乡镇财政管理体制
乡镇财政管理体制改革面临的困境及解决方法
乡镇财政管理体制改革面临的困境及解决方法随着中国城市化进程的不断加速，乡镇财政管理体制改革成为当前亟待解决的热点问题。
乡镇财政管理体制改革在为乡镇经济发展提供更大的潜力和动力的也面临着一些困境。
本文将从困境和解决方法两个方面对乡镇财政管理体制改革进行分析。
1. 体制僵化与管理混乱乡镇财政管理体制改革难度较大，由于历史原因和地区差异，乡镇财政管理体制明显呈现出体制僵化和管理混乱的现象。
一些地方存在着财政管理体制不完善、责权不清、管理混乱等问题，导致乡镇财政管理工作效率低下，无法适应当前社会经济发展的需要。
2. 资金不足与使用不当目前，一些乡镇财政管理存在着资金不足和使用不当的问题。
一方面，乡镇地区财政收入有限，难以满足基本公共服务和基础设施建设的需要；部分乡镇政府对财政资金使用不当，存在滥用资金、挥霍浪费等现象。
3. 财政监管不到位乡镇财政管理体制的改革中，财政监管的不到位也是一个十分严重的问题。
部分乡镇政府在财政管理过程中存在着监管不力、监管手段单一等问题，造成了财政资金的浪费和挥霍，严重影响了地方财政的稳定和可持续发展。
1. 加强体制创新和改革针对乡镇财政管理体制改革中存在的困境，应该加强体制创新和改革。
在财政管理体制上，应该逐步建立健全乡镇地区的财政管理法规和政策，同时强化地方政府的财政管理职责和责任，推进财政管理体制改革，提高财政管理的效率和透明度。
2. 合理规划和使用资金解决乡镇财政管理中存在的资金不足和使用不当问题，需要合理规划和使用资金。
一方面，可以通过改革税收体制，加大对乡镇地区的财政支持，提高财政收入；要加强对财政资金的监管和使用审核，防止出现滥用资金和挥霍浪费的现象，确保财政资金的有效利用。
4. 健全乡镇财政管理机制乡镇财政管理体制改革面临的困境和解决方法是一个相互作用、相互影响的过程。
只有充分认识到困境所在，并采取有效的解决方法，才能够推动乡镇财政管理体制改革取得实质性的进展，为乡镇地区的经济发展和社会进步创造更加有利的条件。
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策乡镇财政是指国家机关和事业单位、企业事业单位和个人在乡镇财政部门的管理监督下，按照国家有关规定，按照法定程序筹集的、用于支出和投资的全部财力和财产。
乡镇财政管理工作是保障乡镇经济社会稳步发展的重要基础工作，但在实际操作中面临着一系列的困难和挑战。
本文将就乡镇财政管理工作面临的困难及对策进行浅析。
一、困难1. 资金来源单一：乡镇财政收入主要来源于中央和地方财政拨款、税收、土地出让收入等，这些收入来源相对单一，难以满足乡镇经济社会发展的需要。
2. 资金使用效率低：由于乡镇财政管理水平参差不齐，导致资金使用效率低下，一些资金难以发挥最大效益。
3. 财政管理体制不够完善：乡镇财政管理体制相对薄弱，管理措施不够完善，存在管理漏洞和风险隐患。
4. 相关部门沟通不畅：在财政管理过程中，与其他相关部门协调沟通不畅，导致工作进展受阻。
二、对策1. 多元化财政收入来源：乡镇可以积极探索多元化财政收入来源，如发展乡村旅游产业、开发乡村资源等，增加财政收入的渠道。
2. 加强财政管理能力建设：加强乡镇财政管理人员的培训和专业技能提升，提高管理水平和效率。
3. 健全财政管理制度：建立健全的乡镇财政管理制度，规范资金使用和管理流程，加强对资金的监督和审计，提高财政管理的透明度和规范性。
4. 加强部门间协调：加强乡镇财政部门与其他相关部门的沟通和协调，形成合力，推动财政管理工作的顺利开展。
三、结语乡镇财政管理工作的困难主要来自于资金来源单一、资金使用效率低、财政管理体制不够完善以及部门间沟通不畅等方面。
要解决这些困难，乡镇可以采取多元化财政收入来源、加强财政管理能力建设、健全财政管理制度、加强部门间协调等对策。
只有不断改进和完善乡镇财政管理工作，才能更好地为乡镇经济社会稳步发展提供坚实的财政保障。
乡镇财政管理体制【精选文档】
四、秦集镇财政管理体制划分收支范围，核定收支基数，核定上级补助和上解支出数、定额补助，超收基数增量部分区、镇五五分成，超支基数增量部分全部由镇承担。
现就我镇目前财政管理体制简述如下：一、基本原则(一）财权与事权相统一。
为有效促进我镇经济和社会事业全面发展,区政府将适合我镇管理的收支下划我镇,明确区乡两级政府事权和财政收支范围.(二)保障区乡两级利益。
在确保区级经济发展和我镇即得利益的基础上，财力适度向乡镇倾斜，增强乡镇财政实力，让乡镇镇“有能力干事、有钱干事”。
（三)属地管理。
重新划定我镇征管范围，将适合我镇征管的企业列入我镇财政收入范围；并将我镇划定范围内的临时报验登记的建筑安装企业税收划入我镇征管范围.(四)体制设计简单明确、便于操作。
二、主要内容（一）我镇财政收入范围的划分1、征管范围.我镇税收征管范围:长青乡税收征管范围以南、以西，分别至禹会区行政区划线。
长青乡与我镇交界的征管范围以所辖行政村进行划分。
我镇征管范围内，原属我镇的企业，地税继续由地税城西所负责征管,国税由区国税局负责征管,税收属我镇收入；原区级企业2009年纳税额在100万元以上的，属区级企业，由区国税局、地税禹会分局负责征管，税收属区级收入；原区级企业2009年纳税额在100万元以下的，下划给我镇,属我镇企业，由区国税局、地税禹会分局负责征管，税收属我镇收入。
