应用文写作技能与规范 4-6 第四章-意见
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《应用写作》第四章
• 2、发展乡村工副业，壮大了集体经济。 • 3、增加了科技投入，发展了农业生产。 • 4、很抓了计划生育，控制了人口增长。
经济合同（主体）
• 1、立合同方。 • 2、标的。 • 3、数量和质量 • 4、价款或酬金 5、执行的期限、地点和方式。 7、违约责任。 8、解决争议的办法。
安排结构的方法
• 层次安排：并列法(内容平等并列：规章制度的几项具 体规定＼计划＼报告＼总结）、递进法（事物发展的 先后顺序事理的逐层深入：制定岗位考核标准＿严格 按标准考核＿根据结果奖惩）。
• 段落安排：并列法、递进法。 • 转折连接方法：序数和词语、句式。
• 头尾圆合的方法：开头（交代式、结论式、概述式简 介式，结尾（期请式、总结式、说明式））照应
计划(正文结构)
• 1、前言：概况形式、目的、依据政策 • 2、指标和任务 • 3、步骤和方法（并列） • 4、落实检查 • 5、提出执行的希望
科技立厂，人才兴业
• 1、为市场兴科技 • 2、为科技聚人才 • 3、为落实抓管理 •ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ（正确反映规律）
一年来的工作
• 1、开展了社会主义教育，增强了社会主 义信念。
WARM WEIIICOME TO YOU!
《公文写作》第四章
结构
一、结构的含义 二 、结构的安排原则 三、结构的安排方法
含义及重要性
• 一、 含义及重要性： • 文章内部的构造形式，内容包括：文章的层
次、段落的划分，详写略写的确定，先说后说 的安排，开头、结尾、过渡、照应的谋划等。 • 结构之于文章，犹如骨骼之于人体。应用文 的结构要求，开门见山、条理清楚、层次分明， 以“片言”或数目字标明段落和项目。与文艺 作品不同（曲折离奇、柳暗花明）
经济合同（主体）
• 1、立合同方。 • 2、标的。 • 3、数量和质量 • 4、价款或酬金 5、执行的期限、地点和方式。 7、违约责任。 8、解决争议的办法。
安排结构的方法
• 层次安排：并列法(内容平等并列：规章制度的几项具 体规定＼计划＼报告＼总结）、递进法（事物发展的 先后顺序事理的逐层深入：制定岗位考核标准＿严格 按标准考核＿根据结果奖惩）。
• 段落安排：并列法、递进法。 • 转折连接方法：序数和词语、句式。
• 头尾圆合的方法：开头（交代式、结论式、概述式简 介式，结尾（期请式、总结式、说明式））照应
计划(正文结构)
• 1、前言：概况形式、目的、依据政策 • 2、指标和任务 • 3、步骤和方法（并列） • 4、落实检查 • 5、提出执行的希望
科技立厂，人才兴业
• 1、为市场兴科技 • 2、为科技聚人才 • 3、为落实抓管理 •ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ（正确反映规律）
一年来的工作
• 1、开展了社会主义教育，增强了社会主 义信念。
WARM WEIIICOME TO YOU!
《公文写作》第四章
结构
一、结构的含义 二 、结构的安排原则 三、结构的安排方法
含义及重要性
• 一、 含义及重要性： • 文章内部的构造形式，内容包括：文章的层
次、段落的划分，详写略写的确定，先说后说 的安排，开头、结尾、过渡、照应的谋划等。 • 结构之于文章，犹如骨骼之于人体。应用文 的结构要求，开门见山、条理清楚、层次分明， 以“片言”或数目字标明段落和项目。与文艺 作品不同（曲折离奇、柳暗花明）
应用文写作技能与规范 4-3 第四章-请示
应用文写作技能与规范
第四章 党政文书
第三节 请示 （请示表达你的工作需要）
引言
1 了解请示的适用范围。 2 了解请示的特点。 3 掌握请示的规范性要求。 4 掌握请示与报告的区别。
请示
主要内容 一、请示的含义和种类 二、请示的特点 三、请示的写作要求 四、请示的写法 五、请示的案例分析
一、请示的含义和种类
3.请求批转的请示
为了进一步推动工作，下级机关在自己的职 权范围内，制定了相关的办法和措施，但是不能 直接要求平级机关和不相隶属的机关照办。但是， 有些事情是涉及到全局性的问题，不是一两个部 门就能做好的，这时候，就可以用“请示”的方 式，请求上级机关批转给有关部门去执行。
请求上级机关认可自己提出的意见、建议、 办法和措施等，请求上级批转各有关部门执行。
《党政机关公文处理工作条例》规定：“除上级机关 负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负 责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送 公文。”主送机关不能是上级机关负责人。
（三）正文
1.开头
主要交待请示的缘由。 它是请示事项能否被批准的关键，关系到事项是否 成立，是否可行，关系到上级机关审批请示的态度；也是 上级机关批复的根据。 原因讲得客观、具体，理由讲得合理、充分，上级 机关才好及时决断，予以有针对性的批复。因此，缘由常 常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上，有时 还需要说明背景。
（一）请示的含义 请示是适用于向上级机关请求指示、批准 的公文，亦即下级机关向上级机关或业务主管 部门请示指示或批准的公文文种。请示属上行 文，具有强制回复的性质。
（二）请示的种类 根据行文的目的、性质和内容的不同， 可将请示分为以下三种。
1
请求指示的请示
第四章 党政文书
第三节 请示 （请示表达你的工作需要）
引言
1 了解请示的适用范围。 2 了解请示的特点。 3 掌握请示的规范性要求。 4 掌握请示与报告的区别。
请示
主要内容 一、请示的含义和种类 二、请示的特点 三、请示的写作要求 四、请示的写法 五、请示的案例分析
一、请示的含义和种类
3.请求批转的请示
