理论，分析了中国新型城镇化的发展历程、主要成就和存在的问题。
在此基础上，文章进一步探讨了新型城镇化的动力机制、空间布局、产业结构优化等方面的内容，并提出了推动新型城镇化高质量发展的路径和策略。
本文的研究方法主要包括文献研究、案例分析、定量分析和模型构建等。
通过综合运用这些方法，文章力求全面、深入地揭示中国新型城镇化的内在规律和发展趋势，为相关决策部门提供科学、可行的参考依据。
文章总结了中国新型城镇化发展的主要成果和经验教训，并对未来的发展方向和前景进行了展望。
通过本文的研究，我们期望能够为推动中国新型城镇化高质量发展、实现经济社会的可持续发展贡献智慧和力量。
二、中国新型城镇化的历史与现状中国的新型城镇化进程可以追溯到改革开放初期，特别是进入21世纪后，伴随着经济的高速增长和产业结构的优化升级，城镇化步伐明显加快。
这一过程中，中国政府逐步认识到传统的城镇化模式存在的问题，如“土地城镇化”快于“人口城镇化”、城市功能不完善、城乡发展不平衡等，因此开始探索新型城镇化的道路。
历史上，中国的城镇化经历了从起步、加速到质量提升的不同阶段。
起步阶段主要集中在改革开放初期，大量农民涌入城市，城市规模迅速扩大。
加速阶段则是在上世纪90年代至本世纪初，伴随着工业化进程的加速，城市经济快速发展，城镇人口比例大幅提升。
快速城镇化背景下的绿地系统规划编研思路探索
方面 ，城镇化 带来城 市规模 、类 型 的
摘要 ： 近年来快速城镇化推动我国绿地系统规
划编研 全方位 发展 ，但 整体 上处于 “ 自说 白
话 、举 步维 艰 ” 的 困境 。提 出绿 规 编 研 必 须 响
差异性 不 断加大 ，城市 规划 的编研 层次 和类
型不 断增加 ，进而 带来 了绿 地系统 规划 编研
提升 ，规划管理作为城市管理 的有效手段 ，其
ｌ２０
／研究
管理体 系逐步规范 ，绿线划定纳入绿地 系统规 局 ，仅从 程序 角度 上讲 就面 临 极大 的难 度 ， 规 划 层次相 协 同 ，能够在 市 域 、中心城 区等
多个 的规 划层 次上 充分 发挥 其作 为基础 研 究 划的编制内容，作为城市 “ 四线”之一， 对保 导致 了绿 地系 统规 划在 绿 地结 构布 局方 面 的
统 、城 市规 划 、地 理学 、气 象学 、生物 学 、
土壤学 等诸 多学科 的深 度交 融 ，逐 步完 善规
划 编研 的技术 理论体 系 。建设 部颁 发的 《 城 市 绿地 系统规 划编 制办 法 （ 试 行 ）》 （ 建城
【 ２ ０ ０ ２ １ ２ ４ ０ 号 ）已经 将生物 多样性保 护与 建设 规 划 、防灾避 险绿 地规 划 、市域绿 地系 统规
顿公 园体系 、伦 敦 “ 绿带政策”为代表 的城 市 绿地规划实践 ，作为现代 风景 园林学科理论和 实践的肇始 ，同样也是现代城市规划学科 的重 要渊源 。霍华德 “ 田园城市”理论 、奥斯 曼巴
修 回 日期 ：２ ０ １ ３ － ０ ２ — ０ ８
黎改造与实践也说明早期城市规划学科对城市
划纳入 到绿 规编研 中，城市 生态安 全格 局研 究也逐 步普 及。 再 一方面 ，城 镇化 推动 城市 管理水 平 的
新型城镇化发展研究报告
新型城镇化发展研究报告近年来，我国城镇化进程取得了长足的发展。
新型城镇化作为城镇化发展的重要方向，逐渐成为各级政府关注的热点。
本文从多个角度，对新型城镇化的发展进行分析和研究。
一、背景介绍我国处于快速城镇化发展阶段，城镇人口不断增加。
同时，城市化进程也面临一系列问题和挑战。
新型城镇化作为破解这些问题的重要途径，成为各地政府推动城镇化发展的主要方向。
二、新型城镇化的内涵新型城镇化是以人为本，注重城市发展的可持续性和人民群众的获得感，追求城市与乡村的统筹发展。
