浅谈如何规范完善部门预算编制提高财政资金使用效益
加强部门预算管理 提高财政资金使用效益
批， 这 种工作 方式效率 比较 低 。传 统预算 部 门违规 支出。
性进行综合性的评估，设置不同指标权
编 制 的方 法 ， 由于准 备周 期 比较短 ， 而且 二、 加 强预 算 管理 。 提高 财 政资 金效 重 ， 建立科学绩效评价体系 。 预算期 限与审批 的时间并不 符合 ， 这 会导 益的对策 三、 结语 致工作 无法很好 的衔 接 ， 预 算的方 案比较 １ ． 完善事 前控制 ， 细 化编制 ， 严格审批 综 上所述 ， 部 门预 算管 理是一项 重要 粗 糙 ，而且 无 法真 实反 映 出企业 预 算情 加强 部 门预算 编制的科 学性 、 准确性 。建 的 工作 ， 其对事业 单位的经 营以及 财务管 况。 预 算编制还会受到工作人员的技术水 立标 准化的预 算编制机 制 ， 提 高预算预 算 理有 着监督 的作用 ，加 强部 门预 算管理 ， 平 的影 响 ，有 的预 算人 员缺 乏专 业 的知 编制的科 学 。制定科 学合理的预算定额 可以提高财政资金 的使用效率。在管理的 需要 从三方 面入手 ， 即事 前控制 、 识 ，有的预 算人员是 由财务人 员兼任 的 ， 和标 准 ， 做 到人员经 费和 日常 公用经 费分 过程 中 ， 责任划分不 够明确 ， 而且专 业技术水 平不 配的合 隋合理 。在对 专项资金实行项 目库 事 中监 督 、 事后 评价 ， 在制定 科学 、 合理 的 高。 在预算 时 ， 备个部门都要积极的参与 ， 管理 的基础上 ， 分 析专项 实际运 作情况 ， 监督 机制 ，还要 引进先 进的管 理理念 ， 要 其不只是 财务人 员的工作 ， 很多事 业单位 确定科学合理 的预算标准。将预算细化到 提高 管理人 员的监督意 识 ， 还 要保证 管理 存 在 其他 部 门参与 不积 极 以及重 视程 度 具体 项 目和单 位 ， 提 高年初预 算财政 资金 的 透 明度 ， 要 增加公 众 的参 与度 ， 还要 提 减少年中追加预算 的比例 。 不足的 问题 。在预算编 制时 ， 预期 的时 间 的到位率 ， 高工作的效率 ， 做好预算工作 ， 要降低超 与 实际也有 一定差异 ， 相 关部 门没 有及 时 ２ 加强事 中控制 ， 加快进度 ， 提高 透明 支现 象的出现 ， 还要 保证资金使 用信 息的 提 供 证据 ， 收集 资料 也不 够齐全 ， 有 时还 性 一 是不断 加强 财政支 出均衡 『 生管理 ， 公开 『 生， 这样 才不会出现贪污现象。 采取科学方 法控制财 参 考 文 献 会 受到 资金 的限制 ， 这导致 预算编 制无法 及 时拨付预算 资金 ， 政府部 门预算 支 出管理制度 改 正 常进行的问题。 政资 金拨付进度 ， 尽 量做到资 金的基 本均 川 孙克竞 ． ２ 部 门预 算执行 中存在的 问题 。在 很 衡 ， 避 免在 后 期集 中下 达指 标 ， 造 成 资金 革 的路径 选择 一基 于新 制度 经 济 学的解 多 事业单位 ， 还存 在预算执行 力度不足 的 投 向盲 目。 二是预 算单 位严格按照相关制 析【 Ｊ 】 ＿ 西部论坛． ２ ０ １ １ （ ０ １ ） ． 问题 ， 在 编制 的过程 中 ， 需要 参照 相关 法 度 ， 要加 快 执行 进度 ， 把实 物 工作 量与 资 ［ ２ 】 宋旭． 部 门预 算改革几个 问题 的思考【 Ｊ 】 ． 律与 政策 ， 在执行 时还 要按照 按照部 门预 金支付进 度 、 预 决算有机 结合 起来 。预 算 预算管理与会计 ． ２ ０ １ ０ （ １ １ ） ． 算 规定进行 操作 ， 很多事业 单位在预算 执 单位 要坚持专款 专用的原 则 ， 按项 目对 专 【 ３ 】 陈栋 ． 浙 江省本级部 门预 算管理 改革研 行 的 过程 中 ， 存在 政 出多 门的现 象 ， 不同 项进行 独立核算 ， 合 理有效地利 用财政 资 究【 Ｄ １ ． 浙江大 学 ２ ０ １ １ ． 地 区采用 的标准不 同， 还有 的事 业单位 制 金 。 三是充分发挥 国库 集中支付 的监 管作
浅谈部门预算编制存在的问题及建议
浅谈部门预算编制存在的问题及建议近年来，我市对部门预算进行了一系列的改革，部门预算制度日趋完善，预算执行管理工作不断加强，资金的使用效益不断提高，改革的成效正在逐步显现。
但在实践中仍然存在一些问题，需要进一步改革和完善。
一、推进部门预算编制的主要做法及成效（一）创新运行机制，构建部门预算框架体系一是改革预算编制形式。
统一理论依据、编制时间、程序流程、口径标准、技术方法等。
推行零基预算和综合预算，取消各部门支出基数，实行收支脱钩，使财政资金的分配和使用更加明细、公开和透明，有利于部门加强预算管理和目标控制，有利于政府合理分配有限的财政资源，极大地提高了预算的透明度和完整性。
二是完善预算编制内容。
严格按照政府收支分类科目，详细编制“类、款、项”的具体内容，所有收入和支出全部纳入预算管理，完整体现部门预算收支情况，提高了统筹财政资金能力。
三是建立预算管理机制。
建立健全以预算单位基础信息库、财政项目库为基础，以预算管理指标为纽带，以国库支付系统为终端的财政预算管理信息系统，提高部门预算编审管理的质量和效率。
1（二）细化预算编制，提高预算编制管理水平一是科学完整编制收入预算。
其一按照根据历年收入情况，充分考虑预算年度经济性、政策性和管理性因素对收入增减变动的影响，科学编报本级财政收入预算。
其二按照市财政提前告知的一般性转移支付和专项转移支付预计数，完整编报上级的各项补助收入。
其三按照财政部下发的《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》的要求，从2011年起，除教育收费纳入财政专户管理、残疾人保障金纳入政府性基金预算外，其他预算外收入全部纳入一般预算管理。
统筹安排，实现部门所有收入项目统一纳入综合财政预算，不断增强预算体系的完整性。
二是精细编制基本支出预算。
我市798个预算单位全部按照定员定额进行预算编制，覆盖率达100%。
随着规范津贴补贴工作的深入推进，充分利用工资统发系统平台优势，按照基本工资、津贴补贴、社会保险、奖金、绩效工资等明细项目准确编制人员经费。
加强行政事业单位经费管理的几点建议
加强行政事业单位经费管理的几点建议行政事业单位的经费管理是保障其正常运转、履行职能、提高公共服务质量的重要环节。
然而，在实际工作中，一些行政事业单位在经费管理方面还存在着诸多问题，如预算编制不科学、经费使用不规范、监督机制不完善等。
为了加强行政事业单位经费管理，提高资金使用效益，现提出以下几点建议。
一、完善预算编制预算编制是经费管理的源头，科学合理的预算编制是确保经费有效使用的基础。
首先，要提高预算编制的准确性。
行政事业单位应加强对各项业务活动的调研和预测，充分考虑各种可能的因素，合理估计各项经费的需求。
同时，要建立健全预算编制的基础数据收集和分析机制，确保预算编制依据的充分和可靠。
其次，增强预算编制的精细化程度。
将预算项目细化到具体的支出用途和金额，明确各项经费的使用范围和标准。
对于大型项目和专项经费，要进行详细的可行性研究和成本效益分析，确保预算安排的合理性和有效性。
此外，还要加强预算编制的统筹协调。
行政事业单位内部各部门之间应加强沟通与协作，共同参与预算编制工作。