为了进一步推动工作，下级机关在自己的职 权范围内，制定了相关的办法和措施，但是不能 直接要求平级机关和不相隶属的机关照办。但是， 有些事情是涉及到全局性的问题，不是一两个部 门就能做好的，这时候，就可以用“请示”的方 式，请求上级机关批转给有关部门去执行。
请求上级机关认可自己提出的意见、建议、 办法和措施等，请求上级批转各有关部门执行。
《党政机关公文处理工作条例》规定：“除上级机关 负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负 责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送 公文。”主送机关不能是上级机关负责人。
（三）正文
1.开头
主要交待请示的缘由。 它是请示事项能否被批准的关键，关系到事项是否 成立，是否可行，关系到上级机关审批请示的态度；也是 上级机关批复的根据。 原因讲得客观、具体，理由讲得合理、充分，上级 机关才好及时决断，予以有针对性的批复。因此，缘由常 常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上，有时 还需要说明背景。
（一）请示的含义 请示是适用于向上级机关请求指示、批准 的公文，亦即下级机关向上级机关或业务主管 部门请示指示或批准的公文文种。请示属上行 文，具有强制回复的性质。
（二）请示的种类 根据行文的目的、性质和内容的不同， 可将请示分为以下三种。
1
请求指示的请示
4-3应用文写作技能与规范(第四章-请示)
第五个要求：“不抄送下级”。请示是上行公文，行文 的时候，不得同时抄送下级机关，以免造成工作程序上的混 乱，更不能要求下级机关，执行未经上级机关批准和批复的 事项。
四、请示的写法
由标题、主送机关、正文和落款四部分构成。 （一）标题
1．由发文机关名称、事由和文种构成，如《××学院关于 增加2018年人员编制的请示》。 2．由事由和文种构成，如《关于成立××中心的请示》。
《党政机关公文处理工作条例》规定：“除上级机关 负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负 责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送 公文。”主送机关不能是上级机关负责人。
（三）正文
1.开头
主要交待请示的缘由。 它是请示事项能否被批准的关键，关系到事项是否 成立，是否可行，关系到上级机关审批请示的态度；也是 上级机关批复的根据。 原因讲得客观、具体，理由讲得合理、充分，上级 机关才好及时决断，予以有针对性的批复。因此，缘由常 常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上，有时 还需要说明背景。
3.请求批转的请示
为了进一步推动工作，下级机关在自己的职 权范围内，制定了相关的办法和措施，但是不能 直接要求平级机关和不相隶属的机关照办。但是， 有些事情是涉及到全局性的问题，不是一两个部 门就能做好的，这时候，就可以用“请示”的方 式，请求上级机关批转给有关部门去执行。
请求上级机关认可自己提出的意见、建议、 办法和措施等，请求上级批转各有关部门执行。
2.主体
主要说明请求的具体事项。 这部分内容要单一，就是要坚持“一文一 事”的原则。请求的事项要符合法律法规、符 合工作实际，要具有可行性和可操作性。请求 的事项要写得具体、明确。如果请示的事项内 容比较复杂，要分清主次，条理要清晰，重点 要突出，可以采用条文式的写法。 另外，期请用语，要平实、要恳切。
四、请示的写法
由标题、主送机关、正文和落款四部分构成。 （一）标题
1．由发文机关名称、事由和文种构成，如《××学院关于 增加2018年人员编制的请示》。 2．由事由和文种构成，如《关于成立××中心的请示》。
《党政机关公文处理工作条例》规定：“除上级机关 负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负 责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送 公文。”主送机关不能是上级机关负责人。
（三）正文
1.开头
主要交待请示的缘由。 它是请示事项能否被批准的关键，关系到事项是否 成立，是否可行，关系到上级机关审批请示的态度；也是 上级机关批复的根据。 原因讲得客观、具体，理由讲得合理、充分，上级 机关才好及时决断，予以有针对性的批复。因此，缘由常 常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上，有时 还需要说明背景。
3.请求批转的请示
为了进一步推动工作，下级机关在自己的职 权范围内，制定了相关的办法和措施，但是不能 直接要求平级机关和不相隶属的机关照办。但是， 有些事情是涉及到全局性的问题，不是一两个部 门就能做好的，这时候，就可以用“请示”的方 式，请求上级机关批转给有关部门去执行。
请求上级机关认可自己提出的意见、建议、 办法和措施等，请求上级批转各有关部门执行。
2.主体
主要说明请求的具体事项。 这部分内容要单一，就是要坚持“一文一 事”的原则。请求的事项要符合法律法规、符 合工作实际，要具有可行性和可操作性。请求 的事项要写得具体、明确。如果请示的事项内 容比较复杂，要分清主次，条理要清晰，重点 要突出，可以采用条文式的写法。 另外，期请用语，要平实、要恳切。
应用写作技能与规范
应用写作技能与规范应用文是一种在社会活动中所经常使用的书面材料，它主要用于处理各种事件，表达和传递信息，实现人们的各项工作和生活。
随着人类交往的频繁、社会的进步，应用写作越来越重要。
为了提高学生对应用写作的认识，学习并掌握应用写作技能与规范，我们举行了“模拟应用文”活动，把应用文的格式整理归纳出来，以便大家查阅，使大家充分掌握应用文格式及要求，准确把握应用文的内涵和外延，为今后的学习和工作打下良好的基础。
