在现代城市管理中,城市政府的职能定位”的小组提纲及案例
浅析在现代城市管理中城市政府的职能定位
浅析在现代城市管理中城市政府的职能定位探索有中国特色的城市管理模式，要求其理论建构和应用取向都必须和日趋开放的中国现代化、城市化进程相吻合，并可以指导符合中国国情的城市现代化实践。
全球化背景下城市管理模式的选择，同样需要全球化视野与本上化实践的结合。
首先需要澄清在城市管理范畴或概念上的许多片面性。
何谓城市管理？城市管理主要管什么？在我国，传统意义上广义的城市管理是指城市政府以城市为对象的、为实现特定目标对城市运转和发展进行的控制行为和活动的总和。
在市场经济体制下就是对城市所有单位、部门、产业的综合管理和公共管理，它贯穿于城市规划、计划、指挥、监督和协调的全过程之中。
传统意义上狭义的城市管理基本等同于市政管理，主要是指政府部门对城市的公用事业、公共设施等方面的规划和建设的控制、指导。
城市管理的主体——管理者：单一向多元化发展；城市管理的客体——城市：城市本身发生了巨大变化。
现代化城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，属于公共管理范畴。
（1）培育多元主体共治。
新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。
城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主体的地位与作用。
政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。
（2）对城市政府职能重新定位。
城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”的转变，从万能政府到有限政府的转变。
城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。
如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。
国家开放大学《城市管理学》形考任务作业参考答案
第一次形成性考核任务
考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。
教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。
考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）
1、“城市病”及其治理
2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位
3、市民参与城市管理的价值与方式
参考答案：
城市病及其治理
个人提纲：
1.解释市民参与城市管理(市民参政议政)的定义;
2.介绍市民参政议政的价值和意义;
3.介绍市民参政议政的方式，互联网、媒体演变成最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式
4.举例分析：亦庄经济技术开发区自1992年成立至2009年09月1日长达17年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或自办学校，甚至起诉开发区管委会，都没有解决，根本原因在于管委会没有教育管理职能。
2009 年02 月这个问题被市民反映到被市政协教文卫体委主任牛继升那里。
2009 年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在亦庄建成一所公立义务教育学校，在两会期间牛委员把提案挂到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率在市政协的18 个重点提案中排名第二，被划为市政协专委会重点督办的范围。
2009 年9 月1 日，亦庄实验学校亦庄开发区管委会宣布，实验学校作为一所民办校，将承接开发区义务教育的任务，并享受开发区管委会的教育经费拨款，结束了亦庄无义务教育的历史。
5.短短的七个月，就解决了长达十几年悬而未决的义务教育难题。
速度之快、。
最新国家开放大学《城市管理学》形考任务1-4答案
最新国家开放大学《城市管理学》形考任务1－4答案考核任务形式及考核内容：形考1：考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。
教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。
考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）1、“城市病”及其治理2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位3、市民参与城市管理的价值与方式形考2：考核任务形式：撰写一篇不低于2000字的论文。
