关于体现界别优势发挥界别作用的思考
关于做好人民政协界别工作的几点思考
湖北政协2018年第9期党的十九大报告提出了增强人民政协界别代表性、加强委员队伍建设的要求,全国政协汪洋主席明确要求要突出界别特色抓好委员队伍建设。
省政协主席徐立全也多次强调,界别是政协工作的重要基础,是委员履行职责的重要平台。
重视和发挥界别作用有利于增进与界别群众的密切联系,扩大公民和社会各界在政协的有序政治参与。
如何加强界别建设,突出界别优势,促进专委会与界别、界别委员与人民群众之间的良性互动,推动人民政协工作高质量发展?带着问题,结合省政协工作实践,笔者进行了一些思考。
一、人民政协界别的由来界别从一定意义上来讲是人民政协的一个专有名词,是人民政协组织适应我国经济社会发展变化而设置的协商议政、开展活动的基本单位,是参加人民政协的各党派、各人民团体、各民族和各界人士在人民政协组织中的具体划分形式,也是政协会议的组织形式,是爱国统一战线的组成部分。
人民政协的各参加单位以界别名义在人民政协这个统一战线组织中履行职责。
2004年在全国政协十届二次会议通过的政协章程修订案中第一次提出了“设置若干界别”这个概念。
2006年中共中央《关于加强和改进人民政协工作的意见》中指出,由界别组成是人民政协的显著特征。
自此,界别概念越来越深刻地烙印在人民政协各项工作之中。
2018年新修订的《中国人民政治协商会议章程》第22条再次明确规定,中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成,设若干界别。
不同的界别代表着不同的社会群体,不同的界别有着不同的特征和利益诉求表达。
人民政协界别设置随着我国社会阶层结构状况的变更和统一战线内部结构的变化而相应变化,随着社会阶层的分化重组、不同行业的兴起衰退,全国政协和各级地方政协的界别设置也在不断调整和完善,从而更加凸显了人民政协界别的显著特色。
充分发挥政协界别作用的思考
充分发挥政协界别作用的思考政协是由界别组成的统一战线重要工作机构,应充分发挥界别在政协活动中的重要作用。
界别不仅体现为政协参与单位的广泛性,而且应体现为不同特色政治力量的代表。
现在的问题是,政协各界别中除了各民主党派和工商联等界别是由有明确章程约束、具有高度组织纪律性的政治团体独自构成、其界别整体政治作用表现突出之外,其余界别组织程度十分松散,除了委员个人具有广泛性之外,其界别整体的政治属性、政治作用体现较差,从而在很大程度上损害了界别特有的代表性。
这不能不说是在一定程度上影响了人民政协这个具有中国特色十分优秀的政治制度的外部形象和运作效果。
我的建议是:完善界别组成机制,赋予界别更多职能,加大界别发言权,突出界别的政治协商主体地位。
明确界别召集人在界别中的领导地位。
由特定政治团体独自构成的界别,其召集人应明确为该政治团体的领导人。
不是由特定政治团体独自构成的界别,其召集人的资质应是该界别代表性强的,有领导能力的社会知名人士,由中共政协党组提名,该界别委员选举产生。
应赋予界别召集人领导界别、管理界别委员、督促界别委员履行政协章程的职能,界别召集人对构成该界别的换届人选、在政协任期内表彰、罢免、在政协的职务任免,具有向中共政协党组推荐和建议的权力,并应形成规范的程序。
界别召集人在政协中应有相应的政治地位。
强化界别在政协中的组织职能。
应强化界别组织委员履行职能的作用,增加界别活动次数,丰富界别活动内容,提高界别活动效果。
除了委员参加每年一次的政协全体会议以外,界别每年还应至少组织一次委员活动。
应通过界别集体活动加强界别自身建设,提高界别履行职能的能力。
为保证界别具有组织委员活动的能力,政协机关应列支界别活动经费,由财政提供预算保证。
突出界别在政协中的协商主体地位。
在政协内,不仅是委员个体参加政治协商,界别应成为集中委员意见参与政治协商的主体。
发挥界别整体优势,界别都应有自己的团体提案。
界别团体提案需经界别委员讨论通过。
对政协界别“是什么、干什么、怎么干”的认识与思考