运用恰当，语言得体是应用文语言表达的基本要求，学生平时注意收集一些常见应用文的语言，并且多练习，使自己在写作时少犯或不犯这方面的错误。
（一）标题： 1、正标题。
这是最主要、最常见的一种，如《全县共产党员开展新年爱国卫生运动》、《关于奖励见义勇为者的决定》等。
2、副标题。
正标题下面，另起一行，用圆括号写上“副标题”。
其形式有两种：一种是紧接正标题之后，揭示事物的性质、特点或作用，如《发扬南泥湾精神，争取更大光荣》、《坚持锻炼身体，讲究卫生防病》；另一种是交代事物的背景、原因，如《做眼保健操，增强同学们的视力》、《修路搭桥是方便群众的好办法》。
3、文种标题。
如《倡议书》、《邀请书》等。
4、双标题。
两个正标题之下，有时还需要加副标题。
一般写明倡议、邀请的原因，还需交待时限、地点、对象、事由等。
（二）主送机关：主要是根据领导批示或按领导同志的职务高低、业务繁简而定。
如《关于评选XX县劳动模范的通知》、《关于召开企业厂长、经理工作会议的通知》等。
应用文的规范化就是要求根据不同的目的和用途制订统一的格式，即固定的格式。
在应用文写作过程中，应该按照规范化的要求行文，切忌无章可循，随心所欲。
（三）正文：如公务性通知、布告、通告、通知、指示、请示等。
它一般由缘由、事项和落款组成。
（四）结尾： 1、署名：一般是第一行正中写“发文机关+发文时间”。
单位名称多列在标题下或第一行的左边。
有的也可以将单位名称移至发文机关之下，但要靠右边写。
应用文写作技能与规范(行文规则解读)
一、行文规则
第十六条 向下级机关行文，应当遵循以下规则： （三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以 向下级党委、政府的相关部门行文。 （四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之 间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级 机关应当责令其纠正或者撤销。 （五）上级机关向受双重领导的下级机关行文， 必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。
二、行文规则解读
平行关系，是指处于同一系统内的同级机关、单 位之间的关系，如省人民政府内财政厅、新闻局、公 安厅、农业厅等单位之间的关系。
不相隶属关系，非同一系统的机关之间的关系统 称为不相隶属关系，如工业和信息化部直属高等学校 和教育部直属高等学校之间的关系。
二、行文规则解读
2．按机关的职权范围行文 这要求行文的内容应是本机关职权范围内的事项， 而不能超出，超出了即为越权。如果干涉了别的机关 事务，不仅在实践中行不通，而且会造成政令混乱。 当然，不相隶属机关之间也有公文往来，那只能是商 洽工作、通知事项、征询意见等，而不存在请示、报 告或布置任务等情况。
应用文写作技文规则
《党政机关公文处理工作条例》第四章明确规定 了公文的“行文规则”，具体如下：
第十三条 行文应当确有必要，讲求实效，注重 针对性和可操作性。
第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确 定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的， 应当同时抄送被越过的机关。
一、行文规则
第十七条 同级党政机关、党政机关与其他同级 机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权 范围内的工作，不得联合行文。
党委、政府的部门依据职权可以相互行文。 部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行 文。
二、行文规则解读
行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守 的制度和原则。遵守公文行文规则，有利于公文传递 方向正确、线路便捷有效，避免公文“旅行”，阻止 部分公文进入不必要的流通过程，抑制无价值公文的 产生。行文规则规定了各级机关的行文关系，即各级 机关之间公文的授受关系，它是根据机关的组织系统、 领导关系和职权范围来确定的。
4-4应用文写作技能与规范(第四章-报告)
采用叙述、说明的表达方式，一般不要 求上级机关批示、答复，因而具有明显的陈 述性。
（二）汇报性
从目的来看，“请示”的目的，是为了获 得上级的批示、批准；而“报告”的目的，是 为了让上级及时掌握相关情况。
从行文时间来看，“请示”一定要事前行 文，而报告可以事前、事中、事后行文，但以 事后行文居多。
（三）单向性
有时候，我们又说：“这个工作，要跟领导汇报一下”， 这里的“汇报”，不需要领导审批，只是告知领导部门相关 事情，如果写成公文的话，就应该用“报告”。
一、报告的含义和种类
（一）报告的含义 报告是适用于向上级机关汇报工作、反映情况， 回复上级机关的询问的公文。属上行文。 （1）定期或者不定期向上级机关汇报工作，反 映实际工作中遇到的问题，反映本部门、本单位贯彻 执行各项方针、政策、批示的情况，为上级机关制定 方针、政策或者作决策、发指示提供依据。 （2）可以用来向上级机关陈述意见、提出建议。 （3）回复上级机关的询问的时候，使用“报告” 来进行答复。
（三）正文
报告开头
报告开头主要交待发文的缘由，概括说明 报告的目的、意义或根据。
然后用“现将有关情况报告如下”一语转 入主体部分。
2.主体
（1）工作报告的主体部分 写明工作进度、工作成绩、经验、存在的问 题与下一步工作安排。主要采用记叙方式撰写， 即按时间顺序、工作发展过程或逻辑关系分设若 干小问题，有层次地概括叙述。要避免把工作报 告写成面面俱到的流水账，需要重点突出，点面 结合。 在报告中可以写设想、提建议，但不可附带 请示事项。
（3）建议报告的主体部分 建议报告与一般的工作报告不同，它不在于