它包括城镇化基础设施建设、公共服务改革、社会保障完善、城市管理创新等多个方面。
三、新型城镇化的目标新型城镇化的目标主要包括实现城镇化进程的科学规划、促进城市化进程质量的提升、增强人民群众的获得感、推动乡村振兴战略的实施等。
四、新型城镇化的推动因素新型城镇化的推动有多个方面的因素。
一方面，经济发展和产业结构的调整需要城市化进程的支撑。
另一方面，人口流动和社会发展的要求也推动了城镇化进程的加快。
五、新型城镇化的阻碍因素新型城镇化的发展面临一些阻碍因素。
首先，资源环境承载能力有限，城市规模扩大可能带来一系列的问题。
其次，乡村基础设施和公共服务水平相对较低，需要加大投入力度。
六、新型城镇化的路径选择新型城镇化的路径选择需要科学规划和差异化发展。
在不同地区，根据资源环境和经济社会发展水平，要制定相应的发展战略，注重提升城乡一体化发展水平。
七、新型城镇化的经验借鉴国内外的城镇化发展经验对我国的新型城镇化发展具有借鉴意义。
例如，德国的乡村再生计划和英国的城乡统筹发展经验，都可以为我国城镇化提供有益的参考。
八、新型城镇化的政策措施政府在推动新型城镇化发展过程中，需要采取一系列的政策措施。
包括完善城镇化规划体系、改革土地制度、调整产业结构和加大投资力度等。
九、新型城镇化的社会影响新型城镇化不仅对经济带来影响，也对社会产生一系列的变化。
城市化进程的加快，会带来人口流动、社会结构变动、文化融合等多个方面的影响。
新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨
新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨许艳云摘㊀要:随着国家经济发展ꎬ小城镇规划建设内容有所更新ꎬ其中包括很多因素以及特点ꎬ如管理工作人员不能按照相关规定或原则开展工作ꎬ将会导致规划建设准确性降低ꎮ所以ꎬ应当做好小城镇规划建设管理工作ꎮ关键词:新型城镇化进程ꎻ中小城镇规划ꎻ管理措施一㊁中小城镇规划建设管理之中的主要问题(一)还没有具备完善的统筹战略方案在新型城镇化建设过程中ꎬ城乡统筹发展以及各个区域联动性发展都非常重要ꎮ然而ꎬ从目前中小城镇在规划建设管理过程中的实际情况来看ꎬ部分地区并没有配置对应的统筹战略方案ꎬ以至于实际执行过程中没有目标ꎬ从而影响到工作的正常开展ꎮ第一ꎬ就区域联动性来讲ꎬ目前部分中小城镇规划建设管理中实施了区域联动ꎬ但是未能继续深入开展ꎬ其根本原因是因为在实际管理过程中还没有一个统一的管理标准来规范ꎮ第二ꎬ区域之间本身带有一定的竞争性ꎬ所以区域之间很难有共同的目标实现联动ꎬ加之没有编制完善的计划方案ꎬ没有意识到中小城镇特色发展的重要性ꎬ缺乏文化品位ꎬ进而导致新型城镇化背景之下中小城镇没有将区域发展的优势发挥出来ꎬ最终影响到中小城镇规划建设管理的质量ꎮ(二)没有完善的中小城镇规划建设管理机制就中小城镇规划建设来讲ꎬ管理机制具有非常重要的现实意义ꎬ越完善的管理机制ꎬ才能提升管理有效性ꎬ从而让整个管理体系进入到良性循环之中ꎮ但是ꎬ从实际情况来看ꎬ缺乏管理机制ꎬ或者说是管理机制不完善ꎮ尤其是一些偏远区域ꎬ由于区域联动性未能有效发挥ꎬ加之没有专业能力较高的团队进行负责ꎬ最终管理机制没有完善ꎬ导致管理人员在管理岗位上未能充分发挥其职能作用ꎮ此外ꎬ部分区域的小城镇居民的社会保障度方面并没有得到应有的重视ꎬ未能满足小镇居民的基本需求ꎬ与此同时ꎬ对中小城镇规划建设管理也会造成一定的影响ꎮ因为社会保障制度未能落实ꎬ进而影响到城镇社会的和谐发展ꎮ二㊁关于我国小城镇建设的建议措施(一)明确区位优势ꎬ整合发展资源ꎬ形成特色对于城市化进程而言ꎬ小城镇是其重要的组成部分之一ꎮ所以对小城镇进行规划时ꎬ应当先对该地区的城市发展情况做好全面的了解ꎬ对于自身在区域中所发挥的