财务部门要发挥主导作用，对各部门提交的预算进行审核和汇总，确保预算的整体性和协调性。
二、规范经费使用规范经费使用是加强经费管理的核心环节。
一是严格执行经费支出审批制度。
明确各项经费支出的审批权限和流程，确保经费支出的合理性和合法性。
对于重大支出项目，要实行集体决策制度，避免个人随意决策造成资金浪费。
二是加强对经费支出的分类管理。
按照不同的支出项目和性质，建立相应的支出管理制度。
例如，对于人员经费支出，要严格按照相关政策和标准执行；对于公用经费支出，要制定定额标准，实行定额管理。
三是强化经费使用的监督检查。
定期对经费使用情况进行检查和审计，及时发现和纠正违规使用经费的行为。
对于发现的问题，要严肃追究相关人员的责任。
三、加强资产管理资产管理是经费管理的重要组成部分。
首先，要完善资产登记制度。
对行政事业单位的各类资产进行全面清查和登记，建立资产台账，明确资产的数量、价值、使用状况等信息，确保资产的安全和完整。
浅议如何提高财政资金使用效益研究
浅议如何提高财政资金使用效益研究朱㊀超摘㊀要：近年来，我国各级政府的财政收入及财政支出都呈现出不断增加的趋势，在此过程中，伴随着使用资金效益较低的问题和不足㊂相关财政部门为了有效贯彻落实国务院印发的相关通知，积极采取了各种有效措施提高财政资金的使用效益㊂文章将详细分析和探讨财政资金使用过程中存在的问题及相应的解决对策，以此提供参考㊂关键词：财政资金；使用效益；收入；支出一㊁规范部门预算管理模式现阶段，我国财政部门没有规范和完善好预算管理模式，使得预算在各个方面上都没有得到有效的管理和控制，进而使得资金使用效益没有得到有效的提高㊂（一）预算编制方面当前，我国相关部门在预算编制上缺乏一定的全面性㊁精细性以及科学性㊂工作人员在进行预算编制时使用的还是基数法，预算编制的专项支出没有足够的精细化，没有较强的预算约束力，在进行分配过程中缺乏科学合理的依据，有些项目的审批流程也没有按照严格的规定执行，进而对经济效益产生了较大的影响；预算编制没有得到全面管理，有一些部门还存在没有预算的现象，财政收支存在随意性㊂因此，想要有效提高财政资金使用效益，就必须采取有效的管理模式加强预算的管理和控制，在进行预算编制时可以采取零基预算法，按照 公用经费按定额，人员经费按标准 的相关规定和要求进行计算，这样的方法在很大程度上对各个部门做到了相对公平公正，也将各个部门的权责和职能明确出来㊂并规范部门的预算编制程序，将预算编制的内容不断地细化和完善，加强预算编制的约束力，贯彻落实部门预算标准㊂（二）预算执行方面在预算执行方面，相关部门要采取相应的对策压缩一般性资金支出，以此能够有效提高财政资金使用效益，将财政资金的使用情况逐渐转移到满足社会发展需求以及相关部门履行职能方面，并将财政支出项目在社会公共需要方面不断地扩大㊂与此同时，相关负责人员要严格监控不必要的消费支出，进一步有效提高财政资金使用效益㊂相关部门还可以在国库集中支付制度㊁一般性支出以及专项支出等方面进行严格的监控，加强资金使用的规范性和合理性，杜绝财政资金使用的浪费现象，加强相关工作人员树立正确的思想政治观念㊂相关部门必须要积极地采取有效措施加强预算的管理和控制，在预算编制上进行细化，并积极地推广和实行专项支出预算进行滚动管理模式；进一步优化和完善基本的建设预算，规范和加强项目预算管理和执行力度，在很大程度上能够有效地避免债务风险；建立健全项目库，以此规范项目立项的流程，从各个环节对申报进行有效的规范管理，以此有效地杜绝无序申报；相关部门要不断地完善项目管理模式，并使财政资金的分配具有较高的透明度以及公正性，进而有效保障了项目的科学性以及严肃性；建立健全项目审核机制，相关负责人员对项目进行研究㊁预算以及竣工计算等审核工作时，必须严格按照国家的相关规定在具有资质的中介机构进行，进而能够提出专业科学性以及合理性的评审意见㊂二㊁行政事业单位资产管理资产也是财政资金的重要组成部分，因此相关部门必须采取有效的措施加强行政事业单位的资产管理，减少一些不必要的资金使用情况㊂现阶段行政事业单位在资产管理过程中存在的问题和不足主要包括：各种各样的项目占用了资产的使用率，使得资产没有使用在最关键的地方；没有采取合理的管理方式对资产进行科学合理的监控；在资产使用过程中存在不必要的浪费现象，使得一些资产造成严重损失㊂因此，相关部门必须加强资产的有效管理，可以从预算管理制度上进行，在资产支出的过程中必须严格按照单位人头数量的比例进行详细的核对，建立健全部门资产卡片库以及资产电算化管理，使得日常管理得到切实有效的加强，以此进一步有效保障了资产支出的规范性㊁科学性，在很大程度上有效提高了财政资金使用效益㊂三㊁加大财政监管力度相关财政部门必须积极地采取有效措施加强财政监管力度，其重点监管方面主要可以从财政资金使用情况㊁跟踪问效及绩效上出发，在财政资金使用情况上可以重点地监管其拨付㊁使用及使用效益；并积极地接受人大代表以及审计部门的监督和定期审查；与此同时，相关部门可以充分利用现代化的信息技术，以此建立健全一个网络化的监管体系，将每一笔财政资金的收支情况进行实时监控，从技术和制度两个方面将以往财政资金使用过程中存在的各种各样的问题予以有效的解决，将预算执行的事后监督有效的扩展到了预算执行的事前监督和事中监督，使得各项资金支出能够严格地按照预算执行，进而对项目的整个过程有一个清楚地了解和把握，从而有效地提高了财政资金的使用效益㊂四㊁推进预算执行管理信息化现阶段，我国正处在现代信息化快速发展的时代，相关部门必须及时地㊁有效地利用现代化信息技术，以此有效地提高财政资金管理的信息化水平㊂相关部门要积极地转变自身的观念，与时俱进，不断推进财政资金信息化建设，使得预算执行在管理上逐渐向信息化发展㊂相关部门和工作人员可以将 金财工程 软件系统及其相关网络平台有效的引进财政内部，进一步加快实现财政部门内部管理的信息化㊁规范化以及科学化，逐步有效地实现与人民银行数据进行信息共享的目标，并根据实际情况开通相应的商业网上银行，积极的推进预算执行的信息化操作，从而使得财政资金使用效益得到切实有效的提升㊂相关部门要积极的推进基层建设以及基础管理工作，并建立健全部门基础信息数据库，将行政事业单位机构的相关０７财经论坛Һ㊀情况㊁编制㊁资产㊁项目经费㊁工作人员等各种信息数据导入信息数据库中，以此有效实现动态化的实时管理和监控㊂五㊁建立健全项目绩效评价制度相关部门在建立项目绩效评价制度时可以从项目的事前㊁事中以及事后进行完善，并及时的建立严格的立项程序，从源头上就有效避免了项目绩效不理想而导致资金浪费的现象㊂在项目实施的过程中，相关负责人员必须严格规范项目的变更事项，除了一些不能改变的客观因素以外，项目的内容不能随意地将其更改，同时要严格的监控项目在实施过程中的情况，一旦发现问题，就必须严肃的给予处理和相应的惩罚㊂项目竣工以后，相关负责人员要及时地对竣工进行决算审计，还要对项目的预期使用效益进行科学合理的考核，在项目使用的过程中，相关工作人员还要长期的关注其变化情况㊂六㊁树立财政资金使用效益观念相关工作人员没有清楚地认识到财政资金使用效益的重要性，在长期财务管理过程中逐渐形成了一种错误的思想，对资金是否发挥了使用效益没有给予清楚的认识，这也是导致财政资金使用效益逐渐降低的重要原因之一㊂因此，相关部门领导和工作人员必须树立正确的财政资金使用效益的观念，不断提高对财政资金使用效益重要性的认识，将其与自身的权责与工作职能进行紧密的联系，并将它作为工作考核评价的内容，以此不断提高相关工作人员的工作能力㊁职业素养以及相关的法律法规知识，促使他们更加爱岗敬业㊁遵纪守法，进一步有效减少挪用㊁挤占以及贪污财政资金的现象，使得财政资金使用效益得到切实有效的提高㊂七㊁结语综上所述，想要有效提高财政资金使用效益，相关部门必须积极地采取各种各样的措施予以解决㊂主要可以从规范预算管理模式㊁加强单位资产管理㊁加大财政监管力度㊁推进预算执行管理信息化㊁建立健全项目绩效评价制度㊁树立财政资金使用效益观念等方面进行，从而使得财政资金使用效益得到切实有效的提高㊂参考文献：［１］薛亚茹．