财政预算与部门预算的区别讲解学习
浅析部门决算与预算对比差异原因及对策
浅析部门决算与预算对比差异原因及对策-行政管理
浅析部门决算与预算对比差异原因及对策
刘红萍
（乌鲁木齐市民政会计核算中心新疆·乌鲁木齐）
摘要：在具体实践中，部门决算与部门预算对比存在较大的差异。本文通过探讨部门决算与部门预算对比的意义，分析对比差异的原因，提出增强对比性的可行性措施。
关键词：决算与预算；对比差异；分析；措施
一、部门决算与部门预算对比的意义
部门决算与部门预算对比有利于强化部门预算观念，提高部门管理水平，能为相关管理部门提供重要信息依据。通过对比，一方面反映出部门预算编制是否合理，另一方面能反映部门预算的执行情况。
通过预算与决算对比，可找出成绩，抓住问题；通过对本年度预算执行情况进行全面分析，能巩固成绩，改进不足；对比差异能检查出预算编制中存在的基础性问题，如要素不全、指标假设偏离等，进而不断完善部门预算。
二、部门决算与部门预算对比差异原因分析
在具体实践中，部门决算与部门预算对比存在较大的差异，可比性较差，表现在两个方面：一是总体收支差异较大；二是总体收支差异不大，但明细项目差异较大。造成决算与预算对比差异原因主要是由于财政部门与基层编制单位两方面因素引起的。
1．财政部门的原因
(1)缺乏有效的监督和绩效考核机制。预算从编制到执行，缺乏有效的监
督和考核，预算的严肃性大打折扣。
(2)无法确立科学的定额标准体系。在定额标准确立上，如果定额标准制定过细，则会偏离确立定额标准的初衷；如果定额标准制定过粗，则存在不利于部门工作积极性的发挥，定额标准涵盖的范围过窄问题。
2．预算编制单位的自身原因
第一章 国家预算与预算管理基础教案
第一章国家预算与预算管理
教学目标：通过本章学习，目的是希望可以让学生形成正确的国家预算管理观念，要求学生对本课程的概貌有所了解，为以后各章的学习奠定基础。
本章提要：国家预算是依据法律和制度规定编制，并经法定程序审核批准的各级政府年度财政收支计划。
国家预算产生和发展的基本原因：资本主义生产方式的出现是国家预算产生的根本原因，加强财政管理和监督是国家预算发展的决定性原因，财政分配的货币化是国家预算产生的必要条件。
国家预算区别于其他财政范畴的特征：预测性、法定性、集中性、完整性、循环性和公开性。
国家预算的组成：一是按政府级次分为中央预算和地方预算；二是按收支管理范围分为部门预算和单位预算。
国家预算的主要功能：一是国家集中和分配资金的主要手段；二是保障公共商品供给所需资源的重要工具；三是国家对经济社会实施计划管理的重要方式；四是国家进行宏观调控的重要杠杆；五是国民经济运行状态的反映器。
国家预算管理是国家依法对预算资金的筹集、分配、使用进行组织、协调和监督的活动。预算管理的主体是国家,对象是预算资金运动的全过程,依据是国家的有关法律法规及方针政策。
国家预算管理的地位：一是财政管理的核心；二是国家综合财力管理的重要组成部分。
国家预算管理的原则：一是预算体制原则，包括统一领导、分级管理和权责统一原则；二是预算收支原则，包括依法理财、公平负担、量入为出和量出为入相结合、统筹兼顾与确保重点、综合平衡等原则。
国家预算管理程序由预算准备、预算编审、预算执行和决算等环节组成；预算编制实行“两上两下”方式；我国应实行标准预算周期制度，延长预算编审时间，细化预算内容。
财政预算与部门预算的区别
财政预算与部门预算的区别