撰写的论文要求用WORD 修改功能，保持原始修改记录。
考核内容：撰写论文，题目如下(自动选择其一)1.浅谈科学发展与城市经济管理2.试论科学发展观与城市政府职能转变3.城市管理中贯彻落实科学发展观的难点4.城市管理中贯彻落实科学发展观的重点形考3：考核内容：结合所学城市管理学某一方面的理论，撰写一篇文章，题目如下：1、突发事件管理理论学习体会2、城市区域协同发展理论学习体会3、城市社区自治理论学习体会4、城市环境管理理论学习体会5、城市发展战略管理理论学习体会6、循环经济理论学习体会考核形式及要求：撰写一篇字数不低于1000字的课程学习总结。
形考4：考核任务形式：课程总结考核内容：学完了这门课程，相信你已经了解和掌握了城市管理的基本知识，对城市管理有了系统的认识，那么现在请你结合所学理论和知识，对你生活的城市谈一谈你对该城市的城市管理的思考与建议。
考核要求：撰写一篇不低于1000字的论文，有理论，有案例。
形考一考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。
教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。
考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）1、“城市病”及其治理2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位3、市民参与城市管理的价值与方式答：3、市民参与城市管理的价值与方式个人讨论提纲：一、市民参与城市管理（市民参政议政）的定义。
国家开放大学电大《城市管理学》形考作业任务1-4网考试题及答案
国家开放大学电大《城市管理学》形考作业任务1-4网考试题及答案形考任务(主观题)1理论联系实际讨论，题目如下(自动选择其一)1. “城市病”及其治理2.在现代城市管理中，城市政府的职能定位3.市民参与城市管理的价值与方式考核形式及要求：采取课堂小组讨论形式。
要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲。
提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的 例子以及小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学生的讨 论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。
答案：1、“城市病”及其治理个人讨论提纲：一、“城市病”的含义由于城市人口、工业、交通运输过度集中，导致现货化 的城市流动人口增加，就业压力增大，交通拥堵，环境污染， 住房紧张，能源短缺，而造成的种种弊端，称之为“城市病”。
二、“城市病”的主要表现人口膨胀、就业压力增大，交通拥堵，环境污染，住房紧张，能源短缺。
三、“城市病”对人类生活的危害常年在城市居住的人对城市形成的的依赖，会导致一些不良的生活习惯，它不公能影响健康，严重者还会发生疾病。
1、 以车代步，2、以补求寿，3、娱乐过度，4、迷恋电视，5、睡眠不足，6、钦食过精。
四、“城市病”的治疗方法比如在治理交通拥堵方面，北京采取双号限制车辆出 行，未来在销售汽车方面更采取摇号的方法，实行宏观统一 的方式控制抑制问题。
形考任务(主观题)2一、案例分析题(共1道试题，共100分。
)1.撰写论文，题目如下(自动选择其一)(1)浅谈科学发展与城市经济管理；(2)试论科学发展观与城市政府职能转变；(3)城市管理中贯彻落实科学发展观的难点；(4)城市管理中贯彻落实科学发展观的重点。
考核形式及要求：撰写一篇不低于2000字的论文。
撰写的论文要求用WORD修改功能，保持原始修改记录。
答案：浅谈科学发展与城市经济管理所谓的树立和落实 科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。
在现代城市管理中,城市政府的职能定位(1)
在现代城市管理中，城市政府的职能定位岳玉娟社会主义新农村建设的大量工作在县（市）政府，因此对县（市）政府职能的准确定位是建设好社会主义新农村的重要保证。
以往我国县级政府的职能定位，历史地建立在了计划经济基础之上。
计划经济客观地要求计划的制定要具有周全性，在落实过程中，为了保证计划得到全面执行，政府必须要事无巨细、全面包揽，对经济社会事务进行直接指挥和管理，这样县级政府成了无所不能、无所不管、无所不包的全能政府。
现在我国在社会主义市场经济体系的大背景下，开展了社会主义新农村建设工作。
因此，我们有必要对县（市）政府的职能定位重新认识。
一、社会主义新农村建设要求县（市）政府转变职能政府职能的定位问题是一个与政府现象同样久远和复杂的问题，自有政府以来，这始终是关于政府的基本问题之一。
当今，在世界范围内，政府的职能问题愈来愈成为人们关注的焦点。
