建设工程监理组织培训讲义(图文)
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建筑工程监理员基础知识培训讲义(含项目管理附图)
监理人员
监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程 师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。
监理工程师 取得国家监理工程师执业资格证书并 经注册的监理人员。
总监理工程师 由监理单位法定代表人书面授权， 全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机 构工作的监理工程师。
总监理工程师代表 经监理单位法定代表人同意， 由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行 使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工 程师。
专业监理工程师 根据项目监理岗位职责分工和总 监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方 面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理 工程师。
监理员 经过监理业务培训，具有同类工程相关专 业知识，从事具体监理工作的监理人员。
❖ 监理规划
在总监理工程师的主持下编制、经监 理单位技术负责人批准，用来指导项目监 理机构全面开展监理工作的指导性文件。
工程建设标准的范围
（1）工程建设勘察、规划、设计、施工（包 括安装）及验收等综合性标准和重要的质 量标准；
（2）工程建设有关安全、卫生和环境保护的 标准；
（3）工程建设重要的术语、符号代号、量与 单位、建筑模数和制图方法标准；
（4）工程建设重要的试验、检验和评定方法 等标准；
（5）国家需要控制的其他工程建设标准。
❖ 标准化工作的特点 综合性强；政策性强；受自然环境影响大。
❖ 标准化工作的任务 《标准化法》第三条规定：“标准化工
作的任务是制定标准、实施标准和对标准的 实施进行监督”。
❖ 工程建设国家标准指在全国范围内需要统一 或国家需要控制的工程建设技术要求所制定 的标准。如《公共建筑节能设计标准》 GB50189－2005。
推荐性国家标准的编号
GB/T 50XXX-- XXXX GB/T：推荐性国家标准的代号 50XXX：发布标准的顺序号 XXXX：发布标准的年号
监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程 师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。
监理工程师 取得国家监理工程师执业资格证书并 经注册的监理人员。
总监理工程师 由监理单位法定代表人书面授权， 全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机 构工作的监理工程师。
总监理工程师代表 经监理单位法定代表人同意， 由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行 使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工 程师。
专业监理工程师 根据项目监理岗位职责分工和总 监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方 面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理 工程师。
监理员 经过监理业务培训，具有同类工程相关专 业知识，从事具体监理工作的监理人员。
❖ 监理规划
在总监理工程师的主持下编制、经监 理单位技术负责人批准，用来指导项目监 理机构全面开展监理工作的指导性文件。
工程建设标准的范围
（1）工程建设勘察、规划、设计、施工（包 括安装）及验收等综合性标准和重要的质 量标准；
（2）工程建设有关安全、卫生和环境保护的 标准；
（3）工程建设重要的术语、符号代号、量与 单位、建筑模数和制图方法标准；
（4）工程建设重要的试验、检验和评定方法 等标准；
（5）国家需要控制的其他工程建设标准。
❖ 标准化工作的特点 综合性强；政策性强；受自然环境影响大。
❖ 标准化工作的任务 《标准化法》第三条规定：“标准化工
作的任务是制定标准、实施标准和对标准的 实施进行监督”。
❖ 工程建设国家标准指在全国范围内需要统一 或国家需要控制的工程建设技术要求所制定 的标准。如《公共建筑节能设计标准》 GB50189－2005。
推荐性国家标准的编号
GB/T 50XXX-- XXXX GB/T：推荐性国家标准的代号 50XXX：发布标准的顺序号 XXXX：发布标准的年号
建设工程监理单位培训课件(PPT共 34张)
2、提交的资质年檢资料
1）工程监理企业资质年检表 2) 工程监理企业资质证书 3) 监理业务手册 4) 企业法人营业执照
5) 工程监理人员变化情况及其他有关资料。
19
！
3、年檢的结论
1）合格 工程监理企业资质条件符合资质等级标准，且在过去一年内未发 生下列违规行为的，年检结论为合格。 ①与建设单位或者工程监理企业之间相互串通投标，或者以行贿 等不正当手段谋取中标的； ②与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的； ③将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格 签字的； ④超越本单位资质等级承揽监理业务的； ⑤允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程的； ⑥转让工程监理业务的； ⑦因监理责任而发生过三级以上工程建设重大质量事故或者发生 过两起以上四级工程建设质量事故的； ⑧其他违理部门核准登记 登记的内容 1）名称 2） 住所 3）法定代表人 4）公司类型 5）注册资本金 6）经营范围 7）营业期限 7、工商管理部门核发法人营业执照 8、办理其他开业手续
工程建设 监理
！
11
三、分公司与子公司
1、分公司
工程建设 监理
公司可以设立分公司，分公司不具有企业法人资格， 其民事责任由公司承担。 2、子公司 公司可以设立子公司，子公司具有企业法人资格， 依法独立承担民事责任。 四、 有限责任公司的组织机构 1、股东会 2、董事会或执行董事（董事长或执行董事为公司的法定 代表人） 3、监事会或监事 4、经理（由董事会聘任或者解聘，或由执行董事担任） ！