汇报已经做了的工作情况，而是侧重于对普遍存 在的问题提出一些意见或者建议。
报告所提出的意见或建议，要具有科学性和 可行性，以便上级部门予以采纳。
（二）汇报性
从目的来看，“请示”的目的，是为了获 得上级的批示、批准；而“报告”的目的，是 为了让上级及时掌握相关情况。
从行文时间来看，“请示”一定要事前行 文，而报告可以事前、事中、事后行文，但以 事后行文居多。
（三）单向性
有时候，我们又说：“这个工作，要跟领导汇报一下”， 这里的“汇报”，不需要领导审批，只是告知领导部门相关 事情，如果写成公文的话，就应该用“报告”。
一、报告的含义和种类
（一）报告的含义 报告是适用于向上级机关汇报工作、反映情况， 回复上级机关的询问的公文。属上行文。 （1）定期或者不定期向上级机关汇报工作，反 映实际工作中遇到的问题，反映本部门、本单位贯彻 执行各项方针、政策、批示的情况，为上级机关制定 方针、政策或者作决策、发指示提供依据。 （2）可以用来向上级机关陈述意见、提出建议。 （3）回复上级机关的询问的时候，使用“报告” 来进行答复。
（三）正文
报告开头
报告开头主要交待发文的缘由，概括说明 报告的目的、意义或根据。
然后用“现将有关情况报告如下”一语转 入主体部分。
2.主体
（1）工作报告的主体部分 写明工作进度、工作成绩、经验、存在的问 题与下一步工作安排。主要采用记叙方式撰写， 即按时间顺序、工作发展过程或逻辑关系分设若 干小问题，有层次地概括叙述。要避免把工作报 告写成面面俱到的流水账，需要重点突出，点面 结合。 在报告中可以写设想、提建议，但不可附带 请示事项。
（3）建议报告的主体部分 建议报告与一般的工作报告不同，它不在于
汇报已经做了的工作情况，而是侧重于对普遍存 在的问题提出一些意见或者建议。
报告所提出的意见或建议，要具有科学性和 可行性，以便上级部门予以采纳。
应用文写作公文篇第四章
12、会议纪要有何作用？
答：（1）向上级汇报会议情况，以便及时地得到指导。
（2）向下级和相关机关单位传达会议精神、会议情况和议定事项，以便下级机关单位执行会议安排、落实会议精神或议定事项。
13、会议纪要有何特点？
答：（1）内容的纪实性；
（2）表述的纪要性；
（3）作用的指导性。
14、会议纪要与会议决议有何区别？
9、公报与公告有何区别？
答：（1）承担的任务不同。尽管公报和公告都可以用来向国内外宣布重要事项，但公报的内容比公告要具体得多，党的机关使用公报时兼具了行政公文中的公告与通告两方面的职能，公报涉及的既有重大事项，又有具体事项。
（2）使用功能不同。公告可以用来宣布法定事项，如法院开庭审理案件等，但公报不能。
答：决定性公报、事件性公报、统计公报。
11、公报与简报有何区别？
答：（1）使用对象不同。公报是党文，行政机关偶尔用，企事业单位不用；简报不是法定公文，任何单位均可用。
（2）约束力不同。公报是法定公文，有法定约束力；简报不是，只具参考、沟通作用。
（3）承担的任务不同。公报用来向国内外宣布重大决定或事项；简报属于内部交流性事务文书，不公开发送。
（3）约束力不同。一般说来，公告的约束力比公报强，公告公布的是重大事项和法定事项，而且都是与普通百姓密切相关的；而公报具有新闻性，只是将国内外人士所关注的事件广而告之即可。
（4）使用对象不同。公告属于行政公文，党的机关不使用；公报属于党的公文，主要是党的机关使用，行政机关等有时也使用。
10、公报一般分几类？
答：（1）从目的、作用看，会议纪要宣传、报导会议精神，贯彻执行会议决定，印发后在某种程度上带有会议“公报”和会议“决议”的性质，作为公文具有公文的法定效力和一定的约束力；而会议记录当场记载会议情况，反映会议的本来面貌，通过会议记录可以了解会议的原始状况。会议记录具有凭证依据作用，可保存备查。
答：（1）向上级汇报会议情况，以便及时地得到指导。
（2）向下级和相关机关单位传达会议精神、会议情况和议定事项，以便下级机关单位执行会议安排、落实会议精神或议定事项。
13、会议纪要有何特点？
答：（1）内容的纪实性；
（2）表述的纪要性；
（3）作用的指导性。
14、会议纪要与会议决议有何区别？
9、公报与公告有何区别？
答：（1）承担的任务不同。尽管公报和公告都可以用来向国内外宣布重要事项，但公报的内容比公告要具体得多，党的机关使用公报时兼具了行政公文中的公告与通告两方面的职能，公报涉及的既有重大事项，又有具体事项。
（2）使用功能不同。公告可以用来宣布法定事项，如法院开庭审理案件等，但公报不能。
答：决定性公报、事件性公报、统计公报。
11、公报与简报有何区别？
答：（1）使用对象不同。公报是党文，行政机关偶尔用，企事业单位不用；简报不是法定公文，任何单位均可用。
（2）约束力不同。公报是法定公文，有法定约束力；简报不是，只具参考、沟通作用。
（3）承担的任务不同。公报用来向国内外宣布重大决定或事项；简报属于内部交流性事务文书，不公开发送。
（3）约束力不同。一般说来，公告的约束力比公报强，公告公布的是重大事项和法定事项，而且都是与普通百姓密切相关的；而公报具有新闻性，只是将国内外人士所关注的事件广而告之即可。
（4）使用对象不同。公告属于行政公文，党的机关不使用；公报属于党的公文，主要是党的机关使用，行政机关等有时也使用。
10、公报一般分几类？
答：（1）从目的、作用看，会议纪要宣传、报导会议精神，贯彻执行会议决定，印发后在某种程度上带有会议“公报”和会议“决议”的性质，作为公文具有公文的法定效力和一定的约束力；而会议记录当场记载会议情况，反映会议的本来面貌，通过会议记录可以了解会议的原始状况。会议记录具有凭证依据作用，可保存备查。
4-7应用文写作技能与规范(第四章-纪要)
××公司
专题会议纪要案例分析
教育部直属十三所工科院校协作会×年研讨会纪要 ×年×月×日