对政协界别“是什么、干什么、怎么干”的认识与思考加强界别建设,突出界别优势,发挥界别作用,对于提高政协组织整体工作水平,意义重大而深远。
本文拟围绕政协界别“是什么、干什么、怎么干”这个命题谈点粗浅的看法。
一、界别“是什么”作为我国人民政协组织的一个专用语,界别是指政协组织按照各政党、各团体、各民族和社会各界等不同类别,分配委员名额,进行委员编组,组织委员活动,通过界别联系不同阶层、不同职业、不同方面的人民群众,代表群众的意愿和诉求。
界别是人民政协的基本组成单位,是政协产生、存在和发展的社会基础,是政协区别于其他政治组织最显著的特色。
按界别组成,决定了人民政协在组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性,充分体现了团结和民主的本质属性,集中体现了人民政协的性质,彰显了人民政协的地位,诠释了人民政协的作用。
界别具有三大显著特点和优势。
一是联系广泛。
各级政协大多设置十几个、二十几个,甚至三十几个界别,由于他们来自社会各个层面,联系着周围众多的群众,他们反映的意见建议具有最广泛的代表性,这是其他任何政治组织都无法比拟的。
二是专业性强。
在界别委员中,不乏各行业、各学科、各专业的专家学者、拔尖人才和行家里手,他们对业内情况最熟悉,最了解,最有发言权。
三是位置超脱。
界别委员大多不为个人利益、部门利益和小团体利益所限,不为纷繁复杂的人际关系所累,话语权空间较大,建言立论时政治考量较少,能够做到畅所欲言讲真话、开诚布公建真言。
二、界别“干什么”弄清了界别的概念和含义,就要明确界别是干什么的。
从广义上讲,界别是干政治协商、民主监督、参政议政这三件大事的;从狭义上讲,界别在履行政协职能的过程中主要具有四大功能。
(一)支撑功能。
人民政协的根本任务,就是要调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,为党和国家的中心与大局服务。
作为人民政协组成单位的界别,是人民政协当然的、不可或缺的社会基础和有力支撑,它可以为各民主党派、各人民团体以组织名义发表主张提供场所,为社会各界人士提出意见建议畅通渠道,为党政部门了解社情民意搭建平台。
界别的发言稿
界别的发言稿
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同仁们:
大家好!
今天,我很荣幸能在这个庄重而庄严的场合,为大家发言。
我将以“界别”为主题,分享我的观点和思考。
界别,是一个整体中不可或缺的部分,它包含了各个方面的特征和要素。
在我们生活的世界里,存在着各种各样的界别,比如年龄、性别、职业、国籍等等,这些界别使得我们在人群中有自己独特的身份和定位。
然而,界别也常常引发一些问题和挑战。
有时候,界别划分过于明显,导致了不同界别之间的隔阂和理解的缺失。
在这个信息高度流通的时代,我们应该更加努力地去了解和尊重不同的界别,促进界别之间的融合和协调。
作为界别的一员,我们应该以宽容和理解为前提,以合作和团结为目标。
不论是在工作中还是生活中,我们都需要与各种界别的人共事和相处。
面对不同界别的人,我们应该关注其个体差异,以平等和公正的原则对待他们。
只有做到这一点,我们才能够建立良好的人际关系,推动社会的进步。
另外,我们还应该注重界别之间的互补和交流。
每个界别都有其独特的优势和特点,我们应该从别人身上寻找不同的灵感和智慧,充分利用不同界别的资源和优势,共同推动事业的发展。
只有彼此倾听和理解,我们才能够真正实现界别的融合与进步。
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同仁们,界别是社会不可分割的一部分,它的存在与发展既是我们共同的责任,也是我们共同的福祉。
让我们摒弃狭隘的思维,以积极的心态去面对不同的界别,以合作的精神去推动不同界别的融合和协调。
最后,让我们共同致力于打破界别的束缚,携手共进,共同追求更加美好的未来!
谢谢大家!。
发挥界别作用重在体现自身价值.
