当前广大干部群众最关心的热点问题

当前广大干部群众最关心的热点问题和最希望党校解决的思想理论问题

广大干部群众最关心的热点问题

一、牧民增收

目前，牧业和牧村经济发展面临的诸多困难中，最为突出的依然是牧民收入增长缓慢，并且很不平衡，主要表现在以下几个方面:

1、专业合作在政府的引导下虽然取得了明显成效，但合作社的发展仍然处于起步的初级阶段。通过实地调查了解，已建的合作社发展的数量和水平，与蓬勃发展的特色现代畜牧产业发展的要求，与群众的期望还有较大差距。大多数专业合作社规模小，稳定性较差，服务功能作用的发挥尚处在低层次（与以前传统的粗放式放牧相同），入社牧户开展共同经营活动少、效益低。建成的专业合作社章程制度不健全，部分牧民专业合作社靠领办人个人能力经营运作，成员大会、理事会、监事会的管理职能还没有真正发挥作用，专业合作社懂经营、善管理人才少，缺乏技术能力和合作理念。牧民合作意识淡薄，“有利则合，无利则散”，有的合作组织已经名存实亡。还有个别注册专合作组织的意图不纯，成立合作社的出发点主要是希望得到国家扶持，而不是带动入社牧户干事业、谋效益。

2、牧村和牧业经济结构不合理。一是牧业生产一般仍是以畜牧业为主，这种单一的牧业生产结构导致牧民增收的渠道十分狭窄。二是牧产品的供需结构不合理。初级产品多，加工产品少，结构性矛盾十分突出。

3、畜产品收购价格低。尽管国家采取了一系列的政策措施来刺激畜牧业，但伴随着继之而来的各种牧业生产资料的涨价，使得政府给牧民的“好处”很快就会被迅速上涨的牧业生产资料价格“抵消”了，加之自身防御自然灾害能力较低，牧业生产的利益仍然十分低下。若再扣除牧民的劳动力成本，几乎很难再有过多的剩余。而且，由于畜产品生产上的供需脱节，畜产品旺季上市集中常常出现“卖难”现象，甚至有可能导致牧民血本无归。

4、牧业产业化经营层次低。除为数不多的地区牧业产业化龙头企业发展比较好外，大多数地区还缺乏龙头带动。

二、医疗卫生健康是促进人的全面发展的必然要求，也是牧民群众最为关心的问题之一。

这些年来，牧村医疗卫生条件和服务能力明显改善，牧民健康水平逐步提高，但还有一定差距。

1、发展不平衡。县城卫生资源较优，乡村卫生资源匮乏。

2、投入不足。特别是一些乡村医疗卫生资源严重不足，设备陈旧落后、服务能力低，面临着“小病看不到、大病看不了”的尴尬局面，造成医疗卫生服务网络的“枢纽不灵”、“网底不牢”。

3、人才缺乏。本来就与县城距离远，加之医务人员工作条件差，生活待遇不高，人才“引不来、留不住”的现象普遍存在。

4、医疗保障问题。目前牧村实行的医疗保障还是低水平的，而医药费用近几年来大幅度上涨，主要是看病贵，特别是牧民在生了大病以后不能负担高昂的医药费，导致“因病致贫”和“因病返贫”。新型合作医疗及大病救助政策的推行，虽然解决了一部分的医疗成本，但是牧民医疗负担仍然较重。许多牧民希望，相关部门今后能继续加大牧村医疗基础条件和医务技术人员扶持力度，加大重大疾病的报销范围和标准，同时也兼顾小伤小病的补偿，让更多的牧民从中受益，享到实惠。

三、牧村基础设施

随着统筹城乡发展的步伐加快，我们国家的基础设施建设进一步向牧村延伸。牧村基础设施建设的机制发生了重大变化，由过去牧民主导正在向政府主导转变国家进一步加大了对牧村水、电、路、房建设的投入力度，加快了牧村教育、医疗和文化等基本公共服务设施建设（尤其是生态文明小康村建设），牧村的生产生活条件正在得到明显改善。但由于各种原因，改变牧村基础设施落后的局面还任重道远。在当前和今后一个时期，改善牧村生活设施和牧村环境卫生，继续抓好水、电、路、房等基础性工程建设十分重要。

四、牧村教育

子女教育是身为父母的年轻牧民最关心的问题。但是牧

村普遍存在办学条件差，教育设施的不平衡，牧村师资总体素质不高、队伍不稳的情况表现得较为突出。对于牧村教育，牧民普遍希望期望政府加大教育投资，减轻群众经济负担。让牧村孩子能和城里孩子一样享受好的师资配备，家长们盼望早日解决子女就近上师资条件好的学校，希望社会加大关注留守儿童等问题。

最希望XXX解决的思想理论问题

一是如何提高理论指导实践的能力

二是如何提高领导艺术和领导能力

三是如何有效构建和谐社会

四是如何系统把握党的最新理论成果

五是如何进一步解放思想、实事求是谋发展