！
8
工程建设 4、办理验资 监理 1) 股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、
土地使用权作价出资； 2) 以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公 司注册资本的百分之二十； 3）股东全部缴纳出资后，必须经法定的验资机构验资并出具证明。
建设工程监理组织PPT教学课件
运动场 监理组
土水 建电 监监 理理
土
水
建
电
监
监
理
理
土
水
建
电
监
监
理
理
按子项目分解的直线制监理组成形式
优点：机构简单，权力集中、命令统一、职责明确、关系明确
缺点：家长式管理、集体智慧不能发挥
•
决策阶段 监理组
财 可务 研分 监析 理监 组理
组
总监
设计阶段 监理组
按建设阶段分解的直线制监理 组织形式
-------煌上煌总部项目
2. 职能制监理组织
总监
投资控制
质量控制 总监办公室 进度控制
合同管理
结
水暖构源自电通监监
监
理
理
理
组
组
组
优点：分工明确、发挥专业管理的作用 缺点：多头领导、命令混乱
职能制监理组织形式
1、适用范围：适用于大、中型建设工程。 2、特点： （1）加强了项目监理目标的职能化分工，减 轻总监理工程师的负担 （2）命令系统多元化，易造成职责不清
系，后者才是项目实施的基本力量，所以监理工程师对分包 的确认工作就成了十分关键的问题。
（2）项目总承包管理单位自身经济实力一般比较弱，而承担 的风险相对较大，因此工程项目采用这种承发包模式应慎重 态度。
➢ 监理模式
“智力密集型” 主要的工作是项目管理
因此业主宜委托主家监理单位进行监理。
5.3项目监理组织
设 设 设 施施 设
监理单位
计计 单单
计 单
工工 计 单单 单
位 位 位 位位 位
A B C 12 A
监 监 监 设 设施 施 理 理 理 计 计工 工 企 企 企 单 单单 单 业 业 业 位 位位 位
建设工程监理组织培训课件(56张)PPT
▪ 模板安装工程检验批监理工程师检查记录表 ▪ 模板拆除工程检验批监理工程师检查记录表 ▪ 钢筋加工检验批监理工程师检查记录表 ▪ 钢筋安装工程检验批监理工程师检查记录表 ▪ 混凝土原材料及配合比设计检验批监理工程师检查记录表 ▪ 混凝土施工检验批监理工程师检查记录表 ▪ 现浇结构外观尺寸偏差检验批监理工程师检查记录表 ▪ 砖砌体（混水）工程检验批监理工程师检查记录表 ▪ 填充墙砌体工程检验批监理工程师检查记录
一，《建设工程质量管理条列》专门列出 第五章，规定了监理单位的质量责任和义 务，在第77条提出了质量终身负责制的要 求，即对“建设、勘察、设计、施工、工 程监理单位的工作人员，因调动工作、退 休等原因离开该单位后，被发现在该单位 工作期间违反国家有关建设工程质量管理 规定，造成重大工程质量事故的，仍应当 依法追究法律责任”。
▪ 《建设工程文件归档整理规范》GB/T503282001，规定监理文件有十大类27项。
▪ 为便于日常的操作及管理，结合这两个规范 及多年的实际经验，建议形成的监理资料体 系。
（一）．《建设工程监理规范》GB50319-2000规定施工阶段 的监理资料应包括下列２８项内容
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
A6 监理工程师通知回复单
▪
A7 工程临时延期申请表
▪
A8 费用索赔申请表
▪
A9 工程材料/构配件/设备报审表
▪
A10 工程竣工报验单
B类表为监理单位用表 ▪ B1 监理工程师通知单 ▪ B2 工程暂停令 ▪ B3 工程款支付证书 ▪ B4 工程临时延期审批表 ▪ B5 工程最终延期审批表 ▪ B6 费用索赔审批表
一，《建设工程质量管理条列》专门列出 第五章，规定了监理单位的质量责任和义 务，在第77条提出了质量终身负责制的要 求，即对“建设、勘察、设计、施工、工 程监理单位的工作人员，因调动工作、退 休等原因离开该单位后，被发现在该单位 工作期间违反国家有关建设工程质量管理 规定，造成重大工程质量事故的，仍应当 依法追究法律责任”。
▪ 《建设工程文件归档整理规范》GB/T503282001，规定监理文件有十大类27项。
▪ 为便于日常的操作及管理，结合这两个规范 及多年的实际经验，建议形成的监理资料体 系。
（一）．《建设工程监理规范》GB50319-2000规定施工阶段 的监理资料应包括下列２８项内容
▪
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A6 监理工程师通知回复单
▪
A7 工程临时延期申请表
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A8 费用索赔申请表
▪
A9 工程材料/构配件/设备报审表
▪
A10 工程竣工报验单
B类表为监理单位用表 ▪ B1 监理工程师通知单 ▪ B2 工程暂停令 ▪ B3 工程款支付证书 ▪ B4 工程临时延期审批表 ▪ B5 工程最终延期审批表 ▪ B6 费用索赔审批表
建设工程监理讲义培训
设备制造等工作的依据
成果
可行性研究报告
20
建设程序各阶段之二—— 可行性研究阶段
工作内容
市场研究——必要性 工艺技术方案的研究——技术可行性 财务和经济分析——经济合理性
经批准的可行性研究报告是项目的最终 决策文件 可行性研究报告经批准后，正式组建项 目法人
21
建设程序各阶段之三—— 设计阶段
具有相应资质的工程监理企业 与行政监管、总承包对分包的监管相区别
2.建设工程监理实施的前提
建设单位的委托和授权
订立书面建设工程委托监理合同
7
3.建设工程监理的依据 （1）工程建设文件
批准的可行性研究报告 建设项目选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 批准的施工图设计文件 施工许可证
邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目 防洪、灌溉、排涝、发电、引水、滩涂治理、水
资源保护、水土保持等水利建设项目 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、
垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设 施项目 生态环境保护项目 其他基础设施项目
b.学校、影剧院、体育场馆项目
14
（2）阶段范围
36
第一节课堂练习
单选题
工程监理企业没有任何合同责任和义务为被 监理单位提供直接的服务，这说明建设工程 监理具有( ) A、公正性 B、独立性 √ C、服务性 D、科学性
