当前干部群众最关心社会的热点问题

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一、新农村建设

、认识问题

新农村建设不能理解为新村庄建设，不能呆板教条、搞一刀切。新农村建设不能够片面理解为村容整洁，停留在一般的道路、河道的整治。作为城市延伸的城关村和作为城市补充的城郊村和远离城市的远城村，应该有不同的定位，在目标、内容和标准上应该百花齐放。

新农村建设要防止形式主义，决不能把农村建设搞成农村新一轮的大拆大建。少数地方在新农村建设过程中，只注重农村的房子是否整齐划一，道路是否宽阔等表面东西。新的村庄规划建设能搞到什么程度，实际上是由当地农村经济的发展水平、农民收入水平以及城市对农村的支持程度决定的。同时不能把新农村建设与城镇建设混同起来，搞得不城不乡。新农村建设必须着力解决制约农民生产、生活的实际问题。

营造一个建设新农村的良好氛围显的尤为重要。许多城里人，包括不少公务员，总认为建设社会主义新农村建设是农业部门、农村和农民的事，有点茫然和漠视。而对农村基层干部和农民兄弟来说，蓝图虽已画出，前景十分诱人，却有力不从心、无从下手的感觉，形成建设新农村是全社会的责任的共识。

建设社会主义新农村需要经过几十年的艰苦努力，各级政府在建设社会主义新农村中应强化四种意识：一是谋划意识。建设新农村，不能够短打算，

而要长远谋划。二是亲民意识。不能以运动的方式搞建设，要确实从维护广大群众的切身利益考虑，不包办代替，不层层加码压指标，不相互攀比搞速度，否则，就不是造福群众。三是责任意识。从紧迫的事做起，从群众最关心的事做起，防止盲目蛮干，急于求成。四是全面意识。新农村建设作为一个系统工程，它的各项内容紧密相联，因此要完整地予以把握。

、用地和资金

年来看，很多农民群体冲突问题，集中在土地问题上，关键是在征地问题上，围绕土地出让金分配的冲突，有的已经酿成了恶性事件，这样势必给社会带来更大的动荡和不安。建设社会主义新农村必须解决好土地问题，如何做好一手抓经济发展保障用地，一手抓严格土地执法保护耕地，已经成为土地可持续利用和经济社会可持续发展的重要研究课题。

全面推进集中居住地建设中，土地利用规划目前尚未调整，跨组调整承包田问题难以解决。农民集中居住区的建设，对基础设施配套提出了更高的要求，需要大量资金。很多农民习惯于原有的生活、习惯于就近耕种、习惯于原有的居住模式和风俗，不愿意进区集中居住。

从基层的实践看，目前农民集中居住有这样几个问题：一是土地征地难，按照国家土地补偿有关规定，农民在失地以后理应得到相应的赔偿，但补偿款从何而来？二是土地浪费现象较多。农民进入集中居住点以后，老宅基地不能够及时复垦还原，新老房子重叠，土地资源浪费严重。三是土地与农民生息不相衔接。新的规划点有的距离农民老宅基地一、二公里，农民生产生活极不方便。四是新的居住点基础设施配套难以落实，这是新农村建设最大的瓶颈制约。