优势要明确ꎬ包括交通环境㊁地理位置以及城市的整体布置情况等ꎮ例如ꎬ在城市发展过程中ꎬ小城镇片区的定位从本身上而言就是农业区位ꎬ所以可以与本身的优势相互结合ꎬ建设成为生态农业建设区ꎮ此外ꎬ可以因地制宜ꎬ以自身的发展特色为基础形成特色的产业ꎬ提高市场竞争能力ꎮ(二)创建较为完善的管理机制目前在政府系统结构的影响之下ꎬ小城镇在实际规划的过程中ꎬ会存在很多影响因素ꎮ所以ꎬ在小城镇实际建设工作中ꎬ需要根据当地的实际情况ꎬ编制完善计划方案ꎬ采用科学化以及合理化的方式对管理机制进行改革完善ꎬ了解其中的不利影响因素以及发展状况ꎬ遵循依法管理原则ꎬ明确行政管理权限ꎬ更好的进行调控政策落实ꎮ行政管理部门仍需结合小城镇的建设规划特点ꎬ编制完善的计划方案ꎬ将规划工作作为主要内容ꎬ将审批权给予县级的部门ꎬ更好地建立政务服务中心ꎬ改革服务体系以及机构ꎬ合理进行审批流程与相关工作优化处理ꎮ为了更好地提升建设管理水平ꎬ城管的执法体系应当改善ꎬ结合城管执法工作特点ꎬ将其与环卫管理有机整合ꎬ创建规模性的管理体系ꎮ由于小城镇的建设管理规模很小ꎬ所以ꎬ可以借鉴以往的规划管理经验ꎬ因地制宜的创建综合性执法机制ꎬ筛选最佳的管理方式以及措施ꎬ创建节约资源类型的工作体系ꎮ在小城镇规划建设管理工作中ꎬ应当创建特许经营管理机制ꎬ增强环境卫生管理工作水平ꎬ将此类经营管理模式作为依托ꎬ进行公开招标的处理ꎬ选择优势较高的企业开展工作ꎬ除了能够积极解决目前就业问题之外ꎬ还能提升整体工作水平ꎮ(三)拓宽融资渠道资金支持是任何建设工作过程都不可缺少的核心部分ꎬ小城镇建设发展也不例外ꎮ在具体的基础设施㊁城市改造㊁工程建设过程中都需要有足够的资金投入ꎬ资金问题极大地制约了小城镇建设发展ꎮ在今后的建设工作中ꎬ要能做到开源节流ꎬ最本质的正是开源ꎬ发展更多的融资渠道ꎬ找到更多的资金筹措方法ꎮ建设过程中资金有了保障ꎬ建设工作才能稳定进行ꎮ传统的城镇建设筹措资金的主要来源是政府拨款ꎬ但现在则要去除这种依赖心理ꎬ以政府支持性政策和市场经济高速发展为依据ꎬ采用一切有效的方法激励民间资本的投入ꎬ促使市场更开放ꎬ获得更高的市场融资ꎮ除此之外还应注意的一点是融资所采用的方法手段应当符合相关法律法规ꎬ不要违法操作ꎬ并在市场规则中运行ꎮ(四)加大监督工作力度对于新型城镇化进程而言ꎬ应根据实际情况开展小城镇的规划建设工作ꎬ合理进行监督管理ꎬ满足目前的管理需求ꎮ在建设管理期间ꎬ应促进社会以及政府部门的合作ꎬ持续化针对监督形式进行改革创新ꎬ提升整体工作质量ꎮ监督工作人员应充分意识到自身工作重要性ꎬ结合监督管理特点以及需求ꎬ编制完善的计划方案ꎬ提升整体工作便利性以及优化性ꎮ例如ꎬ在进行施工监督的过程中ꎬ应根据当地实际情况进行质量㊁安全性以及经济效益的监督ꎬ及时发现其中存在的问题ꎬ采用合理的措施解决问题ꎬ以免影响小城镇的建设管理效果ꎮ三㊁结语中国作为社会主义发展中国家ꎬ在各个方面都在摸索阶段ꎬ这个巨大的东方之国从没有停下走向国际化的步伐ꎮ中小城镇化建设任重道远ꎬ大城镇建设也没有停下脚步ꎮ中小城镇化建设是我们提高自己ꎬ展现优势的尝试ꎬ未来不远ꎬ越来越多美丽的中国城镇在等待ꎮ参考文献:[１]王永山.小城镇建设规划管理与城乡可持续发展[Ｊ].居舍ꎬ２０１９(１６):２０.[２]刘凤祥.乡村振兴战略下的小城镇新发展研究[Ｊ].中国名城ꎬ２０１９(４):１９－２６.[３]孙婷.基于市镇联合体的法国小城镇发展实践及对我国的启示[Ｊ].小城镇建设ꎬ２０１９ꎬ３７(３):２６－３１.作者简介:许艳云ꎬ承德县自然资源和规划局ꎮ０４。
新型城镇化进程中的城市交通规划与建设
新型城镇化进程中的城市交通规划与建设随着新型城镇化进程的推进，我国城市规模呈现不断扩大的趋势，城市交通问题也愈发凸显。
城市交通规划与建设成为保障城市发展和居民出行的重要环节。