财政预算,也称为功能预算;财政预算的编制方法是采取收入按类别、支出按财政编制的,其特点是在编制预算时,不以预算部门作为划分标准,而是根据政府的职能和经费性质对开支加以分类进行编制;部门预算是按部门分类编制预算,预算在部门内又根据部门行使的职能不同安排不同财政支出;部门预算与财政预算的主要区别在于：第一、预算编制的分类基础不同;财政预算是将预算按支出财政分类,分别测算,最后汇总形成按支出财政分别列示的总体预算;部门预算则是将预算按部门或单位分解,部门或单位将涉及本部门或单位的所有按财政分类的资金统一编入部门预算,财政部门将各部门的预算审核汇总后,形成按部门列示的部门预算,并在此基础上形成财政的按财政列示的财政总体预算;第二、预算涵盖的范围不同;财政预算的编制范围仅限于财政预算内资金收支预算,没有涵盖部门依据国家法律组织的基金收支预算、预算外资金收支预算和其他资金收支预算;部门预算的编制范围则涵盖了预算部门的全部收支,既包括了一般收支预算,又包括预算外资金收支和其他资金收支;第三,预算管理的方式不同;财政预算是一个部门不同财政的经费在财政和各部门均分别由不同的机构进行管理,在财政部门是一个机构管理若干部门同一性质的经费,同一部门的不同财政的经费预算分别由不同的主管机构审核和批复;部门预算则是一个部门不同财政的经费在财政和部门均由同一机构管理,在财政是一个机构管理一个部门的所有经费,同一部门所有经费的预算全部由一个机构审核和批复;第四,预算的编制方式不同;财政预算编制过程是自上而下,即由财政部门根据政府目标的需要,先确定财政总体收支规模和支出构成,把按财政分类的预算控制指标分解给部门,主管部门代基层单位编制预算,层层代编;部门预算编制过程是自下而上,即从基层编起,逐级审核汇总,最后由财政部门审核汇总形成财政总体预算;第五,预算的细化分类不同;财政预算是将预算按财政细化;部门预算则是以部门为基础,对部门内的各项资金再按财政、按预算科目把各项支出内容细化分解到具体支出项目;
财政业务知识讲解
账务
财政账务分： 财政账务分： 1>预算内总账 预算内总账 2>预算外总账 2>预算外总账 3>支付中心明细账 支付中心明细账 4>专户账 专户账
总账会计科目体系
财政总预算会计： 财政总预算会计：
1>资产类 资产类 财政性存款、有价证券、暂付及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、 财政性存款、有价证券、暂付及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、 借出财政周转金、 借出财政周转金、待处理周转金等 2>负债类 负债类 应付及暂收款项、 应付及暂收款项、借入财政周转金 3>净资产类 净资产类 结余、预算周转金、 结余、预算周转金、财政周转基金 4>收入类 收入类 一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入、 一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入、财政周转金收入 5>支出类 支出类 一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出、 一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出、财政周转金支出
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目录： 目录
一 预算管理 指标管理 国库支付管理
二 三 四
账务
业务知识一
部门预算… 部门预算…
基本概念
支出功能分类 经济科目 一般预算收入 基金预算收入 专用基金收入
基本概念
部门决算与部门预算比较分析
部门决算与部门预算对比性缺失的原因分析及对策
时间：2010-11-20 14:18:02 来源：作者：
一、部门决算与部门预算对比性的意义
编制部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。编制部门预算是贯彻依法治国、依法行政方针的客观需要，有利于人大对财政预算的审查和监督，有利于预算的公平、公正、公开，有利于强化预算观念，提高预算管理水平。部门决算是国家预算体系运行结果的年终反馈，是财政部门、上级主管部门和国家宏观经济管理部门制定政策、管理与监督预算执行过程、编制下年度政府预算及进行宏观经济调控的重要信息依据。部门决算与部门预算的对比一方面反映了部门预算编制是否合理；另一方面反映了部门预算的执行情况。