×年×月×-×日，教育部直属十三所工科院校协作会× 年研讨会在天津大学隆重召开。天津市教委德育处处长××， 天津大学党委副书记××出席会议并致辞。来自清华大学、 上海交通大学、同济大学、华东理工大学、大连理工大学、 浙江大学、华中科技大学、西安交通大学、四川大学、重庆 大学、华南理工大学、东南大学、天津大学教育部直属十三 所工科院校协作会成员单位就业工作部门负责人以及部分老 同志参加会议，共同探讨就业工作。本次研讨会还特邀南开 大学、天津工业大学、天津科技大学就业中心主任参加。会 议由天津大学学工部副部长、就业指导中心主任××主持。
三、纪要的特点
纪要对上级机关起着汇报情况的作用，对下级机 关和所属部门起着指导工作的作用，对党政机关、社 会团体、企事业单位均适用。
从纪要的写作方法和作用来看，纪要主要有以下 三个特点：
（一）内容的纪实性 （二）表述的提要性 （三）作用的指导性
（一）内容的纪实性
撰写纪要应如实反映会议的主要内容和议定事 项，它不能离开会议实际搞再创作，不能搞人为的拔 高、深化和填平补齐。纪实性是会议纪要的基本特点， 也是撰写会议纪要的基本原则。
四、纪要的写法
2．双标题 由“正标题+副标题”构成。正标题揭示会议主 旨，反映会议的主要精神和内容；副标题标示会议 名称和文种，如： 《探讨新时期文学的发展——中国当代文学研 究会第二次学术讨论会纪要》。
四、纪要的写法
（二）成文日期 纪要的成文日期不同于其他党政机关公文，有 的是纪要形成的时间，有的是会议结束的时间。 成文日期标注的位置有两种： 一种是写于标题下； 一种是写于正文右下方。 成文日期以置于标题正下方为常，一般需加圆 括号。
专题会议纪要案例分析
教育部直属十三所工科院校协作会×年研讨会纪要 ×年×月×日
×年×月×-×日，教育部直属十三所工科院校协作会× 年研讨会在天津大学隆重召开。天津市教委德育处处长××， 天津大学党委副书记××出席会议并致辞。来自清华大学、 上海交通大学、同济大学、华东理工大学、大连理工大学、 浙江大学、华中科技大学、西安交通大学、四川大学、重庆 大学、华南理工大学、东南大学、天津大学教育部直属十三 所工科院校协作会成员单位就业工作部门负责人以及部分老 同志参加会议，共同探讨就业工作。本次研讨会还特邀南开 大学、天津工业大学、天津科技大学就业中心主任参加。会 议由天津大学学工部副部长、就业指导中心主任××主持。
三、纪要的特点
纪要对上级机关起着汇报情况的作用，对下级机 关和所属部门起着指导工作的作用，对党政机关、社 会团体、企事业单位均适用。
从纪要的写作方法和作用来看，纪要主要有以下 三个特点：
（一）内容的纪实性 （二）表述的提要性 （三）作用的指导性
（一）内容的纪实性
撰写纪要应如实反映会议的主要内容和议定事 项，它不能离开会议实际搞再创作，不能搞人为的拔 高、深化和填平补齐。纪实性是会议纪要的基本特点， 也是撰写会议纪要的基本原则。
四、纪要的写法
2．双标题 由“正标题+副标题”构成。正标题揭示会议主 旨，反映会议的主要精神和内容；副标题标示会议 名称和文种，如： 《探讨新时期文学的发展——中国当代文学研 究会第二次学术讨论会纪要》。
四、纪要的写法
（二）成文日期 纪要的成文日期不同于其他党政机关公文，有 的是纪要形成的时间，有的是会议结束的时间。 成文日期标注的位置有两种： 一种是写于标题下； 一种是写于正文右下方。 成文日期以置于标题正下方为常，一般需加圆 括号。
应用文写作技能与规范 4-2 第四章-通知
……现就进一步加强规范出版文字使用的有关问题通知如下： 一、充分认识规范使用汉语言文字的重要意义。（略） 二、严格执行规范使用汉语言文字有关规定。（略） 三、高度重视规范使用外国语言文字。（略） 四、各级新闻出版行政部门要进一步加强对出版物语言文字使用及 质量的管理和检查。（略） 五、出版媒体、出版单位及各级新闻出版行政部门要加强对规范使 用汉语言文字的宣传教育。（略） 六、本通知要传达到所有出版媒体和出版单位，要求认真贯彻落实。
通知是各级党政机关、企事业单位、社会团体使 用最普遍的一种文种，使用频率也最高。
若从严格意义上说，党政机关的有些通知属于法 定公文，而企业或社会团体的有些通知则属于事务文 书。（事务性通知参照公文“通知”拟写。）
二、通知的种类
从内容和性质上看，通知可以分为： 1. 发布性通知 2. 批转、转发性通知 3. 指示性通知 4. 告知性通知 5. 会议性通知 6. 任免或聘用性通知
附件：（略）
××大学 2017年×月×日
（五）会议性通知
专门用于传达召开会议的有关事项。 1．标题。可用“发文机关+关于召开××会议+通知”， 也可只用“关于召开××会议+通知”，如《国家安全监管 总局关于召开全国安全生产工作会议的通知》。 2．正文。会议性通知在写作上具有要素化的特点，要 求写明会议名称、发文目的、中心议题、召开时间、地点、 参加人员、会前准备工作及其他事项等。
1．标题 批转、转发性通知的标题制作比较特殊，通常由转发机 关名称加上“批转”或“转发”，然后加上被转发文件全 称，再加上“通知”组成，如：《关于转发〈天津市文化 广播影视局关于2014年动漫企业认定有关工作的通知〉的 通知》。
这类标题中往往会涉及两个或两个以上的文种，所以 拟写标题时应注意以下问题：
通知是各级党政机关、企事业单位、社会团体使 用最普遍的一种文种，使用频率也最高。
若从严格意义上说，党政机关的有些通知属于法 定公文，而企业或社会团体的有些通知则属于事务文 书。（事务性通知参照公文“通知”拟写。）
二、通知的种类
从内容和性质上看，通知可以分为： 1. 发布性通知 2. 批转、转发性通知 3. 指示性通知 4. 告知性通知 5. 会议性通知 6. 任免或聘用性通知
附件：（略）
××大学 2017年×月×日
（五）会议性通知
专门用于传达召开会议的有关事项。 1．标题。可用“发文机关+关于召开××会议+通知”， 也可只用“关于召开××会议+通知”，如《国家安全监管 总局关于召开全国安全生产工作会议的通知》。 2．正文。会议性通知在写作上具有要素化的特点，要 求写明会议名称、发文目的、中心议题、召开时间、地点、 参加人员、会前准备工作及其他事项等。