本文将就新型城镇化背景下的城市交通规划与建设进行探讨。
一、城市交通的特点和问题城市交通具有高度复杂性和多样性的特点，随着城市规模的逐步扩大，城市交通问题也愈发复杂。
城市交通的问题主要包括道路拥堵、交通安全隐患、环境污染等方面。
城市交通问题严重影响了城市的发展和居民的出行。
二、城市交通规划与建设的重要性城市交通规划与建设是城市化进程中的关键环节。
它不仅能够保障城市发展需要和居民出行需求，还能够提升城市形象和居民生活质量。
城市交通规划与建设需要从长远、整体和可持续的角度出发，充分考虑城市的特点和需求，建立科学、合理、高效的城市交通体系。
三、城市交通规划与建设的实践与经验在城市交通规划与建设方面，我国积累了丰富的实践经验。
其中，重点是：加强城市交通规划和管理、优化城市道路交通组织和管理、发展轨道交通等。
1、加强城市交通规划和管理城市交通规划是城市交通管理的基础，它不仅是制定科学、合理城市交通体系的前提，也是实现城市交通发展目标的关键。
要加强城市交通规划管理，就需要建立科学、合理的城市交通规划体系，优化规划内容和形式，加强规划实施监测和评价，提高城市交通规划和管理的效能。
2、优化城市道路交通组织和管理城市道路交通组织和管理是保障道路畅通、减少拥堵的重要手段，也是提高城市交通效率的关键。
要优化城市道路交通组织和管理，就需要重视交通管理人员的专业能力培养，加强交通信息化建设，完善交通运营和管理机制。
3、发展轨道交通轨道交通作为城市交通的重要组成部分，能够大幅缓解城市道路交通压力，提升城市交通运输效率，优化居民出行方式。
要发展轨道交通，就需要加强规划和建设管理，强调轨道交通与地面交通互联互通的重要性，突出轨道交通建设的智能化、绿色化和可持续发展等方面。
城镇化研究
城镇化研究城镇化是指人口从农村迁往城市的过程，是现代社会发展的必然产物。
随着工业化和现代化进程的不断推进，城镇化已成为各国发展的重要目标。
城镇化研究是通过对城镇化过程中涉及的各种因素进行科学分析和探索，以期找到促进城镇化进程的有效方法和策略。
城镇化研究主要涉及的领域包括城市规划、公共管理、社会经济学、人文地理学等多个学科。
在城市规划领域，城镇化研究关注城市规划和规划政策对城镇化的影响，以及如何使城市规划更加符合城镇化发展的需要。
在公共管理领域，城镇化研究关注城市管理和公共服务的问题，如如何提供公共交通、教育、医疗等基础设施和公共服务，以满足不断增长的城市人口需求。
在社会经济学和人文地理学领域，城镇化研究关注城市化过程中的社会、经济和地理变化，以及这些变化对城市发展和居民生活的影响。
城镇化研究的主要目标是探讨如何实现可持续的城镇发展。
可持续的城镇发展需要在经济、社会和环境三个方面进行均衡发展。
在经济方面，城镇化研究探讨如何促进城市经济的发展，提高城市居民的收入水平和生活质量。
在社会方面，城镇化研究关注如何提供高质量的公共服务，保障城市居民的基本权益，使每个人都能分享城市发展的成果。
在环境方面，城镇化研究探讨如何合理利用资源，减少环境污染，构建宜居的城市环境。
城镇化研究还关注城市化过程中的社会问题。
城镇化进程会导致农村人口向城市流动，农村留守儿童增多，农村老人失去照料等。
此外，城市化还会导致社会结构的变化，城市失业率上升，社会不安定等问题也需要研究者关注。
城镇化研究不仅需要政府和学术界的关注，也需要各个领域的专家和学者共同参与。
只有通过广泛的合作和交流，才能找到有效的解决方案，推动城镇化进程朝着更加健康和可持续的方向发展。
总之，城镇化研究是为了推动城镇化进程的科学研究，旨在寻找城镇化发展的新思路和新方法，促进城市经济、社会和环境的可持续发展。
同时，城镇化研究也需要关注城市发展中的社会问题，为城市居民提供更好的生活条件和保障。