在各单位的具体实践中，部门决算与部门预算存在较大的差异，可比性较差，表现在两个方面，有的是总体收支差异较大，有的总体收支差异不大，但明细项目差异十几倍，甚至几十倍。
二、部门决算与部门预算对比性缺失的原因分析
造成决算与预算不配比主要是由于财政部门与基层编制单位两方面因素引起的。
（一）财政部门的原因。
1.财政与部门间的关系难以理顺。
（1）部门预算是以部门为主的“被动”预算。我国目前的部门预算主要是依靠部门来编制的，财政部门只是在部门上报预算的基础上，根据财力状况酌情砍压，最终汇总编制财政总预算。
（2）部门预算的财权冲突问题。一是预算外资金未全部纳入部门预算的现象大量存在；二是目前多个部门拥有预算分配权，财政部门很难从整体上对一个部门的预算进行掌握和控制；三是财政部门内部资金分配权分割。目前部门预算资金分配权仍然落实在内部各职能部门手中，实行对口分配，分管业务处（科）室站在各自不同的角度，为分管部门争资金、争项目。
财政部门的财政预算与资金管理
财政部门的财政预算与资金管理财政预算是指国家财政部门根据法律规定，对各级政府不同部门的支出进行计划、安排和控制的一项重要工作。财政预算的编制与执行对于国家的经济发展和社会稳定具有重要的影响。同时，财政部门还负责资金的管理，确保公共财政资金的稳定和合理运用。
一、财政预算的重要性
财政预算在国家经济管理中具有重要的地位和作用。它对于国民经济的发展和财政收支平衡具有决定性的影响。财政预算的编制与执行能够有效地调控经济运行，推动经济增长，保障社会公共服务，维护国家安全和社会稳定。同时，财政预算的透明度和合理性也是保证政府公信力和社会民主的重要内容。
二、财政预算编制的原则
在财政预算编制过程中，财政部门需要遵守一系列原则，以确保财政预算的合理性和公正性。这些原则包括如下几个方面：
1. 宏观经济平衡原则：财政预算的编制要与宏观经济发展相协调，保持国民经济的平衡和稳定。
2. 公开透明原则：财政预算的编制过程需要公开透明，接受社会各界的监督，确保政府行为的合法性和公正性。
3. 效率原则：财政预算需要充分考虑资源的有效配置和利用，确保财政资金的有效利用和最大化。
4. 公平公正原则：财政预算的编制要确保资源的公平分配和社会利益的最大化，保障社会的公共利益和民生福祉。
三、财政资金管理的重要性
财政部门作为公共财务管理的主要机构，负责对财政资金的管理和运用进行监督和控制。财政资金管理具有以下重要性：
1. 维护财政资金的稳定。财政资金管理需要确保财政收支的平衡和稳定，防止财政资金的浪费和滥用。
2. 促进经济发展。通过合理管理和利用财政资金，可以推动投资和消费的增长，促进经济发展和社会进步。
政府预算与预算管理体制培训课件62页PPT
第二节 政府预算的编制、执行及决算
▪ 一、预算编制
第二十二页，编辑于星期二：三点 五十四分。
▪ “两上两下”的预算编制程序
“一上”，由部门编制预算建议数上报财政部。单位提出概算。
行政单位根据预算年度工作计划、工作任务和收支增减因素， 提出包括财政预算拨款收入、预算外资金收入、其他收入和 各项支出组成的收支概算，逐级汇总后由主管部门报送同级 财政部门。 “一下”，财政部门与有预算分配权的部门审核部门预算建议 数后下达预算控制数或预算指标。财政部门根据本级人民代表 大会批准的财政预算及本级政府批准的财政预算外资金收支计 划，参照行政单位编报的收支概算，按照预算编报审批原则测 算、分配下达单位预算指标，包括财政预算拨款指标和预算外 资金核拨数额。行政单位应当按照规定程序逐级报送主管预算 单位或者财政部门审批。
第十七页，编辑于星期二：三点 五十四分。