我镇征管范围内的个体工商户实现的税收，原属我镇征管的,继续由我镇征管，税收收入属我镇收入.我镇征管范围内,属区重点工程项目(含属市、区两级2010一2012年大建设范围内的工程），项目投资额在1000万元以上的，实现的各项税收属区级收入，由区税务部门负责征管，区级在年终财政结算时，按当年实现地方税收的5—10％补助我镇；项目投资额在1000万元以下的,实现的各项税收属我镇收入，由区国税局和地税城西所负责征管。
我镇征管范围内，临时报验登记的建筑安装企业，实行属地管理，其实现的各项税收属我镇级收入，由我镇负责征管.今后我镇征管范围内新增企业（区级改组改制企业或区级招商引资企业除外）实现的各项税收属我镇级收入，由我镇负责征管。
乡镇财务管理存在的问题及建议
乡镇财务管理存在的问题及建议引言乡镇财政是我国财政体制中最基层、最基础的一环。
重视乡镇财务管理，既可以更好地发挥政府职能，规范财务管理制度；也可以支持民生工程，促进农民收入水平的改善和提升。
以乡镇财务管理制度为指导，将财务管理工作提上议事日程，是对国家财务管理制度的有效贯彻和执行，同时也对提升政府公共服务水平具有积极作用。
目前，乡镇财务管理中还存在着一定的问题，要想提升财务管理工作的质量和水平，就应当对此有准确和充分的认识，并积极探索解决问题的有效策略。
一、乡镇财务管理存在的问题（一）预算管理控制有待完善首先，部分乡镇财政部门对财政预算未给予足够的关注，致使财政预算执行绩效不高。
乡镇在制定财务管理工作方案时，对预算管理方法和规则不够重视，忽视了预算编制的原则，未结合预算执行的有关经验，改进预算管理方式，进而导致预算编制混乱和预算超支问题。
其次，部分乡镇对预算编制与执行的工作未给予足够的重视，在预算编制中缺乏完善的责任体系和指标体系，预算编制随意性较大，预算执行过程中缺乏有效的控制机制，在执行过程中也没有严格按照规定流程进行，最终导致预算绩效管理工作难以取得实际效果[1]，在实际工作中也没有将预算绩效管理与全面预算管理乃至当前的预算一体化管理相结合。
最后，部分乡镇的业务与财务人员对于新预算法的精神领会不够深入，对基层预算管理的要求掌握得不到位，使得预算绩效管理的实施不够全面；同时预算编制、预算执行、预算控制、预算支出绩效评价等各个环节在预算管理与控制过程中的融入有待加强，导致预算编制的随意性较大。
（二）资金管理工作不到位首先，部分乡镇政府对于资金监管力度不够，缺乏具体的监管方案，导致专项资金的管理存在松懈现象。
乡镇政府对于财政资金的预算编制不够详细，未按预算执行。
部分专项资金虽然有专门的账户，但账户使用和管理缺乏规范性；部分专项资金的支出审批环节也没有严格按照规定流程执行，专项资金的使用缺少相应的审批手续；一些专项资金在申请项目时缺少相关资料和申请审批手续，造成了项目未能有效开展。
如何进一步完善乡镇财政管理体制
进一步完善乡镇财政管理体制的几点建议新塘乡财政所刘新乡镇财政是乡镇政府为了实现其基层政权的职能,在乡镇范围内对一部分社会产品或国民收入进行的分配和再分配。
乡镇财政管理体制,是乡镇与县(市)和乡镇与企事业以及乡镇其他经济单位之间在收支划分和财政、财务管理职责权限方面的一项重要制度,是乡镇财政管理的基本规范。
乡镇财政管理体制的实质是要正确处理乡镇财政分配中集权与分权的关系。
乡镇财政是财政体系中的基础环节，深化乡镇财政体制改革，促进乡镇经济发展，关系到公共财政的振兴和政权的稳定，关系到经济能否快速健康发展，关系到全面建设小康社会的目标能否如期实现。
因此，认真调查研究乡镇财政体制现状，分析其利弊和主客观原因，积极探讨解决对策，意义重大，刻不容缓。
九江县乡镇财政体制改革自2007年全面实施了“乡财乡用县监管”，经过三年多的运转，运行秩序良好，既保证了乡村两级基层政权组织的运转，规范了“三农”资金管理，提高了资金的使用效益，又坚持了财权和事权的统一，增强了乡镇政府的公共管理和公共服务的保障能力，实现了乡镇政府由单一管理转为多元化的服务性政府，近年来随着国家对“三农”和民生问题的日益重视，各项惠农政策不断加大，所有惠农、支农资金全部由乡镇财政所负责管理，因此，迫切需要完善乡镇财政职能，进一步的深化乡镇财政体制改革。
一、现行乡镇财政管理体制运行的成效（一）乡镇贫富差距缩小，经济薄弱乡镇财力显著增长。
在体制执行期内，县财政对经济条件好，财力有增长的乡镇,适当多集中部分财力,同时在体制结算、转移支付等方面,对经济条件差的经济薄弱乡镇进行倾斜,从而通过合理调节财力，促进了地区间的均衡和协调发展。
（二）创新了乡镇财政管理理念。
各乡镇把实行“乡财乡用县监管”改革作为调整和完善乡镇财政管理体制、加强财政监管、规范理财行为、转变政府职能、化解乡村债务和缓解乡镇财政困难的重要手段，推进了财政工作绩效评价体系、树立了“为公理财，为民服务，以人为本”的财政发展新理念。
深入推进财政体制改革,镇财政所工作报告出炉
深入推进财政体制改革，镇财政所工作报告出炉2023年，深入推进财政体制改革，是我国财政工作的重要任务。
一年一度的镇财政所工作报告，对于全年的工作安排和完成情况进行了详细的汇报和总结。
一、改革进展情况随着财政体制改革的不断深入，各级财政部门的职责和力量得到了进一步的加强和提升。
特别是在乡镇一级，通过成立镇财政所，有效加强了财政工作的统筹协调和管理服务，提高了基层财政水平和管理效能。
在新一轮财政体制改革中，镇财政所作为基层财政管理的重要平台，已经成为协调、管理和监督乡镇财政工作的重要力量。
