安徽省《就业失业登记证》管理实施细则(暂行)

省《就业失业登记证》管理实施细则(暂行）发布日期：2011年7月7日信息来源：涡阳县人才交流中心阅读：123省《就业失业登记证》管理实施细则（暂行）第一章总则第一条为加强就业与失业管理，支持劳动者按规定跨地区享受公共就业人才服务和扶持政策，根据《中华人民国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《省实施中华人民国就业促进法办法》等法律法规的规定，按照人力资源社会保障部《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）要求，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条《就业失业登记证》是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策和接受公共就业人才服务的有效凭证。

《就业失业登记证》中记载的信息在全国围有效，劳动者可凭《就业失业登记证》跨地区享受国家统一规定的相关就业服务和扶持政策。

第三条《就业失业登记证》实行全国统一样式、统一编号制度。

《就业失业登记证》的证书编号实行一人一号，补发或换发证书的，证书编号保持不变。

第四条各级人力资源社会保障行政部门负责《就业失业登记证》管理工作。

公共就业人才服务机构负责发放工作。

街道（乡镇）、社区受委托可承办相关业务。

第二章证件申领发放第五条《就业失业登记证》的发放对象为在法定劳动年龄、有劳动能力和就业愿望的劳动者，具体包括：（一）进行求职登记、就业登记、失业登记的劳动者。

（二）被认定为就业援助对象的劳动者。

（三）享受相关就业扶持政策的劳动者。

（四）省人力资源社会保障厅规定的其他劳动者。

第六条劳动者可通过以下途径申领《就业失业登记证》：（一）城镇户籍的劳动者到户籍所在地的社区申领《就业失业登记证》。

（二）进城求职的农村劳动者到户籍所在地的乡镇申领《就业失业登记证》。

（三）毕业年度高校毕业生到县级以上公共就业人才服务机构申领《就业失业登记证》。

第七条劳动者在申领《就业失业登记证》时，应如实提供本人相关信息，并提供以下材料：（一）。

（二）户口簿。

（三）毕业（肄业）证书(证明)，具有专业技术、职业资格的应提供相关证书。

（四）两寸近期免冠证件照两。

（五）毕业年度高校毕业生应提供《高校毕业生自主创业证》（高校就业指导服务部门出具的证明）或毕业证书。

（六）县级以上人力资源社会保障部门规定的其他材料。

第八条公共就业人才服务机构在发放《就业失业登记证》时，应在《就业失业登记证》上注明证件发放信息、劳动者个人基本信息、就业失业状况信息、享受相关就业扶持政策等容，向发放对象告知相关就业扶持政策、公共就业人才服务项目的容和申请程序，并在10个工作日办结核发手续。

第三章就业失业登记第九条劳动者被用人单位招用，以及从事个体经营、灵活就业或组织起来就业的，应进行就业登记。

就业登记的容主要包括个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳动合同情况等。

第十条用人单位新招用劳动者的，应统一到县级以上公共就业人才服务机构办理就业登记，并提供新录用人员《就业失业登记证》、人员名册、劳动合同等材料。

第十一条劳动者从事个体经营、灵活就业或组织起来就业的，由本人到户籍所在地社区（乡镇）办理就业登记，并提供劳动者《就业失业登记证》、工商营业执照（组织起来就业证书）或灵活就业证明等材料。

第十二条在法定劳动年龄，有劳动能力和就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，可到公共就业人才服务机构进行失业登记。

失业登记的容主要包括失业时间、失业类型、求职意愿、失业保险待遇享受等。

第十三条失业登记的围包括下列人员：（一）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业未能继续升学的。

（二）从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的。

（三）个体工商户业主、私营企业或民办非企业业主破产停止经营的。

（四）承包土地（林地）被征用后人均不足0.3亩的失地（失林）劳动者。

（五）军人、运动员退出现役未纳入统一安置、自谋职业的。

（六）刑满释放、假释、监外执行或解教劳动教养的。

（七）其他人员：进城务工人员（含非本省户籍人员）在常住地稳定就业满6个月后失业的；县级以上人民政府及省人力资源社会保障厅确定的其他失业人员。

第十四条劳动者办理失业登记时，应提供以下材料：（一）从学校毕业或肄业没有就业经历的，提供毕业（肄业）证明。

（二）从各类用人单位失业的，提供终止或解除劳动关系证明。

（三）个体业主等劳动者停止经营的，提供工商或民政部门出具的停止经营或注销登记证明。

（四）劳动者失地（失林）的，提供国土资源或林业部门出具的征用土地（林地）证明。

（五）退役未纳入统一安置的，提供安置部门出具的证明。

（六）刑满释放、假释、监外执行或解教的，提供司法或公安部门出具的证明。

（七）进城务工人员（含非本省户籍人员）在常住地稳定就业满6个月后失业的，提供稳定就业6个月以上的证明（劳动合同、社会保险缴费记录）。

（八）县级以上人力资源社会保障部门规定的其它材料。

第十五条登记失业人员出现下列情形之一的，由公共就业人才服务机构注销其失业登记：（一）被用人单位录用的。

（二）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的。

（三）已从事有稳定收入劳动的。

（四）已享受基本养老保险待遇的。

（五）完全丧失劳动能力的。

（六）入学、服兵役、移居境外的。

（七）被判刑收监执行或被劳动教养的。

（八）主动申请终止就业要求或3次拒绝公共就业服务的。

（九）连续6个月未与公共就业服务机构联系的。

（十）其他：户籍迁出本省的；县级以上人民政府及省人力资源社会保障厅规定的其他情形。

第十六条农村进城务工人员和非本省户籍的登记失业人员，暂不纳入城镇登记失业率的统计围。

第四章就业援助对象的认定第十七条城镇登记失业人员符合以下条件之一的，可申请认定为就业援助对象：（一）国有企业下岗失业人员：协议期满出中心、但未与原企业解除劳动关系，且仍未再就业的国有企业下岗职工和领取失业保险金期间、尚未再就业的原国有企业的失业人员。

