吉尔吉斯斯坦投资讲义现状精品
吉尔吉斯斯坦矿业投资概述
吉尔吉斯斯坦矿业投资概述The document was finally revised on 2021吉尔吉斯斯坦矿业投资概述吉尔吉斯斯坦位于中亚东北部，是一个山地之国，东南部与我国新疆维吾尔自治区相邻，面积万平方公里，人口约万人（2013年）。
进入新世纪后，吉尔吉斯斯坦经济逐步好转并开始稳定发展，特别是在1998年12月20日加入WTO后，该国发布系列优惠政策和法律，如新《投资法》和《地下资源法》，来吸引国外投资，发展经济解决民生问题。
目前该国境内共发现各类矿产地2000多处，几乎涵盖化学元素周期表中的所有元素，而且得到工业开发的仅是部分矿产资源。
一、主要有色金属矿产资源及开发状况分述1、金矿吉尔吉斯斯坦境内金矿以原生岩金为主，砂金矿分布十分有限且规模小。
岩金几乎遍布全国，目前已查明24处具有经济价值的大、中型金矿床，30多处可达到工业开发的中、小型矿床和数百处金矿点和矿化点。
金矿床类型比较简单，以热液型占多数，并多为单一金矿床，另有少量矽卡岩型、斑岩型和层控型等，但常为伴、共生矿床，如金-多金属矿床、铜-金矿床、钨-金矿床等。
2、锑矿吉尔吉斯斯坦是世界上第七大锑生产国。
锑矿资源分布在西部的南、北费尔干地区，矿床均为热液型。
在西南部的南费尔干地区热液型锑矿则以卡达姆兹哈矿床为代表，主要矿石矿物为辉锑矿，锑平均品位%，储量20万吨；在西北部的北费尔干地区，卡森矿床为热液型锑矿床的代表，主要有用矿物为辉锑矿和辉锑铅矿，锑的平均品位为3%至4%，储量为万吨。
3、汞矿吉尔吉斯斯坦的汞矿资源比较丰富，分布十分集中，几乎全在西南部的南费尔干地区，是世界上第三大汞生产国。
该地区汞矿可分为3个带，北带在赛飞罗-卡特朗走滑断裂以北，目前已知有5个矿床，其中以科恩科伊矿床规模最大，矿石平均品位为%至%，汞储量万吨。
中带位于赛飞罗-卡特朗走滑断裂以南，汞矿化常伴有锑矿化与萤石矿化。
目前已知有不同规模矿产地18处，以克黑达尔肯矿床规模最大，矿石矿物为辰砂、闪锌矿、方铅矿和自然汞等。
吉尔吉斯斯坦经济转型中投资环境及中国对其投资前景的分析
吉尔吉斯斯坦经济转型中投资环境及中国对其投资前景的分析作者：Muratov Bektur来源：《法制与社会》2015年第05期摘要随着全球经济一体化的发展，各国的经济体制都在出现一定的改革与转变，吉尔吉斯斯坦也逐渐实现了计划经济到市场经济的转型，转型之后的经济环境更能够符合全球经济一体化的发展背景，吉尔吉斯斯坦与中国的地理位置相邻，并且都属于发展中国家，长期以来两国的经济合作都在不断的加强，随着吉尔吉斯斯坦经济转型过程中投资环境的转变，对于两国的经济合作具有非常重要的促进作用。
关键词吉尔吉斯斯坦经济转型投资环境投资前景作者简介：Muratov Bektur，华南理工大学硕士研究生。
中图分类号：D922.29 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）02-098-02作为吉尔吉斯斯坦的第三大进口来源地及第五大出口市场，近年来，中国与吉尔吉斯斯坦之间的贸易合作逐渐增长，随着吉尔吉斯斯坦的市场经济转型，其市场环境会更加的稳定，这使得中国在吉尔吉斯斯坦中的投资数量逐渐提升，对于两国经济合作具有非常重要的促进作用，本文就主要对此予以探讨。
一、中国与吉尔吉斯斯坦的经济合作现状分析中国自从与吉尔吉斯斯坦正式建交以来，两国政府之间签订了一系列的睦邻友好条约、合作纲要以及相关的经贸协定，这些互惠协议与文件的签订，对于两国之间的良好经济合作具有非常重要的促进作用，随着全球经济一体化时代的到来，两国的政治关系与经济关系不断加深，经济合作的规模与数量也在不断的增长，目前，中国已经跃然成为吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴，而吉尔吉斯斯坦也是中国的第三大贸易伙伴，两国之间的贸易关系非常的密切。