37
包含在工程项目全过程监理的实施阶段之中， 却不属于建设程序实施阶段的是（ ） A、设计阶段 B、招标阶段 C、动用前准备阶段 √ D、保修阶段
概念
按设计文件和施工合同的要求及施工组织设 计，在保证质量、工期、造价、安全、环保 等目标的前提下建成工程项目
正式开工日
成果
可行性研究报告
20
建设程序各阶段之二—— 可行性研究阶段
工作内容
市场研究——必要性 工艺技术方案的研究——技术可行性 财务和经济分析——经济合理性
经批准的可行性研究报告是项目的最终 决策文件 可行性研究报告经批准后，正式组建项 目法人
21
建设程序各阶段之三—— 设计阶段
具有相应资质的工程监理企业 与行政监管、总承包对分包的监管相区别
2.建设工程监理实施的前提
建设单位的委托和授权
订立书面建设工程委托监理合同
7
3.建设工程监理的依据 （1）工程建设文件
批准的可行性研究报告 建设项目选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 批准的施工图设计文件 施工许可证
邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目 防洪、灌溉、排涝、发电、引水、滩涂治理、水
资源保护、水土保持等水利建设项目 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、
垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设 施项目 生态环境保护项目 其他基础设施项目
b.学校、影剧院、体育场馆项目
14
（2）阶段范围
36
第一节课堂练习
单选题
工程监理企业没有任何合同责任和义务为被 监理单位提供直接的服务，这说明建设工程 监理具有( ) A、公正性 B、独立性 √ C、服务性 D、科学性
37
包含在工程项目全过程监理的实施阶段之中， 却不属于建设程序实施阶段的是（ ） A、设计阶段 B、招标阶段 C、动用前准备阶段 √ D、保修阶段
概念
按设计文件和施工合同的要求及施工组织设 计，在保证质量、工期、造价、安全、环保 等目标的前提下建成工程项目
正式开工日
建设工程监理培训讲义
课程主要内容
• 第一章 建设监理概论 • 第二章 监理工程师 • 第三章 工程建设监理单位 • 第四章 建设监理组织 和 组织协调 • 第五章 建设监理规划 • 第六章 工程建设监理的目标控制 • 第七章 工程建设监理的安全管理 • 第八章 工程建设监理的合同管理 • 第九章 工程建设监理的信息管理
7
第一章 建设工程监理的基本概念 与相关法律制度
第一节 业主的项目管理 第二节 我国建设工程基本概念、监理理论及其发 展趋势 第三节 建设工程法律法规 第四节 建设程序与建设工程管理制度
工程建设项目管理的必要性 建筑产品的特点决定的：
建筑商品生产和交易的同时性； 涉及规划、公共安全，政府对其建筑活动 必须进行管理。 投资大，周期长，影响的因素多，风险大。
4
哪些人被判刑？
• 张换丰，施工方法定代表人。未履行安全生产管理职责， 未对工程项目实施安全管理和安全检查，对作业人员在未 接受安全技术交底的情况下违反要求施工作业管理缺失， 未及时消除安全事故隐患。有期徒刑6年。
• 张焕良，施工队长。未履行安全生产管理职责，对阀板基 础钢筋体系施工作业现场安全管理缺失，未接受安全技术 交底，盲目组织作业人员吊运钢筋、制作安放马凳，致钢 筋码放、马凳的制作和安放均不符要求。有期徒刑4年6个 月。
2
什么是监理？作用？法律地位？
• 第三条 • • 建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任， • 是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国
家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质 量承担相应责任。
3
事故直接原因
• 相关部门事故调查报告显示，导致本次事故发生的主要原 因为，未按施工方案要求堆放物料，施工时违反《钢筋施 工方案》规定，将整捆钢筋直接堆放在上层钢筋网上，导 致马凳立筋失稳，产生过大的水平位移，进而引起立筋上、 下焊接处断裂，致使基础底板钢筋整体坍塌；未按方案要 求制作和布置马凳，现场制作马凳所用钢筋的直径从要求 的32毫米减小至25毫米或28毫米；现场马凳布置间距为 0.9米至2.1米，与要求的1米严重不符，且布置不均、平 均间距过大；马凳立筋上、下端焊接欠饱满。
• 第一章 建设监理概论 • 第二章 监理工程师 • 第三章 工程建设监理单位 • 第四章 建设监理组织 和 组织协调 • 第五章 建设监理规划 • 第六章 工程建设监理的目标控制 • 第七章 工程建设监理的安全管理 • 第八章 工程建设监理的合同管理 • 第九章 工程建设监理的信息管理
7
第一章 建设工程监理的基本概念 与相关法律制度
第一节 业主的项目管理 第二节 我国建设工程基本概念、监理理论及其发 展趋势 第三节 建设工程法律法规 第四节 建设程序与建设工程管理制度
工程建设项目管理的必要性 建筑产品的特点决定的：
建筑商品生产和交易的同时性； 涉及规划、公共安全，政府对其建筑活动 必须进行管理。 投资大，周期长，影响的因素多，风险大。
4
哪些人被判刑？
• 张换丰，施工方法定代表人。未履行安全生产管理职责， 未对工程项目实施安全管理和安全检查，对作业人员在未 接受安全技术交底的情况下违反要求施工作业管理缺失， 未及时消除安全事故隐患。有期徒刑6年。
• 张焕良，施工队长。未履行安全生产管理职责，对阀板基 础钢筋体系施工作业现场安全管理缺失，未接受安全技术 交底，盲目组织作业人员吊运钢筋、制作安放马凳，致钢 筋码放、马凳的制作和安放均不符要求。有期徒刑4年6个 月。
2
什么是监理？作用？法律地位？
• 第三条 • • 建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任， • 是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国
家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质 量承担相应责任。
3
事故直接原因
