国有资产管理办法

(七)学院以无形资产对院办企业和其他单位技资；
(八)依照国家规定，必须进行资产评估的其它情形。
第二十八条学院资产评估前必须由相关单位向实验室与资产管理处提交资产评估立项申请书，经实验室与资产管理处审查同意（重大问题提交学院审批），按国家有关规定办理资产评估的立项审批、评估、确认等手续。其中，资产评估机构由实验室与资产管理处代表学院聘请或委托，不由资产评估单位直接委托或聘请。
(三)无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。
(四)对外投资是指学院利用货币资金、实物、无形资产等向院办产业和其他单位的投资。
第三章管理机构及其职责
第七条学院国有资产管理实行“国家所有、统一领导、统一政策、分级管理”的体制。学院设国有资产管理委员会，领导全院的国有资产管理工作，并对国有资产管理方面的重大问题作出决策。管理委员会主任由院长担任，副主任由主管院领导担任，委员由有关部门领导组成。国有资产管理委员会下设办公室(实验室与资产管理处)，负责国有资产的日常管理。国有资产具体实物的管理，按照资产的类别，分别由有关的业务主管部门实施归口管理。
(三)学院对已实行企业化管理的单位占有、使用的非经营性资产，均实行有偿使用的原则，以其实际占有的国有资产总额为基数，按资产类别收取占用费：
占有固定资产，按照国家规定的固定资产使用折旧年限，按下列公式计算收取年度资产占用费:
年资产占有费=年资产占用费率×占用国有资产总额=(1/折旧年限)×占有国有资产总额
(二)固定资产是指一般设备单位价值在200元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程基本保持原有物资形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，视为固定资产管理。固定资产一般包括以下六类:房屋和建筑物;专用设备;一般设备;文物和陈列品;图书;其他固定资产。
产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤消产权登记。
第二十三条产权登记的主要内容为:单位名称、住所、单位负责人、预算管理形式、主管部门、单位资产总额、国有资产总额、其它。
企业和实行企业化管理的事业单位资产产权登记的主要内容为:单位名称、住所、经营场所、单位负责人、生产经营范围、经营方式、经济性质、主管部门、资产总额、注册资本金总额、国有资本金总额(包括固定资金、流动资金和专项资金),变更事项等。
第二十九条资产评估申请单位必须如实提供评估前和评估后的资料。对于故意提供虚假情况和资料，或与资产评估机构串通作弊，致使评估结果失真，造成学院资产损失的，学院将对相应责任人给予行政处分，并要求赔偿其经济损失，触犯法律的，提交司法机关处理。
第八章资产处置和产权纠纷的调处
第三十条学院国有资产的处置（包括调拨、转让、报损、报废等）是指学院对所占用、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为。它应由资产归口管理部门向学院实验室与资产管理处报告，并按规定审批权限履行审批手续，未经批准不得随意处置。
占用无形资产的，按照无形资产年摊销额收取占用费。
第十九条学院实验室与资产管理处负责对非经营性资产转经营性资产的经济效益、收益分配等情况进行考核和监督。
第六章产权登记
第二十条增强产权观念，强化产权意识，做到资产所有权界定明晰，把应属国家所有的资产全部纳入国有资产管理范围。认真做好非经营性转作经营性资产的价值评估和资产的有偿占用以杜绝国有资产及其收益的流失。
(六)教务处负责全院的教材管理及教材建设。
各资产归口管理部门必须针对各自管理的对象制定相应的管理实施细则，报学院审批后实施。
第四章资产使用的管理
第十条实验室与资产管理处和各资产实物管理部门要认真做好资产的日常管理工作，建立健全资产的领用、使用和保管等管理制度，将资产管理的责任层层分解落实到有关具体部门、具体负责人和具体责任人。
第二十四条产权登记实行年检制度、每年进行一次。要在认真查清年末资产存量的基础上填制年检登记证、并按财务隶属关系、由其主管部门审查、由院国有资产管理办公室审核会签、向上级主管部门申办。其内容为:
(一)是否按规定完成开业产权登记飞变动产权登记；
(二)国有资产的增减变动审批手续是否完备；
(三)国有资产保值、增值情况；
(四)国有资产的合法权益是否受到侵害。
第二十五条产权登记是一种法律行为，必须严格按照国家颁发的《国有资产产权登记管理试行办法》及有关规定执行。凡无故不办者，除要负相应的责任外，工商部门将不予以办理工商登记手续。
第七章资产的评估管理
第二十六条学院国有资产评估范围包括:固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。
(四)非经营性资产转经营性资产的其他方式。
第十五条非经营性资产转作经营性资产，要符合国家法律、法规和政策规定，要进行可行性论证并写出专题报告，报国有资产管理办公室按照审批权限和程序审批。
第十六条经学院批准的非经营性资产转经营性资产，必须按《国有资有评估管理办法》的有关规定进行资产评估。
第十七条对已转作经营性的国有资产，要建立专项管理制度，包括专项登记、专项考核等。
第三十六条学院国有资产产权纠纷的调处工作由学院实验室与资产管理处会同有关部门按照国家国有资产管理局制定的有关产权纠纷处理办法执行。
第九章资产的报告制度