在中国加入到世界贸易组织之后，与吉尔吉斯斯坦的贸易合作关系更是出现了快速的增长，在两国的贸易规模不断增大的同时，贸易商品的结构也出现了一系列的变化，贸易的领域逐渐从日用品、服装等一些中低档的传统商品逐渐朝着机械设备、电子商品等一些技术含量比较高的中高档产品转化。
吉尔吉斯斯坦金属矿产资源现状及投资建议.docx999
吉尔吉斯斯坦金属矿产资源现状及投资建议摘要：吉尔吉斯斯坦位于中亚中部，古丝绸之路上。
吉尔吉斯斯坦被称为“山地之国”。
国土面积１９．８５×１０４ｋｍ２，人口大约５３４万。
山地面积约占吉尔吉斯斯坦全部国土面积的９５％。
吉尔吉斯斯坦经济结构单一，以农牧业为主，工业基础落后。
工业中以矿山开采业为主，国家最主要的财富是丰富的矿产资源。
至今在吉尔吉斯斯坦已经发现矿产地２×１０４多处，矿种多达１５０多个，尤其是金、锑、汞、锡、钨等资源极为丰富。
作为我国的邻国，吉尔吉斯斯坦的矿产资源状况引起了国内相关人士的广泛关注。
笔者就吉尔吉斯斯坦的金属矿产展开论述，旨在为境内外矿产对比、境外地质勘查、企业“走出去”提供基础信息资料。
为中国矿业企业在吉尔吉斯斯坦投资提出建议。
关键词：吉尔吉斯斯坦；金属矿产；现状；投资建议吉尔吉斯斯坦共和国位于中亚东北部。
北靠哈斯克斯斯坦，西连乌兹别克斯坦，西南与塔吉克交界，东与中国新疆维吾尔自治区接壤。
吉尔吉斯斯坦是内陆国家，平均海拔２０００ｍ以上，１／３地区的海拔高达３０００～４０００ｍ。
吉尔吉斯斯坦原生矿石露头较好，地质研究程度较高（伊格姆别尔吉耶夫，１９８６）。
吉尔吉斯斯坦天山复杂的发展历史和不同阶段的地球动力学背景为成矿提供了有利条件。
在长达７０多年的研究历史中，从１９３８年起，发现了２×１０４多处矿产地，在吉尔吉斯斯坦，矿种多达１５０种，尤其是金、锑、汞、锡、钨等资源极为丰富。
其中，锑产量居独联体第一位和世界第三位，锡和汞产量居独联体第二位。
吉尔吉斯斯坦黄金工业在国民经济中具有举足轻重的地位，在境内发现２９处金和金－多金属矿床，金在国家平衡表中的储量是４１０．７ｔ（根据吉尔吉斯斯坦国家和地区矿产储量平衡表，２０１０）。
在前苏联时期吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国所有的矿山开采企业都作为生产原料的供应地，生产的原料有铀、水银、锑和稀土元素等（前苏联吉尔吉斯斯坦地质志，１９７２）。
吉尔吉斯斯坦投资现状
资料来源国家统计局
吉吸引外国直接投资的特点分析
（一）政治经济形势积极稳定，带动外资增长 2012年受政府更迭、金矿减产以及矿产能源等领域投资政策频繁变动等方面的负 面影响，外国投资者对吉的投资预期不明，导致吉引资额下降近四成。2013年以 来，随着阿塔姆巴耶夫总统政权日趋巩固，宏观经济政策保持稳定，政府努力实 施“2013-2017年国家稳定经济发展战略”，吉经济强势复苏，全年增长逾10%。 （二）中、加、英对吉矿业投入是吉引资主要来源 中国、加拿大和英国为吉前三大投资来源国，三国今年前3季度在吉投资4.59亿 美元，占总额66.9%，比去年同期占比62.3%略有提高。中国对吉投资中，76.7% 投向地质勘探，16.9%投向加工企业（以托克马克和卡拉巴尔达两大炼油厂为 主）；加拿大投资97.4%投向加工业，主要为“库姆托尔金矿”；英国投资99.4% 投向地质勘探。综上，绝大多数外国投资都针对吉金矿勘探、开采与加工。 （三）关税同盟成员国对吉投入逐渐加大 俄罗斯、哈萨克斯坦对吉投资分列第四、第五，各同比增长1.7倍和21.9%，俄、 哈在吉投资增加与吉“入盟”临近有关，相关企业先行，正式看重了吉未来“入 盟”前景和市场潜力。俄资金的38.6%投向贸易及汽车、生活用品维修，30.8%投 向纳伦河水电站，27.1%投向加工业（主要为纺织缝纫业和食品加工业）。
