内蒙古能源产业发展现状及路径选择分析_韩凤永

内蒙古能源产业发展现状及路径选择分析

韩凤永

(内蒙古财经学院,呼和浩特 010051)

摘 要 内蒙古自治区能源资源富集、优势突出,经过多年的开发建设已初步形成了以煤炭、电力为主体的能源产业体系,能源产业作为地方经济发展的支柱产业其主导地位日益突出,内蒙古已成为国家重要的能源基地。但是,伴随着能源产业的快速发展,同时也暴露出能源资源浪费、循环利用程度低、综合利用水平和转化率不高、产业链条短,局部地区环境污染和生态破坏严重等问题。文章针对能源产业发展中出现的问题提出了自己的对策和建议。

关键词 能源产业 资源 综合利用

中图分类号 F127

文献标识码 A

收稿日期:2009 02 09

内蒙古属于经济发展较快的欠发达地区,2008年GDP 较上年增长了17 2%,增速已连续7年保持全国第一位。内蒙古自治区拥有煤炭、电力、石油和天然气等重要能源,能源矿产品种类齐全、资源储量丰富且优势突出。经过多年的开发建设已初步形成了以煤炭、电力为主体的能源产业体系,能源产业作为内蒙古经济发展的支柱产业其主导地位日益突出。同时,在能源产业快速发展中也暴露出许多问题。

1 内蒙古能源发展概况

1 1 煤 炭

内蒙古自治区地域辽阔,煤炭资源丰富,储量大、分布集中、煤种齐全、煤质优良、煤层埋藏浅、厚煤层多、煤系共生和伴生矿产资源丰富。经过多年的建设已形成了包括地质勘探、设计、施工、机械制造和科研较完整的煤炭工业体系,煤炭转换、深加工产业也在快速发展并初具规模。内蒙古目前查明煤炭资源储量达到7016亿吨,居全国首位,预测煤炭远景储量12250亿吨,占全国预测远景煤炭资源储量的22%。全区已查明含煤面积12万平方公里,约占全区国土面积的1/10。在探明储量中亿吨以上的整装煤田31处,占全区煤炭资源量的97 38%,一半以上的煤田尚未开发。内蒙古目前有六大煤田和14个主要矿区,六大煤田占全区煤炭保有储量的79%。从地理分布看,内蒙古东部的煤炭资源大致分布在大兴安岭以西,从呼伦贝尔市到锡林郭勒盟的东北 西南向的狭长地带,以褐煤为主。褐煤资源储量占总量的43 28%。煤田规模大、埋藏浅,适宜于大规模开采,煤炭变质程度低,含氢量高,具有比较好的活性。其中的胜利、霍林河等煤田是国家目前重要的电煤开发区。内蒙古西部的煤炭资源主要集中在鄂尔多斯市盆地,包括准格尔、东胜、桌子山三大煤田,约占全区保有资源量的54 39%。以长焰煤、不黏煤为主,煤质优良,具有低硫、低灰、高发热量等特点。内蒙古是世界最大的 露天煤矿 之乡。中国五大露天煤矿内蒙古有4个,分别为伊敏、霍林河、元宝山和准格尔露天煤矿。霍林河煤矿是我国建成最早的现代化露天煤矿,准格尔煤田是目前全国最大的露天开采煤田。内蒙古东胜煤田与陕西神府煤田合称东胜 神府煤田,是世界七大煤田中最大的一个。

2008年内蒙古煤炭产量达到4 57亿吨,居全国第2位,同比增长30 6%,全年增量占全国总增量的55%以上。近年来内蒙古通过关闭、淘汰、整合等措施,加大对大型煤矿和煤炭企业集团的扶持力度,使得煤矿数量大幅度减少。随着内蒙古煤炭 电力 化工一体化战略实施,围绕煤炭产业,初步形成了 煤 电 化工 建材 、 煤 电 冶金 、 煤 电 粉煤灰 氧化铝 等产业链,能源、重化工产业有了较快的发展。内蒙古能源产业逐步由资源生产型向能源重化工型、循环经济型的战略转型。1 2 电 力

截至2007年底,内蒙古电力总装机容量达到4208万千瓦,发电量1931 9亿千瓦小时,比上年增长34 0%,电网售电量877 9亿千瓦时,比上年增长28 8%,增长率连续5年保持在20%以上,其中,东送电量143亿千瓦时。全区百万千瓦装机以上电厂达到9座,500千伏输

电线路总长度在全国各省区中居第二。内蒙古电网统调电厂已经达到79座,其中:火电71座,16911MW;水电2座,553MW;燃气1座,390MW;风电5座,270MW。火电装机占总装机的95 3%。内蒙古丰富的资源优势和区位优势为电力产业的发展提供了可靠的保证和条件。

