牛河林区内安后靠移民工作进展情况汇报

牛河林区内安后靠移民工作进展情况汇报

牛河林区内安后靠移民涉及库区7个村（外迁时的天福沟村和莲花寺村合并为莲花寺）581户2327人。现将移民内安后靠工和开展情况汇报如下：

一．开展工作情况：

1．初步完成了淹地不淹房需要搬迁的户数和人口以及淹地不淹房需要搬迁户的实物指标调查。目前并且对淹地不淹房需要搬迁户实物指标进行了三榜公示。

2．完成了线下内安后靠移民实物指标的复核、公示工作，包括移民人口及户数的复核、公示，房屋及附属建筑物的复核、公示，淹没线下园林地面积的核查、分解，线下移民户零星果木、坟墓的调整登记，并进行了张榜公示。

3．对内安后靠移民安置点进行了优化、调整。2009年长江委初设内安规划24个移民安置点，今年，我们结合“丹土”一级公路的修建、环库公路的规划以及牛河省级森林公园的建设，按照路边、村庄边、集镇周边的安置方式，本着有资源、有产业、有水源、有可用电源又能与新农村规划的居民安置点相结合的原则，对24个移民安置点进行了合理的优化，现确定有4个移民安置点：

一是李家山村部移民安置点，位于丹土一级公路路边且“安牛路”穿境而过，又是牛河林区的“东大门”，区位优势明显。

从可用资源上来讲，外迁移民未淹没的水田有16亩，旱地有50亩，集体油茶园150亩，茶园150亩，并且均在3公里范围内，计划将李家山村36户151人全部安置在村部移民安置点。

二是牛河集镇移民安置点。为了壮大牛河集镇规模，盘活闲置土地存量，计划将原来的文化站、国地税所、工商所、老管理区、供销社、粮所、老区公所等闲置的土地征用，采取建单元式、小高楼的方式安置移民252户800人。土地资源情况：有村组集体茶园300亩，村组集体耕地170亩，从现有的农户调配土地100亩、荒地治理150亩，总共可调剂土地720亩，计划安置小尖山村85户317人，原五谷庙村35户124人，原东沟村57户220人，原天福沟村45户166人。

三是五谷庙村部移民安置点：主要是利用外迁移民线上资源和集体桔园570亩，主要安置原千亩桔场49户178人。

四是凤凰山村移民安置点：计划利用外迁移民线上茶园193亩和集体茶园250亩，安置凤凰山村45户176人。

五是莲花寺备选安置点，计划利用水田沟小学闲置的校园规划为移民安置点，利用外迁移民线上资源342亩安置莲花寺村67户251名移民。

4．李家山、五谷庙、集镇和凤凰山4个移民安置点已经过华疆设计院实地踏勘和设计。

5．华疆设计院为这4个安置点提供了9种房型，经过林区党政班子研究，确认了其中的三种房型，正在交给内安移民征

求意见，计划最后确定一种房型作为牛河移民安置点房屋建设。集镇安置点计划采用单元式小高楼房屋建设安置移民。

6．各库区村都按照相关的程序，推选了移民代表、产生了理事会。

二．工作中存在的问题：

1．淹地不淹房需要搬迁人口确认锁定比较困难。一是存在耕园地淹没比重较大，甚至全部淹没了，未被确认为搬迁对象，这一部分人强烈要求确认为移民。二是房屋居住的较低，但不愿意外迁，在调查登记时，未确认为搬迁对象，而将居住较高的确认为了搬迁对象，并且一部分房屋居住较高的淹地不淹房的人口已经外迁，现在居住较低的又要求确认为移民。三是淹地不淹房人口又出现新增的人口和非农业人口也要求登记为移民。四是在去年对淹地不淹房需要搬迁人口确认时，因为各种各样的情况，有的工作组没有严格按照以村民小组为单位，而是以村为单位按照确认条件进行确认（长江委规划的原村民小组与现在的村民小组混淆不清；有些村民小组的现常住人口小于初设人口；有些村民小组所有淹地人口小于初设规划人口）。

2．“双淹”人口中的非农人口要求将非农户口迁入库区并转为农业户口登记为移民。有2户6人应登记为“双淹”人口，由于2003年长江委调查时，这两户在外地打工，其房产被他人登记了，现在要求登记为移民。

3．单双淹人口都存在调查登记时已经结婚成家，而且常

住库区，但是女方和其出生的小孩没有转入库区，现在要求转入库区和确认为移民。

4．对已确认的搬迁移民，经过我们核实，不符合“八登八不登”要求，可减掉部分人口，是否可以用减掉的人口指标解决淹地不淹房的矛盾。若可以的话，单淹人口的房屋等实物指标如何处理、如何确认淹地不淹房的问题。

以上有情况特予汇报，敬请予以指导。

牛河林区移民工作指挥部

二〇一〇年十二月十日