汇报人：贾婧
文献目录 部分文献概要 中国对中亚的投资现状 吉尔吉斯引进外资的现状
一、文献目录
• 1《吉尔吉斯斯坦对外贸易流量经验分析》，王维 然 依马木阿吉·艾比 布拉，新疆财经大学学报 2010年第1期。 • 2《中国新疆与中亚五国产业结构高级化比较》， 文亚妮，俄罗斯与东欧市场2011年11期。 • 3《中国企业进入中亚市场的机遇与前景》，王海 燕，俄罗斯中亚东欧市场2009年第3期。 • 4《中国与吉尔吉斯斯坦的经贸合作》，徐慧，俄 罗斯中亚东欧市场2007年第7期。 • 5《吉尔吉斯斯坦无色革命的原因与政治前景》， 赵伟明，国际观察2010年第5期。
吉尔吉斯坦矿业投资环境
吉尔吉斯坦矿业投资环境来源：《国土资源情报，2002（11）》作者：宋国明一、政治与经济吉尔吉斯斯坦在政治上属于政教分离的世俗国家，政治上推行民主改革并实行多党制。
1993年5月5日，议会通过独立后的第一部宪法， 1998年10月全民修宪公决通过新宪法。
宪法规定，吉是在法制、世俗国家基础上建立起来的主权的、单一制民主共和国，实行立法、司法、行政三权分立；总统是国家元首，享有执行权和管理权，由全民选举产生；最高立法机构由立法会议（上院）和人民代表会议（下院）两院组成，前者为常设机构；政府是国家最高执行权力机关，总理由总统征得议会人民代表会议同意后任命并领导政府，政府成员由总理提名，总统任命。
吉尔吉斯斯坦是一个经济不发达的国家。
以农牧业为主，为原料型经济，主要是种植棉花、甜菜、烟草等经济作物为主，粮食作物以小麦为主。
其产值占国民经济收入的近40 ％以上。
工业基础薄弱，主要有采矿、冶金和机床、农机等机械制造业、食品加工、经纺工业，毛织、鞋袜、针织等。
苏联解体后，吉尔吉斯斯坦同独联体其他国家的传统联系遭到破坏，引起经济大滑坡。
90年代中期经济一度显露复苏迹象。
然而，受1997年以来东南亚金融风暴和1998年俄罗斯金融危机的严重影响，中亚经济再次陷入困境，工业生产持续恶化，全国近三分之二的企业陷入瘫痪。
进入新世纪以后，吉经济逐步好转并开始稳定发展。
国际货币基金组织最近预测，2002 年其国内生产总值预计可保持 5 % 的增长，通货膨胀控制在 6 ％以内，财政赤字可降至 4.9％。
吉尔吉斯斯坦拥有丰富的水力资源。
年发电量11. 4 亿度。
水力发电站 6 座。
铁路总长 370 公里。
境内交通以公路运输为主。
公路总长 22.32 万公里。
截至 1996 年底，生活服务业已全部实现私有化，工业和农业私有化程度也分别达到77 ％和 40 ％。
二、矿业管理上世纪90年代中期，吉尔吉斯斯坦在世界银行的支持下开始制定新矿业法，总体上与大多发展中国家制定的矿业法类似。
吉尔吉斯斯坦投资概况
119JING JI YU FA经济与法水力发电潜力，但是由于技术局限吉尔吉斯斯坦没有变电设施和技术，只能将国内发电运送到乌兹别克斯坦变电站变电升压后，由乌兹别克斯坦统一分配，吉国仅仅获得本国发电的少部分电力资源导致本国缺电情况十分严重。
我国企业可以抓住这个重要机会，注入资金，帮助吉国修建具有相当运载能力的变电设施，既能够充分发挥吉国水力资源丰富的优势，创造经济利益，又能够帮助吉国摆脱电力受制于人的被动地位，真正达到“一带一路”倡议的目标。
因此，吉国水电领域的投资开发也是我国企业“走出去”可以投资的一个新的突破口。