复式预算
复式预算：从单式预算演变而来，其做法是在预 算年度内，将全部的财政收入与支出按经济性质汇集 编入两个或两个以上的收支对照表，从而编成两个或 两个以上的预算。
▪ 优点：一是可以根据收支的不同性质，分别进行分析与管 理，有利于国家职能的分离；二是便于政府有针对性地进 行宏观控制。
104.29 74.95
63%
项目支出
2009年 2010年
政府与非营利组织会计(第7版)课件：政府会计中的预算会计核算
借：预算收入 借：预算结余（收支差额）
贷：预算支出 贷：预算结余（收支差额）
19
详见教材P44例2-5
2.4 反映预算执行全过程的会计核算 2.4.1 预算收入执行全过程的会计核算 2.4.2 预算支出执行全过程的会计核算
• 取消已经签订但尚未履行的合同 借：支付准备 贷：约定支付
• 没有事先签订合同的现货交易,交易时未支付现金 借：应计支付 贷：支付准备
实际付款时 借：预算支出 贷：资金结存
同时，按相同金额 借：支付准备 贷：应计支付
• 没有事先签订合同的现货交易,交易时支付现金 借：预算支出 贷：资金结存
28
2.4.2 预算支出执行全过程的会计核算
2.4.1 预算收入执行全过程的会计核算
• 年末处理
（1）采用现金制编制预算收入决算的，决算数中不包括应计收入,将未收到的应计收入编入 下一年度收入预算
本年应计收入冲销。 借：应计收入 贷：应计收入准备
下年年初,收到现金时,将其作为下一年度的预算收入将上年冲销的应 计收入恢复入账。
借：应计收入准备 贷：应计收入
• “支付准备”账户：作为“约定支付”和 “应计支付”账户的对应账户。
第二讲 部门预算与预算执行管理
主要事项
对2009年预算批复的项目进行清理，重新界定项目类别，确定延续至 2010年项目及2010年预算建议数。 召开中央部门预算编制布置会议，动员和部署2010年预算编制工作 各中央部门将编制的部门预算一式两份报财政部。（一上阶段）
财政部根据国务院审定的中央预算（草案）确定分部门的预算分配草案， 向中央各部门下达预算控制数。（一下阶段） 各中央部门根据财政部下达的预算控制数编制“二上”预算报财政部， 提请全国人大审议的中央部门预算需报送四份。（二上阶段） 财政部将汇编的中央预算（草案）及需提请全国人大审议的中央部门预 算上报国务院审批。 财政部将国务院批准的中央预算（草案）报全国人大常委会预算工作委 员会。 财政部将中央预算（草案）提交全国人大财政经济委员会。 财政部在全国人大批准中央预算草案30日内批复中央各部门预算， 2010年度预算执行阶段
23
中央部门
1 4
部门财务司局 2 3
部门业务司局
三、部门预算编制的内容
（一）部门收入预算的编制
1、内容
部门收入
非税收入： 行政事业性收费 财政拨款收入 政府性基金 非税收入 主管部门集中收入 其他预算外收入 纳入预算管理的政府性基金收入
其他收入
2、部门填报收入预算的具体要求
要保证合法性 要注重完整性 要保证准确性
12
中国政府预算编制的“两上两下”流程
如何看懂财政预算
如何看懂财政预算
财政预算是国家财政管理的重要工具，它反映了政府在一定时期内的财政收入和支出计划。对于普通公民来说，财政预算可能显得复杂难懂，但只要掌握一些基本的方法和技巧，就能够更好地理解和分析财政预算。本文将介绍一些看懂财政预算的方法和技巧。
一、了解财政预算的基本结构
财政预算通常由三部分组成：预算收入、预算支出和预算赤字（或盈余）。预算收入部分反映了政府在一定时期内预计获得的各项收入，包括税收、非税收入等；预算支出部分反映了政府在一定时期内计划支出的各项资金，包括基础设施建设、社会保障、教育医疗等；预算赤字（或盈余）部分反映了政府在一定时期内预计的财政赤字（或盈余）情况。
二、关注财政预算的重点项目