• 相关部门事故调查报告显示，导致本次事故发生的主要原 因为，未按施工方案要求堆放物料，施工时违反《钢筋施 工方案》规定，将整捆钢筋直接堆放在上层钢筋网上，导 致马凳立筋失稳，产生过大的水平位移，进而引起立筋上、 下焊接处断裂，致使基础底板钢筋整体坍塌；未按方案要 求制作和布置马凳，现场制作马凳所用钢筋的直径从要求 的32毫米减小至25毫米或28毫米；现场马凳布置间距为 0.9米至2.1米，与要求的1米严重不符，且布置不均、平 均间距过大；马凳立筋上、下端焊接欠饱满。
监理员培训课程讲义PPT课件
四、工程质量的特点
（一）建设工程作为产品结合其生 产特点有四个方面：
1、产品的固定性和生产的流动性； 2、产品多样性和生产的单件性； 3、产品形体庞大、高技术、生产周 期长、有风险
4、产品的社会性、生产的外部约束 性。
第一章第一节建设工程质量控制概述P48序8
（二）工程质量本身有5个方面的 特点： 1、影响因素多； 2、质量波动大； 3、质量隐蔽性； 4、终检的局限性； 5、评价方法的特殊性。
第一章第一节建设工程质量控制概述P47序6
（二）影响工程质量的因素 就是人、机、料、法、环五个方 面，简称4M1E 1、人员素质（Man) 2、工程材料(Material) 3、机械设备(Machine) 4、方法(Method) 5、环境条件(Environment)
第一章第一节建设工程质量控制概述P48序7
第二章 第一节 概述P57序20
p57页的图3-1系统图对三个环 节的控制概念表达得很清楚。
（二）按物质形态转化的阶段 控制质量，即投入的物质资源 控制-过程控制-产品产出质量控 制，过程控制即对5个影响因素 （即4M1E）进行全面控制。
第二章 第一节 概述P57序21
（三）按工程项目施工层次划分 的系统控制过程 建筑工程项目按国家统一标准可 以划分为单位工程、分部工程 （子分部工程）、分项工程、检 验批等层次。 施工作业的工序质量控制是最基 本的质量控制。
第二章第二Leabharlann 施工准备的质量控制P71序35⑦所提出的施工工艺、方法是否合理、 切合实际； ⑧施工图和说明书中涉及的标准、图集 、规范、规程等是否具备 7、严把开工关（开工条件审查） 8、监理组织内部的监控准备工作 如建立监理组织机构、进行责任分工、 编制监理规划、监理实施细则、建立有 关台账制度、办理见证送检卡、配备监 理仪器设备、熟悉合同、招标文件、设 计文件、有关规范标准等等。
（一）建设工程作为产品结合其生 产特点有四个方面：
1、产品的固定性和生产的流动性； 2、产品多样性和生产的单件性； 3、产品形体庞大、高技术、生产周 期长、有风险
4、产品的社会性、生产的外部约束 性。
第一章第一节建设工程质量控制概述P48序8
（二）工程质量本身有5个方面的 特点： 1、影响因素多； 2、质量波动大； 3、质量隐蔽性； 4、终检的局限性； 5、评价方法的特殊性。
第一章第一节建设工程质量控制概述P47序6
（二）影响工程质量的因素 就是人、机、料、法、环五个方 面，简称4M1E 1、人员素质（Man) 2、工程材料(Material) 3、机械设备(Machine) 4、方法(Method) 5、环境条件(Environment)
第一章第一节建设工程质量控制概述P48序7
第二章 第一节 概述P57序20
p57页的图3-1系统图对三个环 节的控制概念表达得很清楚。
（二）按物质形态转化的阶段 控制质量，即投入的物质资源 控制-过程控制-产品产出质量控 制，过程控制即对5个影响因素 （即4M1E）进行全面控制。
第二章 第一节 概述P57序21
（三）按工程项目施工层次划分 的系统控制过程 建筑工程项目按国家统一标准可 以划分为单位工程、分部工程 （子分部工程）、分项工程、检 验批等层次。 施工作业的工序质量控制是最基 本的质量控制。
第二章第二Leabharlann 施工准备的质量控制P71序35⑦所提出的施工工艺、方法是否合理、 切合实际； ⑧施工图和说明书中涉及的标准、图集 、规范、规程等是否具备 7、严把开工关（开工条件审查） 8、监理组织内部的监控准备工作 如建立监理组织机构、进行责任分工、 编制监理规划、监理实施细则、建立有 关台账制度、办理见证送检卡、配备监 理仪器设备、熟悉合同、招标文件、设 计文件、有关规范标准等等。
建设工程监理组织讲义课件
第二章 建设工程监理组织
第一节 建设工程监理的组织形式 第二节 建设工程监理模式与实施程序 第三节 项目监理机构人员配备及职责 分工
第一节 建设工程监理的组织形式
• 组织活动基本原理 • 组织设计 • 组织、组织行为学和组织结构
组织的含义：
1、组织机构 侧重于组织的静态研究 2、组织行为 侧重于组织的动态研究
•
二、项目监理机构的组织形式
1、直线制监理组织形式 2、职能制监理组织形式 3、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ线职能制监理组织形式 4、矩阵制监理组织形式
1、直线制
总监理工程师
子项目 1 监理组
子项目 2 监理组
专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师
1
2
3
1
2
3
监理员A 监理员B 监理员C
优点：机构简单，权力集中、命令统一、职责明确、关系明确
缺点：家长式管理、集体智慧不能发挥
•
直线制监理组织形式
1、适用范围：适用于能划分为若干相对独立的资项目的 大、中型建设工程。
2、特点： （1）机构简单，职责分明，能充分调动各 级主管人的积极性
（2）权力集中，命令统一，隶属关系明确 （3）对总监理工程师的要求高
一、组织、组织行为学和组织结构
（一）组织
1、概念：组织是为了使系统达到它特定的目标， 使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和 责任制度而构成的一种人的组合体。
解释概念：包括四层含义，①目标是组织存在的前 提；②没有分工与协作就不是组织，没有不同层次的权 力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标；③组织 的功能在于有计划地组织、指挥、调节和控制各种活动， 实现组织目标；④组织的生存的基本条件是必须具备一 定的物质和技术基础，并不断地进行变换，使自己适应 环境的要求
第一节 建设工程监理的组织形式 第二节 建设工程监理模式与实施程序 第三节 项目监理机构人员配备及职责 分工
第一节 建设工程监理的组织形式
• 组织活动基本原理 • 组织设计 • 组织、组织行为学和组织结构
组织的含义：
1、组织机构 侧重于组织的静态研究 2、组织行为 侧重于组织的动态研究
•
二、项目监理机构的组织形式
1、直线制监理组织形式 2、职能制监理组织形式 3、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ线职能制监理组织形式 4、矩阵制监理组织形式