注释：1刘海田等.吉尔吉斯斯坦共和国矿业投资环境及风险分析[J].矿产勘探,2013,(03).参考文献:[1]雷彬,陈彤.国际视野下的中亚研究-中亚政治经济法律国际论坛合集[M].北京企业管理出版社,2012:436.[2]刘海田,孙静,高钰,王倩.吉尔吉斯斯坦共和国矿业投资环境及风险分析[J].矿产勘探,2013,(03).[3]Muratov Bektur.吉尔吉斯斯坦经济转型中投资环境及中国对其投资前景的分析[J].法制与社会,2015,(02).[4]王志刚.吉尔吉斯斯坦矿产资源及投资政策[J].西部资源,2005,(12).[5]何子鑫,张丹丹,王斌,孟广路.吉尔吉斯斯坦矿业开发现状与投资环境分析[J].资源与产业,2018,(1).（作者：赵永鹏，硕士，上海政法学院，研究方向：法学 ）斯斯坦自然资源极为丰富，有大量矿产资源、水资源、以及旅游资源亟待开发利用。
吉尔吉斯作为中亚地区经济建设处于上升期的国家，希望通过丰富的资源吸引外资，鼓励外国企业、个人进行矿产、水资源、旅游资源的勘探开发，以资源换利益发展经济，是吉国吸引外资的重要方式。
1、矿产资源的勘探开发利用吉国成矿条件优良，金属资源特别是有色金属储量大，优质矿产有：金、汞、锑、煤等。
其中，锑产量位居世界第三、独联体国家第一，锡、汞产量位于独联体国家第二位。
吉尔吉斯斯坦外商投资状况分析
的全 面改 革中迈 出 了相 当大 的步伐 ， 之独 联 体其 他 国家 其 改革 显得更 为 深刻 和彻 底 。社 较 会 改 革 的这 种 状 况 在 很 大 程 度 上 成 为 外 商 在 吉 尔 吉 斯 斯 坦 看 好 投 资 的 重 要 条 件 之 一 。 事 实 上 ， 尔吉斯斯 坦一直 在不 断努力寻求 走 向世 界 的突破 口， 吉 以打 破它 深处 内陆 的不 利 条件 ， 积极发 展 同周 边 国家 的睦邻友好关 系和经 贸往 来 。毋庸 置疑 ， 国西部 大 开发 战略 的实 施 中 和 ＷＴＯ 的 加 人 为 这 个 国 家 走 向 世 界 、 人 国 际 贸 易 领 域 提 供 了 一 个 绝 好 的 新 窗 口。 根 据 融 吉尔 吉斯 的首 倡 ， 联合 国 已把 ２０ ０ ２年宣 布 为“ 国际 山地 年 ” 。同时 ， 吉尔 吉斯还 加入 了国际 旅 游 组 织 ， 为 独 联 体 国 家 摄 早 加 入 这 种组 织 的 国 家 。对 多 山 的 吉 尔 吉 斯 斯 坦 国 家 来 说 ， 成 这 些 无 疑 都 为 它 大 力 吸 引外 资 和 推 动 经 济 发 展 创 造 了 良好 的 契 机 ， 时也 为 该 国 建 设 自己 的 同 能源生 产 和运 输基 础设施 提供 了现实 的可 能性 。
● 收 稿 日 期 ：０ １— ６ — ０ ２０ ０ ２
作者 筒 介 ： 张璐 （ ９ ４一） 女 ， １７ ， 甘肃 甘备 』 、 硕士研 究生
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张璐： 吉尔吉斯斯坦外商投资状况分析
・１ ７
１ 亿美元， ０ 其中直接 投资额仅 为 ３亿 一 ４亿 美元 。根据 国家 吸引外商 投 资的长期 规划 ， 国家 预计 在未来 的十年 中每年拟 引进外 资 ｌ ２亿美 元 ， 中直接 投资 约 ３ ５亿 一 其 ． ４亿美元 。 吉 尔吉斯 斯坦共 和国在 国家规划 中指出 ， 能源生 产 和运 输基 础设施 （ 公路 于线 、 动力 供 应、 电信通 讯等 ） 建设 领域将 是 引进外 资的优先领 域 ， 因为 从长远 来看 没有这 些 基础 设施领 域 的建设 和发展就 无法保证经 济 的持续 稳定增 长 。只有这 样 ， 国家才 有 可能逐 渐发 展 成 为 欧 亚 大 陆 桥 上 最 重 要 的十 字 路 Ｅ ； 只有 这 样 ， 国才 有 可 能 建 造 必 要 的原 料 和半 成 品 加工 ｌ也 该 企业 。可见 ， 在吉尔吉斯斯 坦引进外 资 的第一 阶段 ， 引 国外 中小 型企业进入 该 国便具 有 比 吸 较 重 要 的 意义 ， 为 这 可 以 刺 激 国 内 同 类 型 企 业 的 迅 猛 发 展 。 因
