1号安关于印发2014年安全环保工作意见的通知

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神华(福建龙岩)发电有限责任公司文件

神福龙安…2014‟1号

神华(福建龙岩/雁石)发电有限责任公司关于印发2014年安全环保工作意见的通知

公司各部门:

现将《神华(福建龙岩/雁石)发电有限责任公司2014年安全环保工作意见》印发给你们,请认真贯彻落实。请结合实际,研究制定本部门2014年安全环保工作计划,于1月19日前报公司安全监察部。

附件:《神华(福建龙岩/雁石)发电有限责任公司2014年

安全环保工作意见》

神华(福建龙岩/雁石)发电有限责任公司

2014年1月8日

附件:

神华(福建龙岩/雁石)发电有限责任公司

2014年安全环保工作意见

2014年是深入贯彻党的十八届三中全会,扎实推进本安体系运行落地,提升安全管理水平,巩固和保持我司持续、健康、稳定的安全生产局面的重要一年。根据神华(福建)能源有限责任公司《关于认真做好2014年安全环保工作的通知》要求,结合我司实际,特制定2014年安全环保工作意见。

一、指导思想

全面贯彻落实集团公司和神福能源公司1号文件精神,按照公司年度工作的总体部署,深入开展企业生产本质安全体系建设提升年活动,立足于本安体系落地生根,着力提升企业驾驭风险的综合能力,不断夯实安全基础管理,为推进公司科学发展、安全发展、绿色发展、跨越发展提供安全保障。

二、工作目标

1、安全生产实现“八无”目标:无全公司停电事故;无重伤及以上人身事故;无人为责任一般及以上设备事故;无严重误操作事故;无火灾事故;无负主要责任的一般及以上生产交通事故;无一般及以上环境安全事件和地方政府通报的环保安全事

件;无职业卫生健康一般及以上事故。

2、龙岩(雁石):非停次数≤1次。

3、实现本质安全企业建设达到二级目标。

三、工作重点及主要措施

(一)强化安全理念,落实安全生产责任制

1、落实安全生产主体责任。深化延伸“人身零伤害、机组零非停”理念的深刻内涵,坚定“隐患可控、事故可防”的信念,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步细化各级安全管理职责,将本安体系各项管控要素分解、落实到各级领导、部门、班组和岗位员工。一季度,安监部要进一步细化和修订完成安全生产责任制,确保每项安全工作有人管、有人抓、有人负责。

2、落实三级安全监管责任。按照“分级管理、分线负责”的原则,以本安体系落地为主,自上而下形成一级抓一级,一级管一级,一级对一级负责,层次分明、各有侧重的安全管理工作机制,最大限度地发挥班组、部门在安全生产中的主体作用。

(二)强化本安体系建设,推动安全生产上新台阶

3、开展2013年度体系建设后评价。安全监察部要根据2103年体系建设过程及查评结果,实事求是进行认真总结评价分析,查找不足,制订整改提升措施计划,确保公司2014年度本安体系建设实现二级达标目标。

4、加强体系培训和宣贯。通过组织风险评估专项培训、发

电业务管控体系的宣贯培训,外出学习和调研,吸收先进的经验和做法等,做到全员全覆盖培训,并结合自身实际,持续改进和提高。

5、细化体系责任和考核。分解本安体系12项评价要素,责任到人,按月度、季度、年度进行查评,找差距,促整改,建立健全各级各岗位的体系和标准。把本安建设纳入绩效考核,对推进不利的部门和个人兑现奖惩,促进体系建设。

6、提高风险辨识能力。根据《发电企业内外因综合风险分析法使用导则》相关要求,按专业分系统开展生产各流程风险评估,明确每个员工工作岗位和作业环境中的风险预控措施,逐步提升识别、化解、防范各类风险的综合能力。

7、强化应急体系管理。要根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GBT 29639-2013)的要求,组织对公司应急预案修订、评审和完善,建立健全应急救援机制,切实提高预案的针对性、实用性和可操作性。要强化应急实战演练,结合季度特点,每季度举行1次防台、防汛、防火、环境污染等事故预案的定期实战演练。要通过仿真机系统丰富事故预想演练培训,强化全厂停电等可能危及设备安全事故的应急处置能力,强化应急处置动态管理机制,提高员工应急的技术水平和熟练程度。

8、加强职业健康管理。认真做好职业病防治工作,按规定

组织接触职业危害员工在上岗前、在岗期间、离岗时职业健康体检,并将检查结果如实告知员工,建立职业健康监护档案,并按规定的期限妥善保存。

(三)强化现场作业标准化,夯实安全生产基础

9、认真开展好现场作业标准化活动。制定适合各部门具体情况的现场作业标准化管理体制和工作机制,落实管理责任,与现行的各种安全管理规定、措施等相互配合,形成一个有机的整体,充分调动所有生产参与人员的积极性和能动性,共同保证现场作业的安全和质量。按“全面推进、积极实施、持续完善”的工作方针,公司各类操作票、工作票、安全措施、技术措施、组织措施、实施方案等,均做为现场标准化作业工作的有机组成部分,紧抓安全和质量两条工作主线,实现对现场作业的全过程、全方位管理和控制,不断提高现场作业的安全水平和工作质量。

(四)强化安全生产监督管理,稳步消除安全隐患

10、强化技术监督管理。建立健全技术监督管理体系,完善专业技术监督网络,有计划地组织专业技术人员的取证培训工作,完善技术监督异常预警管理机制,落实技术监督整改项目闭环管理工作。依据国家和行业最新标准,依靠科技进步力量,利用先进的检测、试验手段,对生产过程运行参数与控制指标实现全过程技术监督管理。着力抓好压力容器、承压部件和特种设备的管理,促进技术监督活动取得实效,持续提升技术监督管理水

平。

11、完善反事故措施。在6月底前完成《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》相关反事故措施的修编工作,年底前分阶段完成相关制度修编与生产现场排查整改闭环。

12、强化未遂管理。进一步修订和完善未遂管理制度与奖惩机制,鼓励员工按照人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素等三大类,主动查找身边的未遂事件,深刻分析未遂事件发生的原因和规律,建立未遂事件的报告、分析和考评制度,有效预防事故发生。

13、强化承包商的管理。严格按神华集团“五个关口”、“五个统一”理念加强对承包商的管理,进一步健全外委承包商管理体系,特别是承包商资质审查,人员、装备安全准入制度,建立和完善承包商信息库,引入综合实力强、技术专业的队伍,建立战略合作关系;建立和完善动态评价机制和竞争机制;建立承包商黑名单制度,坚决清除安全管理不合格的承包商。加强对承包商的生产行为全过程、全方位、全时段管理,坚决杜绝以包代管,杜绝由于承包商管控缺失而发生的不安全事件。

14、强化隐患排查治理。要转变隐患治理思路,树立“三违和隐患就是事故”的安全管理理念,从管隐患治理向管风险预控转变,立足于隐患源头治理,做好对重大危险源监控和排查工作。要坚持标本兼治、重在治本的隐患治理原则,坚持一手抓隐患整

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