发挥界别作用重在体现自身价值万家阳界别是人民政协的基础,按照界别组成是人民政协不同于其他组织机构的显著特点,也是人民政协的特色和优势。
界别作用发挥得越充分,政协履行职能的工作就越活跃,就越富有成效。
人民政协只有突出界别的特点,发挥界别的作用,调动界别中的委员的积极性、主动性和创造性,才能更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
发挥界别优势,必须体现出特色界别是人民政协的基础,也是人民政协的一个特点,政协按界别组成,体现了政协广泛的代表性、党派合作性和民主性。
政协界别的代表性,说明各个界别都具有自身的特点和特色。
要更好地发挥界别在履行职能中的作用,就应该把这种特色体现出来,把自身所具有的优势体现出来。
发挥界别优势作用就要发挥委员的主体作用,就是说要把委员的积极性、主动性、创造性调动起来。
要搞好委员的培训,提高委员素质,增强委员的责任感和参政议政的能力,要加强宣传报道,提高委员声誉,激发委员履行职能的积极性并积极拓宽渠道,帮助委员知情,为委员发挥作用创造条件,要健全工作机制,规范委员活动,激励委员履行职能做好工作,把委员的个体优势转化为群体优势。
比如,民族宗教界的委员联系着广大的少数民族、宗教人士,他们在做民族宗教工作方面、宣传党的民族、宗教政策文献有优势,可以在这方面发挥别人难以发挥的作用,起到别人起不到的作用,可以为社会稳定、民族团结发挥好自己应有的作用;每个界别都有自身的特点、长处,利用好、发挥好自身的长处,可以收到事半功倍的效果,有了特色就有了自我。
突出主题围绕中心开展工作界别意味着局部、意味着个性、意味着特色,作为界别这一个体,就要在经济发展这一共同目标下独立思考、独辟蹊径,才能和而不同,才能为经济建设、社会发展贡献力量。
要在经济建设中发挥界别作用,要注意做到三个把握:一是正确把握界别的原则性。
界别在组织上具有广泛的代表性和不可替代性,在政治上有着很大的包容性;界别成员、界别中的政协委员都应当体现这一特色;二是要准确把握界别的功能性,界别的主要功能就是以界别为单位,把联系作为主要工作方式,在政协常委会和主席会议领导下,组织委员以服务经济、服务发展为中心进行经常性活动,团结民主党派、各人民团体、各族各界代表人士合作共事、参政议政。
民进界别工作总结
民进界别工作总结
在过去的一段时间里,我有幸能够参与民进界别工作,为组织的发展和壮大贡
献自己的一份力量。
在这段时间里,我深刻体会到了民进界别工作的重要性和意义,也积累了一些经验和体会,现在我想对这段工作进行一些总结和分享。
首先,民进界别工作是组织发展的重要环节。
在民进的组织结构中,界别工作
是联系基层党员和组织的桥梁和纽带,是推动党内民主、促进党员交流和沟通的重要平台。
通过界别工作,可以更好地了解基层党员的需求和意见,及时反映上级党组织的政策和要求,有效地推动组织工作的开展和落实。
其次,民进界别工作需要具备一定的能力和素质。
作为界别工作人员,需要具
备较强的组织协调能力、沟通表达能力和团队合作意识,要善于倾听和理解基层党员的心声,能够主动解决问题和协调矛盾,以及善于组织和推动各项工作的开展。
同时,还需要具备一定的政策理论水平和业务能力,能够准确把握上级党组织的政策要求,及时传达和落实相关工作要求。
最后,民进界别工作需要不断学习和提升。
在这段时间里,我深刻感受到了界
别工作的复杂性和挑战性,也意识到了自己在一些方面的不足和欠缺。
因此,我将继续努力学习和提升自己,不断提高自己的政治理论水平和工作能力,做到知行合一,不断提升自己在界别工作中的实际操作能力和工作效率,为组织的发展和壮大贡献更多的力量。
总之,民进界别工作是一项重要而艰巨的工作,需要我们不断努力和提升。
我
相信,在党的培养和关怀下,我们一定能够不断进步,为组织的发展和壮大做出更大的贡献。
希望在未来的工作中,能够与大家一起共同努力,共同进步,共同创造更加美好的明天。
新时代人民政协界别工作的实践与思考——以永州市为例
观察与思考新时代人民政协界别工作的实践与思考——以永州市为例周云玲习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的系列讲话和重要思想,对新时代人民政协工作寄予了更大希望,提出了更高要求,为进一步加强中国特色社会主义协商民主建设指出了方向、明确了路径。