吉尔吉斯斯坦金属矿产资源现状及投资建议.docx999
吉尔吉斯斯坦金属矿产资源现状及投资建议摘要：吉尔吉斯斯坦位于中亚中部，古丝绸之路上。
吉尔吉斯斯坦被称为“山地之国”。
国土面积１９．８５×１０４ｋｍ２，人口大约５３４万。
山地面积约占吉尔吉斯斯坦全部国土面积的９５％。
吉尔吉斯斯坦经济结构单一，以农牧业为主，工业基础落后。
工业中以矿山开采业为主，国家最主要的财富是丰富的矿产资源。
至今在吉尔吉斯斯坦已经发现矿产地２×１０４多处，矿种多达１５０多个，尤其是金、锑、汞、锡、钨等资源极为丰富。
作为我国的邻国，吉尔吉斯斯坦的矿产资源状况引起了国内相关人士的广泛关注。
笔者就吉尔吉斯斯坦的金属矿产展开论述，旨在为境内外矿产对比、境外地质勘查、企业“走出去”提供基础信息资料。
为中国矿业企业在吉尔吉斯斯坦投资提出建议。
关键词：吉尔吉斯斯坦；金属矿产；现状；投资建议吉尔吉斯斯坦共和国位于中亚东北部。
北靠哈斯克斯斯坦，西连乌兹别克斯坦，西南与塔吉克交界，东与中国新疆维吾尔自治区接壤。
吉尔吉斯斯坦是内陆国家，平均海拔２０００ｍ以上，１／３地区的海拔高达３０００～４０００ｍ。
吉尔吉斯斯坦原生矿石露头较好，地质研究程度较高（伊格姆别尔吉耶夫，１９８６）。
吉尔吉斯斯坦天山复杂的发展历史和不同阶段的地球动力学背景为成矿提供了有利条件。
在长达７０多年的研究历史中，从１９３８年起，发现了２×１０４多处矿产地，在吉尔吉斯斯坦，矿种多达１５０种，尤其是金、锑、汞、锡、钨等资源极为丰富。
其中，锑产量居独联体第一位和世界第三位，锡和汞产量居独联体第二位。
吉尔吉斯斯坦黄金工业在国民经济中具有举足轻重的地位，在境内发现２９处金和金－多金属矿床，金在国家平衡表中的储量是４１０．７ｔ（根据吉尔吉斯斯坦国家和地区矿产储量平衡表，２０１０）。
在前苏联时期吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国所有的矿山开采企业都作为生产原料的供应地，生产的原料有铀、水银、锑和稀土元素等（前苏联吉尔吉斯斯坦地质志，１９７２）。
吉尔吉斯斯坦通讯业发展现状、前景及投资建议
吉尔吉斯斯坦通讯业发展现状、前景及投资建议一、吉通讯行业概况吉尔吉斯斯坦非常重视发展通讯业，与中亚其它国家相比，其发展速度、规模和总体状况均处于相对先进水平，在国民经济中占有相当重要的位置。
仅以2009年为例，吉通讯业在GDP中所占比重约10%，为4.3亿美元，同比增长13.8%。
据吉官方统计，截止2010年4月，吉有线电话用户为50万；移动电话用户446万，渗透率高达83. 2%；因特网用户220万，为国家人口总数的40%（吉人口536万）。
二、运营商整体情况吉身为世贸成员国，较早地对外国开放了通讯市场，政策透明度和市场开放度较高，吸引了众多国内外企业经营通讯业务。
截止2010年4月，在吉从事通讯业务的国内外运营商共计260家，经营范围包括固网、移动、声音传输、因特网、卫星电视、有线电视等通讯业务。
其中有8家电信公司拥有吉政府颁发的移动电话经营许可证，7家公司已经开始从事移动通讯业务；拥有固网运营许可证的运营商有50家，其中13家正在提供服务，其余固网运营商尚处于起步阶段。
吉通讯市场主要运营商情况：市场地位运营商名称简介移动主流运营商Skymobile 第一大GSM移动运营商,详述见后Alfatelecom 第二大GSM移动运营商,详述见后Aktel 第一大CDMA移动运营商,详述见后移动非主流运营商Nurtelecom 新进GSM移动运营商,09年初投入使用。