浅议如何提高财政资金使用效益［Ｊ］．时代金融，２０１５（６）：１６６，１６８．［２］张玉霞．浅议乡镇财政部门如何提高涉农资金使用效益［Ｊ］．天津经济，２０１５（６）：６８－６９．［３］俞琦，郑曙光．结合中央财政支持地方高校发展专项资金浅谈如何提高实验室建设投入效益［Ｊ］．教育教学论坛，２０１６（３５）：２８０－２８２．［４］卞秋艳．谈如何提高财政专项资金使用效益［Ｊ］．经济，２０１６（７）：１４３．作者简介：朱超，西乌珠穆沁旗审计局审计事务服务中心㊂（上接第６９页）科学的经营策略，这对于企业的长远发展来说是不利的㊂（四）企业财务内部控制信息化系统建设不完善企业财务内部控制信息化系统建设不够，完善，在每一个企业进行财务内部控制部门的建设过程当中需要建设起一个由信息化网络技术搭建而成的管理平台和系统这个信息化系统的平台，他掌握着企业财务内部控制相关信息的集成，能够帮助企业在可控范围内更加有效地对企业财务内部控制的相关信息进行管理和归档最大限度地利用网络信息化技术，对企业财务内部控制的相关信息进行管理，然后信息化系统的建设需要专业性更加高的网络信息技术，因此，企业财务内部控制部门当中，网络信息化专业人才的缺失，也是导致信息化系统建设不够完善的主要原因㊂三㊁提升企业财务内部控制创新管理措施在对企业财务内部控制所面临的相关问题进行研究之后，我们需要针对性地对企业财务内部控制部门的提出创新性措施，构建起一个能够合理，有效地应对和避免企业经营风险的财务内部控制体系的相关思路构架，帮助企业更加合理地进行长远规划发展㊂（一）完善健全财务内部工作体制企业需要完善健全，财务内部工作体制和机制制度的建设㊂对于企业财务内部控制部门的实际管理能力的提升，具有巨大的帮助和基础性作用，完善健全财务内部工作体制和机制，就是要求企业的管理人员在制订企业部门发展规划的时候，要能够深入地对企业财务内部控制工作的相关属性和内容进行研究，制订出符合企业发展规划的工作体制㊂（二）提高财务内部控制管理层对内控重要性的认识要提高财务内部控制管理层对财务内部控制系统重要性的认识，加强企业财务内部控制管理层的相关财务管理能力的素养，能够有效地提升管理层，对于内部控制系统建设重要性的认识，从思想上纠正忽视财务内部控制系统重要性的错误㊂（三）完善建设财务内部控制信息化系统平台完善建设财务内部控制信息化系统平台，要利用先进的科学技术和网络计算机技术招揽专业的网络信息化技术人员，对财务内部控制系统的信息化进行深入的搭建和研究，将先进的网络信息化系统应用在财务内部控制管理当中，科学合理的提升，财务内部控制管理水平，有效应对企业经营风险，更好地帮助企业进行长期的生产经营规划，从根本上加强企业的财务内部控制管理水平㊂参考文献：［１］张德文．加强企业财务内控体制建设㊀防范企业财务风险［Ｊ］．商讯，２０１９（３２）：５６，５８．［２］刘娟．浅谈如何加强财务内控防范企业经营风险［Ｊ］．今日财富（中国知识产权），２０１９（５）：１５３－１５４．［３］张可友．浅议如何加强财务内控防范企业经营风险［Ｊ］．财经界（学术版），２０１９（３）：１０１．［４］钱国进．现代企业财务内控对经营风险防范作用［Ｊ］．全国流通经济，２０１８（３５）：４０－４１．［５］王华．简述如何加强财务内控㊀防范企业经营风险［Ｊ］．新经济，２０１６（５）：８８．［６］韩曼江．浅析企业财务内控在防范企业经营风险中的意义［Ｊ］．时代金融，２０１２（１５）：２０－２１．作者简介：杨帆，中国长城资产管理股份有限公司河南省分公司㊂１７。
浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益
浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益第一篇：浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益摘要：结合对部门预算编制工作的实践经验，对部门预算改革的重大意义进行论述的基础上，从部门预算编制的框架、部门预算资料的编制原则等几个方面对部门预算编制工作的具体程序进行了详细的论述，以期给规范和完善部门预算的编制，提高财政资金的使用效益起到一定的积极作用。
关键词：部门预算财政资金使用效益所谓部门预算是各部门按照其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。
编制部门预算是世界多数国家通行的做法,是我国财政管理体制改革的主要内容之一,也是深化社会主义市场经济体制改革,建立公共财政框架的基本要求。
随着我国社会体制的不断完善以及市场经济的进一步深入，部门预算工作遇到了新的要求和新的形势，有必要对之进行一定的改革。
笔者通过几年来对部门预算编制工作的实践，结合我市实际情况，对如何规范完善部门预算编制，提高财政资金的使用效益浅谈自己的看法。
一、推行部门预算改革的重大意义国家“十一五”发展规划中提出财政体制改革有四项内容，即：部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理。
财政部于2006年下发《财政部关于完善和推进地方部门预算改革的意见》要求：进一步提高部门预算的科学性、规范性和完整性，逐步建立起一套框架体系完整、内容有机结合、运转高效有序的财政资金分配、使用和管理机制，努力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，实现预算管理的公开、公正、公平。
但是由于经济发展水平和现行管理体制的制约，我国的部门预算管理中还存在着许多问题，比如：部门预算透明度不高，预算编制方法不合理，预算调整过于频繁,预算管理不到位，监督机制不够健全等。
随着落实科学发展观和构建和谐社会、推行公共财政和阳光财政，财政资金的安排越来越透明，公共大众的知情权也要得到充分落实。
提高财政资金使用效益的措施
提高财政资金使用效益的措施
财政资金的使用效益是衡量一个国家或地区财政健康状况的重
要指标之一。
为了提高财政资金使用效益，以下是一些措施：
1. 制定科学的资金使用计划。
财政资金是从纳税人身上征收来的，必须对财政资金使用进行科学规划，确保资金用于经济建设和民生改善等方面，并确保使用效益最大化。
2. 加强预算控制。
在资金使用过程中，应该加强预算控制，确保预算资金按照计划使用，防止出现超支的情况。
如果出现超支，必须及时制定措施，防止出现财政风险。
3. 加强内部管理。
财政机关应该加强内部管理，严格执行财务制度和审计制度，防止出现财务违规和经费浪费等问题。
同时，应该建立评估机制，对资金使用效益进行评估，及时发现问题并加以解决。
4. 推进信息化管理。
信息化管理是提高财政资金使用效益的有效手段之一。
财政机关应该加速信息化建设，推广财务管理信息系统，实现财务数据实时监控和精确分析，从而提高管理效率和决策水平。
5. 建立风险防控机制。