世界银行在《1997年世界发展报告：变革世界中的政府》中指出：“在世界各地，政府正成为人们注目的中心。
全球经济具有深远意义的发展，使我们再次思考政府的一些基本问题：它的作用应该是什么、它能做什么和不能做什么，以及如何最好地做这些事情。
”"!党的十六大已经明确提出，政府职能包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个方面，十六届四中全会以来党中央又进一步强调政府职能应重点加强社会管理和公共服务。
并提出政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介机构分开，积极培育有限政府、服务政府、法制政府的目标，为政府职能的定位指明了大方向。
中国社会发展进入了一个新的历史时期，建设社会主义新农村是这一时期重要而艰巨的历史任务。
建设社会主义新农村，其实质就是全面推进农村社会的现代化，关键是要加快构建新的农村生产、生活和社会管理方式。
这一建设任务涉及的范围极广，触及到我国的政治、经济、社会、文化、行政等各个方面，这必将制约政府对社会的公共管理，并提出相应的要求。
改革开放初期，我国经济发展采取了“调整、改革、整顿、提高”政策，国家对农业农村采取了一些扶持政策，如提高农产品的价格，鼓励引导乡镇企业发展等，在宏观战略上较好地支持了农业与农村经济的发展。
城市管理学01任务答案
讨论主题专题讨论讨论内容考核任务形式：采取课堂小组讨论形式。
要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。
考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）1、“城市病”及其治理2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位3、市民参与城市管理的价值与方式考核要求：评分标准：优秀的标准（100＞X≥90）能够准确地说明讨论题目的内涵，逻辑严密，有一定的创新性；联系实际的例子能够充分证明观点。
良好的标准（90＞X≥80）能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容，比较准确地说明另外一个方面的内容；逻辑清晰，有某些独立见解；联系实际的例子能够证明观点。
中等的标准（80＞X≥70）能够比较准确说明讨论题目，逻辑较清晰，能够提出自己的看法；联系实际的例子能够说明观点。
及格的标准（70＞X≥60）能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容，逻辑不严密、不完整，自己的见解不多；联系实际的例子不十分恰当。
不及格的标准（X＜60）不能够说明讨论题目的内容，逻辑混乱；联系实际的例子不对题。
零分提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。
城市病及其治理个人提纲：1、解释市民参与城市管理（市民参政议政）的定义；2、介绍市民参政议政的价值和意义；3、介绍市民参政议政的方式，互联网、媒体演变成最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式4、举例分析：亦庄经济技术开发区自1992年成立至2009年09月1日长达17年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或自办学校，甚至起诉开发区管委会，都没有解决，根本原因在于管委会没有教育管理职能。
2009年02月这个问题被市民反映到被市政协教文卫体委主任牛继升那里。
2009年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在亦庄建成一所公立义务教育学校，在两会期间牛委员把提案挂到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率在市政协的18个重点提案中排名第二，被划为市政协专委会重点督办的范围。
在现代城市管理中城市政府职能定位
在现代城市管理中，城市政府的职能定位个人纲要：一、城市政府职能的观点城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所肩负的职责和具有的作用，从动向来看，他是城市政府履行职权、发挥作用的一系列活动的总称。
二、其特点有：（1）、宽泛性，如邻居关系、社区卫生、公共事务、居民福利、商业网点、公共设备、整个城市的规划和建设事务等。
（2）、服务性，与乡村的大多自给自足对比市民的衣食住行都离不开政府或许公营机构的公共服务，如供电供水。
（3）、规范性，主要向法制化和科学化发展，如政府更为规范化权益和范围合理化，城市间事务更协调等。
（4）、自主性，各个城市有自己的特点就地取材，如能够发展旅行业发展旅行有矿藏的开发采矿业等很多都是自主的管理。