财政预算中有一些重点项目，关注这些项目可以更好地了解政府的财政政策和经济发展方向。例如，教育、医疗、社会保障等社会民生项目，基础设施建设、科技创新等经济发展项目，都是财政预算中的重点项目。通过关注这些项目的预算安排和变化情况，可以了解政府对于社会民生和经济发展的重视程度。
三、分析财政预算的收入来源
财政预算的收入来源主要包括税收和非税收入。税收是政府的主要财政收入来源，包括个人所得税、企业所得税、增值税等。非税收入包
括政府的非税收入和政府性基金收入。通过分析财政预算的收入来源，可以了解政府的税收政策和经济发展情况。
四、分析财政预算的支出项目
财政预算的支出项目主要包括社会民生项目和经济发展项目。社会民
生项目包括教育、医疗、社会保障等，经济发展项目包括基础设施建设、科技创新等。通过分析财政预算的支出项目，可以了解政府对于
财政预算管理概述ppt36页
二、财政预算的基本特征
1.法定性。 2.精细性。 3.完整性。 4.时效性。 5.公开性。
三、财政预算的产生和发展
现代财政预算制度最早出现于英国。 资本主义生产方式的出现是财政预算产生的社
会经济条件，也是财政预算产生的根本原因。 加强财政管理，是财政预算产生的另一个动因。 财政活动的货币化，是财政预算产生的必要条
财政部提交的中央预算只是部门预算中的一个部分， 即财政预算拨款部分，其他部分包括预算外资金和基 金等财政性资金并不在提交人大的预算之中。
大量资金脱离财政管理，助长各部门寻求部门利益， 形成了国家权力部门化，部门权力个人化局面。
部门预算的特点
1、预算编制的时间大为提前； 2、一个部门形成一本预算； 3、预算编制方式由以前的部门替下属单位代
入＋非税收入（不含债务收入）］
硬赤字＝总支出－总收入
＝总支出－（经常收入＋债务收入）
（二）总赤字与原始赤字
总赤字＝总支出－经常收入 原始赤字＝总支出－经常收入－净利息支出
国家预算制度规定，从2000年起将国债利息支出 列入经常性预算，与国债本金分开。这是遵循国 际惯例的做法。这样，从2000年起的财政支出中， 开始包括国内外债务付息支出。统计年鉴的数据 中，“债务还本付息支出”从2000年起，就成为 债务还本支出。付息支出一般列在历年统计年鉴 里“财政支出项目”下的子目中。
政府预算编制与审批第四节
（二）部门支出预算
基本支出：按照定员定额管理进 行测算
项目支出：按照项目库进行测算
基本支出预算
概念:为保障行政事业单位正常运转、完成 日常工作任务所必需的开支而编制的年度 支出计划
内涵
人员经费（“工资福利支出”和“对个人和家庭 的补助”—— 基本工资、津贴、奖金、社保缴费 、离退休费、助学金、医疗费、住房补贴等）
《人口与计划生育法》（2001）授权国务院制定
征收社会抚养费的具体办法，而国务院《社会抚 养费征收管理办法》中又授权地方政府制定社会 抚养费具体征收标准和办法，实际上赋予了地方 极大的自由裁量权。
以北京为例，《北京市社会抚养费征收管理办法》第五条 规定，“（一）对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非 婚生育子女的公民（以下统称当事人），按照市统计部门 公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯 收入的3至10倍征收； （二）对违反规定生育第三个子女 及三个以上子女的当事人，按照本条第（一）项规定的征 收标准加倍征收。”
部门根据预算控制限额编制 预算草案
部门支出报表、收支预算总 表、收入预算表、预算外资 金收入表、政府性基金收入 预算表
财政部审核各部门上报的预 算草案，汇总成本级财政预算 草案和部门预算 国务院审批 报全国人大预算工作委员会 和财经委审核 提交全国人大审议、批准 财政部预算司批复部门预算
对事业单位部门预算的几点思考
（ ） 门预 算 的 编 制原 则 。 依 法 安 排 财 力 ， ３部 ① 严格 总 部 门计 划 的整 合 。