财政资金使用过程中存在一定的风险，如资金流失、盗窃、挪用等。
为了防范风险，应该建立完善的风险防控机制，制定应急预案，加强监管和排查隐患，确保财政资金的安全和稳定。
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事业单位年终报告加强财务管理提高资金使用效益
事业单位年终报告加强财务管理提高资金使用效益年终报告是事业单位对本年度工作进行总结和回顾的重要文件，也是向上级主管部门和社会公众公开财务状况和经营情况的重要途径。
加强财务管理，提高资金使用效益是年终报告编写的重要内容之一。
本文将从财务管理制度建设、资金监管、成本控制和绩效评价等方面，探讨如何加强财务管理，提高资金使用效益。
一、财务管理制度建设实施有效的财务管理制度是加强财务管理的关键。
单位应建立健全的财务制度，明确各项财务管理工作的责任分工和流程。
首先，明确资金监管责任。
制定详细的资金使用审批程序，明确预算控制、资金支出和收入核算等各项细节，并将审批权限分配给相应职能部门。
其次，建立明确的会计核算制度。
确保财务信息的真实性和准确性，加强会计信息的披露和报告，提升财务管理的透明度和规范性。
同时，建立健全的内部审计制度，加强对财务管理和经营活动的监督和检查，及时发现和纠正问题。
二、资金监管加强资金监管是提高资金使用效益的重要手段。
事业单位应建立完善的资金监管机制，确保资金的合理安排和使用。
首先，加强预算管理。
制定科学合理的预算计划，确保资金按照预算规定的用途和限额进行支出。
建立预算执行情况的动态监测机制，及时发现偏差和问题，并采取相应措施进行调整。
其次，建立健全的资金流动监测机制。
通过建立和完善资金流动管理系统，实时掌握资金的流入和流出情况，及时发现和解决资金使用中存在的问题。
同时，加强对重点项目和关键岗位的资金监管，确保资金的有效利用和防止浪费。
三、成本控制成本控制是提高资金使用效益的关键环节。
事业单位应加强成本控制，有效降低经营成本，提高经济效益。
首先，明确成本分析与控制的责任。
建立成本核算与控制的责任制，明确相关职能部门的成本控制职责和目标。
其次，加强成本核算和分析。
建立科学的成本核算方法，全面、准确地统计各项成本，并对成本进行细致分析，找出成本管控的薄弱环节，采取相应的措施进行调整和改进。
此外，推行节约型机制，更换、淘汰不经济、不环保的设备，减少能源消耗和浪费，进一步提高资金使用效益。
提高财政资金使用效益的措施
提高财政资金使用效益的措施
1.加强预算执行管理。
对于预算中的各项资金，应该按照预算编制和审核的要求进行管理，严格控制预算支出，确保各项支出落实到位。
2.推动财政管理信息化。
合理利用信息化技术，实现对资金使用流程的全程监控和管理，及时了解财政资金使用情况，防止资金浪费和滥用，提高资金使用效率。
3.强化监督机制。
建立一套有效的财政资金监督机制，加强对各部门和单位的监督，保证公共资金使用的透明度和合理性，及时发现和纠正资金支出中的问题。
4.提高资金使用效率。
通过加强财政资金的统筹调度和管理，优化公共资源配置，提高使用效率，实现更好的经济效益和社会效益，使财政资金更好地服务于人民群众的需求和利益。
5.实行预算绩效管理。
通过制定科学合理的绩效指标和评价体系，对预算执行效果进行评估，掌握公共资源使用的效率和效益，引导各部门和单位优化预算支出结构，提高公共资金使用效益。
6.推广PPP等多元化投资模式。
透过PPP等多元化投资模式，提高公共资金的利用效率，解决资金短缺问题，推动各类建设项目快速、高效、规范地实施。
浅谈加强行政事业单位财政预算资金管理策略
浅谈加强行政事业单位财政预算资金管理策略现阶段，我国社会经济结构伴随着市场成熟发生了巨大的变化，产业结构也不断升级和调整。
而行政事业单位作为履行社会服务的管理机构，加强内部管理工作、提升财政资金使用效益是其转型阶段必须要面临的问题。
为了扭转预算收入增速放缓态势，缓解财政收支矛盾，行政事业单位必须要积极探寻财政预算资金管理相关策略，促进行政事业单位健康发展。
标签：行政事业单位;财政预算;资金管理一、行政事业单位推行财政预算资金管理的重要性从当前实际情况来看，在国家经济结构不断变革以及行政事业单位管理政策的不断推进下，预算管理已经成为单位内部管理工作的重点内容。
行政事业单位需要及时顺应政策导向和外部经济环境，重视财政资金预算管理工作。
具体来说，其一，推行财政预算资金管理是行政事业单位深化改革的必然要求。
只有推进职能转变、控制资金滥用现象，才能将更有限的资金和资源协调配置到价值更高的业务活动中，更好地履行公共管理和服务职能;其二，推行财政预算资金管理是完善公共财政体系的有效途径。
以政府为主体统筹配置公共财政资金，以满足社会生产和生活需求。
而行政事业单位的主要资金来源以财政资金为主，只有加强资金预算管理才能提升财政资金的使用效益，降低财政负担，推动社会事业的发展;其三，推行财政预算资金管理是实现财务风险防控的重要手段。
行政事业单位的财政资金主要用于教育、科技、文化、卫生、管理等多个方面，加强资金预算管理不仅能够避免国有资产营运利益化，防控“隐形赤字预算”风险，还能够推动党风廉政建设，切实防止资金浪费、贪污腐败等问题。
二、行政事业单位财政预算资金管理现状财政预算资金管理工作的全面落实不仅能够实现对各项经费的有效管理，还能够最大程度上提升资金的使用效益。
但从目前实际情况来看，我国行政事业单位在开展财政预算资金管理工作时还存在着管理机制不完善、资金使用不规范等问题。
首先，行政事业单位对预算目标认识不到位。
财政预算资金管理是行政事业单位对财政资金使用规划控制的一种管理工具，在各项经济活动中发挥着引导和控制作用，使得单位能够达到预期管理目标。
加强财务预算管理 提高经费使用效益
预算指标层层分解 ，落实到各责任单位 ，
将收入 目标落到每个项 目、 到实处 。通 落
衡 的财务预算 ， 编制赤 字预算 ， 不 对财务
风险 的控制从事 后控制转 移到事前控制 ； 和预警值 ， 使用现代信息技术对预算完成 情况实 时监控 ， 对预警值及 时采取有效 的
过财务预算 ， 以建 立评 价各 责任 单位财 通 过建立一 套科 学的财 务风 险预警指标 虑 了已发生的变化情 形。 可 通过预算与实际 务状况 的标准 ，将实际数与预算数对 比， 及 时发现问题和调整偏差 ， 责任 单位 的 使 算在为绩效考核提供参照值 的同时 ， 还可
束 。有 的部 门还在 年底预 算宽裕 的情 况 用。由于预算执行 软化 ， 导致预算形 同虚 设， 严重影响了单位内部 管理 。 的预算项 目代码 、基础业 务数据代码 ， 收 据 、 业标准 ， 行 建立 预算基 础数据 库和项
够 以价 值量 的形 式明确有 关责任 单位 的 职责及 目标 ， 使计划 目标一 目了然 ， 并将
有助于绩效考核 。 预算是绩效考
核的基础 ， 科学 的预算 目标值可以成为每
规避财务风险 。 通过编制 收支平
个责任单位绩效 考核指标 的比较标杆 。 相
对于同过去的业 绩相 比时 ， 预算是 比较好 的基准 ，预算 是以单位的现状 为基础 ， 考 的比较 ， 以找 出差 距和症结的所在 。预 可
加强事业单位预算 管
理， 既是配合落 实财政支 出科 学化精 细化
管理 、 与部 门预算改革有机衔接 的现实需 要 ，同时也是促 进事业 单位规 范 内部 控 制、 提高风 险防范能力 的迫切要求 。当前 事业单位经费供需矛盾 日益突出 ， 要把有 限 的经 费用好 ，必须 以经费预算 为 “ 龙