（5）、多样性，也就是管理的内容多事务繁琐并且要应付不停出现的新状况新问题。
小组纲要：小组以为城市职能的定位还需：1、推行市政职能的分解，哪些需要持续保存，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充分增强的。
2、增强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各样市政决议都要依照法律。
渐渐形成以法治政、做事高效、运行协调、行为规范的市政职能运行状态。
3、科学配置市政职能职位，提升市政管理的效任性。
（1）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交错扯皮的状况，提升做事效率；（2）一定由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；（3）进行综合管理，对一些长久扯皮、难以划清的业务合并到一个部门，以减少部门之间的摩擦。
4、增强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员一定切合市政工作要求。
5、转变市政管理手段，市政管理手段要从过去纯真的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。
在法律前提下，使用稳重和灵巧的公共政策，常常会获得比较理想的管理成效。
总结我以为在整个城市的实质管理中最大问题，是向来没有跳出的思想怪圈，就是头痛医头、脚痛医脚，是简单的叠加式的思想方式，只做加法、减法，不做乘好针对后遗症又出台一系列的政策和方案，周而复始，以致无量，问题没有获得根本解决，政府管理部门却忙得团团转。
城市管理中政府职能定位doc
在现代城市管理中,城市政府的职能定位近几年，有关城市经营的话题讨论得很多，但大多是对城市经营概念及内涵的理解，以及应采取何种方式来进行城市经营等，而关于政府在城市经营中的职能定位的探讨却很少。
因此，有必要对其进行深入的研究和探讨。
政府在城市经营中的定位直接关系到城市建设和管理的政策制定，决定着城市经营的运行方式和执行结果，更决定着城市改革的方向。
只有明确了政府在城市经营中的地位，才能决定政府参与城市经营的方式和方法，并通过界定参与城市经营的各个实体间的利益分配关系，调动多元化投资主体的积极性，使政府与市场发挥其合理的作用。
1776年，亚当·斯密出版了其划时代的著作《国富论》，斯密对政府的职能做了经典性界定.他认为，自由企业制度和自由市场机制完全能够实现资源的最佳配置和经济发展，如果政府的活动超出其职能范围，将不利于资源的有效配置，同时也会孳生官员的腐败。
因此，政府的主要职能就是充当“守夜人”的角色。
与斯密的观点相同，法国经济学家萨伊认为，自由市场和自由企业具有内在的宏观经济平衡功能，政府旨在维持总供求的干预也是多余的。
萨伊认为，政府试图替代企业和企业家去解决生产什么、生产多少这两个问题是没有必要的。
因为生产者比政府更关心自己的利益，因而更关心社会的需求。
所以，政府不可能成为成功的生产者。
不仅如此，政府经营企业还会妨碍公平竞争。
当然，萨伊也不是认为政府职能完全没有必要，他认为政府的责任在于为经济发展创造一个安定、安全、公平和有利的环境。
20世纪30年代，世界性的经济危机导致西方经济学发生了＿次重大的转变。
经济自由主义让位于以凯恩斯为代表的国家干预主义。
他们虽然承认自由市场制度是一个有效的机制，但同时认为市场机制存在缺点，即仅靠自由市场机制达不到资源的最优配置。
因此，只有扩大政府职能才能校正市场缺陷，保证市场经济的正常运行。
20世纪70年代，西方的经济危机对凯恩斯学说构成了致命的挑战，对西方经济史上从来没有出现过的滞涨，凯恩斯主义完全无能为力，若采取扩张性的财政政策来解救危机，必然会给通货膨胀火上加油，若采取紧缩政策去抵制通货膨胀，就势必加剧经济危机。
城市经营中的政府职能定位
城市经营中的政府职能定位王延华(辽阳职业技术学院,辽宁辽阳111000)[摘要] 城市经营是我国城市政府进行的职能转变和管理方式的变革,是城市政府为提高管理水平和管理效率的一种实践活动。
这种实践活动打破了长期以来城市公共物品和公共服务由政府独家提供的单一格局,使城市建设、管理向企业化,市场化和社会化模式转变。
而所有这些转变,只能在准确定位政府职能的条件下方可实现。
对此,文章分析探讨了政府在城市经营中的职能定位,为城市经营提供政策思考。
[关键词] 城市经营;城市政府;职能定位[中图分类号] D630[文献标识码] A[文章编号] 1008—4053 (2006) 02—0013—02城市经营是我国城市政府进行的职能转变和管理方式的变革,是城市政府为提高管理水平和管理效率的一种实践活动。
这种实践活动是通过引入市场竞争机制,调动社会各方力量参与城市的建设和管理,它打破了长期以来城市公共物品和公共服务由政府独家提供的单一格局,使城市建设和管理向企业化,市场化和社会化管理模式转变。