1、直线制
总监理工程师
子项目 1 监理组
子项目 2 监理组
专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师
1
2
3
1
2
3
监理员A 监理员B 监理员C
优点：机构简单，权力集中、命令统一、职责明确、关系明确
缺点：家长式管理、集体智慧不能发挥
•
直线制监理组织形式
1、适用范围：适用于能划分为若干相对独立的资项目的 大、中型建设工程。
2、特点： （1）机构简单，职责分明，能充分调动各 级主管人的积极性
（2）权力集中，命令统一，隶属关系明确 （3）对总监理工程师的要求高
一、组织、组织行为学和组织结构
（一）组织
1、概念：组织是为了使系统达到它特定的目标， 使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和 责任制度而构成的一种人的组合体。
解释概念：包括四层含义，①目标是组织存在的前 提；②没有分工与协作就不是组织，没有不同层次的权 力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标；③组织 的功能在于有计划地组织、指挥、调节和控制各种活动， 实现组织目标；④组织的生存的基本条件是必须具备一 定的物质和技术基础，并不断地进行变换，使自己适应 环境的要求
建设工程监理组织培训讲义
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（二）职能制监理组织形式
35
（二）职能制监理组织形式
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（三）直线职能制监理组织形式
直线职能制监理组织形式是吸收了直 线制监理组织形式和职能制监理组织形式的 优点而形成的一种组织形式。这种组织形式 把管理部门和人员分为两类：一类是直线指 挥部门的人员他们拥有对下级实行指挥和发 布命令的权力，并对该部门的工作全面负责； 另一类是职能部门和人员，他们是直线指挥 人员的参谋，他们只能对下级部门进行业务 指导，而不能对下级部门直接进行指挥和发 布命令
9
（三）主观能动性原理
人和宇宙中的各种事物，运动是其 共有的根本属性，它们都是客观存在的 物质，不同的是，人是有生命、有思想， 有感情、有创造力的。人会制造工具， 并使用工具进行劳动；在劳动中改造世 界，同时也改造自己；能继承并在劳动 中运用和发展前人的知识。人是生产力 中最活跃的因素，组织管理者的重要任 务就是要把人的主观能动性发挥出来。
（三）项目总承包模式条件下的监理 模式
在项目总承包模式下，一般宜委托一家监 理单位进行监理。在这种模式下，监理工程 师需具备较全面的知识，做好合同管理工作。
25
（四）项目总承包管理模式条件下的 监理模式
在项目总承包管理模式下，一般宜委 托一家监理单位进行监理，这样便于监理 工程师对项目总承包管理合同和项目总承 包管理单位进行分包等活动的监理。
7
（一）要素有用性原理
一个组织机构中的基本要素有人力、 物力、财力、信息、时间等。
一切要素都有作用，这是要素的共 性，然而要素不仅有共性，而且还有个 性。例如，同样是监理工程师，由于专 业、知识·、能力、经验等水平的差异， 所起的作用也就不同。
8
（二）动态相关性原理
（二）职能制监理组织形式
35
（二）职能制监理组织形式
36
（三）直线职能制监理组织形式
直线职能制监理组织形式是吸收了直 线制监理组织形式和职能制监理组织形式的 优点而形成的一种组织形式。这种组织形式 把管理部门和人员分为两类：一类是直线指 挥部门的人员他们拥有对下级实行指挥和发 布命令的权力，并对该部门的工作全面负责； 另一类是职能部门和人员，他们是直线指挥 人员的参谋，他们只能对下级部门进行业务 指导，而不能对下级部门直接进行指挥和发 布命令
9
（三）主观能动性原理
人和宇宙中的各种事物，运动是其 共有的根本属性，它们都是客观存在的 物质，不同的是，人是有生命、有思想， 有感情、有创造力的。人会制造工具， 并使用工具进行劳动；在劳动中改造世 界，同时也改造自己；能继承并在劳动 中运用和发展前人的知识。人是生产力 中最活跃的因素，组织管理者的重要任 务就是要把人的主观能动性发挥出来。
（三）项目总承包模式条件下的监理 模式
在项目总承包模式下，一般宜委托一家监 理单位进行监理。在这种模式下，监理工程 师需具备较全面的知识，做好合同管理工作。
25
（四）项目总承包管理模式条件下的 监理模式
在项目总承包管理模式下，一般宜委 托一家监理单位进行监理，这样便于监理 工程师对项目总承包管理合同和项目总承 包管理单位进行分包等活动的监理。
7
（一）要素有用性原理
一个组织机构中的基本要素有人力、 物力、财力、信息、时间等。
一切要素都有作用，这是要素的共 性，然而要素不仅有共性，而且还有个 性。例如，同样是监理工程师，由于专 业、知识·、能力、经验等水平的差异， 所起的作用也就不同。
8
（二）动态相关性原理
建筑工程安全监理业务培训讲义PPT(110页、附图参考)
发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止 施的；
（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部 门告的；
（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》中 规定
2021/2/6
4
➢ 第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规和 工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上 1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年 内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注 册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责 任。
2021/2/6
15
二 施工准备阶段的安全监理
（一）施工准备阶段安全监理工作的主要内容
1 审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的 专项保护措施。
1.1 监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现 场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、 构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单 上签字。