目前用户数超过10万，目前全网为Erisson设备。
Katel（Nexi）CDMA800M网络，以语音业务为主。
07年建网，目前用户数约4万，年收入大约300万美元。
Winline CDMA450M网络，以WLL语音业务为主。
05年建网，目前用户数约3万，年收入约100万美元。
固网主流运营商Kyrgyztelecom 第一大固网运营商,详述见后固网非主流运营商Saimatelecom 第二大固网运营商，Eventis集团子网，以语音业务为主。
吉尔吉斯斯坦经济转型中投资环境及中国对其投资前景分析
一
、
吉尔吉斯斯坦 的经济转 型
施， 农 业 生产 实现 了机 械化 ， 工 业实 现 了跳跃 式 的发 展； 科 学 技术 、 文 化教 育 得 到 空前 的发 展 ， 实 现 了义 务教 育 ， 扫 除了文 盲 ， 劳 动力 的整体 素质 有 了极 大 的
吉尔吉斯斯坦是典型的内陆 国， 又是转型 中的 欠 发达 国家 。２ ０世 纪 ９ Ｏ年 代 末 ， 随 着苏 联 的解体 ， 包 括吉 尔吉斯 斯 坦 在 内的 中亚 国家 走 向了 独立 ， 如 何 建设 并发展 本 国经 济成 了中亚各 国人 民必 须面对
提高 ， 这些成为实现国家经济转型 的有利条件 。与 此同时 ， 吉国经济转型也存在着很多困难和问题 ， 苏 联计 划 经济体 制 下 “ 专 业 化” 分 工 导 致 很 多企 业 原
材料 和市 场 缺 乏 ， 难 以重 新 扶 植 起 来 ， 财 产 极 大 浪 费， 生产 急剧 下滑 ； 大部 分工业 消 费品需要 依靠 其他 共 和 国调 人 ， 对 外 经 济 依赖 性 较 大 等 。而 缺 乏 市场
项 目（ Ｘ Ｊ ＮＵＺ Ｙ ２ Ｏ １ ２ Ｏ ４ ）
作者简介 ： 依马木 阿吉 ・ 艾 比布拉 （ １ ９ ６ ０ 一） ， 男， 维吾 尔族 ， 新疆 阿图什人 ， 新疆 师范大学商学 院副教授 ， 经济学博 士 ， 硕 士生导师 ， 新 疆维吾尔 自治 区普通高校人文社科重点研究基地新疆 师范大学 中亚与 中国西北边疆政 治经济研
当前吉尔吉斯斯坦投资环境及中国对其投资展望
当前吉尔吉斯斯坦投资环境及中国对其投资展望精选公文范文管理资料当前吉尔吉斯斯坦投资环境及中国对其投资展望一、吉尔吉斯斯坦的经济转型吉尔吉斯斯坦是典型的内陆国，又是转型中的欠发达国家。
20世纪90年代末，随着苏联的解体，包括吉尔吉斯斯坦在内的中亚国家走向了独立，如何建设并发展本国经济成了中亚各国人民必须面对的问题。
为了摆脱苏联经济体制改革过程中所出现的经济衰退，中亚各国纷纷寻求适合自己国情的经济发展道路。
20多年来，中亚国家经历了经济、社会、政治的全面转型[1].在经济发展模式的选择上，由于苏联经济体制模式的失败和对西方经济体制的推崇，吉尔吉斯斯坦宣布放弃原有的计划经济体制向市场经济转变，一场激进式经济转轨拉开了序幕。
从转型的基本条件来看，在苏联时期，吉尔吉斯斯坦建立起了发展工农业生产比较齐全的基础设施，农业生产实现了机械[键入文字] [键入文字] [键入文字] 精选公文范文管理资料化，工业实现了跳跃式的发展;科学技术、文化教育得到空前的发展，实现了义务教育，扫除了文盲，劳动力的整体素质有了极大的提高，这些成为实现国家经济转型的有利条件。
与此同时，吉国经济转型也存在着很多困难和问题，苏联计划经济体制下“专业化”分工导致很多企业原材料和市场缺乏，难以重新扶植起来，财产极大浪费，生产急剧下滑;大部分工业消费品需要依靠其他共和国调入，对外经济依赖性较大等。
而缺乏市场经济的传统和熏陶是以市场经济为导向的激进经济转轨的最大弱点。
私有化是国家对其管理权利的转换，是吉尔吉斯斯坦经济改革的关键。