通过建立健全镇级财政收支管理体系，规范各种收支行为，确保镇级财政的资金使用合理性、有效性和规范性。
同时，镇财政所在公共财政管理中的作用也逐渐得到了提升。
通过建立健全镇级公共财政收支制度，明确各项支出的来源和用途，优化财政支出结构和投资方向，加强公共财政管理的规范和透明度，确保财政资金的合理利用。
二、工作成绩在过去的一年，我们深入推进财政体制改革，全力推动乡镇财政工作的稳步发展。
在镇财政所的有效协调下，全镇财政工作取得了明显的成效。
首先，在财政收入方面，全年共完成财政收入xx万元，同比增长xx%。
其中，税收收入xx万元，同比增长xx%；非税收入xx万元，同比增长xx%。
这主要得益于全镇经济的蓬勃发展和财政管理的不断优化，使得财政收入有了明显的提高。
其次，在财政支出方面，全年共完成财政支出xx万元，同比增长xx%。
其中，支出用于基础设施建设的资金xx万元，同比增长xx%；用于民生保障的资金xx万元，同比增长xx%。
这说明我们在财政支出方面更加注重投资要素和民生保障，以实现全镇经济和社会的可持续发展。
此外，镇财政所还在公共财政管理方面取得了一定的进展。
我们积极创造条件，完善了镇级公共财政收支制度，建立了健全财政预算管理和执行制度，加强了公共资源的统筹配置和利用，增强了财政支出的公平性和效率性。
三、存在问题在工作中，我们也面临着一些问题和困难。
乡镇财政调研报告 乡镇财政体制调研报告
乡镇财政调研报告乡镇财政体制调研报告近年来，随着我国城市化进程的发展和经济社会的快速发展，乡镇经济已经成为了全国经济的重要组成部分，也成为了县域经济的重要动力。
乡镇财政体系作为一个独立且相对独立的财政体系，具有很强的自主性和灵活性，日益成为各个地方探索货币化集体经济的重要途径。
为此，需要深入调研乡镇财政体制，了解其发展现状和存在的问题，为之后的改革提出切实可行的建议。
本文将通过对乡镇财政的实地调研，经过数据分析和实地观察，撰写乡镇财政体制调研报告，以期提高乡镇经济发展的质量和效益。
一、乡镇财政发展现状（一）乡镇财政收入的来源乡镇财政收入主要来源于政府财政拨款、土地收储、土地使用权出让、企业所得税等。
其中，政府财政拨款占比最大，是乡镇财政收入的主要来源。
另外，乡镇还通过自身发展经济来增加财政收入，如土地出租、农村电商等。
（二）乡镇财政用途乡镇财政支出主要用于农村基础设施建设、农业扶持和社会事业，其中农村基础设施建设是乡镇财政的重点支出，占比约为60%。
（三）乡镇财政缺口在收入和支出中，乡镇财政多年来一直存在收支不平衡的问题。
乡镇财政的收入主要依赖于财政拨款，而财政拨款的金额十分有限，不足以支持乡镇的发展需求。
与此同时，乡镇财政支出也存在问题，主要体现在农村基础设施建设和社会事业方面的投入不足，导致了乡村公共设施不齐全，基础设施落后。
二、乡镇财政存在的问题（一）乡镇财政不透明乡镇财政在财务管理上存在一些问题。
首先，在财务资产的管理上，乡镇财政有时会向渠道复杂的资金池投入，导致资金运作效率不高，难以保障资金的资金安全。
其次，在资金的使用上，乡镇财政存在资金管理不规范、资金使用不透明等问题，容易引发不必要的纠纷。
（二）乡镇财政风险高乡镇财政风险也值得关注。
乡镇财政在投资和理财方面存在不规范的现象，容易导致资金流失，从而增加乡镇财政的风险。
（三）乡镇财政管理体制不完善乡镇财政管理体制存在问题，主要表现在管理人员水平不高、制度不健全等方面。
2023年乡镇财政财务管理制度_1
2023年乡镇财政财务管理制度2023年乡镇财政财务管理制度1一、财务收支财务收支坚持量入为出、收支平衡的原则，不得超收入安排支出，各项支出必须严格执行国家统一规定的范围和标准。
(一)财务收入收入范围主要包括上级补助收入、本级预算安排的收入和其他收入。
县财政局按照预算标准和工作需要每年安排一定的人员经费、工作经费和专项经费；乡镇本级安排必须有乡镇主要领导的签字；其他收入按有关规定执行。
(二)财务支出经费支出实行“据实列支、细化分项管理”的管理办法。
具体支出要求：1、工资福利支出、对个人和家庭的补助等个人部分按照国家规定标准据实列支。
2、商品和服务支出、其他资本性支出等公用支出部分，据实列支、分项细化管理，实行转账或者公务卡结算，严格控制现金支出。
财政所日常支出由所长负责，单项支出1000元以上需事先报局分管领导、单项支出3000元以上需事先报局党组会议研究同意后方可支出（附件1）。
⑴办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、其他商品和服务支出等根据业务开展情况，据实列支。
凡购进日常消耗性办公用品，由经费会计根据实际需求，列出采购计划，经所长批准，实行批量采购。
所有支出发票不能说明物品名称、数量、单价的，应附明细清单。
⑵差旅费，严格按照有关规定执行。
出差人员出差前填写出差审批单（附件2），办理报销手续时作原始凭证，外出学习要附上级书面或文件通知。
⑶公务接待费，严格按照县纪委《关于转发<市纪委、市监察局、市财政局、市审计局、市局管事务管理局、市接待办关于规范和加强接待管理的通知>的通知》（规定要求，规范公务接待行为，严格公务接待纪律，依据接待单(附件3)据实列支。
接待单需据实填写接待单位、就餐人数、接待标准、事由等内容。
⑷公务用车运行维护费，包括租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等，实行总额控制，全年不得超过2.5万元。