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39卷 6 期
宋 岭等 快速城镇化进程中规划科学性研究
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计, 建设领域 拖欠工程款 中政府投 资工程 拖欠工程 款占 40% , 损坏了政府形象, 给整个社会的经济秩序和社会稳定 带来严重危害。 3. 4 大改造 旧城改造中, 不尊重民族文化, 近乎无知的贪 大求洋, 随意拆除历史街区和文物古建, 割断了历史文脉, 抹 杀了城镇传统特色, 造成了无可挽回的后果。 3. 5 急功近利 经营城市概念的滥用, 急功近利, 追求短期 效益, 大搞房地产开发, 忽视基础产业的发展和基础设施建 设 [ 2] , 不仅使生态环境恶化, 自然景观遭到破坏, 而且是城镇 后续发展缺乏动力和支撑, 给城镇的可持续发展留下了永久 的遗憾。 3. 6 理论发展滞后 对快速城镇化准备不足, 城市规划理 论发展滞后, 观念陈旧, 加上行政干预, 市场竞争, 经济利益 的驱使, 使城市规划编制的客观性、公正性、科学性和合理性 受到干扰, 对上述问题的产生起到了推波助澜的作用。 4 提高城市规划科学性的思路
衡量一个国家或地区城镇化水平的高低, 一般用该地区 城镇人口占总人口的百分比来表示, 也称城镇化率。它反映 了人口在城乡之间的空间分布, 并不能完全代表一个国家或 地区的经济社会发展水平。一些地区短期内将农民由农村 户口转为城市户口, 而包括生活方式在内的其他要素都没有 变。这样做是形式主义的城镇化。城镇化水平的高低不能 简单地看在城市里生活的人口数量, 还要看他们的生活水平 和生活方式是否具有城市应有的水平。
基金项目 作者简介
收稿日期
华 北水 利水电 学院 城市 规划专 业 产学 研项 目 ( H SJG 20080402 )。 宋岭 ( 1970- ) , 女, 河南 郑州人, 副教 授, 在读博 士, 硕士生 导师, 从事城市 规划、建 筑设 计及 其理 论研 究, E-m ai:l songling@ ncw内涵 城镇化也称城市化, 是社会生产力的变革所引起的人类
生产、生活和居住方式改变的过程。实际上是乡村转变为城 市的一种复杂过程, 是农村人口脱离农业向城镇转移和集中 的过程, 是土地、劳动力和资本重新组合的过程, 是传统产业 向现代产业转换的过程, 也是城镇数量不断增加, 城镇规模 不断扩大的过程, 其实质是社会经济发展演变的过程。
4. 5 掌握科学的规划方法 科学的规划方法主要是调查研 究、综合分析、反复论证[ 4]。 4. 5. 1 调查研究。这是国内外城市规划所采用的一项基本 方法。城市规划的调查研究不仅是规划编制程序上资料收
集清单所列的内容, 更重要的是城市社会的调查, 对民情民 意的调查, 从城市的过去、现在展望和预测它的未来。 4. 5. 2 综合分析。由于城市是个复杂的巨系统, 可以分解 成一系列子系统, 往往需要专题剖析各个子系统。又由于城 市自身的有机性, 必须综合研究, 从中抓住主要矛盾和矛盾 的主要方面, 高屋建瓴地提出正确的战略和一系列目标, 最 终形成规划方案。
城镇化过程是一把双刃剑, 一方面带来了社会经济的繁 荣, 城镇建设的发展, 物质文明和精神文明的巨大进步, 为城 镇居民提供了优越的物质和文化生活条件; 另一方面一些地 区城镇建设的高速度、大范围、大规模对资源的近乎掠夺性 开发, 给自然资源、生态环境、社会经济造成了相当严重的问 题。表现在城镇建设方面主要有以下几点。 3. 1 高速度 过分注重城镇化指标的高低, 无视地域差异, 互相攀比, 凭主观想象, 不切实际地盲目扩大城镇人口规模, 制定当地城镇化目标, 追求所谓的 /高速度 0。 