1．标题 批转、转发性通知的标题制作比较特殊，通常由转发机 关名称加上“批转”或“转发”，然后加上被转发文件全 称，再加上“通知”组成，如：《关于转发〈天津市文化 广播影视局关于2014年动漫企业认定有关工作的通知〉的 通知》。
这类标题中往往会涉及两个或两个以上的文种，所以 拟写标题时应注意以下问题：
应用文写作技能与规范 4-5 第四章-通报
应用文写作技能与规范
第四章 党政文书
第五节 通报 （通报可用于批评与表彰）
引言
1 通报的种类有哪些？ 2 不同种类的通报，在写法上有哪些不同？ 3 撰写通报应注意的问题有哪些？
通报
主要内容 一、通报的含义 二、通报的种类 三、通报的写法
一、通报的含义
通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神 和告知重要情况时使用的公文，属下行文。
私自占用、违规使用、无人管理的现象。 二、×月×日前将检查结果和……按照……要求，报…… 三、加大对……进行消防安全教育的力度，保证每个人必
须接受消防安全教育，熟悉掌握灭火、逃生技能。 四、各部门组织深入学习《消防法》和……进一步落实各
××大学 20××年×月×日
三、通报的写法
注意事项： 1.文种的使用：只能是“通报”，不能写成“通 报批评”或“通报表扬”。 2.主送机关：不管哪一种通报，发文对象不应是 当事单位或当事人，而是通报的适于要求相关单位 和个人从被通报的事件中吸取教训，以反面典 型事例对群众进行教育，以防类似事件再次发 生。其正文部分大致包括以下四个方面。
三、通报的写法
（二）主送机关 除普发性通报外，其他通报均需标明主送机关。 （三）正文 通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分 组成。开头部分说明通报缘由，主体部分作出通报决 定，结尾部分提出希望和要求。
三、通报的写法
不同类型的通报，其正文的写法也不尽相同，下 面分别介绍。
1．表彰性通报 根据表彰通报的内容和对象，可分为表彰先进人 物、先进集体和介绍先进经验两大类。 （1）表彰先进人物、先进集体的通报正文大体 可分为四个部分。 一是概括地介绍先进人物或先进集体的事迹，说 明通报缘由。由于它是做出通报表扬的依据，因此要 求把表扬对象的先进事迹交待清楚，比如时间、地点、 人物、事件、结果等要素要调查清楚，而且要注意详 略得当、重点突出，这部分是通报的主要内容，应写 得详细些。
第四章 党政文书
第五节 通报 （通报可用于批评与表彰）
引言
1 通报的种类有哪些？ 2 不同种类的通报，在写法上有哪些不同？ 3 撰写通报应注意的问题有哪些？
通报
主要内容 一、通报的含义 二、通报的种类 三、通报的写法
一、通报的含义
通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神 和告知重要情况时使用的公文，属下行文。
私自占用、违规使用、无人管理的现象。 二、×月×日前将检查结果和……按照……要求，报…… 三、加大对……进行消防安全教育的力度，保证每个人必
须接受消防安全教育，熟悉掌握灭火、逃生技能。 四、各部门组织深入学习《消防法》和……进一步落实各
××大学 20××年×月×日
三、通报的写法
注意事项： 1.文种的使用：只能是“通报”，不能写成“通 报批评”或“通报表扬”。 2.主送机关：不管哪一种通报，发文对象不应是 当事单位或当事人，而是通报的适于要求相关单位 和个人从被通报的事件中吸取教训，以反面典 型事例对群众进行教育，以防类似事件再次发 生。其正文部分大致包括以下四个方面。
三、通报的写法
（二）主送机关 除普发性通报外，其他通报均需标明主送机关。 （三）正文 通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分 组成。开头部分说明通报缘由，主体部分作出通报决 定，结尾部分提出希望和要求。
三、通报的写法
不同类型的通报，其正文的写法也不尽相同，下 面分别介绍。
1．表彰性通报 根据表彰通报的内容和对象，可分为表彰先进人 物、先进集体和介绍先进经验两大类。 （1）表彰先进人物、先进集体的通报正文大体 可分为四个部分。 一是概括地介绍先进人物或先进集体的事迹，说 明通报缘由。由于它是做出通报表扬的依据，因此要 求把表扬对象的先进事迹交待清楚，比如时间、地点、 人物、事件、结果等要素要调查清楚，而且要注意详 略得当、重点突出，这部分是通报的主要内容，应写 得详细些。
4-5应用文写作技能与规范(第四章-通报)
（王×所在部门）予以处罚。 二、由于××（某部门）监督不力，失察漏管，给予通报
批评。 三、责成××（某部门）对冒险奋力救火的员工给予表彰
和奖励。 四、责成××（某部门）进一步研究清除消防管理死角的
措施。
批评性通报案例
（续） 鉴于此次火灾事故的教训，提出以下整改措施： 一、各部门……进行摸底排查，明确安保主责单位，杜绝
（1）情况概述。首先概括地介绍错误事实发 生的时间、地点、简单经过，以及造成的经济损 失和政治影响等。
（2）分析原因。主要是客观分析错误事实产 生的原因，并指出错误的性质、危害以及违反了 哪些政策、规定。
（3）处理办法。首先要提供处理的有关依据， 然后提出对主要责任者的处理决定和工作上的改 进措施。
四、下一步工作要求 各地及试点单位必须准确理解和把握试点工作的重要意义， 把试点工作作为现阶段推进教育信息化的重要工作方式之一， 予以高度重视。（略）
教育部办公厅 2014年2月24日
谢谢大家！
二、涌现出一批先进典型 根据各省级教育行政部门报告，已涌现出一批教育信息化 先进典型。 在优质数字教育资源共建共享方面。（略） 在利用信息技术促进教育教学模式创新方面。（略） 在网络教研方面。（略） 在信息化基础环境建设与机制创新方面。（略） 三、个别试点单位工作进展差距较大 根据各地报告情况，现仍有一些试点单位对试点工作要求、 意义认识模糊，工作进展缓慢甚至尚未开展……等6个试点单 位试点工作进展缓慢，现责令整改。（略）
三、通报的写法