全国政协主席汪洋明确要求新时代人民政协工作要进一步提高质量。
界别是政协的基本组成单元,是政协委员发挥作用的平台和窗口,切实发挥好界别作用,提高界别工作质量,对于提高政协工作质量具有十分重要的作用。
笔者结合自己的实践、学习和思考,就新时代人民政协界别如何进一步加强自身各项工作进行粗浅探讨,与同行商榷。
加强组织建设 增强合力界别是政协委员开展活动的基本组织单元,是政协活动的分支机构。
但是,这个机构本身是比较虚的,因为机构负责人即界别召责人对界别的委员不具备行政管理职能,既不能解决他们的经济待遇,也不能解决他们的政治待遇。
要使这个行政职能较虚的机构发履行较强的管理职能,做实界别各项工作,就必须加强机构的组织建设,即配优配强界别工作组长、副组长及联络员,建好界别活动室。
目前,我们界别工作组长、副组长是由永州市政协任命的。
在联络员的选配和活动室的建设上,我们充分发挥了党派自身的优势,即:精心选择了党派办公室的专职干事担任界别联络员,联络员具有较强的协调能力、不怕苦、不怕累、不怕烦,既能及时将召集人的工作指令传达至本界别的每一位委员,又能及时将各位委员的履职情况及时反馈给界别召集人,使联络员的作用能很好地发挥;我们将界别活动室建在党派机关,在活动用房、学习、调研、社会服务等方面与党派资源共享,实现了党派界别工作与党派日常工作的有机结合,使界别委员履职优势与党派履职作用充分融合,增强了委员对界别的归属感和工作积极性,工作合力明显增强。
不过,现实中我们也面临一个问题,就是由于种种原因,还有一些本党派的政协委员被分配在其他的界别,如何促进他们的履职作用与本界别的工作力量整合值得进一步思考。
浅谈政协如何发挥界别作用
浅谈政协如何发挥界别作用政协作为我国人民政协制度的重要组成部分,旨在推动我国各方面的发展和进步。
作为一个组织,政协需要发挥界别作用,发挥更多的积极作用,推动各方面的发展,并提高自己在国家治理中的地位和作用。
本文将从政协的界别属性、界别作用及其发挥等方面进行深入分析。
一、政协的界别属性政协作为我国的一项人民民主制度,在选举和组成中必须充分考虑不同界别的利益和代表。
因此,在选举和组成中,政协严格按照中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,统筹兼顾各方面的意见和要求,使得各种利益得以在政协中得到表达,真正实现政治协商广泛性、多元性、协商性,使不同的政治观点通过协商达成共识,最终形成具有广泛代表性的政治平衡。
政协的界别属性为政协发挥界别作用提供了制度保障。
界别性是指由不同群体、利益集团或政治派别组成的不同界别代表在政协中发挥相对独立的作用。
政协的界别性即是政协代表人数和议政影响力在全国性各种群体、利益集团和政治派别中的比重。
同时,政协界别性的多元与一元之间的关系,涉及到统一性和多样性的统一问题,也是政协发挥界别作用的前提和基础。
二、界别作用的内涵及其发挥政协的界别作用,是指政协通过不同界别代表之间的协商和沟通,发挥代表不同领域、不同界别利益、不同社会群体的作用。
具体来说,政协界别作用包括以下方面:1.代表不同群体发声。
不同群体的利益和要求在政治实践中可能会受到忽视。
而政协作为一个具有多元性和广泛代表性的社会组织,在政治协商中能够体现不同群体的利益要求,通过不同界别的代表发声、协商和沟通,形成合理的、广泛的利益代表体系,实现不同群体的利益均衡。
2.帮助政府了解民意。
政府是国家行政权力的主体,在决策和管理过程中,政府需要了解民意,知晓社会动态,避免失去人民支持。
而政协能够充分代表不同群体的利益和要求,通过议政协商,及时向政府反映公众的意见和建议,提供建议,助政策制定更加民主、科学、合理。
3.推动社会进步和改革。
关于地方政协发挥界别作用的思考
关于地方政协发挥界别作用的思考作者:黄惠宁来源:《湖北政协》 2018年第11期地方政协作为人民政协的重要组成部分,不断加强界别建设,突出界别特色,探索完善发挥界别作用的新机制,是学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的必然要求,也是提升地方政协履职能力,加强自身建设的一项重要内容。