改进财政预算管理-提高财政预算执行效率
改进财政预算管理-提高财政预算执行效率现代化社会经济发展离不开有效的财政预算管理，财政预算执行是实施财政的重要环节。
然而，当前我国财政预算执行效率不高的问题依然突出，存在着预算编制与执行脱节、资金使用不规范、监督制约机制不健全等情况，严重制约了财政预算管理的有效实施。
因此，如何改进财政预算管理，提高财政预算执行效率，成为亟待解决的重要课题。
一、完善财政预算编制机制财政预算编制是财政预算管理的起点，是保障财政资金使用合理、高效的基础。
当前，财政预算编制普遍存在着单纯以前年度支出为基础、缺乏对目标、绩效的考核、对相关部门部门预算编制主体地位不明确等问题。
要提高财政预算执行效率，首先需要完善财政预算编制机制。
一是转变预算编制理念，建立以绩效为导向的财政预算编制机制，将绩效评价纳入到财政预算编制全过程中。
二是加强对相关部门部门的预算编制主体地位的明确，推动相关部门部门按照预算编制程序、要求，科学合理编制预算，提高财政预算编制的科学性和准确性。
三是建立健全预算编制的信息系统和数据支撑平台，优化预算编制的流程和环节，确保财政预算编制的高效性和透明度。
二、建立财政预算执行的监督机制财政预算执行的监督机制是保障预算执行效率的重要保障。
当前，财政预算执行监督体系不够完善，财政预算执行中存在的违规、浪费现象无法及时发现和纠正，导致财政预算执行效率不高。
要提高财政预算执行效率，需要建立健全财政预算执行的监督机制。
一是完善财政预算执行的内部控制机制，加强对资金使用的内部审核与监督，保障资金使用的规范和透明。
二是建立健全外部监督机制，加强对财政预算执行的审计监督，及时发现和纠正财政预算执行中存在的问题和漏洞。
三是加强对财政预算执行的评估监督，建立绩效评价体系，对财政预算执行效果进行全面评估，为提高财政预算执行效率提供科学依据。
三、优化财政预算执行的管理模式财政预算执行的管理模式是影响财政预算执行效率的重要因素。
当前，我国财政预算执行管理模式存在着部门分权管辖不明晰、责任不清晰、信息沟通闭塞等问题，制约了财政预算执行效果的实现。
加强财务预算执行力度与提高资金使用效益的具体措施和行动计划探讨
财务预算执行力度和资金使用效益是一个组织或机构在财务管理方面必须重视的问题。
有效的财务预算执行可以确保资金的合理分配和使用，提高资金利用效率，进而实现组织的可持续发展。
本文将探讨加强财务预算执行力度与提高资金使用效益的具体措施和行动计划。
一、加强财务预算执行力度明确目标和责任制定明确的财务预算目标，并将目标分解到各个部门和个人。
明确责任，使每个相关人员对自己的任务和目标有清晰的认识，并承担相应的责任。
建立有效的预算流程建立科学、规范、透明的预算编制和审批流程。
确保预算编制过程中的信息准确性和可靠性，并进行合理的审核和审批，以避免低效或错误的预算执行。
加强预算执行监控建立有效的预算执行监控机制，包括定期的预算执行评估和报告制度。
通过设定关键绩效指标和监控指标，及时发现偏差并采取相应的调整措施。
落实预算执行责任制建立明确的预算执行责任制，将预算执行情况作为考核和奖惩的重要指标。
对于预算执行不达标的部门或个人，要及时进行纠正和补救，并积极激励和奖励预算执行优良的部门或个人。
二、提高资金使用效益优化资金分配机制通过合理的资金分配机制，将资金投入到最有利于组织发展的领域。
根据组织的战略目标和优先事项，制定科学的资金分配方案，并确保各个项目的资金使用合理、高效。
强化资金使用监管建立严格的资金使用监管机制，包括制度规范、审计监督等。
加强对资金使用流程和过程的监控，防止资金浪费和滥用。
提高资金使用效率通过优化内部流程和资源配置，提高资金使用效率。
例如，推行电子化办公、自动化财务管理系统等，减少人力和物力资源的浪费，提高工作效率。
加强绩效评估和反馈建立完善的绩效评估体系，对资金使用效益进行定期评估和反馈。
根据评估结果，及时调整和改进资金使用策略和方式，提高资金使用效益。
三、行动计划制定详细的财务预算执行计划，明确各个环节的具体措施和时间节点。
搭建财务预算执行监控平台，实时监控预算执行情况，及时发现和解决问题。
加强培训和教育，提高员工对财务预算执行的认识和重视程度。
关于完善公共财政预算管理的几点思考
关于完善公共财政预算管理的几点思考公共财政预算管理是国家财政管理的基础和重要组成部分，是实现政府宏观调控、促进经济发展、改善民生的重要手段。
然而，当前我国公共财政预算管理存在一些问题，如预算过于笼统、支出管理不严格、信息透明度不高等，需要加以改进完善。
以下几点是我对完善公共财政预算管理的思考。
一、加强预算编制和执行的有效性当前我国公共财政预算编制和执行存在一些问题，如预算编制过于宏观、具体规划不足，执行过程中缺乏有效的监督和控制机制等。
因此，应加强预算编制和执行的有效性，具体做法包括：1、完善预算编制的方法和流程，确保预算编制具有针对性、可操作性和可控性。
2、制定有效的预算执行监督控制机制，确保预算执行的合法性、规范性和效益性。
3、推行绩效管理，明确各项目标的预期成果和预算策划，实现目标协同和成果导向。
二、优化财政资源配置效率我国财政支出过度稳定，导致了部分地区和企业资金紧缺，对经济发展产生了负面影响。
因此，应优化财政资源配置效率，具体做法包括：1、通过经济结构调整和财政支出结构调整，提高财政资金的配置效率。
2、完善政府采购制度，引入市场竞争机制，提高采购效率，降低政府采购成本。
3、推广PPP模式，吸引社会资本参与公共项目建设、运营和管理，确保公共财政资源的有效配置。
三、提高信息透明度和公众参与度公共财政预算是政府开支的重要依据，信息透明度和公众参与度的提高可以更好地反映民意和社会需求，确保社会公平和公正。
因此，应提高信息透明度和公众参与度，具体做法包括：1、建立地方和中央预算公示制度，及时向社会公开财政收支、项目进展和相关决策过程。
2、通过公开财政预算数据和相关指标，加强政府与公众的交互沟通，促进公众参与财政决策。
3、建设财政预算问责机制，对公众反映强烈的预算问题及时回应、处理和解决。
综上所述，完善公共财政预算管理对于我国实现经济社会可持续发展具有重要意义。
我们应该进一步加强预算编制和执行的有效性、优化财政资源配置效率、提高信息透明度和公众参与度，从而构建透明、公正、有效的公共财政预算管理机制。
事业单位如何提高财政资金的使用效益
（作者单位：黑河市财政信息站）事业单位如何提高财政资金的使用效益◎崔秀梅经济纵在我国经济建设水平不断发展的基础之上，各个行政事业单位发展的过程中所需要的资金费用也在逐渐增多，这必定为财政资金增加一定的管理压力。
要想进一步提升财政资金的利用效益，就必须针对事业单位财政资金的使用状况进行分析，从中总结出相关的应用经验，找出提升财政资金使用效益的方法，从而保证事业单位财政资金的有效应用，提升社会经济建设的发展空间。
一、事业单位在财政资金使用过程中存在的问题1.财政资金的使用效益普遍偏低。
事业单位在开展相应的工作项目时，普遍存在重预算轻管理的现象。
同时，预算部门在进行预算编制时，也没有严格按照项目特点以及对资金的利用情况入手，存在盲目制定预算编制的现象。
导致在项目开展的过程中预算资金与实际使用资金严重不符，这不仅会对项目的顺利开展形成影响，也会对财政资金的使用效益造成威胁。