（二）主送机关 除普发性通报外，其他通报均需标明主送机关。 （三）正文 通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分 组成。开头部分说明通报缘由，主体部分作出通报决 定，结尾部分提出希望和要求。
三、通报的写法
批评。 三、责成××（某部门）对冒险奋力救火的员工给予表彰
和奖励。 四、责成××（某部门）进一步研究清除消防管理死角的
措施。
批评性通报案例
（续） 鉴于此次火灾事故的教训，提出以下整改措施： 一、各部门……进行摸底排查，明确安保主责单位，杜绝
（1）情况概述。首先概括地介绍错误事实发 生的时间、地点、简单经过，以及造成的经济损 失和政治影响等。
（2）分析原因。主要是客观分析错误事实产 生的原因，并指出错误的性质、危害以及违反了 哪些政策、规定。
（3）处理办法。首先要提供处理的有关依据， 然后提出对主要责任者的处理决定和工作上的改 进措施。
四、下一步工作要求 各地及试点单位必须准确理解和把握试点工作的重要意义， 把试点工作作为现阶段推进教育信息化的重要工作方式之一， 予以高度重视。（略）
教育部办公厅 2014年2月24日
谢谢大家！
二、涌现出一批先进典型 根据各省级教育行政部门报告，已涌现出一批教育信息化 先进典型。 在优质数字教育资源共建共享方面。（略） 在利用信息技术促进教育教学模式创新方面。（略） 在网络教研方面。（略） 在信息化基础环境建设与机制创新方面。（略） 三、个别试点单位工作进展差距较大 根据各地报告情况，现仍有一些试点单位对试点工作要求、 意义认识模糊，工作进展缓慢甚至尚未开展……等6个试点单 位试点工作进展缓慢，现责令整改。（略）
三、通报的写法
（二）主送机关 除普发性通报外，其他通报均需标明主送机关。 （三）正文 通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分 组成。开头部分说明通报缘由，主体部分作出通报决 定，结尾部分提出希望和要求。
三、通报的写法
《应用文写作》(事务文写作篇)第四章考点手册
《应用文写作》事务文写作篇第四章总结类文书及文书的评价功能考点44 总结类文书概述（★三级考点，名词解释、简答）1.【总结】是对过去一定时限内的工作目的、任务、经过、方式方法等进行的一分为二的分析、研究和评价，从而了解工作的全面情况，肯定成绩，发现问题，将经验与教训上升为理性认识，并加以条理化、理论化后所形成的文字材料。
2.总结类文书的特点：（1）客观性；（2）回顾性；（3）经验性；（4）自我性。
3.总结类文书的功能（作用）：（1）向上是为了汇报，便于上级了解和掌握下情；（2）向下是让员工了解情况，明确方向，以便员工更好地检查监督本单位的工作；（3）对外是为了全面介绍，交流经验，共同提高。
4.总结与计划的关系：（1）总结与计划的联系：计划是总结的前提和依据，总结是计划的检验和结果，两者相辅相成、互相制约、互相依存，同时还相互促进。
（2）总结与计划的区别：①写作时间不同：计划是在工作之前制定的；总结则是在工作到一定阶段或计划完成后进行的。
②写作方法不同：计划的内容是为完成一定任务，对步骤、方法和措施所作的安排，重在叙述说明；总结则是对一定阶段的工作或计划执行情况的分析和评价，重在抽出有规律性的东西，作出理论概括。
③写作内容不同：计划所要回答的问题是做什么、怎么做、应该做到什么程度；总结要回答的问题则是已做了什么、做得怎样。
考点45 总结的写法（★三级考点，单选）1.总结的结构和写法：多数总结由标题和正文两部分组成。
（1）标题：分为三类①文件式标题：一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成。
如《××市工业局2012年工作总结》；②文章式标题：以单行标题概括主要内容或基本观点，不出现总结字样，但对总结内容有提示作用。
如某学校的专题总结：《一切为了学生为了学生的一切》；③混合式标题：即分别以文章式标题和文件式标题为正副标题，先拟一正标题，用结论性语言提炼出总结的核心内容，然后再加副标题，补出单位、时间、范围等。
申论答题技巧：应用文写作指导之意见
申论答题技巧：应用文写作指导之意见一、意见的特点(1)内容的多样性。
它既可以对工作做出指导，提出要求，又可以对工作提出建议，或者对工作做出评估，提出批评。
它主要用于党政机关，但也可用于人民团体、企事业单位;既可用于上级，又可用于下级甚至基层组织。
(2)行文的多向性。
它既可以用作下行文，表明主张，做出计划，阐明工作原则、方法和要求;又可以用作上行文，提出工作建议和参考意见;还可以用作平行文，就某一专门工作向平行的或者不相隶属的有关方面做出评估、鉴定和咨询。
(3)制发的针对性。
意见的制发往往是针对工作中急需解决的问题或必须克服的情形，因此它提出问题要及时，分析问题要结合实际，提出见解、办法要对症下药，具有可操作性。
二、意见的写作要求(1)根据不同的行文方向，分别选择不同的撰写方法并遵照不同的撰写要求。
意见，作为上行文，应按请示性公文的程序和要求去写作与办理，所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文，如有分歧，主办公部门要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关决定。
与其他请示性公文的要求相同，意见还应主送给主管的上级机关，逐级主送，文字表述简明、得体;作为下行文，意见应当提出符合客观实际、具体可行的方针政策与措施要求，指导下级机关认真贯彻执行或参照执行;作为平行文，所提意见可供对方参考，具有商洽性，因此应以协商的态度，提出与对方工作有关并能够接受的主张和处理办法。
?(2)观点正确，办法可行。
首先，要符合党的方针政策与国家的法律法规以及有关地区、部门的规定，具有政策性与合法性;其次，必须以实事求是的态度，认真地进行调查研究，从实际出发，提出正确的主张与切实可行的方法措施。
作为上行文，应有利于上级机关做出处理或给予答复;作为下行文，则应有利于下级机关理解和贯彻执行。