230.251/2提/6 出有关施工安全资料报审及管理要求。
20
➢ 4. 项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各 方会签后及时发出。
（四）核查开工条件 ➢ 项目监理部核查开工条件时，安全监理人员应核查施工单位
安全生产准备工作是否达到开工条件，并在《工程开工 复工报 审表》审查意见一栏中签署意见。
监理公司违反《建设工程安全生产管理条 例》第14条“工程监理单位在实施监理过程 中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施 工单位整改；情况严重的，应当要求施工单 位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施 工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监 理单位应当及时向有关主管部门报告”的规 定，没有认真履行工程监理的职责。
（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部 门告的；
（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》中 规定
2021/2/6
4
➢ 第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规和 工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上 1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年 内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注 册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责 任。
2021/2/6
15
二 施工准备阶段的安全监理
（一）施工准备阶段安全监理工作的主要内容
1 审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的 专项保护措施。
1.1 监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现 场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、 构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单 上签字。
230.251/2提/6 出有关施工安全资料报审及管理要求。
20
➢ 4. 项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各 方会签后及时发出。
（四）核查开工条件 ➢ 项目监理部核查开工条件时，安全监理人员应核查施工单位
安全生产准备工作是否达到开工条件，并在《工程开工 复工报 审表》审查意见一栏中签署意见。
监理公司违反《建设工程安全生产管理条 例》第14条“工程监理单位在实施监理过程 中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施 工单位整改；情况严重的，应当要求施工单 位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施 工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监 理单位应当及时向有关主管部门报告”的规 定，没有认真履行工程监理的职责。
建设工程项目监理组织培训课件
• 该模式的优点是通用性强，可自由选择咨询、设计、 监理方，各方均熟悉使用标准的合同文本，有利于合 同管理、风险管理和减少投资。缺点是工程项目要经 过规划、设计、施工三个环节之后才移交给业主，项 目周期长；业主管理费用较高，前期投入大；变更时 容易引起较多索赔。
六、国际上的工程项目管理模式简介
• 1.传统的（通用的）项目管理模式（Traditional (general) Management Approach)
• 2.建筑工程管理模式（Construction Management Approach, CM)
• 3.设计/建造模式或设计-采购-施工交钥匙模式 （Design-Building and EPC/Turnkey)
建设工程项目监理组织 培训课件
2021年8月20日星期五
什么是项目？
埃及的金字塔
中国的长城
修理水龙头 组织野餐
一次性
长江三峡工程 研制航天飞机
举办运动会
开发新软件
由人来实施的； 受制于有限的资源； 需要计划、实施和控制
项目的基本特征
整体性
一定的生命期
项目基本特征
一次性
一定的约束条件
项目基本特征
国民经济与项目
工程项目 • 按专业划分
工程项目
.. .
电工程项目
建筑 公路
水
工程项目管理
一、定义 • 工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、
方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行 全面的管理。
• 从项目的开始到项目的完成，通过项目策划
（PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标 （投资、成本目标）、质量目标和进度目标。
国家大剧院投资估算50多个亿
六、国际上的工程项目管理模式简介
• 1.传统的（通用的）项目管理模式（Traditional (general) Management Approach)
• 2.建筑工程管理模式（Construction Management Approach, CM)
• 3.设计/建造模式或设计-采购-施工交钥匙模式 （Design-Building and EPC/Turnkey)
建设工程项目监理组织 培训课件
2021年8月20日星期五
什么是项目？
埃及的金字塔
中国的长城
修理水龙头 组织野餐
一次性
长江三峡工程 研制航天飞机
举办运动会
开发新软件
由人来实施的； 受制于有限的资源； 需要计划、实施和控制
项目的基本特征
整体性
一定的生命期
项目基本特征
一次性
一定的约束条件
项目基本特征
国民经济与项目
工程项目 • 按专业划分
工程项目
.. .
