国家科技重大专项预算编报系统

国家科技重大专项预算编报系统编报说明财政部教科文司二〇一四年目录1.定义 (2)1.1. 填报级次的定义 (2)1.2. 单位类型的定义 (3)2.预算填报流程 (4)2.1. 编码规范 (4)2.2. 预算填报流程 (4)3.填报说明 (7)3.1. 报表清单 (7)3.2. 填报内容说明 (9)4.报表平衡关系 (21)4.1. 表4-1-1设备费——购置设备预算明细表 (21)4.2. 表4-1-2设备费——试制改造设备预算明细表 (21)4.3. 表4-1-3设备费——租赁设备预算明细表 (21)4.4. 表4-2材料费预算明细表 (22)4.5. 表4-3测试化验加工费预算明细表 (22)4.6. 表4-4燃料动力费预算明细表 (23)4.7. 表4-5差旅费预算明细表 (23)4.8. 表4-6会议费预算明细表 (23)4.9. 表4-7国际合作与交流预算明细表 (24)4.10. 表4-8出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算明细表 (24)4.11. 表4-9劳务费预算明细表 (25)4.12. 表4-10专家咨询费预算明细表 (25)4.13. 表4-11基本建设费预算明细表 (25)4.14. 表4-12其他费用预算明细表 (26)4.15. 表4-13间接费用预算明细表 (26)4.16. 项目（课题）参加人员基本情况表 (26)1.定义1.1.填报级次的定义根据民口科技重大专项经费管理的有关要求，预算填报级次规定为专项、项目、课题、子课题、任务，如下图。

项目（课题）承担单位是项目（课题）经费使用和管理的责任主体，负责编制和执行所承担的重大专项项目（课题）预算；按规定使用和管理重大专项资金；落实单位自筹资金及其他配套条件；严格执行各项财务规章制度并接受监督检查和验收；编报重大专项资金决算，报告资金使用情况等。

其中，课题承担单位是负责以上事务的具体落实单位。

子课题和任务是为了方便管理而设定的两个较低的预算编报级次，并不一定和科研管理中子课题、任务相对应。

项目（课题）承担单位可以根据实际情况自行决定最基本预算填报单位为课题或子课题或任务。

●专项（1级）：汇总下属各项目数据，并生成专项预算汇总表；●项目（2级）：汇总下属各课题数据，并生成项目预算汇总表；●课题（3级）：直接编写课题级分年度预算，或者是汇总下属各子课题的预算数据，生成课题预算汇总表；●子课题（4级）：直接编写子课题级分年度预算，或者是汇总下属各任务的预算数据，生成子课题预算汇总表；●任务（5级）：直接编写任务级分年度预算，并将数据向上级管理部门一一报送。

1.2.单位类型的定义●基础填报单位指最基本的预算填报单位。

基础填报单位可以是任务级或子课题级或课题级。

基础填报单位负责填写预算明细数据，并将审核通过的数据上报至上级单位。

●汇总管理单位指不需要填写明细预算数据的单位，其预算数据直接从下一级获取、汇总生成。

专项级和项目级必然是汇总管理单位。

子课题级或课题级也可以是汇总管理单位。

2.预算填报流程2.1.编码规范项目（课题）编码是各个预算编报单元的唯一标识。

预算编码统一为20位，内含预算年度、专项代码、项目序列号、课题序列号、子课题序列号、任务序列号等多级编码信息，可以通过编码识别该项目（课题）的年度、所属专项、所属项目、所属课题等信息，便于进行统计查询分析。

项目/课题/子课题/任务各有三位序列号码，可以使用大写英文字母或数字进行填充，最多可以有近4万种组合，满足重大专项的编码要求。

各级次填报单位需要从上一级汇总单位获取具体编码。

2.2.预算填报流程2.2.1.细化到任务级的预算编报流程任务级单位是基础填报单位。

分年度预算明细数据由任务级单位编报，然后通过层层数据报送，生成子课题级、课题级、项目级乃至专项级的汇总数据。

2.2.2.细化到子课题级的预算编报流程子课题级单位是基础填报单位。

分年度预算明细数据由子课题级单位编报，然后通过层层数据报送，生成课题级、项目级乃至专项级的汇总数据。

2.2.3.细化到课题级的预算编报流程课题级单位是基础填报单位。

分年度预算明细数据由课题级单位编报，然后通过层层数据报送，生成项目级、专项级的汇总数据。

2.2.4.混合级次的预算编报流程支持混合级次的预算编报流程，即不同汇总管理单位可以根据自身情况采用不同的细化填报流程。

3.填报说明3.1.报表清单表1是项目（课题）收入和支出汇总表。

表2是项目（课题）支出预算汇总表。

表3是项目（课题）下属级次的支出预算汇总表。

表4是项目（课题）的分年度支出预算表。

表4-1-1、表4-1-2、表4-1-3、表4-2至表4-13是项目（课题）经费的分年度预算明细表。

基础填报单位要填写封面、预算说明、全部分年度预算明细表（表4-1-1、表4-1-2、表4-1-3、表4-2至表4-13）、资金来源证明、基本情况表、参加人员基本情况表，汇总生成表1、表2、表4。