量 控 制 。根 据 经 济 发展 水 平 确 定 财 政 收 入增 长及 财 力 。
（ 预 算 编 制 的 时 间 比较 仓 促 。 部 门 预 算 的 编 制 ２） 应 该 是 一 件 非 常 严 谨 的 过 程 ， 该 给 予 充 分 的 时 间 来 应
其 他 收 入 ； 出 包 括 基 本 支 出 、 目支 出 等用 以 上 收 入 性 强 ， 需 要 编 制 人 员具 备 专 业 知 识 。由此 说 来 ， 门预 支 项 还 部
安排 的各项 支 出 。
算 不仅 是 财务 部 门 的工 作 ， 确切 来 说 更 是 单 位 内部 各 个
影 响 了 部 门 预 算 质 量 ， 有 些 项 目在 最 初 的 编 制 阶 段 很 强 的 工 作 。 既 要 对 本 单 位 现 实 情 况 了 如 指 掌 ， 要 使 又
就打 了折扣 ， 不要 谈 以后 的实施 了 。 更
（ 部 门预 算 编 制 内容 。不 仅 包 括 财 政 预 算 内 收 够 的 重 视 。而现 实 情 况 是 不 少单 位特 别 是 事 业单 位部 门 ２） 支 ， 包 括 各 项 预 算 外 资 金 收 支 、 营 收 支 以 及 其 他 收 预 算 的编 制 往 往 是 财 务 部 门 负 责 。 关 数 据 的采 集 工 作 还 经 有 支 ； 包 括 一 般 预 算 收 支 ， 包 括 政 府 性 基 金 收 支 。 就 也 是 财 务 部 门牵 头 ， 少 项 目的 编制 甚 至 是 财 务部 门在 既 还 不 事 业 单 位 的 部 门预 算 而 言 ， 括 收 人 预 算 和 支 出 预算 。 单 打 独斗 。部 门预 算 不 仅 包括 各 种 收 入 ， 包括 各 种 支 包 还 收 入 包 括 财 政 预 算 拨 款 、 位 的 事 业 收 入 、 营 收 入 及 出 ， 别 是专 项 支 出 ， 单 经 特 因此 部 门预算 的编 制工 作 不 仅政 策
预算会计学习心得体会范文_预算会计学习心得
预算会计学习心得体会范文_预算会计学习心得
大二刚接触预算会计时，对预算会计不大了解，以为预算会计会挺难的。但通过预算会计老师的细心讲解，我认识到预算会计其实挺简单的，
只要牢记预算会计老师说的对预算会计科目和核算内容非常熟悉，一般都
能把题目做出来，关键是上课认真听讲，熟记预算会计中应记的。预算会
计是大二的一门必修课程，作为学生也应该要把预算会计这门课程给学会、学懂。我们学习的预算会计的重点有：算会计的概念、组成、分级，基本
前提、一般原则、核算方法。行政单位会计为;资产、负债、收入、支出、净资产的核算;会计报表的编制。事业单位会计为：资产、负债、收入、
支出、净资产、结余分配的核算;会计报表的编制。总预算会计为;资产、
负债、收入、支出、净资产的核算;总预算会计报表的编制。预算会计的
难点比重点更加难学，难点有：行政单位会计：暂付款、应缴预算款、应
缴财政专户款、暂存款、拨入经费、预算外资金收入、经费支出、拨出经费、结转自筹基建、固定基金、结余的核算;会计报表的分析。事业单位
会计为;借入款项、应缴款项、拨入专款、事业收入、事业支出、事业基金、固定基金、专用基金、结余分配的核算;会计报表的分析。总预算会
计为：财政周转金、在途款、财政周转金收入、财政周转金支出、财政周
转基金的核算;会计报表的审核、分析。这些核算内容的重点难点是我们
必须要学会的，因为如果前面的基础部实，后面的很多习题或者作业就无
法完成。
在实训,我深刻的体会到作为一个会计人员所需要的一份细心,一份耐心,一份责任心。会计要求很高，容不得半点的马虎。平时做作业的时候
如何看懂财政预算报告
如何看懂财政预算报告
财政预算报告是国家财政部门每年向全国人民代表大会提交的一
份重要文件，用于说明国家财政收支情况和财政政策的方向。对于普
通公民来说，财政预算报告可能显得晦涩难懂，但是理解财政预算报