电工程项目
建筑 公路
水
工程项目管理
一、定义 • 工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、
方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行 全面的管理。
• 从项目的开始到项目的完成，通过项目策划
（PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标 （投资、成本目标）、质量目标和进度目标。
国家大剧院投资估算50多个亿
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建设工程监理组织
4.1 组织论的基本原理
组织的概念
生产力要素
劳动力
劳动资料
劳动对象
组织
相互可以替代
从管理学角度分析，组织是管理的一项基本职能。从实 体角度看，组织是为了实现某一特定目标，经由分工与合作 及不同层次的权利和责任制度构成的人群集合系统。
组织的含义
目标 分工与协作 权利与责任 人工系统 开放的系统
建设工程监理组织的内涵
□ 建设工程监理组织是实现建设工程监理合同目标和工程监理企业利 益目标的基础和保障；
□ 建设工程监理组织是确保监理机构在实施建设工程监理实务过程中， 实现人与人、人与事物之间相对稳定的协调关系的基本动因；
□ 建设工程监理组织是保持建设工程监理高效行为，追求工程监理企 业效益最大化的重要手段。
组织中成员之间的关系。 下级服从上级是组织的基础。 职权关系的格局就是组织结构。
组织成员在组织中的特定职位上所享有的权力。 组织结构是职责的分配和确定的基础 。
用来表达组织关系的一类结构图形
组织论主要内容
组织结构模式
组织论
组织分工
工作流程组织
职能组织结构 线形组织结构 矩阵组织结构 工作任务分工 管理职能分工 管理工作流程组织 信息处理工作流程组织 物质流程组织
专业监理 专业监理 专业监理 工程师1 工程师2 工程师3
专业监理 专业监理 专业监理 工程师1 工程师2 工程师3
监理员A 监理员B 检测员A
优点：机构简单，权力集中、命令统一、职责明确、关系明确 缺点：家长式管理、集体智慧不能发挥
组织模式
职能式
总经理
职能科室1
其他部门
职能科室2
项目经理A
其他
项目经理B
组织结构模式
某一组织结构模式一般采用结构图形式表达。 辅导员
班级委员会
团支部
副班长
班长
团支部书记
文体委员 学习委员 其他 组织委员 宣传委员
组织设计
组织设计就是对组织结构和组织活动的设计过程。组 织设计的最终结果是形成组织结构。
主要内容
□ 部门结构 管理部门的设置及确定部门相互之间的隶属和 协调关系。 □ 职责结构 按照部门业务的规定职责，确定部门职责的相 互关系。 □ 职位结构 确定管理组织机构中各种职位相互关系。 □ 职权结构 按照职责、职位授予相应职权，规定权利范围， 明确相互关系。 □ 团队结构 按照部门、职责、职位、职权的要求，再根据 人员的素质情况，配置各部门的人员结构。
项目经理n
强调职能的专业化，将不同的职能授权给不同的专业部门，分工细致， 每个管理者只负责一方面的事务；不足之处在于命令可能出现冲突。
三种情况对总 监要求很高。
结构工程 监理组
总监理工程师
水暖电工 程监理组
装饰工程 监理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
项目监理机构的组织模式
直线式——子项目
用于监理项 目能划分成若干 独立的子项目的 大、中型建设项 目。
子项目 1 监理部
总监理工程师
子项目 2 监理部
管理职能 组织设计确定的各部门职能应具备：使纵向的
领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息 反馈及时；使横向各部门间相互联系、协调一致， 使各部门有职有责，尽职尽责。
组织结构
定义 组织内部构成和各部分之间所确立的较为稳定的相互关系和联系关系
内涵
职权 职责
结构图
1）确定正式关系与职责形式 2）分派组织成员的任务和各种活动的方式 3）协调各活动和任务的方式 4）组织中权力、地位和等级
组织处于外部环境的影响下，不断进行信息和能量的交换， 内部因素和外部因素的不断转化
管理组织是保证管理活动有序进行的基础，包括组织机构 和组织制度，组织管理是通过管理组织机构所开展的各项 管理活动的职能与职权的总称。
建设工程监理组织的内涵
建设工程监理组织 指规划建设工程监理机构行为的组织
机构和规章制度，以及项目监理机构行使 对工程建设项目监理的职能和职权的总称。
建
设置管理机构
设 监
确定各级机构目标
理
是否满 足
否
业务流
组
是否能实
否
织
现总目标
程
是
机
规定管理岗位内容
是
构 设
管理业务流 程总体设计
配备管理人员
计
流
是否能
是否胜
否
程
实
否
现分目
任
是
标
是
设置管理岗位
组织模式
直线式
总经理
项目经理A
项目经理B
项目经理n
班组1
班组2
班组3
班组4
班组p
班组q
来源于军队指挥系统，有明确的上下级关系，简单并职责明了，但专业 分工差，横向联系少，只适用于小型简单工程的组织管理。
组织构成要素 —— 管理层次
组织一般是上窄下宽的构成形式，具有管理层次、 管理跨度、管理部门和管理职能四大因素。
决策层
确定管理组织的目标和方针、实施计划 要求：精干、高效
管 理
协调层
参谋、咨询职能 要求：较高的业务能力
层 次
执行层
直接调动组织人力物力财力 要求：坚决贯彻指令
操作层
从事操作和完成具体任务 要求：熟练的技能
组织构成要素 —— 管理跨度
将军
跨度 较大
士兵
管理跨度是 指一名上级管 理人员所直接 管理的下级人 数。
组织能高效 运行，必须有 合理的管理跨 度。
组织构成要素 —— 管理部门、管理职能
管理部门 组织中各部门的合理划分对发挥组织效能十分
重要。管理部门的划分要根据组织目标与工作内 容确定，形成既有相互分工又有相互配合的组织 机构。
管理组织 组织管理
系统目标决定组织，目标是组织存在的前提，实现目标是 组织
有权无责，将导致权利泛滥；有责无权，则无法实现目标， 权利和责任是达成组织目标的必要保证
组织是掌握知识、技术、技能的人群组织，是由领导人或 一个领导集体决策组建的群体结构
项目监理机构的组织模式
直线式——建设阶段
用于承担至 少2个以上阶段的 大、中型建设项 目的监理任务。
决策阶段 监理组
总监理工程师
设计阶段 监理组
施工阶段 监理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
项目监理机构的组织模式
直线式——专业内容
用于小型建 设工程，比如楼 房装修等。