一、正确认识界别在政协工作中的地位和作用人民政协的界别,是指适应政协工作要求而设置的协商议政、开展活动的基本单位,是政协的基本组成单位。
(一)界别是政协产生、存在和发展的组织基础。
人民政协是中国共产党领导团结各党派团体及社会贤达共同创建的,是由界别组成的,没有界别的参与和支持,就没有人民政协的产生、存在,也不可能有政协的发展。
作为政协基本组成单位的界别,是政协天然的、不可或缺的组织基础。
(二)界别是人民政协性质的集中体现。
首先,界别作为政协的组织形式,广泛吸收社会各界代表人士,基本覆盖了社会各个方面,这种组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性,体现了人民政协爱国统一战线组织的性质。
其次,各民主党派作为人民政协的基本参加单位和基础界别,认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能有利于更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥了人民政协作为多党合作和政治协商重要机构的作用。
再次,在政协协商议政的过程中,党委政府广泛吸收各界别的意见和建议,接受各方面的批评和监督,有利于发扬民主,集思广益,充分体现了人民当家作主的社会主义民主的本质。
(三)界别是人民政协区别于其他政治组织的显著特征。
人民政协是我国唯一一个由广泛的界别组成的政治组织。
政协组织中的代表(政协委员),是群体性(界别)的代表,而不是区域性的代表。
这种特殊的组织构成,是其区别于其他政治组织的重要特征。
比如,人民代表大会是按照地域原则组成的,各地区的代表名额基本上是以选民数量的多少确定的;在地区代表的产生过程中,是按照行政区划划分选区、选出代表,代表产生以后以本地区代表的身份进行活动。
科协界别在政协中的作用及优势发挥浅析
主要有这样几个特点:一是委员分布面
广 。科 协具有联系广泛 、人才荟萃 、网 络较健全 的优 势,科协界别 的政协委员 分布 面十 分广 泛 ,重 点 分布 在 各级 学 会 、协 会 、研 究 会 。二 是委 员 专业 性 强 。科协 界别 的政 协委 员由从事科协工 作 的管理人才和 科技工作 的专业技术人
导委 员尽职履责 ,当好科技 工作 者 的代 技工作者参政议政 的风采 。 ( )注重发挥 界别作 用。根据科 二 协界别 特点,重庆 市科协注重发 挥界别 作用 :一是组织开展 调查研 究,如组织
传等开展调研、视察和委员专题座谈会 等 界别活动 ,来自及举 办 “ 科技沙龙 ” ,
表 ,树 立科协界别 的 良好形 象,展现科 编 印 《 科技 工作 者建议》等 ,及 时搜集 和 反映社情 民意。
紧 密 结 合 自身 工 作 实 际 , 围绕 界别 优
运 作的建议 》的提案 。受到市政协 的高
势 ,积极探索发挥 科协界别 作用 的途径 度 关注 ,市法制 办、市财政局等部 门分
和方式 。
别 就该提案从政策 法规 、经费保障等 方 面 予 以了答复 ,这对 于认真贯彻 《 民 全 场 化,促进科普产业 发展 ,提高市 民科
体优 势{三是建立 定期走访 、联系委员 的制度 。每年召 开1次政协科协界委 员 2
座 谈会 ,听取他们对 发挥政协组成单位 职 能 作用 以及 对科 协 工 作 的意 见 和 建
议。
“ 要根据界别的特 点和 要求开展活动 ,
充分调动各界别参政议 政的积极性 ,认 真探 索发挥界别作用 的方法 和途径 。” 突 出科 协界 别特 色 ,发 挥科 协 界 别优
关于县政协发挥界别作用及界别设置的意见建议的调研报告
政协桓台县第十一届委员会所设的15个界别分别为:中共界、经济界、教育界、农业界、妇联界、民主党派界、文化艺术界、民族宗教界、医药卫生界、科学技术界、工商联界、侨台联界、总工会界、共青团青联界、特邀界。通过本届政协工作的实际经验,本届政协的设置是合理的,开展工作是积极的、有序的。