乡镇财政管理体制改革面临的困境及解决方法
乡镇财政管理体制改革面临的困境及解决方法乡镇财政管理体制是指乡镇政府在行使财政职权时的组织结构、管理制度和决策程序等方面的制度机制。
乡镇财政管理体制的改革是当前推进全面深化改革的重要内容之一，然而，在改革中也面临着一些困境和挑战。
1.财政责任划分不明确。
当前乡镇财政管理中，县级政府对乡镇财政依然具有很大的控制权，乡镇政府难以充分行使自主权，而且难以承担相应的财政责任。
2.预算制度不规范。
当前乡镇财政管理中，财政预算制度不规范，信息公开不透明，预算编制和执行缺乏可操作性，造成了预算执行不到位，预算变相扩大，财政支出效益低下等问题。
3.财政收支缺口较大。
由于乡镇政府的收入主要来自于地方税种和财政转移支付，但是这些收入并不能满足乡镇政府的支出需求，特别是一些财政薄弱的乡镇，财政收支之间的缺口较大。
4.财政基础设施薄弱。
当前乡镇财政管理中，投入在财政基础设施建设方面比较薄弱，导致了建立财务会计制度的难度，财务管理的薄弱性，信息化的建设滞后等问题。
1.清晰责任划分。
要根据乡镇财政管理的实际情况，明确各级政府在乡镇财政管理中的职责和权限，并确保各级政府实际行使责任和权利。
2.规范预算制度。
要完善乡镇财政预算制度，加大信息公开力度，完善财务管理制度，提高预算编制和执行的可操作性，加强财务管理的合规性。
3.实行分类管理。
要对不同地区、不同行业的乡镇制定不同的财政支出政策，科学合理地配置财政资源，合理确定财政支出范围和标准，做到合理、有效地分配财政资源。
4.建设强大的财政基础设施。
要加强财政信息化建设，逐步建立健全财务会计制度，提高财政管理的信息化水平，使财政管理更加科学、精细、高效。
5.推进乡镇财政管理人员的培训和选拔。
要加强对乡镇财政管理人员的培训和管理，建立健全乡镇财政管理人员选拔的机制和制度，遴选优秀人才参与乡镇财政管理工作。
综上所述，乡镇财政管理体制改革困难重重，必须采取有力措施，解决各种困难与挑战。
只有这样，才能够推进全面深化改革，促进乡镇财政管理的发展，为全国的经济发展注入新的活力。
新形势下乡镇财务管理的问题及对策分析
新形势下乡镇财务管理的问题及对策分析近年来，随着我国城市化进程的加快，乡镇的发展离不开财务的支持。
但是，在新形势下，乡镇财务管理存在一些问题，例如：财政收支不平衡、财政管理体制不健全等。
下面，本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
问题一：财政收支不平衡乡镇财政收支不平衡是目前乡镇财务管理存在的一个重要问题。
一方面，由于资金来源主要依赖政府拨款，而政府拨款却无法满足乡镇基础设施建设和公共服务的需求。
另一方面，乡镇应该利用自有的资源进行发展，如土地、矿产等，但由于乡镇的运作能力较弱，很难充分发挥这些资源的潜力。
针对这一问题，提出以下对策：1. 探索多元化的财政收入模式乡镇应该多层次、多渠道地探索财政收入模式。
除了政府拨款外，还应该发挥乡镇自有资源及产业优势，引导企业、居民等多方面参与，获得多元化的财政收入。
2. 建立健全的财政管理制度乡镇应该加强财政管理制度建设，强化财政审核、监管和信息公开，确保财政收入和支出的公平、公正、透明，提高财政资金使用的效益和利用率。
问题二：财政管理体制不健全乡镇财政管理体制不健全是导致乡镇财务管理存在问题的重要原因。
目前，乡镇财务管理仍然执行“一中心、两公开”的管理模式，即乡镇财务管理中心负责财政收支、财务管理和审计等事务，但对于乡镇基层单位的财务管理并不负责。
1. 完善乡镇财务管理中心功能乡镇财务管理中心应该依据实际需要，完善其职能和能力，加强与基层单位的沟通和指导，定期对基层单位进行财务管理服务和培训，提高基层单位的财务管理水平。
2. 推进财务管理信息化建设乡镇应该推进财务管理信息化建设，加强财务管理信息共享和整合，建立统一的财务管理平台，提高财务管理的规范性和效率。
同时，针对基层单位的需求，设计相应的财务管理软件，提供更为便捷、贴心的服务。
总之，乡镇财务管理作为乡镇经济发展的关键支撑，需要借鉴他人经验，探索创新管理模式，建立健全的财政管理制度和管理体系，以推动乡镇经济的高质量发展。
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策乡镇财政管理工作是我国财政管理体制中非常重要的一部分，它直接关系到基层经济建设和社会发展。
在实践中，乡镇财政管理工作面临着诸多困难和挑战，需要及时采取有效的对策来加以解决。
一、乡镇财政管理工作面临的困难乡镇财政管理工作面临的困难主要包括以下几个方面：1.财政收入不足由于乡镇地区经济基础薄弱、产业结构单一，加之税收体制不完善，导致乡镇地区的财政收入一直难以满足基本公共服务的需求，也制约了乡镇地区的经济发展。
2.财政管理水平偏低乡镇财政管理人员普遍素质较低，财务管理制度不规范，会计核算不准确，内部控制薄弱，预算编制和执行不到位，财政资金使用效率低下，容易发生财务风险。
3.财政资金分配不均一些乡镇财政管理存在着不公平、不合理的现象，大城市和发达地区的财政资金较多，而一些贫困乡镇的财政资金却相对较少，导致资源配置不合理，影响了乡镇地区的发展。
4.财政管理体制不完善乡镇财政管理的体制机制不完善，政府职能不清晰，部门之间协调不畅，管理体制存在弊端，财政管理工作面临着很大的制度障碍。