3. 2 大规模 盲目扩大城市规模, 拉大城镇框架, 修路围 城, 圈占土地, 浪费资源, 严重影响城镇的健康发展 [ 1] 。 1992 年后出现开发区热的教训还未认真总结, 现阶段又掀起了新 区建设的热潮。 3. 3 大建设 严重超越自身的经济承受能力, 不讲投资效 益大建行政中心、豪华办公楼、中央商务区、会展 (博览 ) 中 心、步行街、大草坪、大广场、宽马路、主体公园、高尔夫球场、 /亮化美化 0等 / 形象工程 0 /政绩工程 0 / 达标工程 0。据统
摘要 在阐述我国城镇化快速发展现状的基础上, 分析了城镇建设中出现的问题, 明晰社会经济发展演变过程中提高城市规划科学性 的重要意义, 并提出了快速城镇化进程中科学规划的具体思路。 关键词 城镇化; 城市规划; 科学性 中图分类号 F 320 文献标识码 A 文章编号 0517- 6611( 2011) 06- 03690- 02
2010-11-29
年, 我国城市化率已达到 47. 0% , 2010年将达到 50. 0% 。我 国在 2003年经济增长 9. 1% , 人均 GDP超过 1 000. 0 美元, 农业只占 15% ; 2010年 GDP总量将达到 26. 1万亿元, 约折 合为 32 000. 0亿美元, 人均 GDP要超过 2 400美元。目前, 我国 GDP总量位居世界第 4, 占世界经济份额约 5. 0% , 仅次 于美国、日本和德国, 但人均 GDP仍位居世界第 110位。我 国城镇化水平和世界相比虽然还比较落后, 但已经迈入城镇 化快速发展阶段。目前, 我国大约有 2. 2亿农村富余劳动力 需要向非农产业和城镇转移, 这是工业化和农业现代化发展 的必然趋势。近年来所谓的民工潮实际上是一种农民自发 的城镇化要求。农民向城镇移民, 到城镇打工, 是我国城镇 化的重大特色, 由半城镇化到城镇化, 完全符合社会经济发 展规律和传统习惯。为了加快城镇化进程, 中央明确指出要 积极稳妥地推进城镇化, / 消除不利于城镇化发展的体制和 政策障碍, 引导农村劳动力合理有序流动 0。据预测, 到 2020 年我国城镇人口将达到 7亿 ~ 7. 5亿人, 城镇化率提高到 55% 以上。 3 快速城镇化过程中城镇建设出现的问题
安徽农业科学, Jou rn al ofAnhu iAgr.i Sc.i 2011, 39( 6 ): 3690 - 3691
责任编辑 马卫鹏 责任校对 马君叶
快速城镇化进程中规划科学性研究
宋 岭 1, 2, 张少伟 1, 2, 李志民 1
( 1. 西安建筑科技大学建筑学院, 陕西西安 710055; 2. 华北水利水电学院建筑学院, 河南郑州 450045 )
R esearch on the Scientific Plann ing during the R apid U rban ization Process SONG L ing et al ( Schoo l of A rchitecture, X i. an University o fA rchitecture and Techno logy, X i. an, Shaanx i 710055) A bstract Based on expounding the rap id developm ent status of urbaniza tion in China, the paper analyzes the problem s in the urban construction, m akes clear the mi portance of mi proving the sc ientificity of urban planning during the socia l econom ic developm en,t and puts forward the concrete ideas for the scientific planning dur ing the rap id urbanization process. Key words U rbanization; U rban plann ing; Scientificity