十一届县政协自换届以来,积极探索发挥界别作用,根据不同界别的特点和要求开展活动,取得了良好效果。一是各界别依托所在的专门委员会每年组织委员开展调研、视察活动,让各界别委员充分发挥自己的聪明才智,为全县经济发展、社会进步献计出力。二是组织指导成立桓台县企业政协委员联谊会。联谊会以全县政协委员中经济界和工商联界人士为主体,突出发展第一要务,增进交往,互助解难,促进委员企业的___》,每年召开县政协各参加单位工作联席会议2-3次,进一步密切了县政协与县各民主党派、工商联、有关人民团体的联系,拓宽他们参政议政的力度和广度,发挥他们在人民政协中的作用。四是为充分发挥政协医药卫生界委员的作用,服务基层群众。县政协每年组织开展送医下乡活动,共为县内偏远村庄的近千名患者进行了义诊服务。这项心系群众疾苦、为民办实事的活动深受群众欢迎。五是县政协文化艺术界委员每年开展送文化下乡活动,为偏远村庄广大农户现场创作书画作品、现场写对联,受到当地群众的欢迎。
关于县政协发挥界别作用及界别设置的意见建议的调研报告
为迎接省政协"在履行职能中充分发挥界别作用理论研讨会"的召开,配合市政协做好发挥界别作用的调研,近日,县政协组织专人对此进行了深入细致地调查研究。
一、县政协围绕界别特色、界别组成、开展界别活动,发挥界别作用的基本情况
由界别组成是人民政协的显著特色。发挥界别作用是中共中央《关于加强人民政协工作 ___》在加强政协自身建设中特别强调的重要方面,也是县政协在工作中应该重点抓好的一项基础性工作。政协章程规定:人民政协应根据界别的特点开展活动,努力发挥界别在履行职能方面的作用。界别设置是否合理、能否将新的社会阶层和利益群体中的精英分子和优秀代表及时吸纳到政协组织,对界别作用的发挥具有直接影响,也是新形势下政协工作面临的一大课题。因此,县政协按照"扩大团结面、增强包容性"的方针,适时对界别进行调整,不断优化界别构成,便于社会各界广泛有序地参与对国家和地方重大事务及社会事务的管理,提出意见、批评、建议,充分体现我国最广泛的人民民主。桓台县政协于1955年10月10日经中共山东省委批准成立,是全国首批批准成立的县级政协之一,至XX年已历11届,由一届委员会10个界别45名委员,发展到十一届委员会的15个界别217名委员。
突出界别特色 发挥界别优势123
突出界别特色发挥界别优势123突出界别特色发挥界别优势123突出界别特色发挥界别优势政协磁县委员会人民政协是以各民主团体、界别为参加单位组成的共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,政协委员是各界别的代表。
这就决定了政协在履行职能开展活动时,必须突出界别特点,发挥界别的群体作用。
近年来,磁县政协在围绕中心履行职能的各项工作中,紧紧以做好界别工作为切入点,充分调动各界别的积极性,认真探索发挥界别作用的方法和途径,不断创新发挥界别作用的方式和方法,提高政协履职水平,使十届政协工作更富成效,更具活力。
一、创新履职形式,为发挥界别作用提供有效途径1、以政协会议为平台,让各界别充分表达心声、反映意见。
在每年一次的政协全委会上和平常召开的常委会议上,县政协充分考虑界别的代表性,按照会议确定的议题,事前有的放矢地通知各界别推荐发言人,准备和提交会议发言材料。
在会议编组和组织讨论时,充分考虑界别特点,根据议程安排,邀请党政领导到会听取各界别委员的意见建议。
例如在十届一次全委会上,县政协召开了经济结构调整座谈会,我们事先分别通知企业老总的代表、乡镇长、县直相关部门负责人,要求他们提前根据自身工作特点准备好发言材料,并邀请了县委书记出席座谈会,由于提前通知,准备充分,委员们都从自身代表的界别出发,一语见的作了精彩发言,反映了各界心声,受到县委书记的高度评价,丰富了县委政府的工作思路。
2、以调研视察为纽带,让各界别充分发挥专业优势,提出意见、建议。
政协各界别分布广泛,委员大多是某一专业行业的行家里手、单位业务骨干或主要领导,一般都具有较高的专业知识背景。
因而,我县政协在组织专题调研过程中,注重吸纳相关界别的委员参加,从比较广阔的范围,多学科的角度和专业的眼光对调查、咨询和论证提出一些有益的意见建议。