1.创新财政扶贫政策针对贫困乡镇财政收入不足的问题，可以创新财政扶贫政策，加大对贫困乡镇的财政支持力度，提高他们的基础设施建设和公共服务水平，缩小城乡发展差距。
2.加强财政人员培训对乡镇财政管理人员进行培训，提高他们的财政管理水平，学习和掌握新的理论知识和实践经验，提升他们的综合素质和服务意识，提高财政管理的科学性和规范性。
3.优化财政资金分配机制改革和完善财政资金分配机制，建立公正、合理的分配制度，确保财政资金公平分配，让每个乡镇都能够得到公平的财政支持，促进资源的合理配置和经济的平衡发展。
4.完善财政管理体制尤其是在乡镇财政管理体制方面，应当进行全面的改革，建立健全的管理制度和规范，明确政府职能，强化内部控制，加强部门之间的协调配合，建立科学的绩效评价体系和财政风险防范机制，提升财政管理的效率和规范性。
乡镇财政管理体制改革面临的困境及解决方法
乡镇财政管理体制改革面临的困境及解决方法
乡镇财政管理体制改革是当前我国经济体制改革的重要组成部分，是促进乡镇经济发展、优化资源配置、提高乡镇公共服务水平的重要途径。
乡镇财政管理体制改革面临着一
些困境，解决这些困境是当前亟待解决的问题。
本文将结合实际情况对乡镇财政管理体制
改革面临的困境及解决方法进行探讨。
1. 资金不足：乡镇财政是指乡镇政府及其所属各级机构所拥有和控制的财政资金。
由于乡镇经济相对薄弱，财政收入有限，乡镇财政面临着资金不足的问题，导致乡镇公共
服务水平不高，基础设施建设滞后。
2. 财政独立性不强：乡镇财政管理体制改革中存在着乡镇财政独立性不强的问题，
乡镇财政收支结构不够灵活，受上级财政限制较大，不能自主安排财政支出，导致财政资
源配置效率低下，影响了乡镇经济发展。
3. 政策支持不足：乡镇财政管理体制改革中政策支持不足也是一个困境，政府在财
政管理、税收政策、财政转移支付等方面对乡镇财政支持不够，导致乡镇财政改革难以取
得实质性进展。
4. 管理体制不合理：乡镇财政管理体制改革中管理体制不合理也是一个困境，在乡
镇财政管理中存在着权责不清、管理混乱、监管不力等问题，财政资源使用效率低下。
1. 加大财政投入：针对乡镇财政资金不足的问题，应该加大对乡镇财政的直接投入，增加对乡镇经济建设和基础设施建设的支持，提升乡镇公共服务水平。
2. 完善财政管理体制：应该完善乡镇财政管理体制，加强乡镇财政独立性，提高乡
镇财政收支自主权，加强对乡镇财政的监督和管理，提高财政资源的配置效率。
乡镇财政财务管理制度办法
乡镇财政财务管理制度办法乡镇财政财务管理制度办法为规范乡镇财务管理，切实缓解乡镇财政困难，应制定规范的乡镇财政财务管理制度。
下面店铺为大家整理了有关乡镇财政财务管理制度的范文，希望对大家有帮助。
乡镇财政财务管理制度篇1第一章总则第一条为加强乡镇财务管理,规范收支行为，促进党风廉政建设和提高资金安全使用效益，推进农村经济和社会事业发展，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规，结合我县具体实际，制定本办法。
第二条本办法适用于凤阳县行政区域内所有乡镇。
第三条乡镇财务管理的原则。
(一)、收支平衡的原则。
乡镇财务应根据可用财力，合理安排支出，坚持以收定支，量力而行。
(二)、民主理财的原则。
乡镇财务重大支出必须集体研究决定。
(三)、厉行节约的原则。
乡镇要按照乡镇财政体制的要求，首先安排人员支出和乡镇运转支出费用，严格控制“三公经费”支出。
第四条乡镇财务管理由乡镇长对本乡镇的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，严格执行“一支笔”审批制度。
第五条建立监督机制。
乡镇财政所人员由县财政局垂直管理，按规定配置人员定岗定编，明确各自职责，实行账、款分开管理，严禁一人保管支付款项的所有印章。
第六条依法管理乡镇财务。
乡镇财务管理必须严格执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》等财经纪律法规和中央“八项规定”。
坚持做到：拨款按预算，用款按计划，支出按标准，审批按程序。
第二章收入管理第七条乡镇预算收入必须按照规定全额缴库，任何单位和个人不得开设过渡账户，不得截留、挪用和坐支，不得随意划分和变更收入级次、种类。
第八条乡镇行政事业单位的各类资金、有价证券必须全额纳入乡镇财政统一管理。
各单位必须严格执行国家有关现金管理规定和银行结算办法，预算外资金必须严格执行“收支两条线”管理的有关规定。
第九条乡镇行政事业单位的行政事业性收费、罚没收入和其他各类收入必须使用财政部门统一印制的票据，足额征收，不准擅自减免，不准白条收费，不准超标准、超范围收费，不准转借、转卖票据。
乡镇财政管理体制改革面临的困境及解决方法
乡镇财政管理体制改革面临的困境及解决方法随着城乡一体化进程的加快和经济社会发展的不断深化，乡镇财政发挥的作用越来越重要，但乡镇财政管理体制改革却面临着许多困境。
本文将就这些困境进行分析，并提出相应的解决方法。
（一）传统的乡镇财政管理体制已经不能满足发展需求传统的乡镇财政管理体制主要采取县一级统筹、镇一级执行的方式，由县级财政对乡镇财政进行统筹管理、财政拨款。
这种管理体制已经不适应经济社会的长足发展，导致乡镇财政难以适应市场化的经济环境，也难以实现乡镇自身的跨越式发展。
（二）乡镇财政收入结构单一，财政保障能力不足乡镇财政收入主要来自中央和省级财政的拨款和地方税收，尤其是县级转移支付，这导致乡镇财政在收入保障上依赖较大，并且乡镇财政收入结构单一，很难贡献到可持续发展。