私有化首先在农业部门启动，1991-1993年，吉国政府重点对小企业进行私有化改造，当时全国86.7%的商贸企业以及97.2%的餐饮和日常生活服务企业在很短的时间内就由国有转变为私营。
随着私有化的进展，越来越多的国有企业退出国有经济框架，私企比重日益增大，在国民经济中的地位和作用日益提高。
[键入文字] [键入文字] [键入文字]精选公文范文管理资料2000年，政府推出了新一轮私有化企业纲要和名单，对决定国家经济命脉的电信、航空、电力、热力等领域在内的大型国有公司进行私有化改造。
中国对吉尔吉斯斯坦直接投资的分析
DOI:10.19699/ki.issn2096-0298.2019.23.109中国对吉尔吉斯斯坦直接投资的分析上海政法学院经济管理学院 郝洁摘 要：中国对吉尔吉斯斯坦的直接投资目前尚未成熟。
本文在对当前现状分析的基础上提出了中国对吉尔吉斯斯坦直接投资的四个问题，包括吉方基础设施落后、金融体系不稳定、法律制度不健全；中文投资信心不足，经验不成熟，应对防范风险的能力不足等；基于以上这些问题，提出了中文如何助力吉方全面改善投资环境、中国企业拓展投资领域以适应吉方发展需求，双方加强人文交流等建议。
关键词：直接投资 吉尔吉斯斯坦 投资模式 投资环境中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2019)12(a)-109-04随着“一带一路”倡议的持续推进，中国与吉尔吉斯斯坦两国经贸合作健康发展，并呈现逐年上升的趋势，同时，中资企业也逐步进入吉尔吉斯斯坦进行项目开发及投资活动。
但是，随着国际竞争日益激烈，世界经济政治格局不断变化，海外中资企业面临的风险和挑战也越来越复杂。
更为严重的是，中国外商直接投资经验不足，保护手段和能力有待加强，企业风险防范意识不足，企业面临“走出去”的风险较大，引起了关注。
因此，分析中国企业在吉投资所面临的风险及其成因，构建外商直接投资及其相关防范体系，具有重要的理论和现实意义。
1 中国对吉尔吉斯斯坦直接投资的现状分析1.1 总体投资思路一是以新疆作为中国向西的门户，利用其与中亚国家接壤的天然优势，促进直接投资；二是同作为上海合作组织成员，中国一方面保持加大对吉方在自然资源开采方面的直接投资，另一方面会加快推进部分劳动密集型产业向吉方转移；三是政府层面的合作。
中国政府会进一步扩大对其经贸方面的支持，为中国在吉方开展贸易与投资活动提供支持。
从区域上来看，中国加大对吉尔吉斯斯坦首都比什凯克、楚河州、奥什、贾拉拉巴德州、伊塞克湖州、卡拉科尔等主要城市与地区的投资；从投资的产业结构来看，一方面巩固中国在矿产开采与深加工、铁路公路基础设施建设等方面的主导地位，进一步促进吉尔吉斯斯坦经济发展。
吉尔吉斯斯坦一带一路经济建设情况及外商投资
吉尔吉斯斯坦一带一路经济建设情况及外商投资
吉尔吉斯斯坦是中亚地区的一个内陆国家，位于中国、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦之间。
作为中亚地区的国家，吉尔吉斯斯坦在一带一路倡议中扮演着重要的角色。
下面将就吉尔吉斯斯坦一带一路经济和建设情况以及外商投资作一介绍。
一、吉尔吉斯斯坦一带一路经济和建设情况
吉尔吉斯斯坦自古以来就是作为东西方交通的中转国家而闻名，所以对于一带一路的建设，吉尔吉斯斯坦拥有得天独厚的地理优势。
作为中亚地区联合国特殊协调机构之一，吉尔吉斯斯坦积极支持并积极参与一带一路倡议的推进。
在经济方面，吉尔吉斯斯坦主要依赖农业和矿产资源。
然而，吉尔吉斯斯坦的农业和矿业受制于天然气市场和国际大宗商品价格的波动。
为了减少对单一经济的依赖，吉尔吉斯斯坦正在加强与其他国家的经济合作，特别是在一带一路框架下。