自十届政协换届以来,我们先后搞了《关于我县县城建设的调研报告》、《关于我县民营经济发展情况的调研报告》、《关于我县农村合作医疗情况的调研报告》和《关于我县生猪养殖发展的调研报告》《关于我县乡镇文化站和非物质文化遗产的调研报告》等十余项专题调研报告,每一项专题调研都组织与调研课题相关的界别委员参加,听取他的们的真知灼见,每一份调研报告都得到了县委、政府主要领导的亲自批示和采纳,其中07年底所搞的四份专题调研报告中的许多建议还写进了县政府08年工作报告,实施后产生了良好社会效益和经济效益。
充分发挥界别作用不断提高政协工作水平
充分发挥界别作用不断提高政协工作水平中宁县政协副主席庞立忠充分发挥政协界别作用,是对提高政协履职水平的新要求。
只有以突出界别特点、特色为抓手,才能把发挥委员主体作用落到实处,才能不断提高政协履职水平。
一、进一步增强界别意识,发挥好委员主体作用。
突出委员主体作用,就是要在工作中使委员的界别意识更加增强,活动的界别特点更加突出,建议的界别特色更加鲜明。
要通过界别的组织和安排,把本界别委员的积极性更好地调动起来;通过大会发言、提交提案、反映社情民意等各种履行职能的方式,使全体委员更加广泛地参与到履职活动中来;通过界别这个联系社会各界的渠道,使民情、民智更加通畅地反映上来;通过界别这个连接各行各业的纽带,使委员的聪明才智和专业特长更加集中到各自所熟悉的领域和所关注的问题上来。
通过对一些制度的制定和实施,用制度来规范和引导界别活动。
只有这样,委员的界别意识才能增强,与界别群众的联系才能增多,界别履职活动才能增加,才能更加有效提高委员履职的主动性和积极性。
二、正确把握好界别与专委会和委员之间的关系。
一是要把握好界别与专委会之间的关系。
专委会是以界别为基础组成的政协工作机构,界别活动一定要强化以专委会为依托的意识,当好专委会联系委员的桥梁和纽带,服从专委会的指导和协调。
界别活动是专委会工作的重要内容和主要表现形式,专委会在安排工作时要充分考虑界别的特点,主动与界别联系沟通,了解和掌握界别活动的情况,提供帮助和服务,使专委会工作更加突出界别特色。
二是要把握好界别与委员之间的关系。
委员是政协工作的主体,是各界别协商产生的,委员的主体作用很大程度上要通过界别这个渠道发挥出来。
三、突出界别特点、特色,服从服务于党政中心工作。
一是要突出界别特点、发挥界别特色。
界别是有特色的组织,开展界别活动要体现出不同的特色。
每个界别的工作领域不同,专业不同,特点也不同。
组织界别活动时,要充分考虑这些因素,最大限度地发挥不同界别的特色和优势。
浅谈政协如何发挥界别作用
浅谈政协如何发挥界别作用浅谈政协如何发挥界别作用界别是构成人民政协的基本单元,是人民政协区别于其他政治组织的显著特征。
在当今经济社会结构发生深刻变化的历史条件下,如何进一步发挥界别优势、健全界别工作制度、彰显界别特色,直接关系到人民政协作用的有效发挥。
人民政协要在新世纪新阶段取得新成就,就必须高度重视界别建设,积极探索开展界别活动新方法新途径,充分调动各界别参政议政积极性。
一、正确认识界别,把握界别实质从我国政治体制看,人民政协是唯一由界别组成的政治组织。
政协界别是参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士在政协组织中的具体划分,也是政协会议的组织形式,集中体现了政协的广泛代表性、党派合作性和民主协商性。
界别是人民政协产生、存在和发展的社会基础,是人民政协性质的集中体现,也是人民政协发挥作用的有效载体。
(一)由界别组成使团结和民主成为政协最鲜明的主题。
政协委员来自各民主党派、人民团体和各族各界代表人士。
这些界别基本涵盖了社会的各个层面,通过政协这个平台集中上来的意见建议,很大程度上能够代表人民群众的意愿和呼声,这为执政党提供了一条听取不同意见的极其重要的民主渠道。
通过政协组织,党委、政府既可以了解基层的呼声,又可以听到善意的批评,有利于发扬民主,求同存异,增进共识,凝聚力量,从而使团结和民主成为人民政协最鲜明的主题。
(二)由界别组成使政协具有其他组织无法比拟的优势。
按照政协章程规定,政协委员来源于各界别有代表性的人士。
从制度设计的层面看,在我国的政治制度中,人民代表大会代表由区域选举的代表组成,具有代表区域的功能。
政协委员则是按界别协商产生的。
这样产生的委员可以不受地域和人口比例的限制,最广泛地包容各方面的代表人士,使政协具有最广泛的代表性和政治上最大的包容性,具有最大限度表达界别利益的功能。