一直以来，预算编制的执行工作都没有受到事业单位的关注，财政部门批复资金之后，项目开展过程中对各项费用的开销没有以预算编制为准，造成大量财政资金浪费的现象。
同时，由于财政批复资金与实际项目资金存在较大的差异，对项目的开展也会形成严重影响。
2.预算管理的相对缺失。
开展预算编制工作时，没有遵循专款专用的原则，预算编制中的各项费用存在失衡现象，造成大量财政资金被浪费，这将对财政资金的利用效益带来严重影响。
3.公用经费利用不合理。
在财政拨款中的公用经费使用时，存在随意使用的现象。
对于各个项目之间的经费比例没有做出相应的调整。
针对公用费用的应用没有做出合理的计划，致使部分业务开展的过程中存在严重的经费不足现象。
而为了保证事业单位业务工作的顺利开展，有些员工会随意使用其他项目经费，致使财政资金的使用效益降低。
4.监管力度不足。
对于财政资金的使用情况、预算支出等信息公开程度不够，致使社会各界的监管不到位。
人民群众的知情权、参与权和监督权未能充分发挥，起不到监督作用。
有序推进预算绩效管理提高财政资金使用效益
有序推进预算绩效管理提高财政资金使用效益作者：郭玉红来源：《环球市场》2018年第19期财政预算绩效管理是以一级政府财政预算为对象，以政府财政预算在一定时期内所达到的总体产出和结果为内容，以促进政府透明、责任、高效履职为目的所开展的绩效管理活动。
党的十九大报告明确提出“要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。
落实这一要求，必须严格按照“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理“五有”要求，将绩效理念和管理方法深度融入预算编制、执行和监督全过程，使财政资金花得其所、用的安全。
一、全面实施预算绩效管理的重要性全面实施预算绩效管理是落实以人民为中心的发展思想的必然要求。
坚持以人民为中心的发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。
中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
财政收入取之于民、用之于民。
落实以人民为中心的发展思想，要求财政部门始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在预算管理各环节树立绩效意识、体现绩效要求，提高财政政策的精准性有效性，更加科学合理配置财政资源，把取之于民的财政资金分配好、使用好、管理好，使人民获得感、幸福感更加充实可靠。
全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。
绩效是政府预算的逻辑起点与终点，是国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，应将绩效意识转化为绩效理念，把绩效理念转化为绩效文化，进而转化为国家治理的绩效行动是预算绩效管理改革的必然趋势。
全面实施预算绩效管理，对绩效目标实现程度开展评价，推进绩效信息公开，有利于为政府履行职能提供坚实的物质基础和体制保障，督促各级政府部门认真履职尽责，提高行政效率，全面提升政府效能，增强政府公信力和执行力，加快实现国家治理体系和治理能力现代化。
浅谈如何提高财政资金使用效率
浅谈如何提高财政资金使用效率一、概述1、事业单位的概念及经济运行的特点事业单位是指不具有社会生产能力和国家管理职能，在事业活动中不以盈利为主要目标，根据国家社会发展计划直接或间接地为促进社会进步、丰富人民文化生活、增进社会福利等提供公共服务的单位或组织，同时它又是物质产品的消费部门，因而其消费实质上是一种特殊的生产性耗费。
2、事业单位成本与成本核算的含义及其主要功能事业单位为实现绩效目标而发生的各种耗费被称为“事业成本”，它是衡量一定时期成本管理水平、成本计划完成情况、业绩评价的重要依据，事业单位根据其自身业务特点，制定相应的费用归集和分配标准，并根据其事业活动开展的需要确定成本核算内容及项目。
而事业单位成本核算是一定时间内的经营成果，是事业单位生产产品和提供服务活动过程中所消耗的有形劳动和无形劳动的价值总和。
通过成本核算可为单位领导提供真实的、可以验证的费用开支依据，为单位正确确定内部各部门的预算指标奠定基础，并为控制费用开支水平，寻求降低事业经费支出途径，总结经验，找出工作中的薄弱环节，采取措施挖掘潜力提供信息;通过成本核算还可以监督单位各项开支的合理性、合法性和有效性，以达到优化支出结构，努力减少损失;通过成本核算也可以正确确定某项收支活动的所得与所失。
3、事业单位财政性资金实行成本核算，加强成本控制的目的与意义首先，由于事业单位性质的特殊性，其所有的管理开支都来自国家拨款，是一种特殊的生产消费模式，在其日常管理中实现以少量的消耗获得最大的社会经济效益为目的，因此要加强事业单位的成本控制管理。
其次，事业单位在履行社会职能时不以盈利为目的，而是为满足个人需要和一部分准公共需要，而非盈利性经济活动则是通过费用与所得的比较，体现工作成本的高低，因而要对事业单位进行经济核算，了解资源消耗情况，加强对成本的控制和管理。
最后，考察事业单位的业绩并不是从经济收益方面去分析，而是以社会效益作为其效能的衡量标准。
加强预算绩效管理提高财政资金使用效益
加强预算绩效管理提高财政资金使用效益摘要：在财政管理领域，提高预算管理绩效水平是一项根本性任务，为此财政部门正在积极探索开展预算绩效管理工作的有效方法，并获得了较明显的效果。
但仍然存在着预算绩效机制不完善和绩效观念意识淡薄的现象，严重影响了预算绩效管理和效果的提高，同时也不利于财政资金正常使用效益的提升。
未来应结合原有预算绩效管理成绩的基础上加强预算绩效管理，以推动财政资金使用效益的提高。
关键词：预算绩效管理；使用效益；管理机制引言：近年来，中央和各地财政部门积极开展了财政支出绩效考核，同时加大了对预算绩效管理模式方面的研究，推动了地方各级政府、部门初步形成了财政开支绩效管理理念，同时也强化了地方财政部门的责任意识，进一步提高了财政资金使用效率。
由于目前中国的预算绩效管理工作仍然处在早期摸索阶段，并且仍然存在着诸多的挑战，有着一定的不健全之处，因此需要进一步加强预算绩效管理，更好的保证国家财政资金使用效益。
1预算绩效管理存在的不足1.1相关法律体系不完善目前针对预算绩效管理方面的法律建设尚不够健全，导致相关工作的开展缺乏法律保障，影响预算绩效管理的规范性。
法律法规不完善，会导致预算绩效管理缺乏统一的规划，难以在政府系统中全面推行。
同时由于法律依据确实，也难以监理战略规划以及绩效报告等制度框架，导致预算绩效管理存在一定的盲目性以及随意性。
除此之外，由于未形成统一的领导机构，导致各部门之间缺乏有效的协调与规范[1]。
1.2绩效理念有待强化绩效理念有待强化主要表现在两个方面，一方面在于未能对绩效评价形成深刻的认识。
有的部门领导人为只要在法律框架范围内使用资金即可，而缺乏对资金使用效果的关注。
不仅不重视绩效工作，而且有的部门领导还会对其产生一定的抵触情绪。
另一方面在于未能在财政管理过程中全面贯彻落实绩效理念。
在部门预算编制过程中，未明确具体的绩效目标，即使设立绩效目标往往也不够明确。
缺乏对预算执行过程的监督，资金使用责任不明确。
浅谈如何加强资金预算管理提高资金使用效率
浅谈如何加强资金预算管理提高资金使用效率作者：许倩南来源：《财会学习》 2017年第13期摘要：目前，我国科技的进步与社会经济的快速的发展，在激烈的市场竞争中成立了规模大小不一的企业。