城镇化是一个复杂的历史现象。工业化的发展促进了 城镇化, 而正确引导城镇化, 也有利于扩大投资与消费, 拉动 经济增长, 对经济社会的发展以及国民生活水平的提高都是 一个有力的推进。因此, 城镇化应该成为带动经济社会文化 发展的主要手段之一。城镇化是工业化的必然要求, 是实现 农业现代化的根本途径。由于自然地理条件、历史文化背 景、经济发展水平、当前的建设情况各不相同, 在不同的发展 阶段, 不同地区应有不同的城镇化模式, 如增长极发展模式、 点轴发展模式、网络发展模式等。 2 我国城镇化快速发展现状
4. 4 配置安全、有效的支撑系统 一个现代化的城市, 应该 建立在现代化的城市基础设施的支撑之上。城市支撑系统
是一个复杂的巨系统, 不但包括给水排水、燃气热力、电力电 讯、消防环卫、抗震防洪等工程性的基础设施, 还包括医院、 学校、文化、体育、娱乐、商业、服务、物流等社会性的基础设
施。所有这些设施在城市中都应该 / 各得其所, 各占其位 0, 达到有机配合, 高效运转, 不仅满足当前的需要, 而且为城市 的未来准备必要的条件。
随着城镇化进程的加快, 城镇数量不断增加, 城市规模 迅速扩大, 城市自身功能、要素日趋复杂, 城市形态变化很 大, 这就要求城市规划的内容必须适应经济发展和人民生活 水平提高的需要, 进一步提高城市规划的科学性。 4. 1 制定合理的环境容量和科学的建设标准 环境空间的 容量是满足人们需要的必要 (或首要 )条件。每个城市地块 上的人口密度、容积率, 每条道路上的交通流量与允许容量 的比例, 每块公园绿地上的游人密度等, 都是环境容量的具 体表现。每个城市都有不同于其他城市的环境承载力 ( 往往 取决于适用的土地、水源、能源等 )。开发强度 ( 表现为人口 规模、建设总量 ) 超过环境承载力是不合理的, 会给城市发 展、市民生活、生态环境造成危害。城市的发展应当统筹考 虑资源环境的最终极限和边际效益, 根据当地的环境、资源 条件科学确定发展目标、方式和城市的合理容量 [3] 。城市规 划要从注重确定开发项目为主逐步过渡到注重保护和合理 利用各种资源, 明确空间管制的要求; 要从注重确定城市性 质、功能、规模定位转向注重控制城市的合理环境容量和确 定科学的建设标准, 以促进人居环境的改善和城市的可持续 发展。 4. 2 确定适当的土地利用 土地是城市的重要载体, 是不 可再生的国有资产, 又是城市潜在的资金来源。我国是一个 人多地少的国家, 土地资源相对不足, 珍惜和爱护每一寸土 地是我国的基本国策。国家制定了世界上最严厉的土地保 护政策, 但大量圈占、浪费土地的现象仍旧十分严重。城市 规划最基本的内容和任务是安排好城市规划区内的土地利 用, 以满足城市各项功能的需要。科学合理地确定城市发展 方向和规模, 既要最大限度地发挥城市综合功能的作用, 又 要节约用地, 发挥土地的最大效能, 并为创造城市美好形象 提供基础和条件, 应是城市规划的重要目标。 4. 3 设计功能合理的空间结构 一个科学合理的空间结 构, 应该达到功能完备、高效便捷、清洁卫生、节省能源、环境 宜人、尺度适当、清晰有序等多重目的。同时要体现与自然 环境的和谐, 能适应各种变化, 对不可预见的因素和今后的 发展保持必要的 /弹性 0, 使功能的配置、城市中心的设置、道