告对于我们了解国家财政状况、预测经济发展趋势以及参与公共事务
具有重要意义。本文将介绍如何看懂财政预算报告，帮助读者更好地
理解其中的内容。
一、了解财政预算报告的基本结构
财政预算报告通常由以下几个部分组成：
1. 前言：包括报告的目的、编制依据、主要内容等。
2. 国家财政收入情况：介绍国家财政收入的总体情况、主要来源和变
化趋势。
3. 国家财政支出情况：介绍国家财政支出的总体情况、主要项目和变
化趋势。
4. 财政政策的主要目标和任务：说明财政政策的总体目标和具体任务。
5. 财政预算的总体安排：包括总体支出规模、收入结构、财政赤字等。
6. 各部门预算：列出各部门的预算安排和重点项目。
7. 财政预算的执行情况：介绍上一年度财政预算的执行情况和存在的
问题。
8. 财政预算的监督和评价：说明财政预算的监督和评价机制。
二、关注重点内容
1. 国家财政收入情况：重点关注国家财政收入的总体规模、主要来源
和变化趋势。了解国家财政收入的情况可以帮助我们判断国家经济的
发展状况和财政政策的调整方向。
2. 国家财政支出情况：重点关注国家财政支出的总体规模、主要项目
和变化趋势。了解国家财政支出的情况可以帮助我们了解国家在各个
领域的投入情况和政府的政策重点。
3. 财政政策的主要目标和任务：重点关注财政政策的总体目标和具体
任务。了解财政政策的目标可以帮助我们预测未来的经济发展趋势和
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财政预算与部门预算
的区别
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财政预算与部门预算的区别
财政预算，也称为功能预算。财政预算的编制方法是采取收入按类别、支出按财政编制的，其特点是在编制预算时，不以预算部门作为划分标准，而是根据政府的职能和经费性质对开支加以分类进行编制。部门预算是按部门分类编制预算，预算在部门内又根据部门行使的职能不同安排不同财政支出。部门预算与财政预算的主要区别在于：
第一、预算编制的分类基础不同。财政预算是将预算按支出财政分类，分别测算，最后汇总形成按支出财政分别列示的总体预算。部门预算则是将预算按部门或单位分解，部门或单位将涉及本部门或单位的所有按财政分类的资金统一编入部门预算，财政部门将各部门的预算审核汇总后，形成按部门列示的部门预算，并在此基础上形成财政的按财政列示的财政总体预算。
第二、预算涵盖的范围不同。财政预算的编制范围仅限于财政预算内资金收支预算，没有涵盖部门依据国家法律组织的基金收支预算、预算外资金收支预算和其他资金收支预算。部门预算的编制范围则涵盖了预算部门的全部收支，既包括了一般收支预算，又包括预算外资金收支和其他资金收支。
第三，预算管理的方式不同。财政预算是一个部门不同财政的经费在财政和各部门均分别由不同的机构进行管理，在财政部门是一个机构管理若干部门同一性质的经费，同一部门的不同财政的经费预算分别由不同的主管机构审核和批复。部门预算则是一个部门不同财政的经费在财政和部门均由同一机构管理，在财政是一个机构管理一个部门的所有经费，同一部门所有经费的预算全部由一个机构审核和批复。
第四，预算的编制方式不同。财政预算编制过程是自上而下，即由财政部门根据政府目标的需要，先确定财政总体收支规模和支出构成，把按财政分类的预算控制指标分解给部门，主管部门代基层单位编制预算，层层代编。部门预算编制过程是自下而上，即从基层编起，逐级审核汇总，最后由财政部门审核汇总形成财政总体预算。
第五，预算的细化分类不同。财政预算是将预算按财政细化。部门预算则是以部门为基础，对部门内的各项资金再按财政、按预算科目把各项支出内容细化分解到具体支出项目。
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