这种管理模式的转变是城市政府在市场经济条件下城市管理体制的一种创新和升华,其能否落到实处,关键是对政府职能的准确定位,只有定位准确,城市政府在城市经营中,才能积极高效地履行职责,避免政府的“越位”和“缺位”;才能有效地引导、规范、推动城市经营战略的实施,使城市真正成为交易成本低、商务机会多、投资环境优、市场秩序好的创业福地。
本文认为,城市政府在城市经营中的主要职能应当定位于以下几个方面: 一、城市政府是城市经营的规划者城市规划是城市建设和发展的总体构想,它能够科学展示城市空间各个层次的发展前景及功能定位,为城市的建设与发展提供一个基本框架,指导城市建设的进行,是城市经营的核心和先决条件。
城市规划集中体现了城市政府的职能。
一个城市优美的环境、独到的特色,完善的功能、便捷的条件,必须要有一个好的城市布局,这种布局只有通过城市规划和设计展现出来。
论我国城市社区管理中政府的功能定位
论我国城市社区管理中政府的功能定位一、引言城市社区是城市发展的基本组成部分，也是人们居住和生活的重要环境。
随着城市化进程的快速推进，我国城市社区管理中政府的功能定位变得越来越重要。
本文将探讨我国城市社区管理中政府的功能定位，并分析其重要性和挑战。
二、政府在城市社区管理中的功能定位政府在城市社区管理中的功能定位主要体现在以下几个方面：1. 规划和管理城市社区政府在城市社区管理中起到规划和管理的重要作用。
政府需要制定城市社区发展规划，并对城市发展进行统筹规划和管理。
政府还需要对城市社区的土地利用、交通规划、环境保护等方面进行管理和监管，确保城市社区的有序发展。
2. 提供公共服务政府需要提供各种公共服务，满足城市居民的基本生活需求。
这包括但不限于教育、医疗、社会保障、公共交通等方面的服务。
政府需要规划并建设学校、医院、养老院等公共设施，同时提供相应的公共服务。
3. 维护城市社区的安全和稳定政府需要维护城市社区的安全和稳定。
这包括加强社会管理和治安力量，保护城市社区的安全和秩序；加强防灾减灾工作，提高城市社区的抗灾能力；加强社区矛盾调解和纠纷解决工作，维护城市社区的和谐稳定。
4. 促进城市社区的发展政府需要积极促进城市社区的经济和社会发展。
政府通过制定相关政策和计划，吸引和引导投资，促进城市社区的产业发展和增加就业机会。
政府还需要提供培训和支持，提高城市社区居民的就业能力和创业机会。
三、政府功能定位的重要性政府在城市社区管理中的功能定位非常重要，具有以下几个方面的重要性：1. 保障城市社区的有序发展政府通过规划和管理，能够保障城市社区的有序发展。
政府的规划和管理可以避免城市社区发展的混乱和无序，保障城市社区的可持续发展。
2. 保障城市居民的基本生活需求政府提供公共服务，能够保障城市居民的基本生活需求。
政府的公共服务可以提供教育、医疗、社会保障等方面的保障，提高城市居民的生活质量。
3. 维护城市社区的安全和稳定政府维护城市社区的安全和稳定至关重要。
最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务1试题及答案
最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务1试题及答案 - 写写帮文库最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务1试题及答案形考任务1考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。
教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。
考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）1、“城市病”及其治理2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位3、市民参与城市管理的价值与方式答：关于“城市病”及其治理个人讨论提纲：一、“城市病”的定义及其表现所谓“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题，表现在人口膨胀、交通拥堵、环境污染、水资源短缺等。
下面对于交通拥堵问题的形成的原因以及治理的对策发表一下我个人的观点：二、“城市病-交通拥堵”形成的原因：交通问题一直是大城市的首要问题。
美国《外交政策》8月24日盘点了世界五大交通最拥堵城市，我们生活的北京位居榜首位置。
随着经济、科技、城市现代化建设的不断发展，城市人口的不断增加，人民生活水平、生活质量的不断提高，私家车辆成倍增长，现行的城市道路已经满足不了日越增长的机动车辆的需求，交通拥堵这个“城市病”日趋严重。
究其原因如下：（一）如果政府提供的公交系统不完善，服务水平不高，势必增强人们出行对小轿车的依赖，从而加重交通拥堵。
（二）城市规划建设、道路规划建设、商业网点、学校、医院、宾馆等规划建设，布局不合理也是造成交通拥堵原因之一。
（三）人为因素也是加重交通拥堵的原因之一。