第三十七条学院各资产实物使用部门，应于每年底就资产增减变动、结存情况及资产处置情况向学院实验室与资产管理处提供报表对帐。
第三十八条 学院资产管理部门对占有、使用国有资产必须按照上级国有资产管理部门规定的报表格式及内容定期向上级国有资产管理部门作出报告。报告务必内容完整、数字准确,同时对国有资产变动、使用和结存情况作出文字分析说明。
第十二条根据资产优化配置原则，做到物尽其用，对于长期闲置不用或使用效率不高的资产，实验室与资产管理处有权调剂的处理。拒绝调剂处置的单位，学院将对其缓拨或减拨有关经费。
第五章非经营性资产和经营性资产的管理
第十三条非经营性资产是指学院为完成正常的教学、科研任务和开展业务活动所占有、使用的资产。经营性资产是指学院在保证完成正常教学、科研任务的前提下，按照国家有关政策规定从事生产经营活动的资产。
(七)提出学院固定资产年度投资计划论证和参与基本建设项目竣工验收等工作。
第九条学院实验室与资产管理处、后勤处、计划财务处、图书馆、科技处、教务处分别按下列范围对国有资产实物实施舍理。
(一)实验室与资产管理处负责对教学科研设备、行政设备、房地产、教学科研实验材料、低值易耗品进行管理；
(二)后勤处负责对劳动保护物资、生活服务设施、水电设施等进行管理；
国有资产管理办法
第一章 总则
第一条 为加强学院国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，保证学院行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。
第二条 学院国有资产是指由学院占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给学院的资产，学院及其所属单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。学院国有资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。
(三)图书馆负责对本馆及各系部资料室的图书资料及非印刷品、电子出版物资资料进行管理；
(四)计划财务处负责全院货币资金、应收及暂付款、借出款、对外投资的管理，同时担负全院资产总帐的财务归口管理；
(五)科技处负责对全院专利权、著作权及其他知识产权非专利技术等无形资产进行管理。院长办公室负责学院院名的管理与保护；
第三条 学院国有资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。
第四条 学院国有资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的使用、处置、评估；统计报告和监等。
第十章责任
第三十九条学院的国有资产是完成教学、科研促进各项事业发展的主要物质保障。学院实验室与资产管理处、各资产归口管理部门、资产使用单位及使用人员、都有管好用好国有资产的义务和责任，都应依法维护其安全和完整、保值和增值，并努力提高其使用效益。
第二十一条国有资产产权登记，是国有资产管理部门代表国家对学院资产进行登记、依法确认学院占有使用国有资产的法律行为。国有资产管理部门核发的《国有资产产权登记证》是国家对学院占用国有资产享有所有权的法律凭证，亦是作为履行工商登记的有效资信证明文件。
第二十二条凡占有、使用学院资产的部门、单位、不论是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须履行产权登记手续；并经学院实验室与资产管理处归口向上级主管部门申请办理。
(三)负责对学院拟开办的经营项目组织论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产代表学院实施监督管理；
(四)负责组织对学院经营性国有资产保值增值情况进行考核和监督管理；
(五)会同有关部门协调或解决国有资产产权纠纷；
(六)负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报批手续，调剂闲置资产，推动国有资产的优化配置；
第十四条非经营性资产转经营性资产的主要方式有:
(一)用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；
(二)用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营；
(三)用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属经营实体；
第八条实验室与资产管理处是学院国有资产管理的职能部门，统一对学院占有、使用的资产实施管理，其主要职责是:
(一)贯彻执行国家资产管理法律、法规和方针政策，负责制定并组织实施学院国有资产管理办法及相关规章制度，会同各物资归口管理部门制定实施细则;
（二）负责组织学院的资产清查、产权登记、产权界定、资产评估、统计报告、日常监督等管理工作；
第三十一条学院国有资产处置的审批权限及程序如下:
学院占有、使用房屋及建筑物、土地、车辆及单位价值在5万元以上（含5万元）的国有资产的处置，由物资归口管理部门填报《行政事业单位国有资产处置申报表》，经学院审定，报省教育厅、财政厅及国有资产管理部门批准后，方可处置；单位价值在5万元以下的国有资产的处置，由使用部门报实验室与资产管理处汇总，经主管院长及学院资产管理委员会审核批准后,由实验室与资产管理处具体办理处置手续。