（二）国有企业关闭破产安置人员：已按企业兼并破产计划关闭破产的企业中，领取一次性安置费且仍未再就业的人员。

（三）集体企业下岗职工：经原劳动部门批准招录用的集体企业职工下岗失业的。

（四）享受低保的长期失业人员：正在享受城镇居民最低生活保障待遇且连续失业12个月以上城镇登记失业人员。

（五）大龄就业困难人员：享受失业保险待遇（含领取一次性安置费）或正在享受城镇居民最低生活保障待遇12个月以上，且就业确有困难的“4050”人员（女性年满40周岁、男性年满50周岁）。

（六）符合相关规定的残疾人。

（七）零就业家庭成员：城市居民家庭中法定劳动年龄的成员均处于失业状况的。

（八）其他人员：正在享受最低生活保障待遇且就业确有困难的失地（失林）劳动者；毕业两年以、连续6个月未就业且家庭正在享受最低生活保障待遇的高校毕业生；县级以上人民政府及省人力资源社会保障厅确定的其他就业援助对象。

第十八条登记失业人员申请认定为就业援助对象的，由本人向社区提出申请，经社区核实并榜公示7日后无异议的，由街道（乡镇）审核后报上级人力资源社会保障部门审批。

经认定符合条件的，在其《就业失业登记证》“就业援助卡”页签章注明。

第十九条登记失业人员申请认定为就业援助对象时，应提供以下相关材料：（一）国有企业下岗失业人员：《再就业优惠证》或国有企业下岗失业证明。

（二）国有企业关闭破产安置人员：《再就业优惠证》或国有企业下岗失业证明，一次性安置协议书。

（三）集体企业下岗职工：《再就业优惠证》或集体企业下岗失业证明。

（四）享受低保的长期失业人员：正在享受城镇居民最低生活保障待遇证明，连续失业12个月以上的证明。

（五）大龄就业困难人员：享受失业保险待遇证明（一次性安置协议书）或正在享受城镇居民最低生活保障待遇12个月以上的证明。

（六）零就业家庭成员：“零就业家庭”认定证明。

（七）就业困难的失地（失林）劳动者：国土资源或林业部门出具的征用土地（林地）证明，正在享受最低生活保障待遇证明。

（八）家庭经济困难的高校毕业生：家庭正在享受最低生活保障待遇证明，毕业证书，连续6个月未就业证明。

（九）县级以上人力资源社会保障部门规定的其它材料。

第二十条各级公共就业人才服务机构对就业援助对象实行动态管理。

就业援助对象出现第十五条规定情形之一的，由公共就业人才服务机构在“就业援助卡”中注明退出就业援助对象围的日期和原因，并及时变更其就业状态，其中符合第十五条一、二、三项情形的，不影响其正在享受的相关就业扶持政策。

第二十一条就业援助对象的户籍和社会保险关系同时转移的，应按照迁入地县级以上人力资源社会保障部门的有关规定重新申请认定。

第五章证件使用第二十二条劳动者在办理求职登记、就业登记、失业登记与社会保险参保手续、接受公共就业人才服务、申请享受相关就业扶持政策时，应出示《就业失业登记证》。

（一）登记失业人员凭《就业失业登记证》申请享受相关就业扶持政策。

（二）进城求职农民工、毕业年度高校毕业生等符合享受就业扶持政策的劳动者，凭《就业失业登记证》申请享受相关就业扶持政策。

（三）就业援助对象凭《就业失业登记证》申请享受相关就业援助政策。

（四）符合享受失业保险待遇的失业人员可凭《就业失业登记证》申请享受失业保险待遇。

（五）用人单位凭《就业失业登记证》为劳动者办理录用和终止、解除劳动合同备案等事务以及社会保险参保手续。

（六）灵活就业人员参加社会保险的，凭《就业失业登记证》办理社会保险参保手续。

第二十三条公共就业人才服务机构为劳动者办理就业登记、失业登记、就业援助对象认定时，应分别在《就业失业登记证》“就业登记情况”、“失业登记情况”、“就业援助卡”页注明办理情况。

第二十四条公共就业人才服务机构及有关部门在为登记失业人员、就业援助对象等劳动者办理享受就业扶持政策（公益性岗位补贴、社会保险补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、税收优惠、行政事业性收费减免、小额担保贷款贴息、创业培训补贴、组织起来就业补贴等）时，应在《就业失业登记证》“享受就业扶持政策情况”页注明享受扶持政策的容和期限。

公共就业人才服务机构在为劳动者提供公共就业人才服务（职业介绍、职业指导、创业服务、职业培训、档案托管、劳动（人才）事务代理等）时，应在《就业失业登记证》“接受公共就业人才服务情况”页注明接受公共就业人才服, , 务的容。

第二十五条劳动者在个人基本信息（户籍和常住地址、学历、职业资格和专业技术职务等）、就业与失业状态等发生变化时，应持《就业失业登记证》和相关证明材料到发证机构办理相应信息变更。

第二十六条公共就业人才服务机构应当将用人单位办理就业登记情况通报同级社会保险经办机构。

社会保险经办机构在办理参保手续时，应先查验《就业失业登记证》。

对未办理《就业失业登记证》的，应要求劳动者办理申领手续。