（1）行人随意横穿马路，不走人行道及人行横道，不遵守交通信号灯。
（2）机动车驾驶员交通道德修养差，一味从众心理，遇有道路事故或故障车辆影响通行，争、抢、占，见缝插针一味“加塞”，造成拥堵。
三、“城市病-交通拥堵”的治理（1）政府部门要立足长远，优先发展公共交通运输。
（2）城市建设，政府部门要将城建、规划、城管、交管、消防、市政、工商、税务等召集起来，联合执法，完善交通管理与配套设施，适应出行需求。
在现代城市管理中,城市政府的职能定位
在现代城市管理中,城市政府的职能定位第一篇：在现代城市管理中,城市政府的职能定位在现代城市管理中，城市政府的职能定位社会主义新农村建设的大量工作在县（市）政府，因此对县（市）政府职能的准确定位是建设好社会主义新农村的重要保证。
以往我国县级政府的职能定位，历史地建立在了计划经济基础之上。
计划经济客观地要求计划的制定要具有周全性，在落实过程中，为了保证计划得到全面执行，政府必须要事无巨细、全面包揽，对经济社会事务进行直接指挥和管理，这样县级政府成了无所不能、无所不管、无所不包的全能政府。
现在我国在社会主义市场经济体系的大背景下，开展了社会主义新农村建设工作。
因此，我们有必要对县（市）政府的职能定位重新认识。
城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，他是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。
其特点有：（1）、广泛性，如邻里关系、社区卫生、公共事务、居民福利、商业网点、公共设施、整个城市的规划和建设事务等。
（2）、服务性，与农村的大多自给自足相比市民的衣食住行都离不开政府或者公营机构的公共服务，如供电供水。
（3）、规范性，主要向法制化和科学化发展，如政府更加规范化权利和范围合理化，城市间事务更协调等。
（4）、自主性，各个城市有自己的特点因地制宜，如可以发展旅游业发展旅游，有矿藏的开发采矿业等好多都是自主的管理。
（5）、多样性，也就是管理的内容多事务繁杂而且要应对不断出现的新情况新问题。
从其特点可以看出，一个城市的管理是复杂多元的，如何能更加和谐发展还需要政府努力，就拿某市的发展来看，其发展主要是依靠采矿业随着采矿资源的减少，财富的积累，就当转型为第三产业等，矿上的职工可以安排到新收的矿上去工作，这些是大的事务。
小到居民区的管理和居民福利等。
第二篇：在现代城市管理中,城市政府的职能定位在现代城市管理中，城市政府的职能定位在中国特色的城市管理模式中，理论建构和应用取向都必须和日趋开放的中国现代化、城市化进程相吻合。
城镇职能定位案例
城镇职能定位案例：某市某城镇的职能定位背景介绍：某市某城镇位于该市的东南部，地理位置优越，交通便利，周边地区经济发展迅速，农业、工业、服务业等产业基础良好。
该城镇现有常住人口约2万人，流动人口较多，具有一定的市场潜力。
问题提出：该城镇应该如何定位自己的职能？是应该侧重于农业、工业、服务业中的哪一个产业？还是应该发展其他特色产业？分析讨论：考虑到该城镇的地理位置、周边经济发展情况、人口结构等因素，我们可以从以下几个方面进行分析：1. 周边经济发展情况：该城镇周边地区经济发展迅速，农业、工业、服务业等产业基础良好，为该城镇提供了良好的发展基础。
2. 产业结构：该城镇现有农业、工业、服务业等产业基础，具有一定的优势和潜力。
其中，农业方面可以发展特色农产品种植和深加工，工业方面可以依托现有产业基础，发展相关产业链，服务业方面可以发展商贸物流、旅游休闲等产业。
3. 市场需求：该城镇周边地区人口众多，消费市场广阔，特别是随着经济的发展和城市化进程的加快，对高品质、多样化的产品和服务需求不断增加。
结论制定：综合以上分析，该城镇的职能定位可以侧重于以下几个方面：1. 依托现有产业基础，发展相关产业链，提高产业集聚度和竞争力。
2. 发展特色农产品种植和深加工，打造品牌，提高市场知名度和竞争力。
3. 发展商贸物流、旅游休闲等服务业，拓展服务领域，提高服务质量，满足周边地区日益增长的市场需求。
为了实现上述职能定位，需要加强基础设施建设，优化产业结构，提高管理水平和服务质量，吸引更多的投资和人才。
同时，还需要加强宣传推广，提高该城镇的知名度和美誉度，吸引更多的游客和投资者。
实施成果：经过一段时间的发展，该城镇的职能定位取得了显著的成效。
农业方面，特色农产品种植和深加工得到了快速发展，品牌知名度不断提高；工业方面，相关产业链得到了进一步拓展和完善；服务业方面，商贸物流、旅游休闲等产业得到了快速发展，服务质量和水平得到了显著提高。
加强城市管理政府职能部门的努力与成效
加强城市管理政府职能部门的努力与成效城市管理是现代社会中一个重要的任务，涉及到城市的建设、环境保护、市容整治、社会治安等多个方面。
城市管理工作的效果直接关系到城市居民的生活质量和城市的形象。
本文将重点讨论加强城市管理政府职能部门的努力与成效。
一、加强部门职能定位与规划城市管理政府职能部门需要明确自身的职责和定位，明确自己在城市管理中的责任和任务。