（三）乡镇财政管理能力有限，财政责任制不完善乡镇财政管理是一项系统工程，但乡镇财政管理人员素质普遍较低，财政管理能力不足，难以适应人才素质不断提高的实际环境；另外，在财政责任衔接方面，县乡间的责任不确定、义务不清，导致乡镇资源配置和财政保障不足。
应该加强对乡镇财政管理制度和政策的研究和改革，尽快建立适应市场经济的财务管理、财政预算、财政审计、财政监督等一系列制度和政策，推动乡镇财政管理实现转变。
（二）加大乡镇财政收入多元化的努力应该鼓励乡镇财政实现更多元化的收入，从财政收入结构上减少其对中央、省级财政和县级转移支付的依赖；鼓励非税收入的发展，增加政府财政的分配方式。
（三）提高乡镇财政管理人员的素质和能力应该加强对乡镇财政管理人员的培训和学习，提高其素质和能力，确保乡镇财政管理能够适应市场经济的环境；同时，应该加强县乡间财政责任衔接的补充，确保县乡责任的疏通和义务的清晰。
（四）提高乡镇合规经营水平应该加强对乡镇财政的规范管理，严格落实经费的标准化管理和资金的透明化运作，使乡镇财政合理运转，保障财政经费的安全性和有效性。
同时，应该倡导和加强乡镇的合规经营和规范发展，建立乡镇财政相互协调的机制，保障公共财政的合规性和经济发展的可持续性。
乡镇财政管理工作调研报告
乡镇财政管理工作调研报告(实用版)编制人：______审核人：______审批人：______编制单位：______编制时间：__年__月__日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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【乡镇财政管理体制调研报告】完善乡镇财政管理体制情况
【乡镇财政管理体制调研报告】完善乡镇财政管理体制情况一、现行乡镇财政体制情况的基本回顾1、县（市、区）级、乡镇收入和财力分配情况。
按照县政府对乡镇实行的“划分收支，核定基数，分类包干，超收分成，欠收自补，一年一定”的财政管理体制，规定了乡镇收入、支出的范围，在此基础上核定乡镇财政的收入任务和支出基数，制定超收分成的办法，由于乡镇没有设立金库，乡镇收入仍全额上缴国库，乡镇超收分成及支出指标，仍由县财政下拨。
这样，乡镇财政没有收支的直接支配权，仍然要受县级财政的制约。
2、乡镇财政预算内外支出的保障及存在问题。
我县对乡镇支出基数的核定，工资部分，中央、省出台的工资政策部分由县负担，地方出台的工资政策部分由乡镇负担，公用经费定额较低，用于科技、教育、支农等法定支出，县根据财力安排补助外，由乡镇在超收分成或乡镇预算外收入自筹解决。
以2000年计算，全县乡镇预算内可用财力*****万元，按供养人口****人计算，人均财力*.**万元，其中：用于基本保障支出****万元，人均*.**万元。
而预算外支出****万元，其中用于发放地方工资津贴及弥补公用经费开支达****万元。
因此，乡镇预算内外，可用财力可达*****万元，但用于专项保障性支出只有****万元，占**.*%，乡镇财政仍属于吃饭型的财政。
由于经济区域不同，经济较发达的乡镇，与贫困乡镇的差距也较大，如桃城镇，预算内可用财力****.**万元，按供养人口***人计算，人均财力*.**万元，预算内外财力****.**万元，用于专项保障支出***.**万元，占**.**%。
而呈祥乡，预算内可用财力***.**万元，按供养人口***人计算，人均财力*.**万元，预算内外财力***.*万元，用于专项保障支出**.**万元，占**.**%。
3、乡镇财政存在的主要问题。
我县乡镇财政体制实施近十年来总体上是好的，但由于我县是个山区县，受自然、地理、 ___约束，经济发展起步较晚，乡镇间发展很不平衡，存在一些问题，主要有：①各乡镇之间发展不平衡，存在苦乐不均的现象。
中国乡镇财政改革中的激励机制与财政管理
中国乡镇财政改革中的激励机制与财政管理乡镇财政改革是中国财政体制改革的重要组成部分，也是推进“三去一降一补”和实施乡村振兴战略的重要举措。
乡镇财政改革的目标是建立有效的激励机制，强化财政管理，提高乡镇财政自主权和自主管理能力，推动乡镇经济社会发展。
在乡镇财政改革中，激励机制和财政管理是密切相关的，二者相互作用，相互促进，共同推动乡镇财政改革的深入实施。
1. 激发乡镇干部的积极性乡镇干部是乡镇财政管理的主要责任人和执行者，其积极性、主动性和创造性直接关系到乡镇财政的收支情况和效益。
为了激发乡镇干部的积极性，需要建立相应的激励机制。
可以通过设置履职考核指标，将乡镇干部的绩效与财政收支挂钩，对于完成任务突出的乡镇干部给予奖励，对于工作不力的乡镇干部进行约谈或处罚，使他们能够真正承担责任，履行好管理职责。
乡村居民是乡镇经济社会发展的主体和受益者，其积极性、参与度和支持度对于乡镇财政收支和项目实施有重要影响。
需要建立激励机制，激发乡村居民的积极性和参与度。
可以通过建立农民合作社、发展乡村产业、提供社会公共服务等方式，吸引并鼓励乡村居民积极参与乡镇经济社会发展，同时对于对乡镇经济社会发展做出突出贡献的乡村居民进行奖励，激发其参与和支持的积极性。
3. 激发企业和市场主体的积极性乡镇经济的发展离不开企业和市场主体的积极参与和投入，其积极性和创造性对于乡镇财政收支和经济发展有着直接影响。