(3)主题集中。
应用文写作技能与规范4-2应用文写作技能与规范(第四章-通知)
任免性通知的案例分析
天津市人民政府关于刘丽红等任职的通知
各区人民政府，各委、局，各直属单位： 市人民政府决定： 刘丽红（女）任天津市民政局副局长； 刘基智任天津市司法局副局长； 王伟任天津港保税区管理委员会副主任； 李东任中新天津生态城管理委员会副主任。
（2）省略中转层次 关于层层转发的通知，标题可能会形成这样的形式： 《××市政府办公室转发××省政府转发省××厅关于×× 的通知的通知的通知》，为避免重复，可采取省略中转层次 直接取原文件标题的方法，即《××市政府办公室转发省 ××厅关于××的通知的通知》。
2．正文 这类通知的正文也比较简短，写明由谁批转（转发）的 文件名称、目的和要求。这类批转性通知叫“照批照转式” 通知。 还有些批转、转发性通知除写清楚上述内容之外，还扼 要地阐述被批转或转发公文内容的重要性、必要性以及执行 过程中的具体要求，或补充完善有关内容。这类批转性通知 叫“按语式”通知。
附件：1．××××××××××××××××××××××× ××××××
2．×××××××××××××××××××
（1）附件的处理规范
附件材料应当另页编排，并在版记之前，与公文正文 一起装订。
在另外一页开始编排附件，要在第一行顶格写上“附 件”这两个字，以及附件的顺序号。
附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件 标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。
若从严格意义上说，党政机关的有些通知属于法 定公文，而企业或社会团体的有些通知则属于事务文 书。（事务性通知参照公文“通知”拟写。）
二、通知的种类
从内容和性质上看，通知可以分为： 1. 发布性通知 2. 批转、转发性通知 3. 指示性通知 4. 告知性通知 5. 会议性通知 6. 任免或聘用性通知
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四、意见的写法
（三）正文 2．建议性意见 这类意见是上行意见，其正文开头写明提出意 见的依据、背景和目的，事项部分是下级机关对有 关问题或某项工作提出的见解、建议或解决办法。 事项部分要符合政策法规，有理有据，具有合理性 或可操作性。
四、意见的写法
3．评估性意见 评估性意见的正文一般开门见山，以“现 对……提出如下鉴定意见”引出具有针对性、科学 性的具体结论。这类意见作出的评价、鉴定一定要 科学、公正，用事实和数据说明情况，提出的结论 要实事求是，恰如其分，尤其是批评性意见一定要 有理有据，不但要指出错误和不足之处，也要尽可 能提出改进意见。
意见的行文方向多样，既可以用作下行文，表明 主张，作出计划，阐明工作原则、方法和要求；又可 以用作上行文，提出工作见解、建议和参考意见；还 可以用作平行文，就某一专门工作向平行的或者不相 隶属的有关方面作出评估、鉴定和咨询。
总的来说，意见以下行为常。
二Hale Waihona Puke 意见的特点（一）指导性 （二）针对性 （三）原则性
三、意见的种类
（一）指导性意见 （二）实施性意见 （三）建议性意见 （四）评估性意见
三、意见的种类
（一）指导性意见 这是上级机关对有关问题或有关工作提出政策性、 倾向性观点的下行文。这种意见对下级机关有一定的 约束力，也具有变通性。 有些工作部署不宜以决定、命令、通知等文种行 文时，便多以指导性意见行文。
四、意见的写法
（四）落款 在正文后右下方写明发文机关名称和成文日期。
四、意见的写法
案例分析—— 见教材。
谢谢大家！
三、意见的种类
（二）实施性意见 这是对某一时期某方面的工作规定目标和任务， 并提出措施、方法、步骤和实施要求的下行文。 这种意见指导下级工作，与实施计划的效用相似， 又称计划性意见。
三、意见的种类
（三）建议性意见 这是下级机关向上级机关提出工作建议、设想的 上行文，它分为呈报类建议意见和呈转类建议意见。 呈报类意见是向上级机关提出某方面工作的建议、 意见，向上级献计献策，以供上级决策参考。 呈转类意见是职能部门就开展和推动某方面工作 提出初步设想和打算，呈送上级机关审定后，由上级 机关批转有关方面去执行。
四、意见的写法
（二）主送机关 上行意见和平行意见均有主送机关，评估性意见 和下行意见有时可省略主送机关。 主送机关的写法与一般公文相同。
四、意见的写法
（三）正文 不同性质的意见，其正文有不同的写法。 1．指导性意见和实施性意见 先交代当前某项工作的背景和存在的问题，在目 的句“为了……现提出如下意见”之后，转入事项部 分，表述上级机关对某项工作的政策性、倾向性意见， 或者对完成某项工作提出措施、方法和步骤一类的实 施要求。
三、意见的种类
（四）评估性意见 这是业务职能部门或专业机构就某项专门工作、 业务工作在经过调查研究或鉴定评议后得出的，送交 有关方面的鉴定性、结论性意见。它有时候作上行文， 有时候作下行文，但主要还是用作不相隶属机关之间 的平行文。
四、意见的写法
由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。 （一）标题 完全式标题由发文机关名称、事由和文种构成。 下行意见一般用完全式标题，上行意见通常省略发文 机关名称。一般采用“（发文机关）关于……的意 见”“对……的几点意见”的形式，如《中共中央国 务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意 见》。
应用文写作技能与规范
第四章 党政文书
第六节 意见 （提出见解和建议靠意见）
引言
1 意见可分为哪些种类呢？各自有什么特点？ 2 不同意见在行文方向和写法上的异同 3 不同级别机关制发的意见有何特点？
意见
主要内容 一、意见的含义 二、意见的特点 三、意见的种类 四、意见的写法
一、意见的含义
意见是对重要问题提出见解和处理办法的党政机 关公文。