通过制定明确的规划和目标，使政府职能部门在城市管理中具备明确的职责边界，不同部门之间协同配合，形成工作合力。
二、提升部门人员素质和能力城市管理政府职能部门的工作人员是关键因素。
他们需要具备良好的专业素养和执法能力，能够熟练运用相关法律法规，有效执行管理工作。
因此，政府应该加强对工作人员的培训和专业能力提升，提高他们的综合素质和执行力。
三、加强与社区居民的互动与沟通城市管理的工作需要与社区居民形成有效的互动与沟通机制。
政府职能部门应主动倾听居民的需求和意见，通过多种形式的沟通交流，了解社区居民的诉求，并及时采取措施解决问题。
只有真正听懂了居民的声音，才能更好地解决城市管理中的问题。
四、建立健全的监督机制加强城市管理政府职能部门的努力需建立健全有效的监督机制。
这意味着政府职能部门需要接受上级机构和社会的监督，确保他们的工作符合法律法规，真正为城市管理发挥作用。
同时，也需要建立内部监督机制，加强自身的纪律性和执行力。
五、积极引进新技术和管理模式随着科技的进步，新技术和管理模式对城市管理起到越来越重要的作用。
政府职能部门应积极引进适合城市管理的新技术和管理模式，提高管理效能。
比如，利用大数据和人工智能等新技术，可以更加精准地进行城市管理预测和规划，提升工作效率。
六、加强与企业和社会组织的合作与共建城市管理不仅是政府的单方面工作，也需要广泛的社会参与。
政府职能部门应积极与企业和社会组织合作，在城市管理方面进行共建共治。
通过与企业和社会组织的合作，能够整合资源，形成合力，更好地解决城市管理中的问题。
12秋行政管理城市政府职能定位
第二小组理论讨论讨论题目：在现代城市管理中，城市政府的职能定位一理论概念政府职能，即政府在一定时期内，根据国家任务和社会发展的要求，在依法行使国家权力的过程中所承担的职责和具有的作用。
市政职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。
在我国，广义的市政职能包括国家在城市内的政治、经济、文化和社会管理事务方面的重要职责和功能，在市政管理过程中体现为法律、法规和上级政府决定的执行。
狭义的市政职能主要是指城市政府在城市环境、城市规划、城市建设、城市服务和城市管理等方面的职责和功能，同时也包括组织本市的政治、经济、文化和社会活动，管理地方公共事务，为城市居民提供优质高效的公共服务。
二小组讨论今天讨论在现代城市管理中，城市政府的职能定位。
而城市政府的职能具有以下特点：（1）、广泛性，如邻里关系、社区卫生、公共事务、居民福利、商业网点、公共设施、整个城市的规划和建设事务等。
（2）、服务性，与农村的大多自给自足相比市民的衣食住行都离不开政府或者公营机构的公共服务，如供电供水。
（3）、规范性，主要向法制化和科学化发展，如政府更加规范化权利和范围合理化，城市间事务更协调等。
（4）、自主性，各个城市有自己的特点因地制宜，如可以发展旅游业发展旅游有矿藏的开发采矿业等好多都是自主的管理。
（5）、多样性，也就是管理的内容多事务繁杂而且要应对不断出现的新情况新问题。
我们应当讨论和了解城市政府的职能的函义；市政职能的意义、特征、分类；我国市政管理职能的范围与分类；我国传统市政管理职能的特点和弊端；我国市政管理职能改革等方面。
三组长发言今天讨论在现代城市管理中，城市政府的职能定位。
同时了解了城市政府的职能的函义，市政职能的意义、特征、分类。
我国市政管理职能的范围与分类，我国传统市政管理职能的特点和弊端；我国市政管理职能改革。
一个城市的管理是复杂多元的，如何能更加和谐发展还需要政府努力，就拿上海市的发展来看，上海是中国的经济、交通、科技、工业、金融、贸易、会展和航运中心。
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以我国为例，浅谈城市政府的职能定位
小组提纲：
小组认为城市职能的定位还需：
1、实行市政职能的分解，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。
2、加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。
逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。
3、科学配置市政职能职位，提高市政管理的效率性。
（1）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；
（2）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；
（3）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，。
4、加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。