根据联合国贸易和发展机构的数据，吉尔吉斯斯坦是一带一路倡议中最大的受益国之一、一带一路倡议为吉尔吉斯斯坦提供了新的发展机遇，包括基础设施建设、能源合作、农产品出口等。
吉尔吉斯斯坦目前正积极参与中国与哈萨克斯坦之间的经济走廊建设，以促进中亚地区的经济一体化和互联互通。
二、吉尔吉斯斯坦的外商投资
此外，吉尔吉斯斯坦与其他国家也签署了一系列的投资促进和保护协议，鼓励外国投资者在吉尔吉斯斯坦进行投资。
吉尔吉斯斯坦政府还成立了一个负责促进外商投资的机构，为外国投资者提供便利和支持。
然而，吉尔吉斯斯坦的外商投资仍面临一些挑战，包括政治不稳定、官僚主义和腐败等问题。
吉尔吉斯斯坦政府应进一步改善营商环境，加强法治和透明度，以吸引更多的外国投资者。
吉尔吉斯斯坦投资政策解析
吉尔吉斯斯坦投资政策解析吉尔吉斯斯坦不仅风景如画，而且终年可见雪山，因此有着“中亚瑞士”的美誉。
它地处中亚腹地、欧亚枢纽，是世贸、独联体、欧亚共同体、上合等多个国际组织成员，其贸易、投资条件极为便利，可作为生产、加工、商品分拨转运等基地，产品向中亚及独联体其他国家传播、辐射。
这正是投资“中亚瑞士”吉尔吉斯斯坦的优势所在。
吉尔吉斯斯坦投资政策吉经济调节部是吉实行投资政策的授权机构。
与其他各部，国家管委会与行政机构共同确立吸引国外直接投资的方针与优先方向，判定相关政策。
投资行业的规定吉尔吉斯斯坦对外国投资者无行业限制。
投资方式的规定外国投资的主要方式为直接投资和间接投资、包括实物、不动产、购买企业股票、债券、知识产权、企业盈利和利润。
外国企业可通过全资收购和部分参股等形式对吉尔吉斯斯坦企业实行并购。
特殊经济区域的规定为引进外资，吉政府提出了自由经济区建设，其中比什凯克经济开发区运作较为成熟，效果较好。
具体优惠政策包括外资企业在吉自由经济区经营期间，免缴进出口关税及其他费税；对在吉自由经济区注册的外资企业输入经济区内的货物免征增值税、消费税及其它规费；外资企业办理登记注册手续时除收取少量手续费外无须交纳其它费用，同时对企业的法定资本数额没有限制性规定，政策十分灵活。
目前，在该经济区内已有10余家中资企业，主要从事食品和建材生产等。
吉尔吉斯斯坦对外国投资的优惠政策包括：优惠政策框架外国投资者在吉尔吉斯斯坦投资不受行业限制，可在吉尔吉斯斯坦任何经济活动领域进行投资。
(1)对外国投资者实行国民待遇。
除了在自由经济区注册的外资企业，其他外资企业一般情况下不享受税收优惠。
(2)投资性进口商品（如外资企业用于生产的机器设备）免征进口关税。
(3)对外国投资不得歧视。
外国投资者在吉尔吉斯斯坦法律允许的范围内可在吉尔吉斯斯坦境内独立自主进行投资活动，其财产、投资及合法权利受到吉尔吉斯斯坦法律保护。
(4)外国投资者可自由支配一切合法所得，可将在吉尔吉斯斯坦经营所得利润及人员的工资收人自由汇往境外，且数量不受限制。
中国企业在吉尔斯斯坦投资面临的问题及对策的结论
中国企业在吉尔斯斯坦投资面临的问题及对策的结论
中国在吉尔吉斯斯坦投资面临的一些问题包括政治不稳定、法律法规不完善、缺乏透明度、腐败问题以及文化差异等。
这些问题会影响到中国企业在该国的发展和投资回报率。
针对这些问题，中国企业可以考虑采取以下几方面的对策：
1. 了解本地文化和法规，尊重当地习惯，与当地政府、商业伙伴建立良好的关系。
2. 提高本地员工的职业素质，加强员工的培训和教育，并建立本地化的管理团队。
3. 立足长远，不追求短期收益，对项目进行深入分析和评估，降低风险。
4. 在政治稳定的前提下，积极参与当地社会和公益事业，树立企业社会责任形象。
5. 建立透明的财务和管理体系，做好税收和合规事宜。
总之，中国企业在吉尔吉斯斯坦投资应当抱持开放、平等、互利的态度，通过不断提升管理和技术水平，积极发挥企业优势，做出更大贡献。