在我国虽然大力提倡各企业之间要互惠互利、互相帮助的发展局势，但在同行业中市场竞争依然非常激烈。
企业为提高自身的市场竞争能力，既要在服务与产品上投入大量的物力和人力，更要重视加强企业的资金预算管理水平，进而提高企业的资金使用率。
这对提高企业的市场竞争力及经济效益具有重要意义。
本文对资金预算管理的作用、提高资金使用效率及预算管理进行分析和研究，并提出相应策略。
关键词：资金使用率；预算管理；有效策略当今是管理创新、信息交换的市场经济发展形势，企业转变资金管理方式与企业管理观念显得非常重要。
资金是每个企业的支柱，也是支撑企业持续运转的基础，更是每个企业财务运作与管理的核心力量。
而资金的使用与管理已成为衡量企业发展潜力、经济效益、市场竞争力、社会效益的重要评价标准。
企业加强资金预算管理水平，提高企业资金的使用率，这使企业能够在竞争激烈的市场中立足，促使企业可持续性的发展。
一、企业中资金预算管理的作用资金是企业进行财务管理的核心，也是企业可持续发展的命脉。
而企业在进行资金管理时，主要就是对资金进行集中的控制和管理。
通过对发达国家经营理念的研究，绝大多数的企业都是对资金进行统一的管理和控制，资金的控制和管理也相对严格。
通过实践可以证明，强化资金的预算管理，不仅是对资金使用后进行的统计、做账、算账、结算加以监管，企业也将资金预算管理作为企业发展的支柱和核心，让其能够深入到企业经营与生产的各个环节中。
企业进行合同洽谈、订单收取、市场调研、对项目的可行性论证，都必须要充分的考虑到企业的盈利与财务管理水平，从而确保企业能够获取较大的经济收益。
由于企业的财务管理所涵盖的范围较大，只有时刻的掌握资金的动向，进行科学的资金管理，才可以更好的对企业进行管理。
浅议如何提高财政资金使用效益
浅议如何提高财政资金使用效益【摘要】近几年来，各级政府财政收入不断增加，支出规模逐年扩大，但随之而来的，是财政资金使用效益低下问题日益突出。
2015年2月，国务院办公厅印发了《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》，财政部就贯彻落实通知精神，提高财政资金使用效益制定了具体措施。
本文结合工作实际，阐述了目前财政资金管理使用中存在的问题，分析了问题产生的原因，并就提高财政资金使用效益提出建议。
【关键词】财政资金使用效益问题原因建议一、存在问题（一）项目决策缺乏科学依据有些政府部门在项目的立项上未进行集体决策、可行性研究，领导一人说了算；有的虽进行了可行性研究，但报告脱离实际、追求短期效益，缺少科学性；还有的把可行性研究当作履行公事，在实际执行过程中，并未严格按可行性研究报告进行决策。
（二）项目变更的随意性较大由于前期立项不科学，导致项目在实施过程中经常出现或因预算过低无法实施、或不适应新形势新要求而停止施工等问题，需要对项目进行变更。
按照预算管理要求，项目的变更应报同级财政部门批准，但在实际过程中，很多政府部门未经审批，就擅自改变项目的用途、变更项目内容数量等。
（三）挤占挪用资金问题严重项目资金，顾名思义，是指用于特定项目的专项资金。
挤占挪用项目资金，将会造成预算项目未能按照计划实施或未发挥预期效益，影响了事业发展。
在实际工作中，有的单位为弥补基本经费不足，把项目经费用于人员支出及公用支出等基本支出上；有的单位在项目之间随意调整资金，把A 项目资金用于B项目支出等。
（四）资金支出进度较为缓慢近几年来，从中央到地方，各级财政部门高度重视资金支出进度工作，加快资金支出进度已成为政府各部门财务工作的重中之重。
每年6月份之后，财政部门加大对各部门资金支出进度工作的考核，每月通报支出进度排名，分别与排名靠后单位座谈，了解原因，寻求解决办法，但是，由于种种原因，财政资金支出进度缓慢问题并未得到有效解决，大部分单位的资金支出进度低于时间进度，有的单位全年支出比例仅为70%左右。
全面实施财政绩效管理提高资金使用效益
全面实施财政绩效管理提高资金使用效益随着社会经济的不断发展，财政资金的使用效益问题日益凸显。
在这样的背景下，全面实施财政绩效管理成为了当务之急。
财政绩效管理是指在财政管理中，以绩效为导向，通过科学的绩效评价体系和有效的管理制度，实现财政资源的合理配置、高效利用和有效监督，从而提高资金使用效益，实现财政资源的最大化利用。
全面实施财政绩效管理，将有助于提高资金使用效益，优化财政支出结构，推动财政事业健康持续发展。
在全面实施财政绩效管理的基础上，可以优化财政支出结构。
随着社会经济的发展，财政支出的规模逐渐扩大，支出项目也日益繁杂。
传统的财政管理模式往往以财政收支平衡和项目完成情况为主要指标，缺乏对支出结构的科学分析和调整。
而全面实施财政绩效管理，则能够根据实际情况，通过绩效评价体系对各项支出进行科学评估和分析，发现支出中存在的问题和不合理之处，并及时进行调整和优化，使支出结构更加科学合理，支出资金的使用效益得到提高。
在全面实施财政绩效管理的过程中，需要注意以下几个方面。
要加强对绩效评价体系的建设和完善。
只有建立起科学合理的绩效评价体系，才能够保证绩效评价工作的科学性和权威性。
要加强绩效评价工作的监督和考核。
只有通过对绩效评价工作的严格监督和考核，才能够保证绩效评价工作的公正和客观。
要加强对绩效评价结果的应用和运用。
只有将绩效评价结果落到实处，才能够真正实现财政绩效管理的目标和效果。
要加强对绩效评价工作的宣传和推广。
只有通过对绩效评价工作的宣传和推广，才能够使更多的人了解和参与到绩效评价工作中来，推动绩效评价工作的深入发展。
全面实施财政绩效管理，将有助于提高资金使用效益，优化财政支出结构，推动财政事业的健康持续发展。
在这样的背景下，我们应该充分认识到全面实施财政绩效管理的重要性和紧迫性，积极参与到财政绩效管理工作中来，共同推动财政绩效管理工作的深入开展，为我国的经济社会发展做出更大的贡献。
【字数：790】。
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浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益摘要：结合对部门预算编制工作的实践经验，对部门预算改革的重大意义进行论述的基础上，从部门预算编制的框架、部门预算资料的编制原则等几个方面对部门预算编制工作的具体程序进行了
详细的论述，以期给规范和完善部门预算的编制，提高财政资金的使用效益起到一定的积极作用。
关键词：部门预算财政资金使用效益
所谓部门预算是各部门按照其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。
编制部门预算是世界多数国家通行的做法,是我国财政管理体制改革的主要内容之一,也是深化社会主义市场经济体制改革,建立公共财政框架的基本要求。
随着我国社会体制的不断完善以及市场经济的进一步深入，部门预算工作遇到了新的要求和新的形势，有必要对之进行一定的改革。
笔者通过几年来对部门预算编制工作的实践，结合我市实际情况，对如何规范完善部门预算编制，提高财政资金的使用效益浅谈自己的看法。
一、推行部门预算改革的重大意义
国家“十一五”发展规划中提出财政体制改革有四项内容，即：部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理。