5、转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。
在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。
举例说明：
社会主义新农村建设的大量工作在县（市）政府，因此对县（市）政府职能的准确定位是建设好社会主义新农村的重要保证。
以往我国县级政府的职能定位，历史地建立在了计划经济基础之上。
计划经济客观地要求计划的制定要具有周全性，在落实过程中，为了保证计划得到全面执行，政府必须要事无巨细、全面包揽，对经济社会事务进行直接指挥和管理，这样县级政府成了无所不能、无所不管、无所不包的全能政府。
现在我国在社会主义市场经济体系的大背景下，开展了社会主义新农村建设工作。
因此，我们有必要对县（市）政府的职能定位重新认识。
一、社会主义新农村建设要求县（市）政府转变职能
政府职能的定位问题是一个与政府现象同样久远和复杂的问题，自有政府以来，这始终是关于政府的基本问题之一。
当今，在世界范围内，政府的职能问题愈来愈成为人们关注的焦点。
世界银行在《1997年世界发展报告：变革世界中的政府》中指出：“在世界各地，政府正成为人们注目的中心。
全球经济具有深远意义的发展，使我们再次思考政府的一些基本问题：它的作用应该是什么、它能做什么和不能做什么，以及如何最好地做这些事情。
”"!党的十六大已经明确提出，政府职能包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个方
面，十六届四中全会以来党中央又进一步强调政府职能应重点加强社会管理和公共服务。
并提出政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介机构分开，积极培育有限政府、服务政府、法制政府的目标，为
政府职能的定位指明了大方向。
中国社会发展进入了一个新的历史时期，建设社会主义新农村是这一时期重要而艰巨的历史任务。
建设社会主义新农村，其实质就是全面推进农村社会的现代化，关键是要加快构建新的农村生产、生活和社会管理方式。
这一建设任务涉及的范围极广，触及到我国的政治、经济、社会、文化、行政等各个方面，这必将制约政府对社会的公共管理，并提出相应的要求。
改革开放初期，我国经济发展采取了“调整、改革、整顿、提高”政策，国家对农业农村采取了一些扶持政策，如提高农产品的价格，鼓励引导乡镇企业发展等，在宏观战略上较好地支持了农业与农村经济的发展。
但对农业与农村经济的发展依然没有统筹全局的总体战略。
20世纪90年代至今，是我国经济结构逐步好转、产业向高级化发展，工业化和城市化进程不断加快，但农村的发展却无法令人满意。
城乡之间存在着极为明显的巨大的反差，并且已经对我国经济社会发展产生了很大的影响。
因此，我们在推进工业化、城镇化的过程中，提出了社会主义新农村建设这个纠正性发展战略。
社会主义新农村建设的任务是党中央根据我国总体上进入“以工促农，以城带乡”发展阶段后，从社会主义现代化建设大局着眼提出的一项长期历史任务。
要完成这一历史任务，对于已经习惯于将职能定位和大部分精力投入到县域工业化发展和城镇化发展中的县（市）政府来讲，无疑面临着极大挑战。
作为一个农业大国的中国，要彻底改变广大农村落后的生产力和生产生活条件，实现生产方式和生活方式现代化，不可能是一蹴而
就。
这需要县（市）政府按照市场经济规律来运筹、规划、领导农村经济建设，组织农民发展生产，改善生活。
因此，社会主义新农村建设客观地要求县（市）政府必须以农村经济社会全面发展为中心，围绕市场经济这一体制来转变政府职能。
从地方政府职能的最基本特征方面着眼，政府管理要从原来以城镇为重点进行的满足社会公共需求，不断给企业、居民、生产者和消费者提供公共物品和公共服务，转移到统筹城乡发展，使得农村社会发展与城镇社区发展并重，在一定程度上政府管理和公共政策还要向农村倾斜。
在农村社会综合发展过程中，县（市）政府职能应定位到统筹、调控、引导、规划、服务上。
要统筹本县域内城乡发展、农村经济结构以及农村社会的发展，加强县域内宏观调控能力，创建良好的区域创新环境，通过合法的行政干预手段，为新农村建设提供良好的人才、政策环境，积极培育农村各种专业技术协会、积极培育农业中间性服务机构或中介组织。
从地方政府运行的角度来看，县（市）政府职能调整和重新定位，就是县（市）政府一定要把市场能够解决的问题放心交给市场去解决。
要通过着力培养市场、规范市场运行机制，逐步放松行政性管制，打破行政性垄断，充分发挥市场的作用，要在尽可能短的时间内教会农民群众在市场经济“海洋”里畅游。
充分发挥市场的作用，还能够避免机构重置、职能交叉。
在市场机制难以发挥作用的领域，县（市）政府要增加和强化新的职
能，进一步加强对农村经济社会运行的监控，完善农村社会保障、提
供农业经济发展的信息服务等。
县（市）政府掌握着农民群众所缺乏的资源，在新农村建设中其职能就是使资源有效化，并且在信息、技术和资金等方面提供可靠优质的服务和保障，满足农民的实际需求。