绿地养老地产项目借鉴资料重点

完善土地供应政策
各地落实情况
各地要将各类养老服务设施建设用地纳入城 镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理 安排用地需求。
2013年4月北京公布的的供地计划中首次单列出养老设施用地的计划指 标。（北京）
民间资本举办的非营利性养老机构与政府举
办的养老机构享有相同的土地使用政策，可 以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有
暂无
的土地。
严禁养老设施建设用地改变用途、容积率等 土地使用条件搞房地产开发。
政策研究
目前涉老政策总体评价
政府较为重视养老产业发展问题，并出台多项扶持政策；但多属宏观层面 规划，操作层面措施仍未多见有实质性进展。
1996年8月，全国人大通过《中华人民共和国老年人权益保障法》。我国政府先后共制定了200多个老年政策法规，数量众多， 涉及面广。2002年至今出台的关于中国养老的主要政策：
国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》 1 完善投融资政策
核心政策
2 完善土地供应政策 3 完善税费优惠政策
4 完善补贴支持政策
5 完善人才培养和就业政策 其它政策
6 鼓励公益慈善组织支持养老服务
《关于加快发展养老服务业的若干意见》落实情况评价
目前各地在投融资、土地供应、税费等亟待解决的核心政策方面，除北京 的养老用地出让外，未有实质性突破。
•国务院办公厅转发全国老龄办 公室和发改委《关于加快发展 养老服务业意见的通知》 •中共中央、国务院《中共中央、 国务院关于加强老龄工作的决 定》
十七大《报告》
•全国老龄委《中国老龄事 业发展“十二五”规划》 •民政部《社会养老服务体 系建设十二五规划》
国务院新闻办《中国 老龄事业的发展》白皮书
全国老龄委联合民政 部等国家十部委发文《关于全 面推进居家养老服务工作的意 见》
完善投融资政策
各地落实情况
各级政府要加大投入，安排财政性资金支持 2013-10-16，中央财政下拨22.2亿元资金支持健康及养老等服务业发
养老服务体系建设。
展，同时另拨14.9亿元支持中医药事业发展。（财政部）
金融机构要加快金融产品和服务方式创新， 拓宽信贷抵押担保物范围，积极支持养老服 务业的信贷需求。
城市创建工作。
推动建设老年友好型城市和 老年宜居社区
研究编制建设老年友好型城市、老年宜居社区指南，发挥典型示范作用。
《关于加快发展养老服务业的若干意见》评价
•在养老事业执行层面针对当前养老服务业发展面临的融资、 用地、用人和运营等突出问题，提出扶持政策。
•但目前政府出于谨慎态度，文件中政策大多仅针对非营 利性养老机构，涉及盈利性公司企业机构极少。
把各种社区养老设施，纳入小区配套建设规划。 开展全托、日托、临托等多种形式的老年社区照料服务。
老龄服务
统筹发展机构养老服务 优先发展护理康复服务
推进供养型、养护型、医护型养老机构建设。 进一步完善和落实优惠政策，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。
“十二五”期间，新增各类养老床位342万张。
通过文件，政府制定了一系列引导和支持社会力量兴建社会养老设施的优惠扶持政策
优先供地
税费减免
优惠利率 贷款贴息
培训支持 科技服务
已出台主要政策评价
老龄事业十二五规划等文件为已出台政策中较具有纲领性 、原则性意义的政策法案。
时间
政策内容
主要目的
2011年
《中国老龄事业发展“十二五”规划》
构建以居家养老为基础的养老服 务体系。
政府重点投资兴建和鼓励社会资本兴办具有长期医疗护理、康复促进、临终关怀等 功能的养老机构。
地(市)级以上城市至少要有一所专业性养老护理机构。
加快老年活动场所和便利化 加强街道、社区“老年人生活圈”配套设施建设。利用公园、绿地、广场等公共空
设施建设
间，开辟老年人运动健身场所。
完善涉老工程建设技术标准 对现行老龄设施工程建设技术标准规范进行全面梳理、审定、修订和完善。
体系和实施监督制度
在规划、设计、施工、监理、验收等各个环节加强技术标准的实施与监督。
老年人生活环境
突出高龄和失能老年人居家养老服务设施、环境的无障碍改造，推行无障碍进社区、
加快推进无障碍设施建设
进家庭；加快对居住小区、园林绿地、道路、建筑物等与老年人日常生活密切相关 的设施无障碍改造；研究制定《无障碍环境建设条例》，继续开展全国无障碍建设
针对当前养老服务业发展面临的
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2013年09 月13日
《关于加快发展养老服务业的若干意见》人“难融”资和难“”运、营“难用”地等难突”出、问“题用，
提出了一系列扶持政策。
计划2014 年3月出台
《养老改革方案》
主要针对个人账户、双轨制改革、投 资运营、全国统筹等多方面，尤其是 为解决养老金个人账户的空账问题而
崇明绿地养老项目运营模式建议书
名家绿域投资
前言
Introduction
• 感谢绿地集团（以下简称“贵公司”）对于名家绿域的信任和支持，我司 对于此次能够有机会参与贵司项目为提供养老地产专业顾问服务感到荣幸。
• 希望凭借贵公司雄厚的地产开发商实力和名家绿域专业的养老地产招募、 运营经验，能够成功为贵公司打造卓越的养老项目。
• 通过之前的沟通，我们完成此次服务建议书方案，旨在加强贵公司对我们 服务内容及工作思路的更深入了解，也希望通过此方案，体现我们对贵公 司项目的理解及未来发展方向的概念判断。
• 最后，期望通过本次合作，能达成双方公司在未来全面的战略合作。
目录
content
• 政策研究 • 市场现状 • 运营模式 • 参考案例 • 名家绿域简介
持续经营2年以上、设置床位200张以上、且符合劳动密集型小企业规定 的非营利性养老服务机构，可申请贷款担保，每新吸纳1名护理人员， 给予2万元的贷款担保，但最高额度不超过50万元，贷款担保期限不超 过2年。（海南）
开展老年人住房反向抵押养老保险试点。 “住房反向抵押贷款”计划会于2014年一季度试行推广，具体情况未定。
改革。
《“十二五”规划》评价
为国家宏观层面规划，目的构建以居家养老为基础的养老服 务体系，并在服务及设施建设方面提出规划目标。
主要任务
具体任务
具体措施
老年家庭建设
改善老年人居住条件 大力发展社区照料服务
引导开发老年宜居住宅和代际亲情住宅。 鼓励家庭成员与老年人共同生活或就近居住。
推动和扶持老年人家庭无障碍改造。