组织设计步骤和原则
组织设计的步骤
形成岗位
划分部门
设置机构
建设工程监理组织结构设计的原则
□ 组织的高效率原则 □ 组织分工协作原则 □ 管理跨度与管理层次统一的原则 □ 集权与分权统一的原则 □ 权责对等原则 □ 组织协调（平衡）原则 □ 组织弹性原则
落实文件
建设监理组织结构设计基本程序
确定总体目标
4.1 组织论的基本原理
组织的概念
生产力要素
劳动力
劳动资料
劳动对象
组织
相互可以替代
从管理学角度分析，组织是管理的一项基本职能。从实 体角度看，组织是为了实现某一特定目标，经由分工与合作 及不同层次的权利和责任制度构成的人群集合系统。
组织的含义
目标 分工与协作 权利与责任 人工系统 开放的系统
建设工程监理组织的内涵
□ 建设工程监理组织是实现建设工程监理合同目标和工程监理企业利 益目标的基础和保障；
□ 建设工程监理组织是确保监理机构在实施建设工程监理实务过程中， 实现人与人、人与事物之间相对稳定的协调关系的基本动因；
□ 建设工程监理组织是保持建设工程监理高效行为，追求工程监理企 业效益最大化的重要手段。
组织中成员之间的关系。 下级服从上级是组织的基础。 职权关系的格局就是组织结构。
组织成员在组织中的特定职位上所享有的权力。 组织结构是职责的分配和确定的基础 。
用来表达组织关系的一类结构图形
组织论主要内容
组织结构模式
组织论
组织分工
工作流程组织
职能组织结构 线形组织结构 矩阵组织结构 工作任务分工 管理职能分工 管理工作流程组织 信息处理工作流程组织 物质流程组织
专业监理 专业监理 专业监理 工程师1 工程师2 工程师3
专业监理 专业监理 专业监理 工程师1 工程师2 工程师3
监理员A 监理员B 检测员A
优点：机构简单，权力集中、命令统一、职责明确、关系明确 缺点：家长式管理、集体智慧不能发挥
组织模式
职能式
总经理
职能科室1
其他部门
职能科室2
项目经理A
其他
项目经理B
组织结构模式
某一组织结构模式一般采用结构图形式表达。 辅导员
班级委员会
团支部
副班长
班长
团支部书记
文体委员 学习委员 其他 组织委员 宣传委员
组织设计
组织设计就是对组织结构和组织活动的设计过程。组 织设计的最终结果是形成组织结构。
主要内容
□ 部门结构 管理部门的设置及确定部门相互之间的隶属和 协调关系。 □ 职责结构 按照部门业务的规定职责，确定部门职责的相 互关系。 □ 职位结构 确定管理组织机构中各种职位相互关系。 □ 职权结构 按照职责、职位授予相应职权，规定权利范围， 明确相互关系。 □ 团队结构 按照部门、职责、职位、职权的要求，再根据 人员的素质情况，配置各部门的人员结构。
项目经理n
强调职能的专业化，将不同的职能授权给不同的专业部门，分工细致， 每个管理者只负责一方面的事务；不足之处在于命令可能出现冲突。
三种情况对总 监要求很高。
结构工程 监理组
总监理工程师
水暖电工 程监理组
装饰工程 监理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
项目监理机构的组织模式
直线式——子项目
用于监理项 目能划分成若干 独立的子项目的 大、中型建设项 目。
子项目 1 监理部
总监理工程师
子项目 2 监理部
管理职能 组织设计确定的各部门职能应具备：使纵向的
领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息 反馈及时；使横向各部门间相互联系、协调一致， 使各部门有职有责，尽职尽责。
组织结构
定义 组织内部构成和各部分之间所确立的较为稳定的相互关系和联系关系
内涵
职权 职责
结构图
1）确定正式关系与职责形式 2）分派组织成员的任务和各种活动的方式 3）协调各活动和任务的方式 4）组织中权力、地位和等级
组织处于外部环境的影响下，不断进行信息和能量的交换， 内部因素和外部因素的不断转化
管理组织是保证管理活动有序进行的基础，包括组织机构 和组织制度，组织管理是通过管理组织机构所开展的各项 管理活动的职能与职权的总称。
建设工程监理组织的内涵
建设工程监理组织 指规划建设工程监理机构行为的组织
机构和规章制度，以及项目监理机构行使 对工程建设项目监理的职能和职权的总称。
建
设置管理机构
设 监
确定各级机构目标
理
是否满 足
否
业务流
组
是否能实
否
织
现总目标
程
是
机
规定管理岗位内容
是
构 设
管理业务流 程总体设计
配备管理人员
计
流
是否能
是否胜
否
程
实
否
现分目
任
是
标
是
设置管理岗位
组织模式
直线式
总经理
项目经理A
项目经理B
项目经理n
班组1
班组2
班组3
班组4
班组p
班组q
来源于军队指挥系统，有明确的上下级关系，简单并职责明了，但专业 分工差，横向联系少，只适用于小型简单工程的组织管理。
组织构成要素 —— 管理层次
组织一般是上窄下宽的构成形式，具有管理层次、 管理跨度、管理部门和管理职能四大因素。
决策层
确定管理组织的目标和方针、实施计划 要求：精干、高效
管 理
协调层
参谋、咨询职能 要求：较高的业务能力
层 次
执行层
直接调动组织人力物力财力 要求：坚决贯彻指令
操作层
从事操作和完成具体任务 要求：熟练的技能
组织构成要素 —— 管理跨度
将军
跨度 较大
士兵
管理跨度是 指一名上级管 理人员所直接 管理的下级人 数。
组织能高效 运行，必须有 合理的管理跨 度。
组织构成要素 —— 管理部门、管理职能
管理部门 组织中各部门的合理划分对发挥组织效能十分
重要。管理部门的划分要根据组织目标与工作内 容确定，形成既有相互分工又有相互配合的组织 机构。
管理组织 组织管理
系统目标决定组织，目标是组织存在的前提，实现目标是 组织
有权无责，将导致权利泛滥；有责无权，则无法实现目标， 权利和责任是达成组织目标的必要保证
组织是掌握知识、技术、技能的人群组织，是由领导人或 一个领导集体决策组建的群体结构
项目监理机构的组织模式
直线式——建设阶段
用于承担至 少2个以上阶段的 大、中型建设项 目的监理任务。
决策阶段 监理组
总监理工程师
设计阶段 监理组
施工阶段 监理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
专项监 理组
项目监理机构的组织模式
直线式——专业内容
用于小型建 设工程，比如楼 房装修等。
组织设计步骤和原则
组织设计的步骤
形成岗位
划分部门
设置机构
建设工程监理组织结构设计的原则
□ 组织的高效率原则 □ 组织分工协作原则 □ 管理跨度与管理层次统一的原则 □ 集权与分权统一的原则 □ 权责对等原则 □ 组织协调（平衡）原则 □ 组织弹性原则
落实文件
建设监理组织结构设计基本程序
确定总体目标