为了激发企业和市场主体的积极性，可以建立一系列的激励机制，例如通过减税降费、优惠政策、金融支持等方式，吸引和激励企业和市场主体积极参与乡镇经济建设，同时对于对乡镇经济增长做出贡献的企业和市场主体进行奖励，激发其投入和创造的积极性。
1. 健全财政预算管理制度财政预算是乡镇财政管理的核心环节，健全预算管理制度对于确保财政收支的合理性、规范性和可持续性具有重要意义。
在乡镇财政改革中，需要建立健全的财政预算管理制度，完善财政收入预算、支出预算和绩效评价等环节，加强预算执行监督，确保预算的合理性和规范性，提高资金使用效益和社会效益。
乡镇财会管理制度
乡镇财会管理制度一、总论乡镇财会管理制度是指为规范乡镇财务管理、保障国家和乡镇财政资金的安全和有效运转，确保财务资金使用的合理、公正、规范和透明，保证乡镇财政工作的顺利开展，制定的一套行之有效的管理规范。
二、管理体制1. 财政管理责任制：乡镇领导担任财政分管领导，对本乡镇的财政管理工作全面负责，下设财政处，设立专职财务人员。
各部门要切实加强财务管理工作。
2. 内部管理制度：建立健全乡镇财会内部各级管理机构，明确部门间责任、权限和档案管理。
3. 审计监督制度：建立健全乡镇审计监督机构，对乡镇的财务管理工作进行监督和审计，防止财务违规行为的发生。
三、收入管理1. 收入确定：乡镇财政收入主要来源于中央、省、市、县拨款、乡镇自筹税收、转移支付和其他收入，应及时准确核算各项收入。
2. 征收管理：建立健全税收征管制度，确保征税工作的公平、公正和规范，做到税收的全额上缴。
四、支出管理1. 支出安排：制定年度财政预算，按照规定程序审议通过，确保财政支出的依法合理、公平、公正和稳定。
2. 支出实施：对财政支出进行认真管理，加强对资金使用的监督和审计，确保财政支出的合理、安全和有效。
五、资金管理1. 资金汇划：对乡镇的各项资金进出进行准确记录和监控，确保资金安全和流转畅通。
2. 应收款管理：建立健全应收款项台账，及时清理和核对，确保应收款项的及时收回。
3. 专项资金管理：对专项资金的使用进行专门管理，确保专项资金的合规使用。
六、会计核算1. 会计记录：对乡镇的各项经济业务进行详细记录和核算，建立健全会计账簿和账户账册。
2. 财务报表：编制财务预算、决算、报表和财务分析报告，及时向有关部门报送。
七、审计监督1. 财务审计：对乡镇财务管理工作进行内部和外部审计监督，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。
2. 风险管理：加强对财政风险的防范和控制，确保财政资金的安全和稳定。
八、信息化建设1. 财务系统：建立完善乡镇财务信息系统，实现财务数据的自动化管理和处理。
2020年乡镇财务制度
2020年乡镇财务制度一、背景乡镇是我国农村基层组织的一个重要形式，财务管理工作是乡镇政府的基本职能之一。
完善乡镇财务制度，规范财政管理行为，提高财政资金使用效率，是全面推进依法行政和深化财政体制改革的迫切需要。
二、体制建设1.建立财政管理体制乡镇政府应建立健全财政管理领导小组，明确财政管理的责任分工与协作机制。
同时，完善财政管理制度，建立健全决算、预算、资金管理、会计核算等管理制度，确保财政管理规范有序。
2.加强内部控制乡镇政府应建立完善内部控制机制，健全财务管理制度和流程，规范财务管理行为。
同时，建立审核监督机制，加强对财务管理程序的监督和检查，发现问题及时整改，确保财务管理的合法性、准确性和有效性。
3.加强预算管理乡镇政府应加强预算管理，编制科学合理的预算计划，加强收支预算控制，确保财政资金的合理使用。
同时，做好预算执行情况的监督检查，及时调整预算计划，保障政府公共服务的正常开展。
4.强化会计核算乡镇政府应建立规范的会计核算制度，确保会计信息的真实、完整和准确。
加强财务报表的编制和披露，为政府决策提供准确可靠的财务信息。
5.提升财务管理水平乡镇政府应加强人才培养和队伍建设，提升财务管理人员的专业水平和工作能力。
同时，积极应用信息化技术，提高财务管理的现代化水平，推动乡镇财务管理工作不断向前发展。
6.加强财政监督乡镇政府应建立健全财政监督机制，加强财政监督和审计工作，加大对财政资金使用情况的监督力度。
同时，加强对政府债务和财产的监管，保障国家财政的安全稳定。
三、问题与对策1.财政管理制度不健全乡镇政府财务管理制度存在不完善、规范不足的问题。
对策：加强财政管理制度建设，完善相关制度，规范财务管理行为，提高管理效能。
2.内部控制不完善乡镇政府内部控制机制存在不完善、监督不到位的问题。
对策：加强内部控制建设，强化审核监督机制，加强对财务管理程序的监督和检查，确保内部控制有效运行。
3.预算管理不科学乡镇政府预算管理存在编制不科学、执行不到位的问题。
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四、秦集镇财政管理体制
划分收支范围，核定收支基数，核定上级补助和上解支出数、定额补助，超收基数增量部分区、镇五五分成，超支基数增量部分全部由镇承担。
现就我镇目前财政管理体制简述如下：
一、基本原则
(一)财权与事权相统一。
为有效促进我镇经济和社会事业全面发展，区政府将适合我镇管理的收支下划我镇，明确区乡两级政府事权和财政收支范围。
(二)保障区乡两级利益。
在确保区级经济发展和我镇即得利益的基础上，财力适度向乡镇倾斜，增强乡镇财政实力，让乡镇镇“有能力干事、有钱干事”。
(三)属地管理。