财政部于2006年下发《财政部关于完善和推进地方部门预算改革的意见》要求：进一步提高部门预算的科学性、规范性和完整性，逐步建立起一套框架体系完整、内容有机结合、运转高效有序的财政资金分配、
使用和管理机制，努力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，实现预算管理的公开、公正、公平。
但是由于经济发展水平和现行管理体制的制约，我国的部门预算管理中还存在着许多问题，比如：部门预算透明度不高，预算编制方法不合理，预算调整过于频繁,预算管理不到位，监督机制不够健全等。
随着落实科学发展观和构建和谐社会、推行公共财政和阳光财政，财政资金的安排越来越透明，公共大众的知情权也要得到充分落实。
经济的快速发展，财政收入不断增长，资金量不断增大，以前编制简单预算的做法已不适应形势的发展，这就要求必须推行部门预算改革，不断完善和规范部门预算的编制。
二、我市部门预算编制工作的具体做法
1、建立规范的部门预算编制框架
我市从2005年试编2006年部门预算，全市118个一级和二级预算单位编制了简单的部门预算，2007年统一使用编报软件，从市直各部门到各乡镇，全部编制了规范的部门预算。
编制部门预算要做到“一个部门一本预算”。
具体包含四个方面的内容：
（1）部门预算的编制主体是部门，部门要对编报的部门预算负责。
（2）部门所有收支，包括部门取得的一般预算拨款收入、非税收入（行政事业性收费、罚没收入、国有资产、国有资源有偿使用收入）、政府性基金收入（土地出让收入、墙改基金收入、残疾人就业保障金收入）、其他收入等，从不同来源取得的各类收入以及
相应安排的基本支出、项目支出等各项支出，都要编入部门预算，体现综合预算的原则。
（3）部门本级及其所有下属单位，包括各个级次的行政、事业单位的收支都要编入部门预算，单独反映。
（4）部门本级及其下属单位所有收支要按照有关政策规定，细化到具体的预算项目和相应的政府收支分类科目。
2、确立部门综合预算编制的指导思想和原则
我市编制部门综合预算的指导思想是：全面贯彻落实党的“十七”大、十七届三中全会和省财政工作会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕省政府确定的“保增长、扩内需、调结构、惠民生”这条主线，认真落实积极的财政政策，加快落实扩内需、保增长的各项政策措施。
进一步优化财政支出结构，保障教育、医疗卫生、社会保障、“三农”等与人民生活直接相关的重点支出。
按照公共财政的要求，增收节支，从严从紧编制预算，推进预算的科学化、精细化管理，提升预算管理绩效，努力为我市经济平稳较快发展，建设和谐社会提供有效的财力保障。
根据上述指导思想，我市在对部门综合预算进行编制的过程中主要遵循下面几个方面的原则，以提高预算编制的可行性和可持续发展能力：
（1）依法理财的原则
部门预算编制以有关法律、法规为依据，采用零基预算、标准定额预算、项目预算等先进方法，做到法制化、科学化、精细化、规
范化。
财政局预算科根据全市可用财力情况修订汇总部门预算建议计划，形成政府预算草案，经局务会研究后，报市政府常务会、市委常委会批准，提交市人民代表大会审查、批准。
以财政局文件形式，及时批复到各部门执行。
这样就保证了预算编制的法律可靠性，有利于预算的编制和实施。
（2）“全口径”编制收支计划原则
统筹考虑预算内外、基金等各类资金，“全口径”编制部门收支计划，部门各项收入全部纳入综合预算盘子，统筹安排各项支出，做到“量入为出、收支平衡”。
部门收入预算要根据宏观经济形势、国民经济发展规划和经济指标，结合部门发展计划和履行职能需要，参考历年收入情况（三年平均数）和预算年度收入增减变动因素，按照不同的收入来源，分别采取科学的方法进行测算。
部门支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分。
部门支出预算编制要坚持综合预算的原则，统筹各类资金，兼顾单位支出需求和财力可能，量力而行，量入为出，要优先确保基本支出，合理安排项目支出，切实保障部门履行职能和事业发展的需要。
这样可以保证编制的预算既能够满足增长的基本需求，还可以在适当增长的基础上保证各个部门的预算需求的增长得到基本的满足。
（3）公共财政原则
财政支出预算安排，优先保证履行公共服务和社会保障职能，加大对教育、就业、社会保障、卫生、文化、科技创新等方面的投入，
突出对“三农”的支持和倾斜。
要压缩一般性支出，降低行政成本。
从严控制会议、招待、论坛、庆典、节会等活动。
各部门、各单位出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费等要保持零增长。
（4）勤俭办事原则
认真贯彻节俭理财的思想，按照“两个务必”和建立节约型社会的要求，精打细算，厉行节约，努力降低行政运行成本，严格控制一般性经费支出。
（5）集中财力办大事的原则
支出预算安排要突出重点，加大相关资金的整合力度，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，更好地落实“三个保障，一个支撑”的理财要求，有计划分步骤地解决突出的“瓶颈”问题，提高财政资金配置效益。
（6）注重绩效原则
财政资金安排与使用要树立绩效的观念，各项重点支出要制定明确绩效目标，科学引导财政资源的流向；积极探索资源的共享、共建和整合，使有限的财政投入产生最佳的经济和社会效益。
各部门编制的项目支出预算，首先要经过市投资评审中心预算评审，再纳入财政项目库。
按照轻重缓急和效益优先的原则排序，根据财力情况统筹安排。
对当年未纳入项目库管理的支出项目，列入项目备选库，实行滚动管理。
各部门要对项目支出进行绩效评价及跟踪调查。
凡绩效考评结果较差的，要削减乃至取消预算。
（7）实行刚性预算管理的原则
部门预算经法定程序批准下达后，必须严格执行，各部门不能随意调整预算科目和项目投资使用方向，在预算执行的过程中，除了不可预见的事项引起的新增支出之外，其他需要在当年增加支出的预算，应通过预算单位对内部支出结构的调整自行消化，确有困难不能解决调剂的，纳入下一年度的预算作统筹考虑，原则上不能再追加预算。
对于符合规定的预算调整及追加项目，应由部门提供有关依据和测算资料，报财政部门审核、汇总后，再按规定程序报政府、人大审定，财政部门根据政府、人大审批意见，办理有关调整及追加事项。
（8）增强透明度的原则
第一，对于单位的经常性支出，通过对科学规范的定员定额体系的建立，实现标准化的预算分配。
第二，自觉接受审计、纪检部门、人大和社会公众的监督。
第三，逐步完善和规范部门预算编制格式，让社会公众及人大代表都能看到、看懂预算内容。
三、结束语
部门预算的编制是一项具体细致、任务繁重的工作。
几年来，通过我们认真研究、科学谋划、统筹安排，不断规范完善部门预算的编制，大大提高了政府、财政和各部门依法理财、依法行政水平；强化了财政支出管理,增强了政府宏观调控能力；促进了政府财力资源的优化配置,提高了政府行政管理效率和管理水平。
大大增加了政府的可用财力，提高了预算资金的使用效益。
参考文献：
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[2]顾群.我国中央财政部门预算编制改革研究.中央民族大学.2005
[3]李萍.浅谈部门预算编制中的问题及完善措施.北方经
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