在政协委员中,专家学者、专业技术人员和优秀代表人士占有相当比例,形成了政协的三大优势,即联系广泛、智力密集、位置超脱,这是其他组织无法比拟的优势。
关于发挥政协界别作用的几点思考
关于发挥政协界别作用的几点思考政协界别是政协产生、存在和发展的社会基础,是政协区别于其他政治组织最显著的特色,是人民政协性质的集中体现,是政协发挥作用的有效载体。
《意见》明确指出:“要根据界别的特点和要求开展活动,充分调动各界别参政议政的积极性,认真探索发挥界别作用的方法和途径”,如何紧扣界别的特点和要求,进一步加强和改进界别工作,使界别作用得到充分发挥,界别活动更加活跃,是当前学习贯彻《意见》精神应注意解决的一个重要问题。
一、认清界别特点和优势。
一是发挥界别作用,是发挥政协优势的需要。
在政协委员中,专家学者、专业技术人员和各条战线上的优秀人才占有相当比例,形成了政协独有的三大优势,即联系广泛、智力密集、位置超脱。
由于他们来自各个层面,同时,又联系着周围的不少群众,他们反映的意见建议就代表了相当广泛的人群。
他们有能力就社会生活中的一些重大问题发表真知灼见,因为他们不为个人利益、部门利益所限,敢于讲真话、讲实话,敢于开诚布公地指出当地经济建设和社会发展中所暴露出来的一些突出问题。
二是发挥界别作用,是履行政协职能的需要。
界别中的政协委员聚集各民主党派、有关人民团体和各条战线、各阶层、各民族的代表人士,通过界别活动集中上来的意见建议,很大程度上能够代表人民群众的的意愿和呼声,有利于进一步拓宽政协履行职能的途径,丰富政协开展活动的方式,从整体上提高政协的履行职能水平。
三是发挥界别作用,是构建社会主义和谐社会的需要。
随着改革开放和现代化建设的不断深入,社会的经济结构、利益关系、人们的思维观念和价值取向发生了很大变化,在人民根本利益一致的基础上,各种利益群体及其愿望和诉求增多,委员生活在社会各层次之中,有广泛、深厚的社会基础,所以,政协界别活动在社会政治生活中的影响将会越来越大。
二、完善界别工作制度。
一是建立界别联系机制。
笔者认为在设区市政协办公室可增设“政协界别和委员联络科”,专门负责与政协各界别和委员的日常工作联络、协调和服务保障工作。
当前基层发挥界别作用的存在的问题及对策建议思考-word版
当前基层发挥界别作用的存在的问题及对策建议思考由界别组成是人民政协组织的显著特点,人民政协要在新时代新阶段取得新成就,就必须高度重视界别建设尤其是县级政协,要积极探索发挥界别作用的新方法、新途径,努力推进人民政协事业不断发展。
通过学习探索,笔者就如何发挥基层政协界别作用提出几点肤浅的思考。
一'充分认识发挥界别作用的重大意义首先,发挥政协界别作用,是履行政协职能的需要。
政协组织根据社会结构的不同设定不同的界别,政协由界别组成委员并按界别产生,这是政协的显著特点,从某种意义上说,界别也就成为政协最基础的组成部分。
所以,政协工作只有突出界别的特点,发挥界别作用,才能在履行政治协商、民主监督、参政议政各项职能中,了解掌握和充分反映界别群众的意愿,才能进一步拓宽履行职能的途径,丰富开展活动的方式,从整体上提高人民政协履职职能的水平。
其次, 发挥政协界别作用,是发挥政协优势的需要。
政协的主体是委员,各个政协委员往往都是社会各界的精英,而这些精英在界别群众中很有一定的影响力,他们可以在交流联系中,方便了解新时代各阶层、各利益群体的状况和呼声,可以吸纳多方面智慧,促进决策科学化、民主化,还可以通过界别传递党和政府的方针政策,增进共识。
有效协调关系,化解矛盾,做团结、凝聚人心的工作。
最后,发挥政协界别作用,是提高参政议政效益的需要。
从现实看,政协委员大多兼职, 人的精力有限,知识结构都有盲点,注重发挥界别作用,有利于委员将本职工作与参政议政有效结合,实现两方面工作的有效促进。
二' 当前基层发挥界别作用的主要制约因素发挥界别作用的制约因素,影响着政协履职工作的整体效能。
其具体表现是:(一)界别意识不强,难以体现整体特点优势。
界别意识不强的问题主要表现在:一是没有设立专门的界别组织。
不同界别的委员被编入同一个专委会或地方组,同一界别的委员被编入不同专委会或地方组的情况非常普遍。
二是没有以界别为单位开展活动。