地方财政资金、单位自筹资金、其他资金的承诺书由系统打印时根据资金来源证明自动生成。

汇总管理单位要填写封面、预算说明、基本情况表，汇总生成表1、表2、表3、表4。

为了便于保存、寄送和节约纸张，各单位向财政部报送时，不用报送明细表（表4-1-1、表4-1-2、表4-1-3、表4-2至表4-13、项目（课题）参加人员基本情况表）的纸件。

备注：●表示需要填写或上交纸件的内容；资金承诺书不需要填写，打印时由资金来源证明自动生成。

3.2.填报内容说明3.2.1.总体说明重大专项项目（课题）经费由直接费用和间接费用组成。

直接费用是指在项目（课题）实施过程（包括研究、中间试验试制等阶段）中发生的与之直接相关的费用。

主要包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、基本建设费、其他费用。

间接费用是指项目（课题）承担单位在组织实施重大专项过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。

主要包括承担单位为项目（课题）研究提供的现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及承担单位用于科研人员激励的相关支出等。

在表4-1-1、4-1-2、4-1-3、4-2至表4-13分年度预算明细表中，总体的填报内容说明如下：➢资金类型资金类型分为：中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金、其他资金。

➢费用类型费用类型分为：A研究经费、B中间试验（制）费、C其他经费。

➢单价单价指的是设备、原材料和辅助材料的净值。

需要进口的设备、原材料和辅助材料不含关税，根据预算编报时的汇率折合成人民币计算。

在表4-1-1、表4-1-2、表4-1-3中单价以“万元”为单位；其他表中单价以“元”为单位。

➢数量数量要对应于计量单位填写。

➢用途填写设备、燃料动力等在任务完成中起到的作用。

➢备注如有特殊性或特殊要求，要在备注中说明。

以外币结算的材料，必须在备注中注明汇率、是离岸价还是到岸价等信息。

3.2.2.封面➢密级由系统根据【初始设置】的密级自动生成。

我国的国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。

划分三个等级的标准是：“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。

国家秘密一经产生，就应当按照规定在载体上做出标志。

国家秘密的标志由三部分组成：（1）国家秘密的密级（2）国家秘密的标识★（3）保密期限（年、月，特殊情况也可以是长期）例如：“绝密★长期”表示该件为绝密级，保密期限是长期；“机密★10年”表示该件为机密级，保密期限是十年；“秘密★6个月”表示该件为秘密级，保密期限是六个月。

➢报表类型“汇总”表示由汇总管理单位填写的报表。

“基础”表示由基础填报单位填写的报表。

➢专项名称、立项年度、编号、名称由系统根据【初始设置】的对应内容自动生成，填报单位应在【初始设置】中按要求如实填写。

➢项目（课题）承担单位填写承担单位全称，必须与单位公章一致，纸件上要加盖单位公章。

➢承担单位法定代表人、项目（课题）负责人、承担单位财务部门负责人填写对应人员姓名，纸件上要签字或盖章。

➢项目（课题）起止期填写项目（课题）的实施起始和截止日期。

➢预算编制日期填写预算编制完成时的实际日期。

3.2.3.目录目录由系统打印时自动生成。

3.2.4.承诺书承担单位法定代表人、财务部门负责人、项目（课题）负责人保证预算书各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任，并在承诺书上签字或盖章。

3.2.5.预算说明预算说明中应填写预算的归纳性说明，特别是对特殊性进行重点说明。

由于分年度预算明细表中囊括了全部科目的明细内容，不需要在此处重复说明。

3.2.6.表1 20XX年立项项目（课题）收入和支出汇总表本表反映项目（课题）不同年度的收入预算情况和不同费用类型的支出预算情况。

对于基础填报单位，本表根据本单位填报数据自动汇总生成。

对于汇总管理单位，本表根据下属级次上报数据自动汇总生成。

3.2.7.表2 20XX年立项项目（课题）支出预算汇总表本表反映项目（课题）不同研究阶段的各预算科目的预算汇总情况。

对于基础填报单位，本表根据本单位填报数据自动汇总生成。

对于汇总管理单位，本表根据下属级次上报数据自动汇总生成。

3.2.8.表3 20XX年立项分项目（课题）支出预算汇总表本表反映项目（课题）以及向下两级（最多展示两级）在预算期内的历年总预算及中央财政资金预算情况。

本表根据下属级次的上报数据自动汇总生成。

基础填报单位不生成该表。

3.2.9.表4 20XX年立项项目（课题）分年度支出预算表本表反映项目（课题）不同研究阶段的各预算科目的分年度预算情况。

对于基础填报单位，本表根据本单位填报数据自动汇总生成。

对于汇总管理单位，本表根据下属级次上报数据自动汇总生成。

设备费是指在项目（课题）实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁使用外单位仪器设备而发生的费用。

各项目（课题）承担单位应当严格控制设备购置费支出。

对于使用重大专项资金购置的单台/套/件价格在200万元以上的仪器设备，应当按照《中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法（试行）》的有关规定执行。

购置设备需在表4-1-1中填列清单，试制改造设备需在表4-1-2填列清单，租赁设备需在表4-1-3填列清单。

以上表中的单价以“万元”为单位。

本表反映在项目（课题）实施过程中购置专用仪器设备预算费用的详细情况。

单价在10万元以上的设备，一般应提供三家以上产品报价单及其联系电话的详细资料。

➢设备名称填写仪器设备的规范中文名称。