工作证≠劳动合同.doc

工作证≠劳动合同-

工作证是否等同于劳动合同？有了工作证是否与用人单位之间就存在劳动关系？2005年5月13日，江苏省南通市中级人民法院终审判决驳回了原告金某要求撤销江苏省通州市劳动和社会保障局不予认定工伤决定的诉讼请求，表明了有了工作证并不意味着劳动者与用人单位之间就存在劳动关系。

法院经审理查明：2003年4月，金某被某人寿保险公司录用为保险代理人，但未取得保险代理人资格。原告在不具备保险代理人资格的情况下，为人寿保险公司从事保险代理业务，人寿保险公司根据原告完成保险业务的多少依照保险法和公司规定计发报酬，超过部分由人寿保险公司代扣代缴营业税。金某随后即开展保险代理业务，保险公司为其制作了工作证。2004年1月6日8时28分，金某驾驶摩托车去公司送保单时发生道路交通事故，致头部外伤、原发性脑干损伤、颈髓震荡伤，经法医评定伤残程度为十级。2004年8月17日，原告向通州市劳动和社会保障局提出工伤认定申请，要求认定其所受伤害为工伤。2004年10 月18日，通州市劳动和社会保障局依据原告金某及人寿保险公司所提交的证据材料，作出通劳保工决字（2004）第147号工伤认定决定书，认定原告金某属人寿保险公司录用的非企业雇员代理人，双方属于保险业务代理关系，不属于劳动关系，原告所受伤害不属于工伤认定受理范围。原告不服，申请行政复议。2004年12月30日，通州市人民政府作出通政复决字（2004）15号行政复议决定书，维持被诉工伤认定决定。

通州市人民法院认为，劳动者与企业、个体经济组织之间存在劳动关系或者事实劳动关系是对劳动者进行工伤认定的基本前提。本案各方当事人对原告因车祸受伤的事实均不持异议，争议的焦点为原告金某与保险公司之间是否存在事实劳动关系。事实劳动关系是指劳动关系双方在建立劳动关系或者变更劳动关系时没有按照法律的要求签订书面劳动合同，但劳动者事实上已成为用人单位的成员，并为其提供有偿劳动，双方在实际工作中存在隶属关系的状态。根据我国保险法规定，保险代理人是指根据保险人的委托，向保险人收取代理手续费，并在保险人授权的范围内代为办理保险业务的单位或者个人。由此可见，事实劳动关系与保险代理关系具有明显的区别。事实劳动关系中劳动者劳务给付是从属性劳动，劳动者提供的是劳动行为，劳动者的报酬是以计时给付为基础。而保险业务代理关系中劳动者劳务给付是独立性劳动、劳动者提供的是劳动成果、劳动者的报酬完全按劳动成果多少给付。本案中，原告虽然不具备保险代理人资格，但依据其从事的业务和保险公司向其计发报酬的形式，原告与保险公司之间具有保险业务代理关系的基本特征。而保险公司向原告发放工作证具有证明工作身份方便开展业务等用途，但仅以此尚不能作为判断双方属于何种关系的依据。因此，原告与保险公司之间不属于事实劳动关系，认定原告所受伤害为工伤的前提并不存在，遂驳回原告金某的诉讼请求。原告金某不服通州市人民法院的判决，向南通市中级人民法院提起上诉，南通市中级人民法院判决维持原判。

法官点评：原告金某与某人寿保险公司是否存在劳动关系是本案争议的焦点。《中华人民共和国保险法》第125条规定，保险代理人是根据保险人的委托，向保险人收取代理手续费，并在保险授权范围内代为办理保险业务的单位和个人。代理人模式实际是一种民事委托法律关系。保险代理人在委托人（保险公司）的授权范围内，以其名义向第三人（投保人）销售保险产品，签署保险合同，并且合同中的保险责任由委托人承担。这种法律关系明显区别于用人单位、劳动者间产生的劳动关系，保险代理人在保险公司中不具有为劳动法所调整的劳动者身份。保险代理人的佣金是根据其业务量的多少来确定，通常按保费的20％-40％左右提取佣金，保险公司不支付保险代理人的其他任何费用，也不为其交纳养老保险、医疗保险、住房公积金等费用。保险代理人一般都是独立地完成自己的劳动或工作，保险公司一般没有定量工作任务，工作时间也由保险代理人自由决定，甚至于保险代理人可以随时脱离保险公司，终止代理合同。这明显与劳动者与用人单位的劳动合同关系存在明显的区别。

本案中，保险代理合同是认定保险代理关系存在的直接依据，虽然本案保险公司未与金某之间签订保险代理合同，但并不能以此认定双方之间存在事实劳动关系。首先，根据保险公司向金某支付的劳动报酬发放表可以明确，金某劳动报酬标准、组成均与已形成劳动关系的正式员工不同，保险公司是将金某作为非本企业雇员对待，为其缴纳了营业税和个人所得税。再次，虽然保险公司向金某颁发了工作证，但该工作证的颁发是为了便于金

某保险代理业务的开展，就此尚不能确定双方之间已存在事实上劳动关系。由此可见，保险公司与金某虽然没有订立保险代理合同，但这并不改变双方之间实际存在的保险代理关系。

随着保险业的繁荣，保险代理人如何才能获得劳动保障？笔者认为，保险代理人应当与保险公司签订劳动合同。只有与保险公司签订了劳动合同，双方之间确立了劳动关系，保险代理人才能够享受到劳动者的权利。

金永南袁玲玲