重新划定我镇征管范围，将适合我镇征管的企业列入我镇财政收入范围；并将我镇划定范围内的临时报验登记的建筑安装企业税收划入我镇征管范围。
(四)体制设计简单明确、便于操作。
二、主要内容
(一)我镇财政收入范围的划分
1、征管范围。
我镇税收征管范围：长青乡税收征管范围以南、以西，分别至禹会区行政区划线。
长青乡与我镇交界的征管范围以所辖行政村进行划分。
我镇征管范围内，原属我镇的企业，地税继续由地税城西所
负责征管，国税由区国税局负责征管，税收属我镇收入；原区级企业2009年纳税额在100万元以上的，属区级企业，由区国税局、地税禹会分局负责征管，税收属区级收入；原区级企业2009年纳税额在100万元以下的，下划给我镇，属我镇企业，由区国税局、地税禹会分局负责征管，税收属我镇收入。
我镇征管范围内的个体工商户实现的税收，原属我镇征管的，继续由我镇征管，税收收入属我镇收入。
我镇征管范围内，属区重点工程项目(含属市、区两级2010一2012年大建设范围内的工程)，项目投资额在1000万元以上的，实现的各项税收属区级收入，由区税务部门负责征管，区级在年终财政结算时，按当年实现地方税收的5—10％补助我镇；项目投资额在1000万元以下的，实现的各项税收属我镇收入，由区国税局和地税城西所负责征管。
我镇征管范围内，临时报验登记的建筑安装企业，实行属地管理，其实现的各项税收属我镇级收入，由我镇负责征管。
今后我镇征管范围内新增企业(区级改组改制企业或区级招商引资企业除外)实现的各项税收属我镇级收入，由我镇负责征管。
我镇征管范围内，区级改组改制企业或区级招商引资企业实现的各项税收属区级收入，由区税务部门负责征管。
区工业园区内的企业实现的各项税收属我镇收入，区与我镇5：5分成，由区税务部门负责征管。
2、收入范围。
实行按税种划分，原则上，凡适合我镇征管的税种均列入我镇收入范围。
包括在我镇范围内组织征收的中央收
入和我镇地方收入，具体包括：
中央收入：增值税75％部分、企业所得税和个人所得税60％部分。
我镇地方收入：增值税25％部分、企业所得税25％部分、个人所得税25％部分、营业税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、行政性收费、罚没收入和其他收入等。
消费税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加、残疾人保障金列为区级收入范围。
(二)我镇财政支出范围的划分
1、我镇本级支出。
我镇承担镇党政机关运转和经济社会发展等支出。
具体包括：一般公共服务支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、城乡社区事务支出、环境保护支出、农林水事务支出、资源勘探电力信息等事务支出、其他支出等。
2、我镇本级支出内容：
(1)人员经费支出，包括：聘用人员经费、村干部工资等；
(2)日常公用支出，包括：定额办公经费、定额燃修费、水电费等；
(3)专项经费支出，包括：招商引资经费、综治经费、购置修缮费、会议费、征兵及民兵训练费、民政抚恤救济经费、文明创建经费、农林水经费、中小企业发展经费等。
3、列入区级支出范围的我镇支出：
(1)我镇机关在编人员经费、我镇小学人员和公用经费、我镇卫生院退休人员经费、司法所定额公用经费、核定的代课教师工资等支出由我镇承担；
(2)农村五保、农村低保等支出由区级承担。
(三)我镇财政收支基数的核定
1、收入基数。
按照我镇2009年财政收入实际入库数，加上区级下划企业2009年实际入库数，核定我镇的财政总收入、中央收入和地方收入基数。
2、支出基数。
参照我镇2009年财政支出和考虑我镇经济发展、保证我镇正常运转需要，核定2010年我镇财政支出，其中：我镇聘用人员经费、定额公用经费、车辆燃修费等定额支出不高于区级标准。
以核定后的财政支出加成2％机动经费，确定我镇财政支出基数。
(四)上级补助和上解支出的核定
1、上级补助。
中央补助项目为工资制度改革调资补助，省级补助项目为取消农业税补助、取消农业税附加补助，区级补助项目为区对我镇财政补助、村干部工资区级补助。
中央和省级补助均全额补助我镇。
2、上解支出。
项目为我镇机关在编人员经费上解、我镇小学人员和公用经费上解、我镇卫生院退休人员经费上解、司法所定额公用经费上解、核定的代课教师工资上解。
上述上解支出均为2010年我镇应承担部分核定。
(五)定额补助或定额上解基数的核定
我镇收支基数、上级补助、上解支出核定后，收入基数加上级补助，即为我镇总收入，支出基数加上解支出即为总支出。
收大于支为定额上解基数；支大于收为定额补助基数。
对完不成收入基数造成的财力缺口，区级不予补助；增收节支形成的财力结余，留给我镇使用。
(六)财政收支增量结算
1、收入增量结算。
从2010年起，我镇地方收入超过地方收入基数的增量部分(不包括行政事业性收费和罚没收入)，市级分成30％，区级分成20％，我镇留用50％。
2、支出增量结算。
从2010年起，我镇支出超过支出基数部分，全部由我镇承担，区级不予补助。
对列入区级支出范围的我镇支出按下述进行结算：
(1)我镇机关在编人员经费、我镇卫生院退休人员经费、司法所定额公用经费、核定的代课教师工资等支出增量部分由我镇承担；
(2)我镇小学人员经费和公用经费、农村五保、农村低保等支出增量部分由区级承担；
(3)我镇承担的牵动性强或推动全区经济发展的项目，区级根据项目情况给予我镇专项转移支付。