1 3 石油、天然气

内蒙古的油气资源从东至西遍及全区,形成了星罗棋布的含油盆地群体,主要分布在8个沉积岩盆地,蕴藏十分丰富。全区石油已探明的储量达7亿吨,远景储量为40亿吨以上。2007年内蒙古天然原油产量167 4万吨。天然气分布集中,已探明储量8600亿立方米。2007年内蒙古天然气产量70 5亿立方米,比上年增长32 8%。内蒙古天然气资源主要集中在鄂尔多斯盆地,整个盆地可采资源量占全国总资源量的10 5%,也是我国第一个探明地质储量上万亿的大气区。根据目前的勘探结果表明,该盆地天然气总资源量约10 7万亿立方米。其中,内蒙古自治区境内的苏里格气田和乌审旗气田列入我国5个储量超千亿方的大气田之中。苏里格气田探明储量7000多亿立方米,不仅是我国现在规模最大的天然气田,也是我国第一个世界级储量的大气田,预测远景储量达4万亿立方米。

2 内蒙古能源产业存在的问题

2 1 能源结构不合理

内蒙古的能源结构一直以煤炭为主,原煤占能源生产和消费的比重长期保持在90%左右,而石油、天然气、水能、风能、太阳能、核能和生物质能等清洁能源的比重很低。一次性能源比重高,再生能源比重低发展慢,能源结构性矛盾突出。2006年能源生产总量为22367 59万吨标准煤,其中,原煤占能源生产总量的比重为95 03%、原油占1 09%、天然气占3 15%、水电占0 08%;2006年能源消费总量为12777 61万吨标准煤,其中,原煤占能源消费总量的比重为89 86%、原油占1 55%、天然气占1 49%、水电占0 13%。与全国能源消费结构相比,内蒙古原煤占能源消费总量的比重高出全国20 56%,而其他清洁能源消费比重都低于全国平均水平。在科学技术相对落后的情况下,这种以煤为主的低质能源结构其结果是生态环境破坏严重、运输压力大、能源利用效率低。

从内蒙古的电力结构看,火电机组所占比例过高,风能发电、太阳能发电和生物质能发电等占比较低。火力发电比例过高,排放的废气废水多,对生态环境保护造成很大的压力。2006年内蒙古的电力生产量1416 16亿千瓦小时,其中,火电生产量1395 73亿千瓦小时,火电生产量占电力生产总量的比重为98 55%。超出全国平均水平近30个百分点。

2 2 能源综合利用水平不高

近几年内蒙古能源转化和节能减排工作取得了很大成绩,经济发展模式经历了从煤到电、再到重化工的转变,单位生产总值能耗有所下降,能源综合利用水平不断提高,但与全国平均水平相比仍有很大差距。从能源的最终产品看低端产品占比较高,特别是煤炭和天然气的转化率并不高,产业链条短。从能耗方面看,2001~ 2007年内蒙古能源消费增速都在19%以上,高出全国平均增速11%。2007年内蒙古万元GDP能耗为2 305吨标准煤,万元工业增加值能耗4 879吨标准煤。尽管单位GDP能耗和单位工业增加值能耗较上年有所下降,但单位GDP能耗仍排在全国的第5位,单位工业增加值能耗排在全国的第4位,属于能耗较高的省份之一。2006年内蒙古一次性能源生产量为22367 59万吨标准煤,可供消费的能源总量为11040 37万吨标准煤,大量的能源在运输、加工等各个环节浪费掉了,能源的终端利用效率较低。另外,内蒙古作为我国的产煤大省煤炭开采和煤系地层中的共生伴生矿产资源的回收率比较低,煤矿废弃物循环利用程度不高,与国内产煤的先进省份与国外主要产煤国家相比在煤炭资源综合利用水平方面差距还很大。各项指标说明内蒙古能源综合利用水平不高,经济增长对能源的依赖度程度依然较强。

2 3 能源企业集团规模小、产业集群化程度低

能源企业集团规模小主要表现在中小型煤炭企业和电力企业较多,大型的煤电企业集团所占比重十分有限。分散而众多的中小型能源企业对地区经济的带动作用和影响力并不大,并且一定程度上加剧了能源的浪费和生态环境的破坏。较低的产业集中度和产业集群化制约了产业链条的延伸、资源的循环利用和资源配置效率,直接影响了资源优势向产业优势、经济优势的转化。

2 4 生态环境保护和修复滞后于能源发展

由于特殊的地理位置和自然条件,内蒙古生态环境系统整体上比较脆弱。随着能源工业的发展污染物排放不断增加,能源产地的生态环境承受着巨大的压力。能源资源的开采、加工、储运以及能源资源的转换过程中对地表,地下和大气都有一定的破坏性,矿区和局部地区环境污染和生态破坏非常严重,其恶化趋势尚未得到有效控制,不仅影响了其他产业的发展甚至危及到城乡居民的生存。大量的二氧化硫、氮氧化物和可挥发的碳氢化合物造成了区域性的环境酸化,近年来一些地方出现了草场农田塌陷、地表水污染、地下水枯竭、地表植被大面积枯死的现象,而水资源的污染和矿区地下水下降又诱发了荒漠化、沙漠化的出现。资料表明,平均每